những định hướng cơ bản xây dựng và điều hành chính sách tiền tệ ở nước ta

những định hớng cơ bản xây dựng và điều hành chính sách tiền tệ ở nớc ta Lời mở đầu Chính sách tiền tệ quốc gia là một bộ phận của toàn bộ chính sách kinh tế vĩ mô của đảng và nhà nớc trong sự nghiệp đổi mới toàn bộ nền kinh tế, chuyển từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế hàng hoá vận động theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc. Nhằm đa nền kinh tế nớc ta phát triển theo định hớng thị trờng có sự quản lý vĩ mô, đảm bảo tốc độ tăng trởng cao, xoá bỏ nghèo nàn lạc hậu, thực hiện xã hội công bằng văn minh. cần phải có một nền kinh tế tài chính lành mạnh thúc đẩy sản xuất phát triển, mở rộng kinh tế đối ngoại và tăng cờng thu hút vốn đầu t nớc ngoài vào Việt nam. Chính sách tiền tệ quốc gia là công cụ đắc lực cho việc thực hiện đổi mới nền kinh tế. Mục tiêu chiến dợc mà đại hội toàn quốc lần thứ VII đề ra là ổn định và phát triển kinh tế trong đó xác định nhiệm vụ hàng đầu mà chính sách tiền tệ cần đạt dợc là giữ vững và ngày càng ổn định giá trị đồng tiền Việt Nam,kiêm chế và kiêm soát đợc lạm phát ở mức thấp góp phần ổn định và tăng trởng kinh tế. Để điều hành chính sách tiền tệ có hiệu quả phải tạo ra đợc và điều hành các công cụ của nó một cách nhạy bén, linh hoạt và phù hợp với điều kiện nớc ta nh: lãi suất, dự trữ bắt buộc, tín dụng và các công cụ thị trờng mở, tỷ giá ngoại tệ, dự trữ vàng và ngoại tệ, cán cân thanh toán, đặc biệt là xác định đợc lợng tiền cung ứng hàng năm và điều hành theo tín hiệu thị trờng.Khi nắm chắc và dùng các công cụ kinh tế vĩ mô điều hành một cách có hiệu lực lợng tiền cung ứng hàng năm và điều hành theo tín hiệu thị trờng. Khi nắm chắc và dùng các công cụ vĩ mô điều hành một cách có hiệu lực tiền cung ứng ra lu thông hoặc rút tiền từ lu thông về phù hợp yêu cầu của thị trờng sẽ tạo ra cho nền kinh tế một mặt bằng giá cả và giá trị đồng tiền ổn định góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, đẩy mạnh xuất khẩu tăng trởng kinh tế, ổn định và nâng cao đời sống xã hội. Lớp 1701 1 Chính sách tiền tệ nớc ta đã từng đổi mới và tiếp tục cần đổi mới trong những năm tới nhằm đáp ứng nhu cầu khách quan của tình hình kinh tế xã hội cụ thể là: - Nền kinh tế nớc ta tiếp tục đổi mới theo định hớng chiến lợc mà đại hội toàn quốc lần thứ VII và lần thứ VIII đã đề ra.Thực hiện hội nghị toàn quốc lần thứ VII (khoá VII) về CNH- HĐH đất nớc đòi hỏi phải có một nền tài chính tiền tệ lành mạnh và ổn định để khuyến khích đầu t trong nớc, thu hút vốn đầu t nớc ngoài. - Nhu cầu vốn tín dụng, nhất là vốn chung và dài hạn để đầu t cho nền kinh tế ngày càng lớn, phải có một chính sách tiền tệ phù hợp, tích cực để thay đổi cơ cấu tín dụng đối với nền kinh tế. - Các thị trờng vốn, thị trờng tiền tệ đang dần đợc hình thành và phát triển tiền tệ chứng khoán đã ra đời ở nớc ta đòi hỏi sự hỗ trợ, đồng thời đặt ra những vấn đề mới đối với chính sách tiền tệ. - Mở rộng quan hệ tài chính, tiền tệ với nớc ngoài, ngày càng hoà nhập với cộng đồng tài chính tiền tê quốc tế. Lớp 1701 2 Phần I Những nội dung cơ bản của chính sách tiền tệ I Chính sách tiền tệ là gì ? vai trò của chính sách tiền tệ 1.Chính sách tiền tệ là gì ? Chính sách tiền tệ quốc gia là một bộ phận chính sách kinh tế- tài chính của nhà nớc, nhằm kiềm chế lạm phát, ổn định giá trị đồng tiền, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh và năng cao đời sống nhân dân với các nội dung sau: - Nhà nớc quản lí mọi hoạt động ngân hàng. - Có biện pháp động viên các nguồn lực trong nớc là chính, tranh thủ tối đa nguồn lực ngoài nớc, phát huy sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế. - Đảm bảo vai trò chủ dạo và chủ lực của các tổ chức tín dụng nhà nớc lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng. - Giữ vững định hớng xã hội chủ nghĩa, chủ quyền quốc gia, mở rộng hợp tác và hội nhập quốc tế trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng. - Nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, góp phần CNH-HĐH đất nớc. - Đây là chính sách mang tính định hớng cho hoạt động của hệ thống ngân hàng nói chung và trong lĩnh vực tiền tệ nói riêng.Xin nói rõ thêm một vài yếu tố mà chính sách tiền tệ có đề cập đến: - Việc đảm bảo quốc phòng an ninh và năng cao đời sống nhân dân đợc hiểu là hiệu quả của quá trình phát triển kinh tế xã hội và kết quả ổn định giá trị đồng tiền, chứ không hoàn toàn phải phát hành tiền trực tiếp cho các mục đích nói trên. Lớp 1701 3 - Góp phần thực hiện CNH-HĐH đất nớc.nó đợc thực hiện trên cơ sở động viên các nguồn lực trong nớc và ngoài nớc,để đầu t chứ không phải nhìn vào các máy in tiền (lạm phát) 2.Vai trò của chính sách tiền tệ: Chính sách tiền tệ có vai trò vô cùng quan trọng trong việc điều tiết khối l- ợng tiền lu thông trong toàn bộ nền kinh tế. Thông qua chính sách tiền tệ NHTW có thể kiểm soát đợc chính sách tiền tệ từ đó kiềm chế và đẩy lùi lạm phát, ổn định sức mua của đồng tiền và thúc đẩy tăng trởng kinh tế. Mặt khác, chính sách tiền tệ còn là công cụ để kiểm soát toàn bộ hệ thống kinh doanh tiền tệ, lành mạnh hoá hoạt động của hệ thống các NHTW và các tổ chức tín dụng. Một quốc gia với chính sách tiền tệ thích hợp sẽ tạo đợc thế ổn định và kích thích tăng trởng kinh tế.nhng ngợc lại một chính sách tiền tệ không đúng sẽ gây mất ổn đinh, sự phát triển kinh tế chậm lại,thậm chí lâm vào đình trệ, suy thoái và khủng hoảng . đối với nớc ta, trong một mối cảnh kinh tế quốc tế đầy thách thức và trở ngại với công cuộc CNH-HĐH đất nớc, thì vai trò của chính sách tiền tệ càng trở nên quan trọng. II.Mục tiêu của chính sách tiền tệ: Trong nền kinh tế thị trờng, chính sách tiền tệ xuất phát từ NHTW.chức năng và nhiệm vụ của NHTW là cung ứng và điều hoà khối lợng tiền tệ,điều khiển hệ thống tiền tệ và tín dụng,kiểm soát hệ thống ngân hàng, baỏ vệ giá trị của đồng tiền trong nớc. NHTW thực hiện các chức năng nghiệp vụ trên thông qua chính sách tiền tệ của mình bằng chác xử lý tổng hợp bốn đầu mối quan hệ (chính phủ, ngân hàng trung gian, các thụ trờng tiền tệ tài chính và khu vực tiền tệ tài chính đối ngoại ) nhằm đạt đợc những mục tiêu nhất định. Có hai much tiêu chính trong chính sách tiền tệ: mục tiêu tiền tệ và mục tiêu kinh tế. Lớp 1701 4 1.Mục tiêu tiền tệ. Về phơng tiện tiền tệ, có bốn mục tiêu mà chính sách tiền tệ mong muống đạy tới:điều hoà khối tiền tệ, kiểm soát tổng số thanh toán bằng tiền, bảo vệ giá trị quốc nội của đồng tiền và ổn định giá trị quốc ngoại của đồng tiền. 1.1.Điều hoà khối tiền tệ Đó là mục tiêu duy trì mối tơng quan tiền hàng đợc ổn định bằng cách gĩ, tăng hay giảm khối tiền tệ. Có một nguyên tắc tổng quát:Nếu mỗi năm nền kinh tế đều tăng trởng, thì phải tăng khối tiền tệ bằng tỉ lệ tăng trởng kinh tế. Nguyên tắc này khắc chế xu hớng ấn định khối tiền tệ cứng nhắc một lần cho khoảng thời gian dài.Một khối tiền tệ đợc ấn định một cách chặt chẽ sẽ có tác dụng làm cho giá cả và lơng bổng giảm nếu sản xuất tăng lên. Nhng làm nh vậy sẽ tạo ra nhiều căng thẳng trong các hoạt động sản xuất, lu thông phân phối làm nguy hại đến cức tăng trởng kinh tế. 1.2.Kiểm soát tổng số thanh toán bằng tiền (MV) Việc kiểm soát khối tiền tệ đơn thuần có nhợc điểm là không chú ý tới tốc độ lu hành tiền tệ. Cái gì ảnh hởng mạnh mẽd tới vật giá, không phải chỉ có khối lợng tiền tệ M, mà còn có tốc độ lu hành tiền tệ V nữa.Vậy kiểm soát khối lợng tiền M cha đủ, mà còn phải lsu ý tới V nữa, hay đúng hơn kiểm soát MV mà ngờu ta goị là trào lợng tiền tệ, tức là tổng số tiền tệ dùng để chi trả trong khoảng thời gian nhất định với tốc độ V. Tốc độ Vcó tác dụng khuyếch đại nhiều hay ít khối lợng tiền M. Trào lợng tiền tệ tăng hay giảm cha nói lên đợc tác dụng của nó làm giảm hay tăng giá trị tiền tệ.cần phải xem nó có tác dụng nh thế nào,bao gồm trong bản thân nó hai thành phần:Một là số lợng hàng hoá dịch vụ do sản xuất trong nớc cung ứng và số lợng hàng hoá xuất phát từ nhập khẩu. Nhng việc kiểm soát MV rất khó,bởi vì tuỳ thuộc vào các chủ thẻ kinh tế riêng biệt trong sử dụng tiền tệ.nó tuỳ thuộc vào niềm tin của công chúng đối với giá trị tiền tệ, sự tiên liệu của họ về thời cơ kinh tế, những cơ hội làm ăn sinh lời, khuynh hớng tiêu xài của dân chúng, lòng tin vào chính sách kinh tế của nhà nớc, trình độ kĩ thuật ngân Lớp 1701 5 hàng, mức độ tin tởng của dân chúng đối với ngân hàng. ở những nớc công nghiệp phát triển, các chủ thể quen dùng séc trong thanh toán. Tổng số thanh toán các cuộc giao dịch bằng phơng tiện này lên dến 70-80% trên tổng số thanh toán của dân c. Vì vậy NHTW kiểm soát số chi trả của toàn bộ xã hội qua hệ thống ngân hàng bằng cách tính tổng giá trị séc đa đi giao hoán tại NHTW và theo dõi chuyển biến của nó. Còn ở nớc ta việc dùng séc trong dân c ít thông dụng, dùng tiền mặt chi trả là phổ biến, cho nên một khối lợng tiền mặt rất lớn lu thông bên ngoài hệ thống ngân hàng, vợt qua tầm kiểm soát của NHTW.Đó là đầu mối gây bất ổn cho nền kinh tế một cách đột biến. Đó cũng chính là lí do cần thu hút lợng tiền trong tay dân c vào hệ thống ngân hàng dới hình thức tiền gửi không kì hạn và dùng séc để thanh toán, một yếu tố cần thiết cho việc thực thi chính sách tiền tệ đợc hiệu quả. 1.3.Bảo vệ giá trị quốc nội của đồng tiền bằng cách ổn định vật giá. Giá trị quốc nội của đồng tiền là sức mua của ns đối với hàng hoá và dịch vụ trong nớc.Sức mua của đồng tiền biến đổi ngợc chiều với vật giá. Khi mức vật giá chung gia tăng, sức mua của đồng tiền giảm.ngợc lại, khi mức vật giá chung giảm thì sức cua của đồng tiền tăng, tuy nhiên nếu vế thứ nhất không có điều gì phải bàn cãi, vế thứ hai cần xác định rõ hơn. Sức mua của đồng tiền tăng khi cức vật giá chung giảm chỉ là điều đáng mừng khi nào năng suất chung tăng lên.Thật vậy, trong trờng hợp này nhà sản xuất tuy bán lẻ với giá hạ hơn nhng vẫn có lợi vì nhờ tăng năng suất, giá thành mỗi đơn vị vẫn thấp hơn giá bán, nhân công chẳng những vẫn có lợi vì nhờ tăng năng suất, giá thành mỗi đơn vị vẫm thấp hơn giá bán,nhân công chẳng những duy trì đợc việc làm mà còn có thể tăng thu nhạp nếu đó là do năng suất lao động tăng. Trái lại, nếu vật giá chung giảm không do năng suất mà do mức cung trên thị trờng giảm, thì là một biều hiện đáng lo.Vật giá giảm,sức mua của đồng tiền tuy có tăng nhng đó chỉ là tăng nhất thời thôi, vì ngời sản xuất có thể rơi vào tình trạng thua lỗ. Họ có thể xem lại kế hoạch sản xuất, có thể bớt nhân Lớp 1701 6 công, bớt số lợng sản xuất, nếu tình trạng hạ giá, hàng hoá tồn kho kéo dài,.tình hình đó mà lan rộng, thất nghiệp sẽ trầm trọng, làm giảm số cầu của thị trờng, làm cho kinh tế suy thoái thêm. do đó, chính sách thị trờng phải đảm bảo cức vật giá chung ổn định. Sự ổn định của vật giá là điều cần thiết để nhân dân đợc an tâm, tin tởng trong việc tính toán công việc đầu t, vì đầy t là cột quá trình lâu dài. Vậy cần có sự ổn định lâu dài để khuyến khích đầu t. Trong trờng hợp không duy trì đợc sự ổn định, cột cức vật giá tăng hàng năm ở mức 2-3% là cức gia tăng thuận lơị cho sự phát triển mà chính sách tiền tệ có thể chấp nhận đợc. 1.4. ổn định giá trị đối ngoại của đồng tiền. Giá trị quốc ngoại của đồng tiền đợc đo lờng bởi tỉ giá hối đoái thả nổi.một sự biến động của tỉ giá hối doái ít hay nhiều ảnh hởng tới hoạt động kinh tế trong nớc tuỳ theo mức độ hớng ngoại của nền kinh tế. trái lại, một bớc chuyển biến về tiền tệ cũng tác động tới mối tơng quan giữa tiền tệ trong nớc và tiền tệ nớc ngơài. tỉ giá hối đoái chịu sự tác động mạnh của khối dự trữ ngoại hối, thị trờng và chính sách hối đoái,tình mhình giá cả trong nớc. do đó, một chính sách tiền tệ nhằm ổn định kinh tế trong nớc cần phải đi đôi với những biện pháp nhằm ổn định tỉ gía hối đoái. Về phơng diện tiền tệ: khối dự trữ ngoại hối, thị trờng và chính sách hối đoái, tỉ giá hối đoái là những yếu tố tác động mạnh đến khối tiền tệ. Dự trữ ngoại hối: mỗi nớc đều có dự trữ ngoại hối, lớn hay nhỏ tuỳ theo khả năng của nền kinh tế nớc đó có thể tạo lập nhiều hay ít.nó là kết quả của tổng số thu và chi ngoại tệ (kể cả vàng) của một nớc trong một thời gian nhất định, thờng là một năm.dự trữ ngoại hối tăng khi thu lớn hơn chibất kể thu, chi ngoại hối về lí do gì.điều đó có có đợc khi NHTW mua bán ngoại hối.NHTW mua ngoại hối khối tiền tệ tăng thêm, ngợc lại khi bán ngoại hôí, khối tiền tệ giảm, nếu những yếu tố khác không thay đổi. Lớp 1701 7 Khối dự trữ ngoại hối nớc ta hiện nay còn khiêm nhờng, vì vậy tác động của sự chuyển biến trong dự trữ ngoại hối trở nên quan trọng hơn, tác động của nó trên khối tiền tệ cũng lớn. Nói chung cột sự gia tăng trong dự trữ ngoại hối kéo theo sự gia tăng của khối tiền tệ. ngợc lại, cột sự giảm thiểu trong sự trữ đó đa đến hậy quả tất yếu là giảm thiểu khối tiền tệ. đối với nớc ta hiện nay, khả năng ổn định giá trị quốc ngoại của đồng tiền còn rất hạn chế.vì vậy cần có kế hoạch mở rộng dầu t của các thành phần kinh tế trong và ngoài nớc, làm sai cho đát nớc ta trở thành điểm thu hút mạnh hơn nữa để tăng nhanh khả năng ổn định giá trị quốc ngoại của đồng tiền việt nam. 2. Mục tiêu kinh tế 2.1.Mục tiêu cao nhất hay còn gọi là mục tiêu cuối cùng của chính sách tiền tệ là tăng trởng kinh tế, tạo việc làm và kiểm soát lạm phát. Tăng trởng kinh tế: Tăng trởng kinh tế là mục tiêu hàng đầu và quan trọng nhất trong ba mục tiêu của chính sách tiền tệ. với t cách là trung tâm tiền tệ, tín dụng và thanh toán trong nền kinh tế quốc dân, NHTW có vai trò quan trọng trong việc thực hiện mục tiêu này. Muốn tăng trởng kinh tế phải gia tăng đầu t, thực hiện tái sản xuất mở.Để gia tăng đầu t, bên cạnh sử dụng công cụ tài trợ của ngân sách nhà nớc,ngời ta chủ yếu trông vào sự gia tăng đầu t tín dụng của hệ thống ngân hàng dới sự tác động của NHTW. Đối với Việt Nam, tốc độ tăng trởng kinh tế năm 2000 đạt 9-10% đó là một tốc độ tăng trởng cao, nó đòi hỏi sự gia tăng đầu t hàng năm hàng chục tỉ USD. Ngân hàng nhà nớc việt nam cần bằng mọi phơng thức để có thể động viên đợc hầu hết các nguồn vốn nhàn rỗi trong nớc và vay của nớc ngoài để phục vụ mục tiêu này. Tạo việc làm là một đòi hỏi bức xúc và thờng trực của xã hội, nó đơng nhiên phải trở thành một mục tiêu quan trọng của chính sách tiền tệ. Lớp 1701 8 Việc làm nhiều hay ít, tăng hay giảm chủ yếu tuỳ thuộc vào tình hình tăng trởng kinh tế. Tuy nhiên khi tăng trởng kinh tế đạt đợc do cải biến kĩ thuật thì việc làm có thể không tăng mà còn giảm dẫn đến thất nghiệp tăng. Tình hình đó đặt ra cho NHTW trách nhiệm là phải vận dụng các công cụ của mình góp phần tăng trởng đầu t vào sản xuất kinh doanh. Đồng thời phải tham gia tích cực vào việc tăng trởng kinh tế liên tục và ổn định, khống chế tỉ lệ thất nghiệp không vợt quá mức thất nghiệp tự nhiên. Kiểm soát lạm phát: Kiểm soát lạm phát là một mục tiêu quan trọng của chính sách tiền tệ trong điều kiện kinh tế thị trờng hiện đại thờng xuyên có lạm phát. Trong điều kiện nh vậy, tốc độ tăng trởng kinh tế thông thờng tác đông đến tốc độ gia tăng của lạm phát. Vì vậy, NHTW phải góp phần duy trì sự tăng trởng liên tục ổn định, triệt tiêu những nhân tố gây nên nhu cầu giả tạo hoặc đẩy chi phí lên cao. Trong cuộc đấu tranh này lãi suất và cung ứng là hai vũ khí lợi hại. Lạm phát vừa phải là mục tiêu phấn đấu chung của các nền kinh tế thị trờng hiện đại, trong đó có Việt Nam. Sự phối hợp của cả ba mục tiêu của chính sách tiền tệ là rất quan trọng vì không phải cùng một lúc cả ba mục tiêu đó đều đã phải thực hiện mà không có sự mâu thuẫn. Do vậy khi xác định các mục tiêu này phải tuỳ lúc tuỳ nơi mà sắp xếp thứ tự. Điều quan trọng là phải luôn nắm bắt đợc thực tế diễn biến của quá trình thực hiện các mục tiêu để kịp thời điều chỉnh chúng khi cần thiết với những giải pháp thích hợp. Nội dung của chính sách tiền tệ. 3.1 Điều hoà khối tiền tệ. NHTW phải có giải pháp để duy trì đợc tơng quan giữa tổng cung và tổng cầu, giữa hàng và tiền bằng cách giữ nguyên hay tăng giảm khối tiền tệ. Nếu nền kinh tế hàng hoá vẫn tăng trởng thì khối tiền tệ phải tăng bằng mức tăng trởng kinh tế. Lớp 1701 9 Nếu có lạm phát mà cha kiềm chế đợc thì khối tiền tệ cung ứng còn phải đ- ợc tăng thêm bằng tỉ lệ lạm phát đã đợc kìm chế. Trong những điều kiện nhất định nh ở Việt Nam có số lợng ngoại tệ trong tay những ngời c trú (thể nhân và pháp nhân) tơng đối lớn nên cần đợc tính vào khối tiền tệ có sẵn và sẽ tăng thêm. Khi kiểm soát khối tiền tệ còn phải tính đến tốc độ luân chuyển của nó. Tốc độ lu thông tiền tệ phụ thuộc vào nhiều yếu tố nh tốc độ chu chuyển hàng hoá vật t, lòng tin của dân c vào giá trị đồng tiền sự tiên liệu của dân c vào thời cơ và vận hội làm ăn sinh lời, khuynh hớng chi tiêu của dân chúng, chính sách kinh tế của nhà nớc, trình độ kĩ thuật và khả năng thanh toán của ngân hàng. Tóm lại, qua chính sách tiền tệ phải khống chế sao cho khối lợng tiền cung ứng trong một thời kì nhất định phải cân đối với mức tăng tổng sản phẩm quốc dân danh nghĩa (mức tăng thực tế công với tỉ lệ trợt giá đã đợc khống chế) và vòng quay tiền tệ trong cùng một thời kì. 3.2.Về chính sách tín dụng cho nền kinh tế: Thực chất của chính sách tín dụng là cung ứng phơng tiện thanh toán cho nền kinh tế quốc dân, thông qua các nghiệp vụ tín dụng ngân hàng,dựa trên các quỹ vay đợc tạo lập từ các nguồn tiền của xã hội và với một hệ thống lãi suất mềm dẻo, phù hợp với sự vận động của động cơ chế thị trờng. 3.3.Chính sách ngoại hối: Để ổn định giá trị đối ngoại của đồng tiền quốc gia,NHTW thực hiện các nhiệm vụ giao dịch về tài chính và tiền tệ đối ngoại trên phơng diện sau: Quản lý ngoại hối: Lập và theo dõi diễn biến của cán cân thanh toán quốc tế. Thực hiện các nghiệp vụ hối đoái.tổ chức và điều tiết thị trờng hối đoái trong nớc. Xây dựng và thống nhất quản lí quỹ dự trữ ngoại hối của đất nớc. Lớp 1701 10 [...]... thị trờng tài chính hoàn chỉnh Phần II 18 Lớp 1701 Thực trạng của chính sách tiền tệ ở Việt Nam trong thời gian qua (1991-2000) và những định hớng cơ bản xây dựng và điều hành chính sách tiền tệ ở nớc ta trong thời gian tới I.Đánh giá thực trạng xây dựng và đổi mới việc điều hành chính sách tiền tệ 1 Những kết quả đạt đợc: Mặt nổi bật nhất là xây dựng kế hoạch và điều hành khối lợng tiền cung ứng theo... trờng tiền tệ, thị trờng vốn cha phát triển mạnh và cha hoàn thiện, cha nhạy cảm với nhu cầu tiền tệ của nền kinh tế Việc hình thành thị trờng tín phiếu kho bạc chậm làm cho ngân hàng nhà nớc chậm nắm đợc và điêù hành công cụ này phục vụ cho nghiệp vụ thị trờng mở II Những định hớng cơ bản xây dựng và điều hành chính sách tiền tệ ở nớc ta trong thời gian tới Khi so sánh trình độ phát triển giữa nớc ta và. .. hoảng tiền tệ khu vực, có thể nêu nên một số đinh hớng xây dựng và diều hành chính sách tiền tệ quốc gia là: Về cung ứng tiền: Qua chính sách tiền tệ, phải khống chế sao cho khối lợng cung ứng tiền tệ trong một thời kì nhất định phải cân đối với mức tăng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) danh nghĩa và vòng quay tiền tệ trong cùng một thời kì Khối lợng tiền tệ cung ứng thêm hàng năm, một mặt gồm tiền mặt và. .. phát hành tiền trực tiếp và vay nợ nớc ngoài 3.4.3 Trờng hợp ngân sách thặng d: Đây là trờng hợp rất quý, vì nó rút bớt tiền tệ d thừa, tác động có lợi cho mối tơng quan giữa tổng cung và tổng cầu tiền tệ Các công cụ thực hiện chính sách tiền tệ: Xét cho cùng, NHTW có thể thực thi hai loại chính sách tiền tệ phù hợp với tình hình thực tiễn của nền kinh tế:Đó là chính sách nới lỏng tiền tệ và chính sách. .. vừa có tính khác biệt đối với nhau.Vì vậy khi điều hành chính sách tiền tệ phải quan tâm đến chính sách tài chính tài chính Chính sách tài chính và chính sáh tiền tệ cần phải đợc sử dụng trong một mô hình, với t cách là hai chính sách độc lập, bổ sung hỗ trợ cho nhau Cả hai chính sách cùng thực hiện một mục tiêu chung mà việc sử dụng riêng rẽ từng chính sách không thể đạt tới đợc Nh vậy lời giải đã... tra, kiểm soát phải tạo ra sự răn đe và áp lực bị kiểm tra thờng xuyên đối v ới các tổ chức tín dụng Phối hợp đồng bộ giữa chính sách tiền tệ với chính sách kinh tế vĩ mô, chính sách tài chính quốc gia Chính sách tiền tệ và chính sách tài chính quốc gia là hai công cụ quan trọng chù yéu trong hệ thống các các công cụ chính sách kinh tế vĩ mô của nhà nớc, hai chinh sách này vừa có tính đồng nhất lại vừa... chính sách quản lý ngoại hối, thu hút ngoại tệ vào ngân hàng để phục vụ nhập khẩu và giữ ổn định đợc tỷ giá ngoại tệ khuyến khích xuất khẩu và thu hút vốn đầu t nớc ngoài 2 .Những mặt cha đợc 2.1 Các công cụ điều hành chính sách tiền tệ cha đợc hoàn chỉnh theo cơ chế thị trờng: - Lãi suất còng cao và cha đợc điều chỉnh khéo léo, kinh hoạt phù hợp với các yêu cầu cần đặt ra của nền kinh tế và chính sách. .. đích: tăng tài sản có ngoại tệ và cung ứng phơng tiện thanh toán cho các NHTM thông qua phơng thức tái cấp vốn, trong đó tăng tài sản có ngoại tệ là chủ yếu Xác định và xây dựng đợc chính sách cụ thể phục vụ điều hành chính sách tiền tệ nh: - Chính sách tín dụng: Thực hiện phơng châm đi vay để cho vay Tạo dựng nhiều công cụ huy động vốn và mực lãi suất hấp dẫn, đồng thời mở rộng mạng lới để huy động... sách tiền tệ - Lãi suất tái cáp vốn cha phát huy đợc tác dụng điều tiết khối lợng tiền tệ một các tích cực - Công cụ dự trữ bắt buộc cha theo yêu cầu của chính sách tiền tệ, các tổ chức tín dụng cha chấp hành đúng tỷ lệ quy định và ngân hàng nhà nớc cha xử lý nghiêm minh - Cán cân thanh toán và cán cân thơng mại còn bị thâm hụt lớn - Ngân sách còn căng thẳng và điều hành cha ăn khớp với chính sách tiền. .. tệ. Điều hành tỷ giá ngoại tệ linh hoạt góp phần kìm chế lạm phát,khuyến khích xuất khẩu và thu hút vốn đầu t nớc ngoài .Định hớng lâu dài của chính sách ngoại hối là trên đất Việt Nam chỉ tiêu tiền Việt Nam, từng bớc củng cố và nâng cao gía trị của đồng Việt Nam và phấn đấu trở thành đồng tiền tự do chuyển đổi - Chính sách đối với ngân sách :Xây dựng đợc t tởng chủ đạo không phát hành cho ngân sách, số . những định hớng cơ bản xây dựng và điều hành chính sách tiền tệ ở nớc ta Lời mở đầu Chính sách tiền tệ quốc gia là một bộ phận của toàn bộ chính sách. tiền tệ I Chính sách tiền tệ là gì ? vai trò của chính sách tiền tệ 1 .Chính sách tiền tệ là gì ? Chính sách tiền tệ quốc gia là một bộ phận chính sách