BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN HỒ THANH HÙNG HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN PHỤC VỤ KIỂM SOÁT CHI TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC U MINH THƯỢNG, TỈNH KIÊN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN Đà Nẵng Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN HỒ THANH HÙNG HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN PHỤC VỤ KIỂM SOÁT CHI TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC U MINH THƯỢNG, TỈNH KIÊN GIANG Chuyên ngành Kế toán Mã số 834 03 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN Người hướng dẫn khoa học PGS TS LÊ ĐỨC TOÀN Đà Nẵng Năm.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN HỒ THANH HÙNG HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN PHỤC VỤ KIỂM SOÁT CHI TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC U MINH THƯỢNG, TỈNH KIÊN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN Đà Nẵng - Năm 2020BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN HỒ THANH HÙNG HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN PHỤC VỤ KIỂM SOÁT CHI TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC U MINH THƯỢNG, TỈNH KIÊN GIANG Chuyên ngành: Kế tốn Mã số: 834.03.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TỐN Người hướng dẫn khoa học: PGS TS LÊ ĐỨC TOÀN Đà Nẵng - Năm 2020 LỜI CẢM ƠN Để thực đề tài em nhận hướng dẫn nhiệt tình chu đáo mặt khoa học PGS TS Lê Đức Toàn Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến PGS TS Lê Đức Toàn, Trường Đại học Duy Tân, Thành phố Đà Nẵng Và để có ngày hơm nay, em xin bày tỏ lòng biết ơn đến quý thầy cô Khoa sau đại học, khoa thuộc Trường Đại học Duy Tân, Thành phố Đà Nẵng người truyền thụ kiến thức chuyên môn cho em Cám ơn cán bộ, công chức, Ban lãnh đạo Kho bạc Nhà nước U Minh Thượng, gia đình, đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện, động viên, hỗ trợ quý báu nhiều mặt cho em trình học tập thực hòan thành nghiên cứu đề tài Đà Nẵng, ngày tháng năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu thân tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Hồ Thanh Hùng MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BTC Bộ Tài CMKT Chuẩn mực kế tốn ĐVQHNS Đơn vị quan hệ ngân sách KBNN Kho bạc Nhà nước KSC Kiểm soát chi KT-XH Kinh tế xã hội NDKT Nội dung kinh tế NSĐP Ngân sách địa phương NSTW Ngân sách trung ương NSNN Ngân sách nhà nước TABMIS Hệ thống thông tin quản lý ngân sách TCS-TT Hệ thống thu thuế tập trung TTSP Thanh toán song phương YCTT Yêu cầu toán DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngân sách Nhà nước (NSNN) đóng vai trị vơ quan trọng không phát triển kinh tế nước ta mà quốc gia giới Việc quản lý sử dụng cho có hiệu NSNN trách nhiệm Chính phủ, tổ chức, đơn vị sử dụng ngân sách Luật NSNN quy định khoản chi NSNN phải kiểm tra, kiểm soát q trình chi trả, tốn, đảm bảo khoản chi phải có dự tốn, chế độ, tiêu chuẩn, định mức cấp có thẩm quyền quy định Hiện đại hóa cơng tác quản lý NSNN Đảng Chính phủ quan tâm, sở ổn định kinh tế vĩ mô, tạo tiền đề phát triển kinh tế bền vững, hội nhập nước khu vực nước toàn giới Năm 2017 năm bắt đầu áp dụng tiếp tục triển khai nhiều Luật, văn Luật Luật NSNN 2015, Luật kế toán năm 2015, Luật đầu tư cơng, Luật phí, lệ phí hàng loạt thay đổi cải cách theo đạo Đảng, Chính phủ Bộ Tài Đối với hệ thống KBNN năm 2017 năm áp dụng Thông tư số 77/2017/TT-BTC ngày 28/7/2017 Bộ Tài hướng dẫn kế toán NSNN hoạt động nghiệp vụ KBNN Các văn thể quan điểm cải cách mang tính đột phá tư quy trình nghiệp vụ hệ thống KBNN sau nhiều năm quen với quy trình nghiệp vụ cũ Cụ thể công văn số 4696/KBNN-KTNN ngày 29 tháng năm 2017 hướng dẫn thực Chế độ kế toán NSNN hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước KBNN việc hướng dẫn thực KTNN áp dụng cho Hệ thống Thông tin Quản lý Ngân sách Kho bạc (TABMIS) triển khai thống đầu mối kiểm sốt chi qua KBNN Trong q trình triển khai thực TABMIS phát sinh số tồn tại, vướng mắc liên quan đến cơng tác kế tốn nói chung cơng tốn kế tốn nói riêng KBNN Kho bạc Nhà nước U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang Cơng tác kế tốn điều kiện sử dụng TABMIS có đặc điểm khác so với thời kỳ trước đây, số vấn đề đặt sử dụng TABMIS, làm để khắc phục bất cập TABMIS gây nhằm giúp làm tốt công tác kế toán phục vụ cho kiểm soát chi Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết trên, vào tình hình thực tiễn cơng tác cá nhân tơi lựa chọn đề tài: “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán phục vụ kiểm soát chi Kho bạc Nhà nước U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang” để nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu - Trên sở hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý ngân sách Nhà nước qua Kho bạc điều kiện TABMIB; kế toán Kho bạc Nhà nước, tác giả đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn phục vụ kiểm soát chi ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang điều kiện áp dụng TABMIB; - Đề xuất hệ thống giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán phục vụ kiểm soát chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc điều kiện TABMIB địa bàn nghiên cứu thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến NSNN tổ chức cơng tác kế tốn KBNN U Minh Thượng phục vụ cho kiểm soát chi NSNN địa bàn điều kiện sử dụng TABMIS 10 3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn điều kiện TABMIS phục vụ cơng tác kiểm sốt chi NSNN qua Kho bạc - Phạm vi không gian: Nghiên cứu thưc Kho bạc Nhà nước U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang - Phạm vi thời gian: Sử dụng số liệu chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2017 2019, kết việc thực triển khai TABMIS giai đoạn 2017 - 2019 đề giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn phục vụ kiểm soát chi NSNN địa bàn năm Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu phương pháp nghiên cứu định tính Trong sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể là: + Phương pháp khảo cứu tài liệu: Phương pháp tác giả sử dụng nhằm thu thập cơng trình, tài liệu nghiên cứu có liên quan đến đề tài tác giả khác cơng bố từ trước nhằm có sở đánh giá rút vấn đề lý luận chương 1, rút khoảng trống nghiên cứu tổng quan nghiên cứu đề tài, tham khảo kinh nghiệm hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn phục vụ kiểm sốt chi NSNN nhiều đơn vị để đề xuất giải pháp + Phương pháp thu thập liệu: Phương pháp tác giả sử dụng nhằm thu thập số liệu thu, chi NSNN, văn bản, chế độ liên quan đến cơng tác kế tốn hệ thống KBNN nói chung KBNN U Minh Thượng nói riêng năm qua + Phương pháp quan sát: Tác giả sử dụng phương pháp để quan sát 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài (2017), Thơng tư số 77/2017/TT-BTC ngày 28 tháng năm 2017 Hướng dẫn Chế độ kế toán Ngân sách nhà nước hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước [2] Bộ Tài (2008), Thông tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27 tháng 11 năm 2008, hướng dẫn quản lý kiểm soát cam kết chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước [3] Bộ Tài (2012), Thơng tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02/12/2012 Bộ Tài Chính quy đinh chế độ kiểm soát, toán khoản chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước [4] Bộ Tài (2013), Thông tư số 08/2013/TT-BTC ngày 10/1/2013 Bộ Tài Chính hướng dẫn thực kế tốn nhà nước áp dụng cho hệ thống thông tin quản lý ngân sách kho bạc [5] Bộ Tài (2014), Thơng tư Thông tư 61/2014/TT-BTC ngày 12/05/2014, hướng dẫn đăng ký sử dụng tài khoản Kho bạc Nhà nước điều kiện áp dụng Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc [6] Bộ Tài (2016), Thông tư số 39/2016/TT-BTC ngày 01/3/2016 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều thơng tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02/12/2012 Bộ Tài [7] Bộ Tài (2016), Thơng tư số 324/2016/TT-BTC ngày 21/12/2016 Bộ Tài quy định hệ thống Mục lục ngân sách nhà nước [8] Bộ Tài (2017), Thơng tư 13/2017/TT-BTC ngày 15 tháng 02 năm 2017, quy định quản lý thu chi tiền mặt qua hệ thống Kho bạc Nhà nước [9] Chính phủ (2016), Nghị định 163/2016/NĐ/CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 [10] Chính phủ (2016), Nghị định số 174/2016/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Kế toán [11] Đỗ Thị Hồng Hạnh (2014), Hồn thiện cơng tác kế tốn NSNN KBNN quận Hải Châu điều kiện TABMIS, Luận văn thạc sĩ, Đại học Đà Nẵng 89 [12] Nguyễn Văn Hóa (2012), Hồn thiện cơng tác kế tốn Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng điều kiện sử dụng phần mềm TABMIS, Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh, Đại học Đà Nẵng, TP Đà Nẵng [13] Đinh Thị Thúy Minh (2013) Hồn thiện cơng tác kế tốn ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước Hòa Vang điều kiện vận hành TABMIS, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Đại học Đà Nẵng, TP Đà Nẵng [14] Nguyễn Hồng Nhân (2016), Hồn thiện cơng tác kế tốn phục vụ cơng tác kiểm sốt chi đơn vị hành nghiệp KBNN huyện Cao Phong tỉnh Hịa Bình, Luận văn thạc sĩ Kế tốn [15] Kho bạc Nhà Nước (2017), Công văn số 4696/KBNN-KTNN ngày 29 tháng năm 2017 hướng dẫn thực Chế độ kế toán NSNN hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước [16] Kho bạc Nhà nước (2010), Quyết định số 163/QĐ-KBNN ngày 17 tháng năm 2010, Quy định chức Kho bạc Nhà nước huyện, huyện, thị xã , thành phố trực thuộc Kho bạc Nhà nước tỉnh [17] Kho bạc Nhà nước U Minh Thượng (2016), Bảng cân đối tài khoản chi tiết 8211 năm 2016 [18] Kho bạc Nhà nước U Minh Thượng (2016), Bảng cân đối tài khoản năm 2016 [19] Kho bạc Nhà nước U Minh Thượng (2016), Báo cáo chi NSNN năm 2016 [20] Kho bạc Nhà nước U Minh Thượng (2017), Bảng cân đối tài khoản chi tiết 8211 năm 2017 [21] Kho bạc Nhà nước U Minh Thượng (2017), Bảng cân đối tài khoản năm 2017 [23] Kho bạc Nhà nước U Minh Thượng (2017), Báo cáo chi NSNN năm 2017 [24] Kho bạc Nhà nước U Minh Thượng (2018), Bảng cân đối tài khoản chi tiết 8211 năm 2018 [25] Kho bạc Nhà nước U Minh Thượng (2018), Bảng cân đối tài khoản năm 2018 90 [26] Kho bạc Nhà nước U Minh Thượng (2018), Báo cáo chi NSNN năm 2018 [27] Kho bạc Nhà nước U Minh Thượng, Báo cáo thu năm 2016, 2017, 2018 [28] Kho bạc Nhà Nước U Minh Thượng (2018), Bảng báo cáo tình hình chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức KBNN U Minh Thượng [29] Quốc hội (2015), Luật NSNN số 83/2015/QH13 ngày 25 tháng năm 2015 [30] Quốc hội (2015), Luật Kế toán số 88/2015/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2015 [31] Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 108/2009/QĐ-TTg ngày 26 tháng năm 2009, Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài 91 DANH MỤC PHỤ LỤC Số hiệu phụ lục 01 02 03 04 92 Tên hình Minh họa Sổ chi tiết tài khoản Minh họa Báo cáo thu NSNN Minh họa Báo cáo chi NSNN Minh họa Bảng cân đối kế toán Phục lục 01: Minh họa Sổ chi tiết tài khoản 93 94 95 96 Phục lục 02: Minh họa Báo cáo thu ngân sách nhà nước 97 98 Phục lục 03: Minh họa Báo cáo chi ngân sách nước 99 100 Phục lục 04: Minh họa Bảng cân đối tài khoản 101 102 103 ... DUY TÂN HỒ THANH HÙNG HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN PHỤC VỤ KIỂM SỐT CHI TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC U MINH THƯỢNG, TỈNH KIÊN GIANG Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 834.03.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN... trạng tổ chức cơng tác kế tốn phục vụ kiểm soát chi NSNN Kho bạc Nhà nước U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang Chương 3: Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn phục vụ kiệm soát chi NSNN KBNN U Minh Thượng,. .. c? ?u luận văn phải hồn thiện cơng tác kế phục vụ kiểm soát chi ngân sách nhà nước KBNN U Minh Thượng đi? ?u kiện TABMIS 14 15 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN PHỤC VỤ KIỂM SOÁT CHI