DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN NGUYỄN VŨ HOÀNG CHƯƠNG HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN PHỤC VỤ KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN SƠN TÂY, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN ĐÀ NẴNG, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN NGUYỄN VŨ HOÀNG CHƯƠNG HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN PHỤC VỤ KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN SƠN TÂY, TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên Ngành Kế toán Mã số 8340301 LUẬN.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN NGUYỄN VŨ HỒNG CHƯƠNG HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN PHỤC VỤ KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN SƠN TÂY, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN ĐÀ NẴNG, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN NGUYỄN VŨ HOÀNG CHƯƠNG HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN PHỤC VỤ KIỂM SỐT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN SƠN TÂY, TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên Ngành: Kế toán Mã số: 8340301 LUẬN VĂN THẠC SỸ KẾ TOÁN Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Lê Đức Toàn ĐÀ NẴNG, NĂM 2020 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn đến tất quý thầy giảng dạy chương trình Cao học Kế tốn khóa 15 Trường Đại học Duy Tân, người truyền đạt cho tơi kiến thức hữu ích Kế tốn làm sở cho tơi thực tốt luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy giáo PGS TS Lê Đức Toàn, người thầy tận tâm, tận tình hướng dẫn, bảo cho tơi suốt thời gian thực luận văn Xin gửi lời tri ân đến gia đình, Kho bạc Nhà nước huyện Sơn Tây, bạn bè tất người thân u ln động viên, khích lệ, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu HỌC VIÊN Nguyễn Vũ Hồng Chương LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan đề tài “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán phục vụ kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước huyện Sơn Tây, tỉnh Quảng Ngãi” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu trích dẫn luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu luận văn không trùng với cơng trình khoa học khác cơng bố TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Vũ Hoàng Chương MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CCVC Công chức viên chức CBCC Cán cơng chức CNH Cơng nghiệp hố CNTT Cơng nghệ thơng tin CMKT Chuẩn mực kế tốn DTNT Dân tộc nội trú HĐND Hội đồng nhân dân HCSN Hành nghiệp KBNN Kho bạc nhà nước KTXH Kinh tế xã hội NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách Nhà nước NSTW Ngân sách trung ương PTTH Phổ thông trung học TABMIS Hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc TCS Hệ thống thu thuế trực tiếp THCS Trung học sở UBND Uỷ ban nhân dân XDCB Xây dựng XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Quy trình TABMIS Error: Reference source not found Bảng 2.2 Tổng thu ngân sách huyện Sơn Tây qua năm 2017-2019Error: Reference source not found Bảng 2.3 Tổng chi ngân sách huyện Sơn Tây qua năm 2017-2019 Error: Reference source not found Bảng 2.4 Kinh phí chi đầu tư xây dựng bản, chi nghiệp có tính chất đầu tư giai đoạn 2017-2019 .Error: Reference source not found Bảng 2.5 Thống kê lỗi sử dụng chứng từ giai đoạn 2017-2019 .Error: Reference source not found Bảng 3.1 Các đoạn mã kế toán đồ sửa đổi Error: Reference source not found DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Quy trình giao dịch cửa KBNN Error: Reference source not found Sơ đồ 2.1 Sơ đồ máy tổ chức Kho bạc Nhà nước huyện Sơn Tây… ….39 Sơ đồ 2.2 Quy trình chi thường xuyên KBNN huyện Sơn Tây Error: Reference source not found Sơ đồ 2.3 Quy trình quản lý tốn vốn đầu tư qua Kho bạc Nhà nước huyện Sơn Tây, tỉnh Quảng Ngãi Error: Reference source not found MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngân sách Nhà nước (NSNN) đóng vai trị vơ quan trọng khơng phát triển kinh tế nước ta mà quốc gia giới Việc quản lý sử dụng cho có hiệu NSNN trách nhiệm Chính phủ, tổ chức, đơn vị sử dụng ngân sách Luật NSNN quy định khoản chi NSNN phải kiểm tra, kiểm sốt q trình chi trả, tốn, đảm bảo khoản chi phải có dự toán, chế độ, tiêu chuẩn, định mức cấp có thẩm quyền quy định Hiện đại hóa cơng tác quản lý NSNN Đảng Chính phủ quan tâm, sở ổn định kinh tế vĩ mô, tạo tiền đề phát triển kinh tế bền vững, hội nhập nước khu vực nước toàn giới Kể từ tháng năm 2012, Kho bạc Nhà nước Quảng Ngãi thức tham gia vào hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc (TABMIS) theo chương trình đại hóa Kho bạc Nhà nước Bộ Tài TABMIS với mục tiêu cụ thể phạm vi dự án là: Xây dựng triển khai Hệ thống thơng tin quản lý Ngân sách Kho bạc tích hợp với hiệu toàn hệ thống Kho bạc Nhà nước Kết nối với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ sử dụng ngân sách, quan tài cấp Trong tương lai, TABMIS kết nối đến đơn vị sử dụng ngân sách, tạo điều kiện phát huy hết hiệu hệ thống quản lý tích hợp với quy trình ngân sách khép kín, tự động, thơng tin quản lý tập trung, cung cấp báo cáo đầy đủ, toàn diện, kịp thời minh bạch Kiến trúc TABMIS dựa khuôn mẫu quản lý tài ngân sách kiểm chứng thực tế tuân thủ theo chuẩn mực Kế tốn quốc tế Trong q trình triển khai thực TABMIS phát sinh số tồn tại, vướng mắc liên quan đến cơng tác kế tốn nói chung cơng tốn kế tốn nói riêng KBNN Sơn Tây – Quảng Ngãi Cơng tác kế tốn điều kiện sử dụng TABMIS có đặc điểm khác so với thời kỳ trước đây, số vấn đề đặt sử dụng TABMIS, làm để khắc phục bất cập TABMIS gây nhằm giúp làm tốt cơng tác kế tốn… Chính vậy, tác giả chọn đề tài “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn phục vụ kiểm sốt chi Ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước huyện Sơn Tây, tỉnh Quảng Ngãi” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu + Mục tiêu chung: Đánh giá thực trạng công tác kế toán điều kiện TABMIS, việc quản lý ngân sách kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước huyện Sơn Tây, tỉnh Quảng Ngãi, từ đề xuất hệ thống giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn phục vụ kiểm sốt thu, chi nguồn NSNN hiệu quả, minh bạch + Mục tiêu cụ thể: - Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn tổ chức công tác kế toán KBNN nhằm phục vụ kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước - Đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn kiểm sốt chi Ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước huyện Sơn Tây, tỉnh Quảng Ngãi điều kiện áp dụng TABMIS; - Đề xuất hệ thống giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn phục vụ kiểm soát chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc điều kiện TABMIS KBNN huyện Sơn Tây 3 Câu hỏi nghiên cứu Trên sở mục tiêu đề tài, đặt số câu hỏi nghiên cứu sau: 1) Cơng tác kế tốn KBNN kiểm sốt chi NSNN? Đánh giá thực trạng cơng tác kế toán kiểm soát chi NSNN qua KBNN huyện Sơn Tây, Quảng Ngãi 2) Giải pháp hoàn thiện cơng tác kế tốn phục vụ kiểm sốt thu, chi KBNN Sơn Tây, Quảng Ngãi thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn tổ chức cơng tác kế tốn KBNN huyện Sơn Tây phục vụ cho kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước 4.2 Phạm vi nghiên cứu * Phạm vi nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn điều kiện TABMIS phục vụ cơng tác kiểm sốt chi NSNN qua Kho bạc * Phạm vi không gian: Nghiên cứu thưc Kho bạc Nhà nước Sơn Tây, tỉnh Quảng Ngãi * Phạm vi thời gian: Sử dụng số liệu chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Sơn Tây, tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2017 – 2019, kết việc thực triển khai TAMIS giai đoạn 2017 - 2019 đề giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn kiểm sốt chi NSNN địa bàn năm Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận nội dung đề tài bao gồm chương: 73 3.2.4 Hoàn thiện hệ thống báo cáo - Các báo cáo TABMIS nhiều, cung cấp thông tin nhiều đối tượng phục vụ cho nhiều mục đích sử dụng khác Mỗi báo cáo lại chia kỳ báo cáo (tháng, năm) thường dài có đến hàng trăm trang Các báo cáo lại có số khơng theo quy định chế độ kế tốn Vì vậy, cần phải điều chỉnh lại số báo cáo TABMIS xác định loại báo cáo phải in giấy, loại báo cáo lưu file để giảm bớt khối lượng công việc tiết kiệm giấy + Các báo cáo phải in giấy: Bảng cân đối tài khoản, báo cáo thu, báo cáo chi kỳ tháng, năm + Các báo cáo lưu file: Sổ chi tiết tài khoản mẫu S2-02,B2-02,B303… (Khi cần thiết in thường dài) - Ngoài KBNN nên giảm thiểu lượng báo cáo mà KBNN cấp huyện phải lập định kỳ hàng tháng, quý, năm in gửi KBNN tỉnh, hệ thống TABMIS cấp tỉnh truy xuất liệu tất KBNN cấp huyện với người sử dụng phân quyền kế toán tổng hợp - Đề nghị quy định việc lập sổ kế toán, trách nhiệm lập báo cáo cho quan Tài cấp số liệu hạch toán chi NSNN lệnh chi tiền - Thống danh mục báo cáo quản trị từ văn có liên quan chế độ kế toán, văn hướng dẫn tốn, văn khác để có sở xây dựng báo cáo TABMIS kết xuất số liệu tự động từ hệ thống, làm thủ công 74 - Nghiên cứu quy định việc kết xuất Bảng cân đối tài khoản theo ngày kết sổ, để đảm bảo báo cáo phản ánh đầy đủ số liệu hoạt động kỳ chuyển khai thác báo cáo sang kho liệu 3.2.5 Hoàn thiện cơng tác tự kiểm tra kế tốn - Tổ kế toán NSNN phải xây dựng kế hoạch tự kiểm tra cụ thể, rõ ràng, chi tiết thực nghiêm túc kế hoạch - Vào đầu tháng sau, tháng đầu quý sau, tháng đầu năm sau, KBNN huyện phải báo cáo văn kết thực tự kiểm tra theo kế hoạch đề gửi cho Phòng Thanh tra – KBNN tỉnh - Đề xuất phương án kiểm tra chéo cơng tác kế tốn KBNN huyện theo quý Hạn chế tình trạng tự kiểm tra mang tính hình thức, chiếu lệ - Phịng Thanh tra theo dõi q trình tự kiểm tra KBNN huyện, cần thiết có ý kiến chấn chỉnh việc tự kiểm tra Phòng Thanh tra phải xây dựng kế hoạch tra công tác kế tốn - Thành phần Đồn tra phải gồm lãnh đạo đơn vị, cán tra, điều động số cán kế tốn có phẩm chất, lực tốt Kho bạc huyện khác tham gia 3.2.6 Hoàn thiện phần mềm, ứng dụng TABMIS - Kho bạc Nhà nước (Ban triển khai dự án TABMIS) cần nghiên cứu nâng cấp đường truyền đảm bảo việc truy cập vào hệ thống thông suốt 24/24 với tốc độ nhanh, ổn định Đầu tư nâng cấp sở hạ tầng, trang thiết bị nâng cao lực hoạt động TABMIS - Với số người đăng ký sử dụng TABMIS lớn số người thường xuyên truy cập, sử dụng đồng thời 4.000 người, việc đề xuất 75 đầu tư nâng cấp trang thiết bị, KBNN Sơn Tây cần phải có biện pháp tổ chức công việc khoa học nhằm sử dụng tối đa tối ưu lực hệ thống - Ngắt đường truyền hệ thống TABMIS vào ngày nghỉ, thực chế độ bảo trì, nâng cấp hệ thống Bộ phận quản trị hệ thống cần thường xuyên rà sốt, đơn đốc nhắc nhở đơn vị cịn tồn giao dịch dở dang hệ thống, làm tắc nghẽn ảnh hưởng tới sổ dùng chung - Kho bạc Nhà nước (Ban triển khai TABMIS) cần phối hợp với nhà thầu IBM (Nhà thầu thiết kế chương trình) xem xét, sửa số lỗi sau: + Đảm bảo việc kết nối chương trình TCS, TTSP thông suốt Đưa thêm phân hệ quản lý chi đầu tư vào TABMIS sở chương trình Đầu tư Kho bạc (ĐTKB) + Đảm bảo việc kiểm soát số dư tài khoản tiền gửi dự tốn Kế tốn viên khơng thực dành dự tốn dự tốn khơng đủ, Kế tốn trưởng chưa ký duyệt; Kế tốn viên khơng tạo YCTT số dư tài khoản tiền gửi không đủ; Khơng cho phép kế tốn viên hủy bút tốn phân hệ Kế toán trưởng phê duyệt… + Thêm chức năng, loại báo cáo phục vụ cơng tác kiểm sốt tồn quỹ ngân sách cấp, đặc biệt cấp huyện cấp xã (Hiện theo dõi thủ công) + Đối với công tác xử lý cuối năm, chương trình phải tự tạo bút toán hạch toán đồng thời kỳ năm trước kỳ năm sau để giảm bớt khối lượng cơng việc, tăng độ xác - Về đề nghị thiết lập báo cáo TABMIS: + Thiết kế để hệ thống cho phép hình cơng thức báo cáo cài đặt hệ thống để kiểm tra tính xác việc thiết lập công 76 thức kết xuất số liệu so với gốc người dùng xem cơng thức tính tốn số liệu tiêu hệ thống + Thống công thức lấy số liệu tiêu tương ứng báo cáo thu, chi NSNN báo cáo nhanh mẫu B8 để đảm bảo số liệu khớp mẫu báo cáo - Về tham số khai thác báo cáo theo chế độ quy định: + Bỏ bớt tham số phải khai báo: “địa bàn in báo cáo”, “ngày in báo cáo” nên bỏ không cần khai báo phần tham số mà để mặc định hệ thống, báo cáo hiển thị theo ngày hệ thống chạy báo cáo địa bàn theo đơn vị hoạt động Nghiên cứu bỏ tham số “nguồn liệu”, “kiểu in báo cáo”, “chỉ tiêu thị”… + Hạn chế tham số cho phép lấy số liệu chi tiết số báo cáo B2-02, B3-03, hệ thống cho phép khai báo tham số cấp quản lý, Nhóm – mục – tiểu mục … Nếu người dùng đặt tham số khai thác báo cáo chi tiết ảnh hưởng lớn đến hiệu hệ thống, thực tế yêu cầu không hiệu không cần thiết - Khai thác số liệu nhanh phục vụ yêu cầu đột xuất, đặc thù địa phương: cần nghiên cứu có hướng dẫn cụ thể việc sử dụng báo cáo chuẩn, truy vấn số liệu TABMIS để lấy số liệu tình báo cáo nhanh, đặc thù để có số liệu lập mẫu biểu theo yêu cầu - Mặt khác để đảm bảo hiệu giảm tải khối lượng việc cho kế tốn KBNN cần có phần mềm hỗ trợ khai thác số liệu, lập mẫu biểu báo cáo song phương với TABMIS để đáp ứng tình 77 3.3 KIẾN NGHỊ 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài - Bộ Tài Chính phủ nên xem xét, sửa đổi, bổ sung luật NSNN, luật kế toán quy định hướng dẫn luật cho phù hợp với điều kiện thực tiễn: Chính phủ Bộ Tài cần xây dựng ban hành hệ thống chuẩn mực kế toán (CMKT) công quy định hướng dẫn chung đầy đủ nguyên tắc, nội dung, phương pháp thủ tục kế toán làm sở để ghi chép kế toán lập báo cáo tài nhằm đạt đánh giá trung thực, hợp lý khách quan thực trạng tài kết hoạt động đơn vị kế toán lĩnh vực kế tốn cơng Chuẩn mực kế tốn cơng xây dựng áp dụng quốc gia có kinh tế hội nhập nhu cầu tất yếu khách quan Việc tuân thủ CMKT công quốc tế tạo ngơn ngữ kế tốn chung, thể quy định mang tính phổ biến trình bày báo cáo tài có khả so sánh cao - Khi nghiên cứu, ban hành công bố quy định cần xác định rõ đối tượng cần áp dụng CMKT cơng kế tốn NSNN Kiểm tốn Nhà nước Trong cần có quan điểm đắn thơng tin mà kế tốn phải xử lý, từ khâu lập, chấp hành toán ngân sách theo niên độ kế toán ngân sách hay từ khâu tiếp nhận, sử dụng tốn kinh phí hoạt động nghiệp đơn vị sử dụng ngân sách Nhà nước Từ có cách nhìn tổng qt để nghiên cứu nội dung để sửa đổi, bổ sung quy định quản lý điều hành ngân sách chế tài đơn vị sử dụng ngân sách CMKT công để xác định nội dung cho Tổng Kiểm tốn Nhà nước hệ thống CMKT cơng mơ hình Tổng Kiểm 78 tốn Nhà nước có đồng hành Bởi chuẩn mực kế tốn cơng xác định thơng tin kế tốn đầu vào, đầu đưa nguyên tắc để tổ chức xử lý hợp lý thơng tin cho mơ hình Tổng Kiểm tốn Nhà nước Chuẩn mực kế tốn cơng góp phần hệ thống KBNN hồn thiện quy trình nghiệp vụ dựa TABMIS, sở để hoàn thiện quy định chế độ kế tốn thơng tin báo cáo Cần có phối hợp triển khai đồng Bộ Tài chính, Tổng Kiểm tốn Nhà nước, Thanh tra phủ ngành có liên quan việc xây dựng ban hành khung pháp lý, chuẩn mực kế tốn cơng, chế độ kế tốn 3.3.2 Kiến nghị với Kho bạc Nhà nước Tăng cường quản lý trang bị sở vật chất kỹ thuật ứng dụng công nghệ thông tin tiên tiến vào hoạt động KBNN điều kiện phát triển quy mô nghiệp vụ việc triển khai hệ thống TABMIS cho tất tỉnh thành phố cần trang bị, đầy đủ thiết bị công nghệ phù hợp, tiên tiến từ máy trạm đến máy chủ việc truy cập tốn hệ truyền thơng đảm bảo nhanh gọn thông suốt Nguồn nhân lực hệ thống KBNN nhiều mặt hạn chế, thiếu hụt kiến thức chuyên sâu tài ngân sách, thiếu tự tin giao tiếp dẫn đến thiếu khả trình bày, thuyết phục, thiếu khả sáng tạo, thụ động suy nghĩ Bởi nâng cao quản lý chất lượng nguồn nhân lực nguồn nhân lực chất lượng cao nhân tố có tính định phát triển tổ chức kinh tế - xã hội hệ thống KBNN điều lại có ý nghĩa quan trọng bối cảnh triển khai hệ thống TABMIS cải cách tài cơng hội nhập khu vực kinh tế quốc tế KBNN nên có chế thu hút nguồn nhân lực có chất lượng 79 cao vào làm việc hệ thống KBNN nên có chế khuyến khích cơng chức có học hàm, học vị cao vào tham gia nghiên cứu khoa học Phối kết hợp với nhà thầu IBM sớm nâng cấp, điều chỉnh hệ thống TABMIS đáp ứng tối đa nhu cầu khai thác người sử dụng, đặc biệt phân hệ Sổ Cái (TABMIS GL) phục vụ cơng tác báo cáo số liệu nhanh chóng, kịp thời, thuận tiện, tránh thực thủ công dễ dẫn đến sai sót cơng tác thu thập số liệu, sai lệch số liệu, ảnh hưởng đến toán thu chi ngân sách 3.3.3 Kiến nghị với Kho bạc Nhà nước tỉnh Quảng Ngãi - Hoàn thiện tốt số quy trình kiểm tra, kiểm sốt phân định rõ trách nhiệm quyền hạn phận kiểm tra kiểm sốt tăng cường vai trị yếu tố ảnh hưởng tích cực phận hoạt động KBNN Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho phận kiểm tra kiểm soát, tăng cường giám sát, kiểm tra xử lý vi phạm quy trình kiểm tra, kiểm soát - Nâng cao quản lý chất lượng đội ngũ CBCC KBNN Quảng Ngãi: nay, đội ngũ cán cơng chức Kho bạc cịn thiếu hụt kiến thức chuyên sâu Tài - Ngân sách - Đầu tư XDCB Đối với đội ngũ lãnh đạo vài năm tới thiếu hụt nhiều đặc thù Quảng Ngãi (2019 - 2021) đội ngũ lãnh đạo chủ chốt từ Ngân hàng chuyển sang nghỉ hưu nhiều Bởi việc thực quy hoạch nguồn nhân lực chất lượng cao cho KBNN Quảng Ngãi thực khó khăn - Ghi nhận sáng kiến cán làm cơng tác kế tốn, nghiên cứu, hồn thiện đưa vào áp dụng toàn hệ thống ứng dụng hỗ trợ TABMIS như: hỗ trợ việc hạch tốn khơng xảy nhầm lẫn kết hợp chéo đoạn mã; hỗ trợ công tác đối chiếu cuối ngày điều kiện mơi trường TABMIS chưa hồn thiện; hỗ trợ cơng tác nhập dự toán, theo dõi tồn quỹ ngân sách… Giúp ngày 80 hồn thiện cơng tác kế tốn kiểm soát thu, chi NSNN KBNN địa bàn nói riêng KBNN Quảng Ngãi nói chung 81 KẾT LUẬN CHƯƠNG Sau đưa nhận định hạn chế tổ chức cơng tác kế tốn phục vụ kiểm sốt chi Ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước huyện Sơn Tây, tác giả đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác như: hồn thiện hệ thống chứng từ, hoàn thiện hệ thống tài khoản, hệ thống báo cáo; hồn thiện cơng tác tự kiểm tra kế tốn; hồn thiện phần mềm; ứng dụng Ngồi ra, tác giả đưa kiến nghị cho bên liên quan Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nước nhằm nâng cao hiệu cơng tác kiểm sốt 82 KẾT LUẬN Trong xu phát triển hội nhập quốc tế, với yêu cầu đại hóa Kho bạc theo chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020, việc hồn thiện cơng tác kế tốn Kho bạc Nhà nước nhu cầu thiết, giúp quản lý điều hành hiệu Ngân sách Nhà nước, góp phần kiềm chế lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô theo Nghị 11/NQ CP ngày 24/02/2011 Chính phủ Kho bạc Nhà nước huyện Sơn Tây – tỉnh Quảng Ngãi Kho bạc triển khai đợt dự án TABMIS (tháng 8/2012) hệ thống KBNN phần hạn chế vướng mắc ứng dụng chương trình Tuy nhiên dự án lớn, thao tác phần hành kế toán phức tạp, nên địi hỏi phải thực thơng thạo thao tác xử lý máy, nắm rõ phân hệ, ngun tắc hạch tốn làm đáp ứng u cầu cơng việc Bên cạnh đó, việc áp dụng chế độ kế toán nhà nước áp dụng cho TABMIS qua q trình bộc lộ nhiều điểm cịn hạn chế gây nhiều thời gian tác nghiệp nghiệp vụ Vì vậy, việc hồn thiện cơng tác kế toán phục vụ kiểm soát thu, chi NSNN giai đoạn có ý nghĩa thiết thực Qua nghiên cứu lý luận chế kiểm soát chi NSNN qua Kho bạc, chế độ kế toán nhà nước cho TABMIS, phần mềm TABMIS, qua khảo sát thực trạng cơng tác kế tốn KBNN huyện Sơn Tây – tỉnh Quảng Ngãi, luận văn bổ sung số vấn đề lý luận cơng tác kế tốn phục vụ kiểm soát chi NSNN điều kiện áp dụng TABMIS, đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán phục vụ kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước KBNN huyện Sơn Tây – tỉnh Quảng Ngãi giúp kiểm soát chặt chẽ nghiệp vụ kinh tế phát sinh, phát kịp thời 83 sai sót thơng qua cơng tác kiểm tra, tự kiểm tra tài kế tốn, hồn thiện chế độ báo cáo, tiết kiệm thời gian, kinh phí Với kết nghiên cứu khiêm tốn luận văn giúp cho Lãnh đạo đơn vị, phận Kế toán KBNN huyện Sơn Tây phần khắc phục tồn hoàn thiện cơng tác kế tốn đơn vị mình, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Tuy nhiên với lực thân có hạn, thời gian nghiên cứu không dài nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót định Kính mong nhận sư góp ý dẫn Thầy, nhà chuyên mơn để tơi tiếp tục hồn thiện luận văn TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2012) Thơng tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02/12/2012 Bộ Tài Chính quy đinh chế độ kiểm sốt, toán khoản chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước, Hà Nội Bộ Tài (2016) Thơng tư số 39/2016/TT-BTC ngày 01/3/2016 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02/12/2012 Bộ Tài chính, Hà Nội Bộ Tài (2013) Thơng tư số 08/2013/TT-BTC ngày 10/1/2013 Bộ Tài Chính hướng dẫn thực kế tốn nhà nước áp dụng cho hệ thống thơng tin quản lý ngân sách kho bạc, Hà Nội Bộ Tài (2003), Thơng tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/06/2003 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước, Hà Nội Bộ Tài (2008), Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 việc hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm lập báo cáo toán NSNN hàng năm, Hà Nội Bộ Tài (2017), Thơng tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 việc hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm lập báo cáo toán NSNN hàng năm, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước, Hà Nội Gene Siciliano (2008) Tài dành cho nhà quản lý, Nxb Lao động - Xã hội Hà Nội Hương Giang (dịch) Kho bạc Nhà nước(2008) Quyết định số 351/QĐ-KBNN ngày 14/5/2008 Tổng Giám đốc KBNN ban hành Quy trình tự kiểm tra nghiệp vụ KBNN, Hà Nội 10 Kho bạc Nhà nước(2013) Công văn số 388/KBNN-KTNN ban hành ngày 01/03/2013 việc hướng dẫn thực KTNN áp dụng cho Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc (TABMIS), Hà Nội 11 Kho bạc Nhà nước(2014) Quyết định số 858/QĐ-KBNN ngày 15/10/2014 Kho bạc Nhà nước việc ban hành quy chế bảo quản, lưu trữ tiêu hủy tài liệu kế toán hệ thống Kho bạc Nhà nước điều kiện vận hành TABMIS, Hà Nội 12 Ngô Hải Trường (2012) Để TABMIS trở thành nguồn cung cấp thông tin đầu vào tổng kế tốn Nhà nước Tạp chí quản lý Ngân quỹ Quốc gia số 121 tháng 7/2012 13 Nguyễn Ngọc Hùng (2006) Quản lý ngân sách nhà nước, Nxb Thống kê, Hà Nội 14 Nguyễn Văn Hóa (2012) Hồn thiện cơng tác kế tốn Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng điều kiện sử dụng phần mềm TABMIS Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng 15 Nguyễn Văn Tuyến (2007), Giáo trình Luật ngân sách nhà nước, Nxb Tư pháp, Hà Nội 16 Phạm Bình (2013) Triển khai thực cam kết chi qua Kho bạc Nhà nước điều kiện vận hành TABMIS Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia số 138 tháng 12/2013 17 Phạm Thị Thanh Hương (2013) Kiểm sốt, phịng ngừa rủi ro chương trình TABMIS Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia số 131 tháng 5/2013 18 Phan Quảng Thống (2013) Nhiệm vụ giải pháp chủ yếu cân đối ngân sách nhà nước 2013 Tạp chí Ngân quỹ Quốc gia số 129 tháng 3/2013 19 Quốc hội (2015), Luật kế toán số 88/2015/QH13 bna hành ngày 20 tháng 11 năm 2015, Hà Nội 20 Quốc hội (2015) Luật ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13 ban hành ngày 25 tháng 06 năm 2015, Hà Nội 21 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2018) Quyết định phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Sơn Tây đến năm 2020, Quảng Ngãi ... cơng tác kế tốn phục vụ kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước bao gồm: - Ngân sách Nhà nước kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước - Hệ thống kế toán Kho bạc Nhà nước phục. .. TÁC KẾ TỐN PHỤC VỤ KIỂM SỐT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1.1 Ngân sách Nhà nước Chi Ngân sách Nhà. .. CHƯƠNG HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN PHỤC VỤ KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN SƠN TÂY, TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên Ngành: Kế toán Mã số: 8340301 LUẬN VĂN THẠC SỸ KẾ TOÁN