QUY TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH NƠNG THÔN MIỀN NÚI GIAI ĐOẠN 2011-2015

QUY TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH NƠNG THÔN MIỀN NÚI GIAI ĐOẠN 2011-2015 VĂN BẢN QUẢN LÝ  QĐ số 1831/QĐ-TTg ngày 01/10/2010 phê duyệt Chương trình  TT số 07/2011/TT-BKHCN ngày 27/6/2011 hướng dẫn quản lý Chương trình  TT liên tịch số 101/2011/TTLT/BTC-BKHCN ngày 08/7/2011 hướng dẫn quản lý tài Chương trình  TT Số 02/2013/TT-BKHCN ngày 22/01/2013 quy định đánh giá nghiệm thu dự án NỘI DUNG Đề xuất dự án Phê duyệt danh mục, nội dung kinh phí dự án Phê duyệt thuyết minh hợp đồng thực dự án Kiểm tra, cấp kinh phí Đánh giá nghiệm thu dự án Đề xuất dự án  Hàng năm, Bộ KH&CN gửi văn hướng dẫn kế hoạch cho địa phương  UBND tỉnh/thành phố đạo Sở KH&CN phối hợp với đơn vị xây dựng Đề xuất dự án  UBND tỉnh, thành phố (hoặc ủy quyền cho Sở KH&CN) thành lập, tổ chức Hội đồng KH&CN cấp tỉnh, thành phố để lựa chọn dự án  UBND tỉnh, thành phố xác định danh mục dự án đề nghị Bộ KH&CN xem xét hỗ trợ kinh phí thực Phê duyệt danh mục, nội dung kinh phí dự án      Các đơn vị thuộc Bộ tiến hành họp xét duyệt hồ sơ đầu vào (Vụ KH-TC, Vụ CNN, Văn phòng NTMN) Vụ KH-TC Vụ CNN trình Lãnh đạo Bộ ký Quyết định danh mục dự án (TW ĐP); trình thành lập Hội đồng KH&CN cấp NN xét duyệt dự án TW quản lý Đối với dự án ĐP quản lý: Sở KH&CN tổ chức họp Hội đồng KH&CN cấp tỉnh, thành phố trình UBND phê duyệt mục tiêu, nội dung dự án sau gửi hồ sơ để Bộ KHCN phê duyệt kinh phí TW hỗ trợ Văn phòng NTMN tổ chức họp Hội đồng KH&CN cho dự án TW quản lý Tổ thẩm định kinh phí dự án TW ĐP (Vụ KH-TC, Vụ CNN, VP NTMN) Vụ KH-TC (Vụ CNN) trình Lãnh đạo Bộ ký Quyết định phê duyệt kinh phí dự án (đối với dự án ĐP quản lý phê duyệt kinh phí TW; dự án TW quản lý phê duyệt kinh phí TW tổng kinh phí dự án) Phê duyệt thuyết minh hợp đồng thực hiện dự án  Đối với dự án TW quản lý: ◦ Vụ KH-TC (Vụ CNN) ký phê duyệt thuyết minh ◦ Văn phòng NTMN với Sở KH&CN tỉnh, thành phố đồng Bên A ký kết hợp đồng thực dự án với quan chủ trì chủ nhiệm dự án  Đối với dự án ủy quyền địa phương quản lý: ◦ Sở KH&CN phê duyệt thuyết minh ký kết hợp đồng thực dự án với quan chủ trì chủ nhiệm dự án Kiểm tra, cấp kinh phí Dự án TW quản lý Văn phòng NTMN phối hợp với Vụ CNN, Vụ KHTC Sở KHCN tổ chức kiểm tra định kỳ đột xuất tình hình thực dự án Văn phịng NTMN cấp phát kinh phí thực cho dự án theo hợp đồng kết kiểm tra tình hình thực dự án Dự án ủy quyền ĐP Sở KH&CN tổ chức kiểm tra định kỳ đột xuất tình hình thực dự án Sở KH&CN tỉnh/thành phố cấp kinh phí cho dự án Đánh giá nghiệm thu Dự án TW quản lý ◦ Đánh giá kết thực mơ hình dự án ◦ Đánh giá nghiệm thu dự án thông qua Hội đồng KH&CN cấp tỉnh (do UBND Sở KHCN thành lập tổ chức họp) ◦ Đánh giá nghiệm thu dự án qua Hội đồng KH&CN cấp Nhà nước (do Bộ KHCN thành lập tổ chức họp) Dự án ủy quyền địa phương quản lý ◦Đánh giá kết thực mơ hình dự án ◦Đánh giá nghiệm thu dự án thông qua Hội đồng KH&CN cấp tỉnh (do UBND Sở KHCN thành lập tổ chức họp) QUY TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH NƠNG THƠN MIỀN NÚI GIAI ĐOẠN 2016-2015 VĂN BẢN QUẢN LÝ  QĐ số 1747/QĐ-TTg ngày 13/10/2015 phê duyệt Chương trình  TT số 07/2016/TT-BKHCN ngày 22/4/2016 hướng dẫn quản lý Chương trình  TT số 348/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 quản lý tài Chương trình Điều kiện công nghệ chọn giai đoạn 20112015  Công nghệ tạo nước đánh giá, công     nhận cho phép ứng dụng, chuyển giao, đảm bảo tiên tiến so với cơng nghệ có địa phương Cơng nghệ nhập từ nước ngồi phải chứng minh tính thích nghi lực làm chủ cơng nghệ quan chuyển giao công nghệ Công nghệ hướng vào giải quyết vấn đề có tầm quan trọng phát triển kinh tế - xã hội địa phương bảo đảm yêu cầu về bảo vệ môi trường sinh thái Cơng nghệ có quy trình kỹ thuật ổn định, phù hợp với khả tiếp thu tổ chức người dân vùng dự án Trường hợp khác Bộ trưởng Bộ KHCN quyết định Điều kiện công nghệ chọn giai đoạn 2016-2025 Hướng vào giải quyết vấn đề có tầm quan trọng phát triển KT-XH nơi thực dự án; bảo đảm yêu cầu về môi trường sinh thái; phù hợp với nhu cầu phát triển, điều kiện thực tế địa phương mục tiêu Chương trình;  Cơng nghệ nước nước ngồi tiên tiến, có tính hiệu so với cơng nghệ có áp dụng rộng rãi địa phương;  Có quy trình kỹ thuật ổn định, phù hợp với khả tiếp thu tổ chức người dân nơi thực dự án;  Được công nhận tiến kỹ thuật công nghệ theo quy định Bộ NNPTNT tạo từ nhiệm vụ KHCN sử dụng ngân sách nhà nước cấp Bộ, cấp tỉnh, cấp quốc gia đánh giá, nghiệm thu từ mức đạt trở lên  Trường hợp khác Bộ trưởng Bộ KHCN quyết định  Điều kiện Đơn vị chủ trì Giai đoạn 2011-2015 Đơn vị chủ trì Là đơn vị có tư cách pháp nhân đơn vị trực tiếp thực dự án, tiếp thu thụ hưởng kết dự án Giai đoạn 2016-2025  Được thành lập hoạt động theo quy định pháp luật;  Có lực huy động nguồn lực để thực dự án;  Có lực tổ chức liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị hàng hóa tổ chức sản xuất hàng hóa tạo sinh kế cho người dân;  Có trụ sở địa phương triển khai dự án trừ trường hợp đặc thù Bộ KHCN chấp thuận;  Không thuộc trường hợp không đủ điều kiện theo quy định Thông tư 10/2014/TTBKHCN Điều kiện Chủ nhiệm dự án  Giai đoạn 2011-2015 Là cán thuộc quan chủ trì dự án, có chun mơn phù hợp có trình độ từ tốt nghiệp cao đẳng trở lên Giai đoạn 2016-2025  Là người lao động thuộc Tổ chức chủ trì dự án  Có chun mơn phù hợp, trình độ từ tốt nghiệp cao đẳng trở lên  Ít nhất 03 năm kinh nghiệm cơng tác (trình độ đại học trở lên) nhất 05 năm (trình độ cao đẳng);  Không thuộc trường hợp không đủ điều kiện tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp theo quy định Thông tư số 10/2014/TT-BKHCN ngày 30/5/2014 Điều kiện Đơn vị chuyển giao công nghệ  Giai đoạn 2011-2015 tổ chức có tư cách pháp nhân, có cơng nghệ cần chuyển giao có lực lượng cán khoa học am hiểu, làm chủ công nghệ cần chuyển giao, có kinh nghiệm chuyển giao cơng nghệ Giai đoạn 2016-2025  Là tổ chức thành lập hoạt động theo quy định pháp luật;  Có đủ lực lượng cán khoa học làm chủ công nghệ ứng dụng, có khả chuyển giao cơng nghệ;  Là chủ sở hữu cơng nghệ có quyền chuyển giao hợp pháp công nghệ Tổ chức chủ trì nhiệm vụ KHCN cấp Bộ, cấp tỉnh, cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước tạo công nghệ ứng dụng chuyển giao MỘT SỐ KHĨ KHĂN, TỒN TẠI TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ KIẾN NGHỊ  Về xử lý tài sản dự án: - Quy định xử lý tài sản Giai đoạn 20112015: theo qui định Thông tư số 16/2015/TTLT-BKHCN-BTC thì: + Đối với Tổ chức chủ trì quan nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập : xử lý theo hình thức điều chuyển + Đối với Tổ chức chủ trì đơn vị nhà nước doanh nghiệp, hợp tác xã…: tài sản phải xử lý theo hình thức lý, bán đấu giá bán trực tiếp cho tổ chức chủ trì Hình thức xử lý có bất cập sau: nếu Tổ chức chủ trì khơng có khả mua lại tài sản, tài sản bán điều chuyển cho đơn vị khác mơ hình bị phá vỡ, dẫn đến dự án không trì nhân rộng, mục tiêu dự án Chương trình khơng đạt đề ... NTMN) Vụ KH-TC Vụ CNN trình Lãnh đạo Bộ ký Quy? ?́t định danh mục dự án (TW ĐP); trình thành lập Hội đồng KH&CN cấp NN xét duyệt dự án TW quản lý Đối với dự án ĐP quản lý: Sở KH&CN tổ chức họp... KH-TC (Vụ CNN) trình Lãnh đạo Bộ ký Quy? ?́t định phê duyệt kinh phí dự án (đối với dự án ĐP quản lý phê duyệt kinh phí TW; dự án TW quản lý phê duyệt kinh phí TW tổng kinh phí dự án) Phê duyệt... hướng dẫn quản lý tài Chương trình  TT Số 02/2013/TT-BKHCN ngày 22/01/2013 quy định đánh giá nghiệm thu dự án NỘI DUNG Đề xuất dự án Phê duyệt danh mục, nội dung kinh phí dự án Phê duyệt