TORs - final Vietnamese(phan tich phat trien HT)

CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆT NAM THÔNG BÁO MỜI CHUYÊN GIA TƯ VẤN ĐỀ XUẤT “PHÂN TÍCH PHÁT TRIỂN VÀ MỞ RỘNG HỆ THỐNG CẢNH BÁO” PHỤC VỤ CHO HỆ THỐNG CẢNH BÁO SỚM CÁC VỤ KIỆN CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ ĐỐI VỚI HÀNG XUẤT KHẨU VIỆT NAM CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆT NAM NỘI DUNG Giới thiệu chung 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 Yêu cầu nội dung Bản đề xuất 2.1 2.2 2.3 Thông tin sẵn có Yêu cầu cụ thể Bản đề xuất Kinh phí xây dựng trì Đánh giá đề xuất sơ chuyên gia 3.1 3.2 Giới thiệu chung Hệ thống cảnh báo sớm Yêu cầu chuyên gia Kinh phí dành cho Đề xuất Thời gian dự kiến Địa liên hệ Các tiêu chí đánh giá Phối hợp với chuyên gia nước Quy trình thủ tục 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 Các yêu cầu đề xuất Thời hạn phương pháp gửi đề xuất sơ Ký hợp đồng với chuyên gia Thời gian viết đề xuất chi tiết Thanh lý hợp đồng giải ngân CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆT NAM PHẦN 1: GIỚI THIỆU CHUNG 1.1 Giới thiệu chung Cục QLCT quan thuộc Bộ Cơng Thương có chức giúp Bộ trưởng thực quản lý nhà nước cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp, tự vệ bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Bên cạnh đó, Cục hỗ trợ phối hợp với doanh nghiệp, hiệp hội nước đối phó với vụ kiện liên quan đến bán phá giá, trợ cấp áp dụng biện pháp tự vệ hàng hoá xuất Việt Nam thị trường nước Kể từ năm 1994 đến nay, doanh nghiệp xuất Việt Nam phải đối mặt với 34 vụ kiện chống bán phá giá áp dụng tự vệ nước Những vụ kiện có nhiều tác động tiêu cực đến ngành xuất Việt Nam, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa công nhân lao động trực tiếp ngành xuất bị kiện Một đặc điểm bật Việt Nam số lượng vụ kiện ngày tăng giữ mức cao thời gian gần (trung bình vụ kiện/năm) Bên cạnh đó, mặt hàng bị kiện thường sử dụng nhiều lao động thủ công thủy sản, da giày… Để giảm thiệt hại vụ kiện chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ gây hàng hoá xuất Việt Nam, đồng thời giúp doanh nghiệp có thêm thời gian chuẩn bị chủ động phòng tránh vụ kiện xảy ra, Cục Quản lý cạnh tranh (Bộ Công Thương) triển khai xây dựng Hệ thống cảnh báo sớm vụ kiện chống bán phá giá hàng hóa xuất Việt Nam Hiện nay, Hệ thống cảnh báo vào hoạt động phục vụ cho nhu cầu tra cứu thông tin cộng đồng doanh nghiệp xuất nhập Thông tin chi tiết Hệ thống cảnh báo sớm, vui lòng truy cập website: canhbaosom.vn/earlywarning.vn 1.2 Hệ thống cảnh báo sớm 1.2.1 Mô tả hệ thống Hệ thống cảnh báo xây xựng nguyên tắc kết hợp số liệu thực tế thơng tin liên quan Hệ thống có chức đưa báo cáo phân tích nguy xảy vụ điều tra chống bán phá giá mặt hàng xuất chủ lực lựa chọn Bên cạnh đó, Hệ thống cung cấp thông tin công cụ hỗ trợ hữu ích như: tra cứu sở liệu xuất nhập Việt Nam, quy mô thị trường nhập khẩu, tra cứu mã ngành hàng, cập nhật tin cảnh báo theo kỳ Các công cụ giúp nhóm lợi ích mà Hệ thống hướng tới bao gồm doanh nghiệp hiệp hội ngành hàng chủ CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆT NAM động xây dựng kế hoạch xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường xuất khẩu; đồng thời giúp cán nghiên cứu thuộc quan nhà nước liên quan xây dựng báo cáo phân tích phục vụ cơng tác chuyên môn Để đưa báo cáo phân tích chuyên sâu khả xảy vụ kiện chống bán phá giá, Hệ thống Cảnh báo tiến hành xử lý phân tích thơng tin từ yêu tố đầu vào sau: - sở liệu kim ngạch, khối lượng thị phần mặt hàng xuất Việt Nam thị trường xuất chính; - tiêu chí đánh giá rủi ro/nguy bị áp dụng biện pháp chống bán phá giá hàng hóa xuất Việt Nam; - thông tin cần thiết khác, Hệ thống cảnh báo dự kiến cập nhật thường xuyên đưa cảnh báo sớm cho doanh nghiệp khả xảy vụ kiện chống bán pháp giá mặt hàng xuất Việt Nam theo mức độ cảnh báo từ cao đến thấp 1.2.2 Phạm vi cảnh báo Tính đến doanh nghiệp Việt Nam phải đối phó với 31 vụ kiện phịng vệ thương mại nước ngồi Trong đó, EU Hoa Kỳ hai thị trường có số vụ kiện nhiều a Phạm vi thị trường Hiện nay, Hệ thống cảnh báo tập trung vào năm thị trường xuất chủ đạo Việt Nam có nhiều nguy bị khởi kiện, bao gồm: Châu Âu (EU), Hoa Kỳ, Canada, Úc Brazil b Phạm vi mặt hàng Phạm vi mặt hàng lựa chọn để tập trung theo dõi cảnh báo gồm 10 ngành hàng Việt Nam có nhiều nguy bị khởi kiện gồm: Thủy sản, Nhựa, Da giầy, Giấy, Cao su, Dệt may, Máy móc, Máy quang học dụng cụ quang học, Nội thất, Máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện 1.3 Yêu cầu chuyên gia Chuyên gia TORs hiểu là: (i) Một chuyên gia độc lập, (ii) Một nhóm chuyên gia độc lập; (iii) Một công ty luật; (iv) Một công ty tư vấn Sau gọi chung chuyên gia CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆT NAM Chuyên gia tham gia viết đề xuất cần thỏa mãn yêu cầu sau: - Là luật sư thương mại, có năm kinh nghiệm lĩnh vực tư vấn cho doanh nghiệp/Chính phủ nước bị kiện vụ kiện chống bán phá giá; - Đã tham gia bảo vệ lợi ích và/hoặc tư vấn cho doanh nghiệp/Chính phủ nước kinh tế phi thị trường vụ kiện chống bán phá giá; - Có kinh nghiệm, lực sở thu thập cung cấp thơng tin, phân tích liệu, số liệu đáng tin cậy Trong trường hợp nhóm chuyên gia nộp Đề xuất phải đảm bảo có chun gia nhóm thỏa mãn yêu cầu Trong trường hợp công ty tư vấn công ty luật nộp Đề xuất phải đảm bảo có chuyên gia công ty thỏa mãn yêu cầu tham gia trực tiếp vào việc viết Đề xuất 1.4 Kinh phí dành cho Đề xuất Chuyên gia trả chi phí để viết đề xuất chi tiết chi phí để triển khai thực cơng tác cảnh báo Lưu ý: Số tiền dành cho chuyên gia nói phí trọn gói dành cho hoạt động viết Đề xuất tiến hành triển khai công tác cảnh báo, số chuyên gia tham gia vào việc viết Đề xuất người 1.5 Thời gian dự kiến Các Đề xuất sơ phải gửi email đồng thời vào địa tuanta@moit.gov.vn, giangpc@moit.gov.vn trước ngày 15/07/2011 Sau nhận đề xuất sơ bộ, VCA gửi email xác nhận việc nhận đề xuất Trong trường hợp không nhận email xác nhận, xin vui lòng liên lạc với theo địa liên lạc phần 1.6 Thời gian thông báo chuyên gia lựa chọn từ ngày 15/07 - 25/07/2011 VCA gửi email việc lựa chọn chuyên gia đến tất địa email gửi Đề xuất Ngoài ra, việc lựa chọn chuyên gia thông báo công khai trang web VCA Sau lựa chọn chuyên gia, VCA tiến hành ký hợp đồng tư vấn với chuyên gia lựa chọn Thời gian viết Đề xuất chi tiết 20 ngày kể từ ngày ký hợp đồng tư vấn Sau thời hạn 20 ngày nói trên, chuyên gia gửi đề xuất đến VCA Trong trường hợp chuyên gia không gửi đề xuất chi tiết theo thời hạn, VCA có CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆT NAM quyền lựa chọn chuyên gia khác thay hợp đồng ký VCA chuyên gia trước tự động bị vô hiệu Sau Đề xuất nghiệm thu, VCA tiến hành lý hợp đồng tư vấn với chuyên gia toán tồn tiền phí tư vấn 1.6 Địa liên hệ CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH (VCA) Bộ Công Thương Việt Nam Địa chỉ: 25 Ngo Quyen, Hoan Kiem, Hanoi, Vietnam Website: www.vca.gov.vn Ban Hợp tác quốc tế Ông Trịnh Anh Tuấn, Trưởng Ban Email: tuanta@moit.gov.vn Tel: 84-4-22250511 Fax: 84-4- 22205003 Mob : 84 (0) 983 041 641 CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆT NAM PHẦN : YÊU CẦU VỀ NỘI DUNG BẢN ĐỀ XUẤT 2.1 Các thơng tin sẵn có Chun gia/ Cơng ty tư vấn tìm hiểu thơng tin Hệ thống Cảnh báo sớm website: www earlywarning.vn 2.2 Yêu cầu cụ thể tư vấn Trong đề xuất, chuyên gia cần đưa ra: - Phương hướng mở rộng phạm vi phân tích: mở rộng ngành hàng mở rộng thị trường dựa kết phân tích nghiên cứu cụ thể chuyên gia; - Xác định sở phân tích nguồn thơng tin lựa chọn thị trường ngành hàng mở rộng nêu trên; - Dựa kết phân tích định lượng, xây dựng phát triển tiêu chí định tính phương pháp phân tích hai tiêu chí định tính định lượng; 2.3 Kinh phí xây dựng trì Chuyên gia phải xây dựng bảng dự tốn chi phí cần thiết cho việc xây dựng tiêu chí đánh việc triển khai theo dõi, phân tích, đưa báo cáo cảnh báo CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆT NAM PHẦN : ĐÁNH GIÁ ĐỀ XUẤT SƠ BỘ CỦA CHUYÊN GIA 3.1 Các tiêu chí đánh giá VCA đánh giá xếp hạng đề xuất sơ theo tiêu chí sau: - Tính khả thi Bản đề xuất: Bản đề xuất khả thi, áp dụng đánh giá cao; - Chi phí xây dựng vận hành: Chi phí xây dựng vận hành thấp đánh giá cao; - Mức độ đáng tin cậy sẵn có nguồn thơng tin - Tính hiệu phương pháp phân tích Dựa tiêu chí trên, VCA định lựa chọn Đề xuất sơ phù hợp Sau chuyên gia làm việc trực tiếp với VCA để triển khai hoạt động Việc lựa chọn chuyên gia VCA coi định cuối bên khơng có quyền u cầu xem lại và/hoặc thay đổi định Trong trường hợp cần thiết, chuyên gia tư vấn liên hệ làm việc với VCA để tìm hiểu thêm thơng tin hệ thống cảnh báo 3.2 Phối hợp với chuyên gia nước Các chuyên gia có ý định gửi Đề xuất phối hợp với chuyên gia Việt Nam để gửi Đề xuất VCA khuyến khích việc phối hợp chuyên gia nước người am hiểu môi trường tập quán kinh doanh Việt Nam, đưa Đề xuất có tính khả thi phù hợp với Việt Nam Các chuyên gia nước lựa chọn để phối hợp cơng tác cơng ty tư vấn, công ty luật, quan quản lý Nhà nước quan nghiên cứu Việc lựa chọn chuyên gia nước phối hợp chuyên gia quốc tế toàn quyền định CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH BỘ CƠNG THƯƠNG VIỆT NAM PHẦN 4: QUY TRÌNH THỦ TỤC 4.1 Các yêu cầu đề xuất Bộ tài liệu đề xuất cần gửi gồm tài liệu sau: - Bản đề xuất dạng file MS Word (.doc), bao gồm tất nội dung nêu phần (Các vấn đề cần đưa Đề xuất): khoảng 3000 từ; - Lý lịch (CV) chuyên gia và/hoặc tài liệu (Profile) cơng ty; - Tóm tắt kinh nghiệm chun gia liên quan đến việc xử lý vụ kiện chống bán phá giá; - Thư giới thiệu (nếu có); - Thông tin liên lạc với chuyên gia 4.2 Thời hạn phương pháp gửi đề xuất sơ Tất tài liệu nói phải gửi email đồng thời vào địa tuanta@moit.gov.vn giangpc@moit.gov.vn trước ngày 20 tháng 06 năm 2011 4.3 Ký hợp đồng với chuyên gia Sau VCA thông báo việc lựa chọn chuyên gia, VCA gửi Hợp đồng tư vấn Tiếng Anh cho chuyên gia để ký Sau chuyên gia ký gửi fax cho VCA để VCA ký đóng dấu 4.4 Thời gian viết đề xuất chi tiết Thời gian viết đề xuất chi tiết 20 ngày kể từ ngày ký hợp đồng tư vấn Sau thời gian chuyên gia gửi Bản đề xuất chi tiết cho VCA để xem xét 4.5 Thanh lý hợp đồng giải ngân Sau Đề xuất lãnh đạo VCA chấp thuận nghiệm thu, VCA tiến hành lý hợp đồng tư vấn với chuyên gia tốn tồn tiền phí tư vấn Việc tốn tiến hành theo hình thức chuyển khoản chậm 15 ngày kể từ ngày lý hợp đồng vào tài khoản cá nhân chuyên gia tài khoản công ty công ty định Việc tốn diễn lần cho tồn số tiền phí tư vấn viết đề xuất dự án theo giá trị Hợp đồng tư vấn ký VCA chuyên gia CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆT NAM LƯU Ý : Đề xuất cần viết Tiếng Anh và/hoặc Tiếng Việt Nam Các Đề xuất gửi sau thời hạn nhận đề xuất không chấp nhận Các Đề xuất phải gửi email đồng thời vào địa sau: tuanta@moit.gov.vn; giangpc@moit.gov.vn Thời hạn nhận đề xuất: ngày 15 tháng 07 năm 2011 10 ... www.vca.gov.vn Ban Hợp tác quốc tế Ông Trịnh Anh Tuấn, Trưởng Ban Email: tuanta@moit.gov.vn Tel: 8 4-4 -2 2250511 Fax: 8 4-4 - 22205003 Mob : 84 (0) 983 041 641 CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆT NAM PHẦN... - Tính khả thi Bản đề xuất: Bản đề xuất khả thi, áp dụng đánh giá cao; - Chi phí xây dựng vận hành: Chi phí xây dựng vận hành thấp đánh giá cao; - Mức độ đáng tin cậy sẵn có nguồn thơng tin -. .. sau: - sở liệu kim ngạch, khối lượng thị phần mặt hàng xuất Việt Nam thị trường xuất chính; - tiêu chí đánh giá rủi ro/nguy bị áp dụng biện pháp chống bán phá giá hàng hóa xuất Việt Nam; - thông