TỔNG HỢP VÀ GIẢI TRÌNH Ý KIẾN GĨP Ý DỰ THẢO KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN CCN GIAI ĐOẠN 2021-2030, TẦM NHÌN 2050 (Kèm theo Cơng văn số ……… /SCT-QLCN ngày … /9/2021 củ Sở Công Thương) STT Cơ quan/nội dung góp ý I UBND HUYỆN CAO LÃNH (Công văn số 1308/UBND-HC ngày 08/9/2021) UBND HUYỆN THANH BÌNH (Cơng văn số 967/UBND-HC ngày 10/9/2021) UBND HUYỆN TAM NƠNG (Cơng văn số 1530/UBND-HC ngày 06/9/2021) UBND HUYỆN LAI VUNG (Công văn số 1130/UBND-HC ngày 08/9/2021) UBND HUYỆN THÁP MƯỜI (Công văn số 9411/UBNDXDCB ngày 10/9/2021) UBND HUYỆN TÂN HỒNG (Công văn số 1066/UBND-HC ngày 08/9/2021) UBND HUYỆN CHÂU THÀNH (Công văn số 4268/UBNDHC ngày 15/9/2021) UBND TP SA ĐÉC Chưa có VB góp ý UBND TP CAO LÃNH (Công văn số 1998/UBND-HC ngày 08/9/2021) UBND TP HỒNG NGỰ II III IV V VI VII VIII IX X Theo dự thảo SCT Ý kiến Sở, ngành địa phương Thống dự thảo Thống dự thảo Thống dự thảo Thống dự thảo Thống dự thảo Thống dự thảo Thống dự thảo Thống dự thảo Giữ nguyên/ Điều chỉnh XI XII XIII XIV (Công văn số 2418/UBND-KT ngày 03 /9/2021) UBND HUYỆN HỒNG NGỰ (Công văn số 1387/UBND-HC ngày 08/9/2021) UBND HUYỆN LẤP VỊ (Cơng văn số 233/UBND-HC ngày 08/9/2021) SỞ XẤY DỰNG (Công văn số 1663/UBND-HC ngày 09/9/2021) SỞ NỘI VỤ (Cơng văn số 1975/SNV-TCCC ngày 06/9/2021) XV CƠNG AN TỈNH (Công văn số 1975/SNV-TCCC ngày 06/9/2021) XVI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ (Công văn số 2213/SKHĐT-TH ngày 10/9/2021) Thống dự thảo Thống dự thảo Thống dự thảo Sở Xây dựng: Chủ trì phối hợp với Sở, Ngành liên quan UBND huyện, thành phố hướng dẫn thực quy chuẩn xây dựng, trình tự lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng hoạt động cấp phép xây dựng cụm công nghiệp Sở Nội vụ: Phối hợp với Sở Công Thương hướng dẫn tổ chức, hoạt động Trung tâm phát triển cụm công nghiệp, Ban Quản lý cụm công nghiệp cấp huyện đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Công Thương giao nhiệm vụ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp” Mục III, Khoản (nhiệm vụ Công an Tỉnh): Hướng dẫn, thực bảo đảm an ninh, trật tự, phịng cháy, chữa cháy cụm cơng nghiệp theo quy định Tại nội dung Mục phần III Phân cơng thực hiện, góp ý bổ sung cụm từ ''thẩm định'' vào trước cụm từ ''phê duyệt'' Nội dung sau bổ sung sau: ''Chủ trì phối hợp với Sở, Ngành liên quan UBND huyện, thành phố hướng dẫn thực quy chuẩn xây dựng, trình tự lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng hoạt động cấp phép xây dựng cụm công nghiệp'' “7 Sở Nội vụ: Phối hợp với Sở Công Thương, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Đồng Tháp hướng dẫn tổ chức, hoạt động đơn vị nghiệp công lập trực thuộc giao nhiệm vụ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm cơng nghiệp” Thống điều chỉnh theo góp ý Mục III, Khoản (nhiệm vụ Công an Tỉnh), đề nghị điều chỉnh sau: “Phối hợp, hướng dẫn đảm bảo an ninh, trật tự, phòng cháy, chữa cháy, bảo vệ môi trường, thẩm định dự án nhà đầu tư; công tác quản lý, phát triển Cụm công nghiệp; tham gia đề xuất giải pháp để quản lý chặt chẽ, phát huy hiệu Cụm công nghiệp thời gian tới” Cơ sở pháp lý định thành lập CCN: Khoản Điều Nghị định 68/2017/NĐ-CP Thống điều chỉnh theo góp ý Thống điều chỉnh theo góp ý Điều Nghị ngày 25/5/2017 Chính phủ quy định “Căn định văn thỏa thuận Quy hoạch Bộ 68/2017/NĐ-CP Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ngày 25/5/2017 đạo hoàn thiện hồ sơ, nội dung phê duyệt Chính phủ Quy hoạch phát triển cụm cơng nghiệp khơng cịn hiệu địa bàn” lực Khoản Điều Nghị 751/2019/ điều chỉnh bổ UBTVQH14 ngày 16/8/2019 Ủy ban sung Khoản Thường vụ Quốc hội quy định “Các quy Điều Nghị hoạch nêu điểm c khoản Điều 59 định Luật Quy hoạch định phê 66/2020/NĐ-CP duyệt trước ngày 01 tháng 01 năm 2019, ngày 11/6/2020 trình thực điều chỉnh nội dung Chính phủ theo quy định pháp luật có liên quan trước ngày Luật Quy hoạch có hiệu lực để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch cấp vùng, quy hoạch tỉnh theo Luật Quy hoạch định phê duyệt” Theo Công văn 3101/BCT-CTĐP ngày 29/4/2020 Bộ Công Thương hướng dẫn xử Sở Công Thương lý chuyển tiếp quy hoạch phát triển CCN tham mưu xây địa bàn cấp tỉnh chưa có quy hoạch tỉnh có dựng Phương án nêu: “Đối với CCN có quy hoạch phát triển CCN phát triển CCN phê duyệt trước ngày tỉnh Đồng Tháp 01/01/2019 (còn hiệu lực) Bộ giai đoạn 2021 Công Thương thỏa thuận, UBND cấp tỉnh 2030, tầm nhìn phê duyệt điều chỉnh, bổ sung theo quy định, đến năm 2050, đáp ứng điều kiện thành lập CCN UBND Bộ Công cấp tỉnh xem xét thành lập CCN thương thỏa theo quy định Nghị định 68/2017/NĐ-CP” thuận Cơng Đề nghị Sở Cơng Thương chủ trì phối hợp với văn số đơn vị liên quan sớm tham mưu UBND 5020/BCTTỉnh ban hành Quyết định điều chỉnh Quy CTĐP ngày hoạch định hướng cụm công nghiệp tỉnh 19/8/2021 Đồng Tháp giai đoạn đến năm 2020 tầm nhìn Sở Kế hoạch Đầu tư: - Chủ trì phối hợp với Sở Cơng Thương đơn vị liên quan tiếp tục xử lý bổ sung hồn thiện tích hợp Phương án phát triển Cụm công nghiệp vào quy hoạch tỉnh giai đoạn 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050 để trình quan có thẩm quyền phê duyệt - Hướng dẫn quản lý thực dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm cơng nghiệp theo hình thức đối tác công tư - Tổng hợp, bổ sung cụm công nghiệp (trừ cụm cơng nghiệp địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội thuận lợi quận nội thành đô thị loại đặc biệt, đô thị loại I trực thuộc trung ương) vào Danh mục địa bàn ưu đãi đầu tư, đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp vào Danh mục ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư theo quy định đến năm 2030 (Quyết định phê duyệt quy hoạch 1175/QĐ-UBND.HC ngày 24/12/2012) làm sở pháp lý cho việc ban hành định thành lập Cụm công nghiệp theo quy định hành Về nội dung dự thảo Kế hoạch trang mục “II Nhiệm vụ” đề nghị bổ sung chi tiết nhiệm vụ cụ thể (quản lý hoạt động, lập quy hoạch, đầu tư hạ tầng,…) phân kỳ giai đoạn 2021 – 2025, 2026 – 2030 để trình phân cơng nhiệm vụ thuận lợi dễ kiểm tra, giám sát đôn đốc đảm bảo tiến độ thực Về nhiệm vụ Sở Kế hoạch Đầu tư trang đề nghị điều chỉnh nội dung sau: - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài đơn vị có liên quan tổng hợp, tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí nguồn lực hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN sở đề xuất Sở Công Thương Ủy ban nhân dân cấp huyện đảm bảo phù hợp nhu cầu thực tế khả cân đối nguồn vốn - Chủ trì, phối hợp với Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh, bổ sung danh mục dự án thu hút đầu tư địa bàn tỉnh; tổ chức kêu gọi, thu hút đầu tư vào địa bàn tỉnh có hiệu quả, bao gồm đầu tư phát triển CCN, ưu tiên thu hút đầu tư dự án cơng nghiệp chế biến vào CCN - Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương, quan chức địa phương liên quan tổ chức thẩm định dự án đầu tư thuộc thẩm quyền, trình Ủy ban nhân dân Tỉnh Quyết Thống điều chỉnh theo góp ý Thống điều chỉnh theo góp ý pháp luật đầu tư hướng dẫn để định chủ trương đầu tư; cấp Giấy chứng nhận thực đăng ký đầu tư (nếu có) dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh CCN - Chủ trì phối hợp với Sở Công Thương đơn vị có liên quan rà sốt, cập nhật bổ sung danh mục cụm công nghiệp vào Phương án phát triển hệ thống khu kinh tế, khu công nghiệp, khu cơng nghệ cao, cụm cơng nghiệp để tích hợp vào Quy hoạch Tỉnh XVII SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chưa có VB góp ý XVIII SỞ TÀI CHÍNH (Cơng văn số 2364/STC-TCĐT ngày 06/9/2021) Sở Tài Chính: - Cân đối ngân sách tỉnh đảm bảo thực hoạt động phát triển CCN - Hướng dẫn ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng kỹ thuật dự án đầu tư sản xuất kinh doanh cụm công nghiệp theo quy định pháp luật Mục phân công thực Sở Tài đề nghị bỏ nội dung: “Hướng dẫn ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng kỹ thuật dự án đầu tư sản xuất kinh doanh cụm công nghiệp theo quy định pháp luật” Lý nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ Cục thuế - Có 11/12 huyện, thành phố cho ý kiến: Thống dự thảo (thành phố Sa Đéc chưa có VB góp ý) - Có 5/6 Sở, ban ngành cho ý kiến (Sở TN MT chưa có VB góp ý) Thống điều chỉnh theo góp ý ... vụ Sở Kế hoạch Đầu tư trang đề nghị điều chỉnh nội dung sau: - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài đơn vị có liên quan tổng hợp, tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí nguồn lực hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng... thực dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm cơng nghiệp theo hình thức đối tác công tư - Tổng hợp, bổ sung cụm công nghiệp (trừ cụm công nghiệp địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội thuận... đến năm 2020 tầm nhìn Sở Kế hoạch Đầu tư: - Chủ trì phối hợp với Sở Cơng Thương đơn vị liên quan tiếp tục xử lý bổ sung hồn thiện tích hợp Phương án phát triển Cụm công nghiệp vào quy hoạch tỉnh