Thông tin tài liệu
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH -Số: 17/2015/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Tây Ninh, ngày 02 tháng năm 2015 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỘT SỐ CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Căn Nghị định số 45/2014/NĐ-CP, ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; Căn Nghị định số 47/2014/NĐ-CP, ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Căn Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT, ngày 30 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài ngun Mơi trường Tờ trình số 1116/TTr-STNMT, ngày 24 tháng năm 2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định số sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Tây Ninh Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký, thay Quyết định số 44/2010/QĐ-UBND, ngày 19 tháng năm 2010 Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành quy định số sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Tây Ninh Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở: Tài nguyên Mơi Trường, Tài chính, Xây dựng; thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thành phố tổ chức, cá nhân có liên quan Quyết định thi hành./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Huỳnh Văn Quang QUY ĐỊNH MỘT SỐ CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH (Ban hành kèm theo Quyết định số 17/2015/QĐ-UBND, ngày 02 tháng năm 2015 Ủy ban Nhân dân tỉnh Tây Ninh) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Phạm vi quy định sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng địa bàn tỉnh Tây Ninh Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan thực chức quản lý nhà nước đất đai, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt Người sử dụng đất theo quy định Điều Luật Đất đai năm 2013 (sau gọi tắt Luật Đất đai) Nhà nước thu hồi đất Tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chương II CHÍNH SÁCH VỀ BỒI THƯỜNG Điều Bồi thường chi phí đầu tư vào đất cịn lại Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, công cộng Đối tượng bồi thường chi phí đầu tư vào đất cịn lại trường hợp quy định Điều 76 Luật Đất đai năm 2013 Trường hợp có đủ hồ sơ chứng từ, đối tượng có đất thu hồi bồi thường chi phí đầu tư vào đất cịn lại theo quy định Điều Nghị định số 47/2014/NĐ-CP, ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất (sau gọi tắt Nghị định số 47/2014/NĐ-CP) Điều Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT, ngày 30 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất (sau gọi tắt Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT) Trường hợp khơng có hồ sơ chứng từ thực tế chứng minh khoản chi phí đầu tư vào đất lại đủ điều kiện để bồi thường, mà không xác định giá trị cụ thể khoản chi phí đầu tư vào đất cịn lại Tùy theo dự án, trường hợp cụ thể, tổ chức thực cơng tác bồi thường có trách nhiệm phối hợp với quyền địa phương cấp xã xác định nội dung, khối lượng công việc liên quan đến chi phí đầu tư vào đất cịn lại (các nội dung phương pháp tính tốn chi phí đầu tư lại quy định khoản Điều này) tham mưu, báo cáo Ủy ban Nhân dân huyện, thành phố (sau gọi tắt Ủy ban Nhân dân cấp huyện) xem xét thống chuyển Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì phối hợp với đơn vị có liên quan thẩm định, trình Ủy ban Nhân dân tỉnh định trường hợp cụ thể Trường hợp khơng có hồ sơ chứng từ người bị thu hồi đất không chứng minh chi phí đầu tư vào đất không bồi thường Điều Bồi thường đất, chi phí đầu tư vào đất cịn lại Nhà nước thu hồi đất phi nông nghiệp đất hộ gia đình, cá nhân Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất phi nông nghiệp đất theo quy định khoản Điều Nghị định số 47/2014/NĐ-CP, Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê miễn tiền thuê đất thực sách người có cơng với cách mạng bồi thường theo quy định điểm a khoản Điều Nghị định số 47/2014/NĐ-CP Điều Bồi thường, hỗ trợ thiệt hại hạn chế khả sử dụng đất, thiệt hại tài sản gắn liền với đất thuộc hành lang an toàn xây dựng cơng trình có hành lang bảo vệ Đối với nhà ở, cơng trình phụ phục vụ sinh hoạt a) Đối với nhà ở, cơng trình phụ phục vụ sinh hoạt nằm hành lang bảo vệ an tồn đường dây dẫn điện khơng có điện áp đến 220 KV, xây dựng đất đủ điều kiện bồi thường đất theo quy định pháp luật đất đai trước ngày thông báo thực dự án cơng trình lưới điện cao áp cấp có thẩm quyền phê duyệt, bồi thường 70% giá trị phần nhà ở, cơng trình phụ phục vụ sinh hoạt tính diện tích nằm hành lang an toàn lưới điện, theo đơn giá xây dựng nhà ở, cơng trình phụ phục vụ sinh hoạt có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành thời điểm thực dự án; b) Nhà ở, cơng trình xây dựng trước ngày thơng báo thực dự án cơng trình lưới điện cao áp cấp có thẩm quyền phê duyệt; chưa đáp ứng điều kiện quy định Điều 13 Nghị định số 14/2014/NĐ-CP, ngày 26 tháng 02 năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Điện lực an toàn điện (sau gọi tắt Nghị định số 14/2014/NĐ-CP) bồi thường sau: - Trường hợp phá dỡ phần, phần cịn lại nhà ở, cơng trình bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định pháp luật xây dựng điều kiện theo quy định Điều 13 Nghị định số 14/2014/NĐ-CP bồi thường phần giá trị nhà, cơng trình bị phá dỡ chi phí cải tạo, sửa chữa hồn thiện lại nhà ở, cơng trình theo thiệt hại thực tế; - Trường hợp nhà ở, cơng trình khơng thể cải tạo để đáp ứng điều kiện quy định Điều 13 Nghị định số 14/2014/NĐ-CP, mà phải dỡ bỏ di dời, bồi thường, theo quy định pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; c) Trường hợp nhà ở, cơng trình phụ phục vụ sinh hoạt xây dựng đất không đủ điều kiện bồi thường đất theo quy định pháp luật tổ chức thực cơng tác bồi thường có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban Nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi tắt Ủy ban Nhân dân cấp xã) Ủy ban Nhân dân cấp huyện, kiểm tra xem xét hỗ trợ, mức hỗ trợ tối đa 30% theo đơn giá xây dựng nhà ở, cơng trình phụ phục vụ sinh hoạt có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành thời điểm thực dự án; d) Ngoài việc bồi thường, hỗ trợ nhà ở, cơng trình phụ phục vụ sinh hoạt quy định điểm a, điểm b điểm c khoản này, chủ sở hữu nhà ở, công trình phụ phục vụ sinh hoạt tự tìm chỗ có nguyện vọng di chuyển khỏi hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện khơng, tự thực việc di chuyển chỗ hỗ trợ chi phí di chuyển theo quy định khoản Điều 18 Quy định Đối với đất Trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất mà không làm thay đổi mục đích sử dụng đất làm hạn chế khả sử dụng đất bồi thường tiền lần theo mức thiệt hại thực tế thực sau: a) Diện tích đất thực tế hành lang an toàn lưới điện bị hạn chế khả sử dụng bồi thường Mức bồi thường 80% giá đất tính diện tích đất nằm hành lang bị hạn chế khả sử dụng; b) Trên đất, bao gồm đất loại đất khác chủ sử dụng đất, bị hành lang an toàn lưới điện chiếm dụng khoảng không lớn hạn mức giao đất phần diện tích loại đất đất bồi thường 80% giá đất diện tích loại đất nằm hành lang bị hạn chế khả sử dụng; c) Trường hợp đất không đủ điều kiện bồi thường xem xét hỗ trợ 30% giá đất loại đất tương ứng tính diện tích đất tương ứng nằm hành lang bị hạn chế khả sử dụng; d) Đất phi nông nghiệp (trừ đất ở), đất rừng sản xuất, đất nông nghiệp trồng lâu năm, đất nông nghiệp trồng hàng năm đất nông nghiệp khác hành lang bảo vệ an tồn đường dây dẫn điện khơng chủ sử dụng đất hỗ trợ hạn chế khả sử dụng đất Mức hỗ trợ 30% mức bồi thường thu hồi đất loại đất tính diện tích loại đất nằm hành lang bị hạn chế khả sử dụng Trường hợp nhà ở, cơng trình ngồi hành lang bảo vệ an tồn đường dây dẫn điện khơng nằm hai đường dây dẫn điện không điện áp từ 500 KV trở lên, có cường độ điện trường lớn quy định khoản Điều 13 Nghị định số 14/2014/NĐ-CP khoảng cách theo phương nằm ngang hai dây dẫn pha gần hai đường dây dẫn điện nhỏ 60 mét, chủ sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất có văn đề nghị lại gửi Ủy ban Nhân dân cấp huyện xem xét cho lại bồi thường, hỗ trợ tồn diện tích đất ở, diện tích nhà cơng trình phụ phục vụ sinh hoạt đất ở, nhà ở, cơng trình phụ phục vụ sinh hoạt hành lang bảo vệ an tồn đường dây dẫn điện khơng quy định khoản khoản Điều Ngồi cơng trình nêu trên, xây dựng cơng trình có hành lang bảo vệ khác tổ chức thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư có trách nhiệm phối hợp với quyền địa phương cấp xã xác định thiệt hại hạn chế khả sử dụng đất, thiệt hại tài sản gắn liền với đất thuộc hành lang bảo vệ, tham mưu Ủy ban Nhân dân cấp huyện xem xét thống chuyển Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì phối hợp với đơn vị có liên quan thẩm định, trình Ủy ban Nhân dân tỉnh định trường hợp cụ thể Hồ sơ bồi thường kèm theo quy định khoản 1, khoản 2, khoản khoản Điều phải có sơ đồ diện tích nhà, đất bồi thường quan Nhà nước có thẩm quyền xác nhận Giá đất áp dụng để tính bồi thường, hỗ trợ theo quy định khoản 1, khoản 2, khoản khoản Điều tính theo quy định khoản Điều 27 quy định Kinh phí chi trả từ nguồn vốn đầu tư chủ đầu tư cơng trình Điều Bồi thường đất người đồng quyền sử dụng đất Việc phân chia tiền bồi thường đất cho đối tượng đồng quyền sử dụng thực sau: Các đối tượng đồng quyền sử dụng lập văn thỏa thuận phân chia tiền bồi thường đất có chứng thực Ủy ban Nhân dân cấp xã công chứng Tổ chức hành nghề công chứng Trường hợp không thỏa thuận được, số tiền bồi thường chuyển vào tài khoản tạm giữ Kho bạc Nhà nước có định giải quan có thẩm quyền chi trả tiền theo định của quan có thẩm quyền Điều Bồi thường thiệt hại nhà, cơng trình xây dựng khác gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất Đối với nhà, cơng trình xây dựng khác gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất theo quy định khoản Điều 89 Luật Đất đai, tiền bồi thường thiệt hại tính theo quy định Điều Nghị định số 47/2014/NĐ-CP Tỷ lệ phần trăm theo giá trị có nhà, cơng trình xây dựng khác gắn liền với đất tính theo giá trị xây dựng nhà, cơng trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương với nhà, cơng trình bị thiệt hại Tùy theo nhà, cơng trình cụ thể tổ chức thực cơng tác bồi thường có trách nhiệm phối hợp với quyền địa phương quan chuyên môn cấp huyện, kiểm tra tính tốn xác định tỷ lệ phần trăm chất lượng cịn lại theo giá trị có nhà, cơng trình, tham mưu Ủy ban Nhân dân cấp huyện xem xét định mức bồi thường tối đa khơng q 100% giá trị nhà, cơng trình Trụ sở quan hành nghiệp, trường học, trạm y tế thuộc sở hữu Nhà nước bị thu hồi phần diện tích phá dỡ phần cơng trình kiến trúc chủ đầu tư tổ chức giao nhiệm vụ bồi thường dự án lập dự tốn chi phí phá dỡ xây dựng lại tương ứng với trạng kết cấu xây dựng cũ chi trả tiền để tổ chức bị ảnh hưởng tự xây dựng lại tương ứng với trạng kết cấu xây dựng cũ bị phá dỡ Trường hợp phải di dời toàn bộ: a) Nếu dự án đầu tư nguồn vốn ngân sách Nhà nước khơng tính bồi thường, đơn vị bị di dời bố trí trụ sở nơi khác lập dự án xây dựng lại trụ sở nơi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Nếu dự án đầu tư nguồn vốn không thuộc ngân sách Nhà nước tính bồi thường nộp toàn số tiền bồi thường vào ngân sách Nhà nước, đơn vị bị di dời bố trí trụ sở nơi khác lập dự án xây dựng lại trụ sở nơi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Trường hợp quan, đơn vị tổ chức khác sử dụng nhà, cơng trình có nguồn gốc thuộc sở hữu Nhà nước cho thuê mà cho người khác thuê lại tự giải chấm dứt hợp đồng với bên thuê Chỉ xem xét hỗ trợ (nếu có) cho quan, đơn vị tổ chức khác Nhà nước cho th nhà, cơng trình Tổ chức bị Nhà nước thu hồi đất, mà bị thiệt hại tài sản Nhà nước giao quản lý sử dụng; phải di dời đến sở sử dụng tiền bồi thường tài sản để đầu tư sở theo dự án đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt Số tiền bồi thường tài sản người Nhà nước giao đất, cho thuê đất chi trả, không sử dụng hết số tiền cịn lại phải nộp vào ngân sách Nhà nước Đối với nhà, công trình xây dựng khơng đủ tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định Bộ quản lý chuyên ngành tùy theo nhà, cơng trình cụ thể, tổ chức thực cơng tác bồi thường có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban Nhân dân cấp xã quan chuyên mơn cấp huyện đo đạc thực tế diện tích, xác định nội dung, tính tốn chi phí đầu tư vào nhà, cơng trình, tham mưu Ủy ban Nhân dân cấp huyện xem xét định mức bồi thường tiền cho trường hợp cụ thể nhà, cơng trình bị thiệt hại Điều Bồi thường nhà, cơng trình người sử dụng nhà thuộc sở hữu Nhà nước Người sử dụng nhà thuộc sở hữu Nhà nước theo quy định khoản Điều 14 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP, nằm phạm vi thu hồi đất phải phá dỡ, người thuê nhà không bồi thường diện tích nhà thuộc sở hữu Nhà nước diện tích cơi nới trái phép, bồi thường chi phí tự cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, mức bồi thường 80% theo giá trị phần cải tạo, sửa chữa, nâng cấp nhà, cơng trình bị thiệt hại có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương Điều Bồi thường trồng, vật nuôi Đối với trồng hàng năm chưa đến kỳ thu hoạch mức bồi thường tính theo Bảng giá bồi thường, hỗ trợ hoa màu, trái vật nuôi Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành thời điểm phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 2 Đối với trồng lâu năm chưa đến kỳ lý, mức bồi thường tính theo Bảng giá bồi thường, hỗ trợ hoa màu, trái vật nuôi Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành Đối với trồng lâu năm đến thời hạn lý bồi thường chi phí chặt hạ cho chủ sở hữu vườn tính thành tiền theo mức chi phí trung bình địa phương, theo quy định Bảng giá Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành cụ thể loại Đối với vật nuôi (nuôi trồng thủy sản) mà thời điểm thu hồi đất chưa đến thời kỳ thu hoạch bồi thường thiệt hại thực tế phải thu hoạch sớm theo bảng giá Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành; trường hợp di chuyển bồi thường chi phí di chuyển thiệt hại di chuyển gây ra; mức bồi thường 50% đơn giá theo bảng giá Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành thời điểm phê duyệt phương án Trường hợp chủ đầu tư dự án (người sử dụng đất) có nhu cầu giữ lại nguyên trạng rừng cây, vườn để tạo cảnh quan, môi trường cho dự án chủ đầu tư phải hỗ trợ thêm cho chủ vườn cây, rừng (người có rừng cây, vườn cây); mức hỗ trợ cụ thể sau: a) Đối với chủ đầu tư sử dụng vốn ngân sách Nhà nước cấp thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường định sở đề nghị văn chủ đầu tư, tối đa không vượt mức bồi thường theo Bảng giá bồi thường, hỗ trợ hoa màu, trái vật nuôi Ủy ban Nhân dân tỉnh quy định thời điểm thu hồi; b) Đối với chủ đầu tư sử dụng vốn ngân sách Nhà nước chủ đầu tư tự thỏa thuận với chủ rừng cây, vườn (không đưa vào phương án); Đối với trồng ngồi hành lang cơng trình có hành lang bảo vệ, có trước thơng báo thực dự án cơng trình hành lang bảo vệ an tồn cơng trình, phải chặt bỏ cấm trồng theo quy định pháp luật bồi thường (01) lần theo bảng giá bồi thường, hỗ trợ hoa màu, trái vật nuôi Ủy ban Nhân dân tỉnh Điều 10 Bồi thường chi phí di chuyển tài sản Nhà nước thu hồi đất Khi Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển tài sản Nhà nước bồi thường chi phí tháo dỡ, di chuyển, lắp đặt, trường hợp phải di chuyển hệ thống máy móc, dây chuyền sản xuất bồi thường thiệt hại tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt mức bồi thường cụ thể sau: Đối với hệ thống máy móc, dây chuyền sản xuất, nhà, xưởng, cơng trình kiến trúc, xây dựng khác doanh nghiệp tổ chức khác tháo rời di chuyển lắp đặt lại bồi thường chi phí tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt chi phí hao hụt, thiệt hại tài sản trình tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt tính theo chi phí thực tế tổ chức giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xác định sở dự toán tổ chức bị ảnh hưởng đề nghị tổ chức, cá nhân tư vấn đủ điều kiện, lực, kinh nghiệm chuyên môn thẩm tra, trình cấp có thẩm quyền (theo phân cấp phê duyệt phương án) tổ chức thẩm định phê duyệt Đối với cơng trình hạ tầng kỹ thuật (đèn đường, đường điện, cáp điện thoại, đường cấp thoát nước): Đơn vị trực tiếp quản lý cơng trình lập phương án di dời cho trường hợp theo định mức kinh tế kỹ thuật chuyên ngành tổ chức, cá nhân tư vấn đủ điều kiện, lực, kinh nghiệm chun mơn thẩm tra trình cấp có thẩm quyền (theo phân cấp phê duyệt phương án) tổ chức thẩm định phê duyệt Điều 11 Bồi thường di chuyển mồ mả cơng trình văn hóa, di tích, lịch sử, nhà thờ, đình, chùa, am, miếu địa phương quản lý Đối với việc di chuyển mồ mả không thuộc trường hợp quy định khoản Điều Nghị định số 47/2014/NĐ-CP người có mồ mả phải di chuyển bố trí đất bồi thường chi phí đào, bốc, di chuyển, xây dựng chi phí hợp lý khác có liên quan trực tiếp; mức bồi thường cụ thể sau: Đối với việc di chuyển mồ, mả, mức tiền bồi thường tính cho chi phí đất, đào, bốc, di chuyển, xây dựng lại chi phí hợp lý khác có liên quan trực tiếp a) Đối với mồ mả thông thường, mồ mả đặc biệt kiên cố có kiến trúc phức tạp bồi thường theo bảng đơn giá nhà, cơng trình xây dựng, vật kiến trúc Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành áp dụng địa bàn tỉnh Tây Ninh; b) Đối với mồ mả vắng chủ vơ chủ chủ đầu tư hợp đồng với đơn vị phục vụ mai táng địa phương tổ chức bốc mộ, cải táng (sau thời hạn có thơng báo bốc mộ) Mức bồi thường bốc mộ, cải táng tính chi phí thực tế phát sinh theo hợp đồng tối đa bảng đơn giá nhà, cơng trình xây dựng, vật kiến trúc Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành 2 Đối với dự án thu hồi đất có cơng trình văn hóa, di tích lịch sử, nhà thờ, đình, chùa, am, miếu địa phương quản lý trường hợp phải di chuyển tổ chức thực công tác bồi thường dự án lập phương án bồi thường, hỗ trợ xin ý kiến sở, ngành để làm sở trình Ủy ban Nhân dân tỉnh định Chương III CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ Điều 12 Hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất Đối tượng hỗ trợ Đối tượng hỗ trợ thực theo quy định Điều 19 Nghị định 47/2014/NĐ-CP khoản Điều Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT Mức thời gian hỗ trợ ổn định đời sống a) Thu hồi từ 30% đến 70% diện tích đất nơng nghiệp sử dụng phạm vi địa bàn xã thực dự án hỗ trợ ổn định đời sống thời gian tháng di chuyển chỗ thời gian 12 tháng phải di chuyển chỗ ở; trường hợp phải di chuyển chỗ đến địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thời gian hỗ trợ 24 tháng; b) Thu hồi 70% diện tích đất nơng nghiệp sử dụng phạm vi địa bàn xã thực dự án hỗ trợ ổn định đời sống thời gian 12 tháng di chuyển chỗ thời gian 24 tháng phải di chuyển chỗ ở; trường hợp phải di chuyển chỗ đến địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thời gian hỗ trợ 36 tháng; c) Mức hỗ trợ cho nhân quy định điểm a, điểm b khoản Điều nhân quy định khoản Điều Thơng tư số 37/TT-BTNMT tính tiền tương đương 30 kg gạo 01 tháng theo giá gạo trung bình tỉnh Tây Ninh Sở Tài cơng bố thời điểm lập phương án Mức hỗ trợ ổn định sản xuất Hộ gia đình, cá nhân bồi thường đất nơng nghiệp hỗ trợ ổn định sản xuất (hỗ trợ giống trồng, giống vật nuôi cho sản xuất nông nghiệp, dịch vụ khuyến nông, khuyến lâm, dịch vụ bảo vệ thực vật, thú y, kỹ thuật trồng trọt chăn nuôi kỹ thuật nghiệp vụ sản xuất nông nghiệp) Mức hỗ trợ (06) sáu triệu đồng/một (01) ha/diện tích đất hỗ trợ tính theo diện tích đất thực tế thu hồi, diện tích tối đa không vượt hạn mức giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân quy định Điều 129 Luật Đất đai Điều 44 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Đất đai (sau gọi tắt Nghị định số 43/2014/NĐCP) Điều 13 Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm trường hợp Nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp quy định điểm a, điểm b, điểm c điểm d khoản Điều 19 Nghị định 47/2014/NĐ-CP (trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân cán bộ, cơng nhân viên nông trường quốc doanh, lâm trường quốc doanh nghỉ hưu, nghỉ sức lao động, việc hưởng trợ cấp) Nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp mà bồi thường tiền việc bồi thường tiền diện tích đất nơng nghiệp thu hồi cịn hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm tiền; mức hỗ trợ 1,5 lần (một phẩy năm) giá đất nông nghiệp loại theo Bảng giá đất Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành thời điểm thu hồi đất toàn diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi diện tích đất bị thu hồi hỗ trợ tối đa không vượt hạn mức giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân quy định Điều 129 Luật Đất đai Điều 44 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Hộ gia đình vừa có nhân cán bộ, công chức, viên chức (đang làm việc nghỉ hưu, nghỉ sức lao động, việc hưởng trợ cấp) vừa có nhân khơng phải cán bộ, công chức, viên chức sử dụng đất nơng nghiệp vào mục đích sản xuất nơng nghiệp theo quy định khoản Điều Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT, Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp hộ gia đình hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm mức hỗ trợ theo khoản Điều sau: a) Nếu hộ gia đình có số nhân khơng phải cán bộ, công chức, viên chức (đang làm việc nghỉ hưu, nghỉ sức lao động, việc hưởng trợ cấp) nhiều số nhân cán bộ, công chức, viên chức (đang làm việc nghỉ hưu, nghỉ sức lao động, việc hưởng trợ cấp) hỗ trợ 75%; b) Nếu hộ gia đình có số nhân khơng phải cán bộ, công chức, viên chức (đang làm việc nghỉ hưu, nghỉ sức lao động, việc hưởng trợ cấp) số nhân cán bộ, công chức, viên chức (đang làm việc nghỉ hưu, nghỉ sức lao động, việc hưởng trợ cấp) hỗ trợ 50%; c) Nếu hộ gia đình có số nhân khơng phải cán bộ, công chức, viên chức (đang làm việc nghỉ hưu, nghỉ sức lao động, việc hưởng trợ cấp) số nhân cán bộ, công chức, viên chức (đang làm việc nghỉ hưu, nghỉ sức lao động, việc hưởng trợ cấp) hỗ trợ 25% Giao Ủy ban Nhân dân cấp xã phối hợp với tổ chức thực công tác bồi thường chịu trách nhiệm xác định đối tượng hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất đất nông nghiệp theo quy định khoản Điều để hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm, trình cấp thẩm quyền phê duyệt dự án theo quy định Điều 14 Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm trường hợp Nhà nước thu hồi đất kết hợp kinh doanh, dịch vụ hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển chỗ Hộ gia đình, cá nhân Nhà nước thu hồi đất kết hợp sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải di chuyển chỗ hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm theo quy định điểm b khoản Điều 83 Luật Đất đai cụ thể: a) Đối với dự án phát triển kinh tế xã hội, lợi ích quốc gia có thu hút lao động ưu tiên giải việc làm người độ tuổi lao động trực tiếp lao động sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hộ gia đình, cá nhân, có nhu cầu việc làm; b) Hỗ trợ chi phí đào tạo nghề, thực theo sách đào tạo nghề Thủ tướng Chính phủ định sở đào tạo nghề địa phương người độ tuổi lao động trực tiếp lao động sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; c) Nếu hộ gia đình cá nhân khơng có nhu cầu đào tạo nghề Nhà nước hỗ trợ tiền với mức 6.000.000 đồng cho hộ gia đình, cá nhân, với mức 12.000.000 đồng cho hộ gia đình hộ gia đình có hai (02) người độ tuổi lao động trực tiếp lao động sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 18.000.000 đồng cho hộ gia đình hộ gia đình có từ ba (03) người trở lên độ tuổi lao động trực tiếp lao động sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Giao Ủy ban Nhân dân cấp xã phối hợp với tổ chức thực công tác bồi thường chịu trách nhiệm xác định đối tượng sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hộ gia đình, cá nhân; số người độ tuổi lao động trực tiếp lao động sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Điều 15 Hỗ trợ chi phí di chuyển tài sản người thuê nhà không thuộc sở hữu Nhà nước Hộ gia đình, cá nhân thuê nhà nhà thuộc sở hữu Nhà nước Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ hỗ trợ chi phí di chuyển tài sản phạm vi tỉnh hỗ trợ hộ theo mức 6.500.000 đồng; di chuyển sang tỉnh khác quyền địa phương tỉnh nơi hộ gia đình, cá nhân di chuyển đến xác nhận hỗ trợ hộ theo mức 12.500.000 đồng Điều 16 Hỗ trợ thu hồi đất cơng ích xã, phường, thị trấn Trường hợp đất thu hồi thuộc quỹ đất cơng ích xã, phường, thị trấn (kể đất cơng trình cơng cộng, đất kênh rạch tự nhiên, đất kênh, mương thủy lợi) hỗ trợ 100% giá trị đất loại Bảng giá đất của Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành thời điểm thu hồi đất toàn diện tích đất; tiền hỗ trợ nộp vào ngân sách Nhà nước đưa vào dự toán ngân sách hàng năm xã, phường, thị trấn Tiền hỗ trợ sử dụng để đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng, sử dụng vào mục đích cơng ích xã, phường, thị trấn Điều 17 Hỗ trợ hộ gia đình hưởng sách Hộ gia đình hưởng sách (có giấy chứng nhận quan Nhà nước có thẩm quyền) hỗ trợ với mức sau: a) Bà Mẹ Việt Nam Anh hùng, Anh hùng Lực lượng Vũ trang Nhân dân, Anh hùng Lao động: 7.500.000 đồng/hộ; b) Thương binh, gia đình liệt sĩ (cha, mẹ, vợ, chồng, liệt sĩ): 5.000.000 đồng/hộ; c) Gia đình có cơng với cách mạng, gia đình cách mạng lão thành, gia đình cán hưu trí đối tượng hưởng trợ cấp xã hội thường xuyên khác: 2.500.000 đồng/hộ; d) Trường hợp hộ gia đình có nhiều đối tượng hưởng sách hỗ trợ nêu hộ gia đình hưởng mức hỗ trợ đối tượng có mức hỗ trợ cao Trường hợp hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất có mức sống thuộc diện hộ nghèo theo tiêu chí hộ nghèo địa phương Trung ương quy định cơng bố thời kỳ hỗ trợ để vượt qua hộ nghèo; mức hỗ trợ: 650.000 đồng/hộ/01 tháng thời gian hỗ trợ năm (05) năm kể từ ngày bàn giao xong mặt cho dự án Điều 18 Hỗ trợ di chuyển chỗ Hộ gia đình, cá nhân Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ phạm vi tỉnh hỗ trợ hộ theo mức 6.500.000 đồng; di chuyển sang tỉnh khác quyền địa phương tỉnh nơi hộ gia đình, cá nhân di chuyển đến xác nhận mức hỗ trợ hộ theo mức 12.500.000 đồng Trường hợp tháo dỡ, di dời tồn nhà khơng bị thu hồi tồn đất, diện tích đất cịn lại đủ để xây dựng lại nhà nơi cũ (theo quy chuẩn xây dựng) hỗ trợ chi phí tháo dỡ, di dời 50% mức hỗ trợ di chuyển chỗ phạm vi tỉnh Điều 19 Hỗ trợ bị ngừng sản xuất kinh doanh Khi Nhà nước thu hồi đất tổ chức kinh tế, hộ sản xuất kinh doanh có đăng ký kinh doanh (trừ trường hợp quy định điểm b khoản Điều 19 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP) mà bị ngừng sản xuất kinh doanh hỗ trợ Đối với tổ chức kinh tế, hộ sản xuất kinh doanh có giấy phép có đăng ký kinh doanh cịn hiệu lực có thực nghĩa vụ thuế hỗ trợ lần: 2.500.000 đồng tổ chức kinh tế, hộ sản xuất kinh doanh Trường hợp khơng có đăng ký kinh doanh có thực nghĩa vụ thuế (có xác nhận quan thuế); trường hợp Nhà nước thu hồi phần nhà, đất tổ chức kinh tế, hộ sản xuất kinh doanh có đăng ký kinh doanh, mà bị ngừng sản xuất, kinh doanh phải di dời hỗ trợ lần: 1.200.000 đồng tổ chức kinh tế, hộ sản xuất kinh doanh Điều 20 Hỗ trợ chi phí thuê trụ sở, nhà xưởng, nhà làm việc, nhà kho tạm thời trung chuyển Tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất sử dụng đất hợp pháp Nhà nước thu hồi mà phải di chuyển sở sản xuất, kinh doanh việc bồi thường theo quy định Điều 10 Quy định cịn hỗ trợ kinh phí thực tế phát sinh (nếu có) sau: Trường hợp phải di chuyển đến sở chưa kịp bố trí địa điểm di chuyển mà phải thuê trụ sở, nhà xưởng, nhà làm việc, nhà kho tạm thời trung chuyển hỗ trợ diện tích th thực tế (nhưng tối đa khơng vượt q diện tích bị thu hồi) nhân (x) với đơn giá thuê - Thời gian bắt đầu tính hỗ trợ: Tính từ bàn giao toàn mặt bằng; - Thời gian hỗ trợ tối đa: Không 12 tháng Đơn giá thuê trụ sở, nhà xưởng, nhà làm việc, nhà kho tạm thời trung chuyển để tính hỗ trợ giao sở, ngành quan chuyên ngành theo chức nhiệm vụ chun mơn xác định theo hợp cụ thể dự án Điều 21 Hỗ trợ tiền thuê nhà Người bị thu hồi đất ở, nhà mà khơng cịn chỗ khác địa bàn xã, phường, thị trấn, không (hoặc chưa được) bố trí nhà tái định cư, mà buộc phải di dời để thực dự án; thời gian chờ tạo lập chỗ (xây dựng nhà ở, bố trí vào khu tái định cư) bố trí nhà tạm, khơng bố trí nhà tạm hỗ trợ tiền thuê nhà Mức hỗ trợ cụ thể sau: Khu vực phường, thị trấn: 1.000.000 đồng/hộ/tháng Khu vực xã thuộc thành phố: 750.000 đồng/hộ/tháng Khu vực xã lại: 500.000 đồng/hộ/tháng Trường hợp hộ có từ 05 nhân trở lên, từ nhân thứ 05 hỗ trợ thêm sau: a) Khu vực phường, thị trấn: 250.000 đồng/nhân khẩu/tháng; b) Khu vực xã thuộc thành phố: 200.000 đồng/nhân khẩu/tháng; c) Khu vực xã lại: 150.000 đồng/nhân khẩu/tháng Thời gian hỗ trợ: Theo thời gian thực tế thuê nhà tối đa không 12 tháng kể từ ngày di chuyển chỗ bàn giao mặt cho cơng trình Điều 22 Hỗ trợ số trường hợp cụ thể thu hồi đất Đối với đất có nhà Đối với đất có nhà khơng đủ điều kiện bồi thường đất ở, tùy theo trường hợp cụ thể tổ chức thực công tác bồi thường tham mưu Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, Ủy ban Nhân dân cấp huyện gửi Sở Tài ngun Mơi trường thẩm định trình Ủy ban Nhân dân tỉnh xem xét định hỗ trợ theo diện tích thực tế hộ sử dụng; mức hỗ trợ tối đa quy định sau: a) Đối với diện tích hạn mức giao đất theo quy định Ủy ban Nhân dân tỉnh mức hỗ trợ giá đất theo Bảng giá đất Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành thời điểm định thu hồi đất; b) Đối với diện tích vượt hạn mức giao đất mức hỗ trợ giá đất nơng nghiệp tính theo trạng đất sử dụng theo Bảng giá đất Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành thời điểm định thu hồi đất Đối với đất nông nghiệp Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp sử dụng mà không đủ điều kiện bồi thường theo quy định Điều 75 khoản Điều 77 Luật Đất đai hỗ trợ (50%) năm mươi phần trăm giá đất nông nghiệp theo Bảng giá đất Ủy ban Nhân dân tỉnh quy định thời điểm ban hành định thu hồi đất Diện tích đất hỗ trợ tính theo diện tích thực tế đất bị thu hồi khơng vượt hạn mức giao đất nông nghiệp theo trạng đất sử dụng thời điểm thông báo thu hồi đất cho hộ gia đình, cá nhân quy định Điều 129 Luật Đất đai (nhưng tổng diện tích hỗ trợ tối đa khơng vượt q hạn mức giao đất nông nghiệp trồng lâu năm) Các trường hợp sử dụng đất có nguồn gốc lấn chiếm: Khi Nhà nước thu hồi phải di dời, xem xét hỗ trợ chi phí di chuyển chỗ theo quy định Điều 18 quy định chi phí ổn định đời sống thời gian 12 tháng cho nhân với mức 30 kg gạo 01 tháng theo giá gạo trung bình tỉnh Tây Ninh Sở Tài cơng bố thời điểm phê duyệt phương án Điều 23 Một số trường hợp hỗ trợ cụ thể nhà, cơng trình Nhà, cơng trình khác khơng phép xây dựng tùy theo mức độ, tính chất hợp pháp đất, nhà cơng trình hỗ trợ theo quy định sau: a) Nhà, cơng trình khác xây dựng đất không đủ điều kiện bồi thường thời điểm xây dựng mà chưa có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp có thẩm quyền cơng bố xây dựng phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, không vi phạm hành lang bảo vệ cơng trình hỗ trợ 80% mức bồi thường, hỗ trợ xây dựng nhà, cơng trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương; b) Nhà, cơng trình khác xây dựng trước ngày 01 tháng năm 2004 đất không đủ điều kiện bồi thường mà xây dựng vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất công bố cắm mốc vi phạm hành lang bảo vệ công trình cắm mốc khơng bồi thường, hỗ trợ, phải tự di dời không điều kiện Trường hợp đặc biệt Tổ chức thực công tác bồi thường, giải phóng mặt phối hợp Ủy ban Nhân dân cấp xã tính tốn xác định cụ thể mức thiệt hại báo cáo Ủy ban Nhân dân cấp huyện xem xét định hỗ trợ 40% mức bồi thường, hỗ trợ xây dựng nhà, cơng trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương Nhà, cơng trình tháo rời di chuyển đến chỗ để lắp đặt lại hỗ trợ chi phí tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt chi phí hao hụt q trình tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt Diện tích nhà để tính hỗ trợ diện tích đo đạc thực tế sau quan thẩm quyền kiểm tra, xác nhận Nhưng mức hỗ trợ tối đa không cao mức hỗ trợ quy định điểm a, điểm b khoản Điều Đối với nhà, cơng trình xây dựng sử dụng từ trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 không hợp pháp kênh, sông, rạch: a) Hỗ trợ 80% mức bồi thường, hỗ trợ xây dựng nhà, cơng trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương; b) Đối với trường hợp giải tỏa toàn diện tích, xem xét tái định cư tạm cư hộ chung cư dự án theo phương án tái bố trí tổ chức giao làm nhiệm vụ bồi thường dự án thông qua cấp có thẩm quyền phê duyệt Đối với nhà xây dựng sử dụng từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày 01 tháng năm 2004 không hợp pháp kênh, sông, rạch: khơng hỗ trợ giá trị nhà Ủy ban Nhân dân cấp huyện tổ chức cho hộ tự thu xếp, di dời xem xét hỗ trợ lần tiền Mức hỗ trợ cụ thể tổ chức giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ dự án đề nghị, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Đối với nhà xây dựng từ sau ngày 01 tháng năm 2004 ngày có định thu hồi đất trở sau không hợp pháp: Không xét hỗ trợ, phải tự di dời không hỗ trợ Các trường hợp đặc biệt (về thời gian chiếm ngụ, hoàn cảnh) tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ dự án xem xét, thống trình cấp có thẩm quyền định mức hỗ trợ di dời trường hợp cụ thể Điều 24 Các trường hợp khác Ngoài trường hợp hỗ trợ theo Quy định này, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh xem xét, định trường hợp cụ thể Chương IV TÁI ĐỊNH CƯ Điều 25 Tái định cư Giá đất ở, nhà tái định cư, diện tích đất ở, nhà tái định cư a) Giá đất tính thu tiền sử dụng đất nơi tái định cư: Tổ chức giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư vào sở hạ tầng, điều kiện kinh tế - xã hội khu vực tái định cư dự kiến giá bồi thường đất khu đất cần thu hồi để tính tốn, xác định giá đất cụ thể trình Ủy ban Nhân dân tỉnh định cho dự án tái định cư; b) Giá nhà khu tái định cư: Bằng giá đất khu tái định cư cộng (+) với chi phí đầu tư xây dựng hộ; c) Diện tích đất tái định cư khơng nhỏ diện tích tối thiểu phép tách theo quy định Ủy ban Nân dân tỉnh, diện tích nhà tái định cư khơng nhỏ diện tích hộ tối thiểu theo quy định pháp luật nhà ở; d) Bố trí tạm cư, xây dựng khu tái định cư phương án bố trí tái định cư đến đâu tổ chức di dời dân đến Trường hợp chủ đầu tư chưa tổ chức bố trí tái định cư được, u cầu sớm giải phóng mặt để thi cơng hộ thuộc diện tái định cư bố trí vào khu tạm cư chủ đầu tư xây dựng thuê đơn vị khác (chủ đầu tư chịu chi phí thuê) Bố trí tái định cư a) Ưu tiên tái định cư chỗ vị trí thuận lợi cho người bị thu hồi đất nơi có dự án tái định cư, hộ sớm thực giải phóng mặt bằng, hộ có vị trí thuận lợi nơi cũ, hộ gia đình sách Nếu trường hợp nhiều hộ có chung nguyện vọng lựa chọn vị trí, địa điểm tái định cư ưu tiên theo thứ tự sau: - Hộ bị thu hồi đất nơi xây dựng khu tái định cư; - Ưu tiên vị trí thuận lợi cho hộ sớm di dời, bàn giao mặt trước thời hạn; - Hộ có vị trí thuận lợi nơi cũ; - Hộ có diện tích đất bị thu hồi lớn; - Hộ gia đình sách; - Trường hợp xét chọn theo tiêu chuẩn tổ chức bốc thăm ngẫu nhiên; b) Đối với hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng bố trí tái định cư có diện tích đất bị thu hồi nhỏ hai (02) lần diện tích lơ đất dự kiến bố trí tái định cư bố trí (01) lô đất (hoặc hộ) khu tái định cư; c) Đối với hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng bố trí tái định cư có nhiều hệ chung sống hộ (có từ bảy (07) nhân trở lên) có diện tích đất bị thu hồi từ hai (02) đến bốn (04) lần diện tích lơ đất dự kiến bố trí tái định cư bố trí hai (02) lô đất (hoặc hai hộ) khu tái định cư; d) Đối với hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng bố trí tái định cư có diện tích đất bị thu hồi từ bốn (04) lơ đất dự kiến bố trí tái định cư trở lên bố trí ba (03) lơ đất (hoặc ba hộ) khu tái định cư Điều 26 Hỗ trợ, suất tối thiểu tái định cư Trường hợp hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước ngồi tự lo chỗ ngồi việc bồi thường đất cịn nhận khoản tiền hỗ trợ tái định cư suất vốn đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật khu đô thị/m2 Bộ Xây dựng công bố thời điểm thu hồi đất Diện tích để tính hỗ trợ diện tích đất thực tế bị thu hồi, không hạn mức giao đất theo quy định Ủy ban Nhân dân tỉnh, trừ trường hợp nhận khoản tiền hỗ trợ tái định cư quy định khoản Điều 22 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP Suất tái định cư tối thiểu quy định Khoản Điều 27 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP quy định sau: a) Khu vực đô thị: 60 m2, khu vực nông thôn: 80 m2; b) Nhà hộ chung cư tối thiểu ba mươi mét vuông (30m2) sàn nhà (theo quy định Điểm c khoản Mục II Nghị số 34/2007/NQ-CP, ngày 03 tháng năm 2007 Chính phủ) Giá trị suất tái định cư tối thiểu tính diện tích suất tái định cư tối thiểu nhân (x) với giá đất ở, nhà nơi bố trí tái định cư Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 27 Thẩm định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư a) Sở Tài nguyên Môi trường chủ trì, chịu trách nhiệm thẩm định phương án bồi thường Ủy ban Nhân dân tỉnh định thu hồi đất; b) Phòng Tài nguyên Mơi trường chủ trì, chịu trách nhiệm thẩm định tất phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư lại; c) Trường hợp dự án thu hồi đất liên quan từ hai huyện, thành phố trở lên diện tích đất thu hồi thuộc huyện, thành phố Phịng Tài ngun Mơi trường cấp huyện thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư sở thống phương án bồi thường huyện, thành phố có đất thu hồi thuộc dự án Trường hợp không thống huyện, thành phố gửi Sở Tài nguyên Mơi trường có ý kiến thống trước thẩm định Phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư a) Ủy ban Nhân dân tỉnh phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phương án bồi thường Ủy ban Nhân dân tỉnh định thu hồi đất; b) Ủy ban Nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm phê duyệt tất phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định lại địa bàn huyện, thành phố; c) Trường hợp dự án thu hồi đất liên quan từ hai huyện, thành phố trở lên diện tích đất thu hồi thuộc huyện, thành phố huyện, thành phố phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư sở thống huyện, thành phố có đất thu hồi thuộc dự án; d) Trường hợp dự án mà thẩm quyền thu hồi đất vừa cấp tỉnh, vừa cấp huyện Ủy ban Nhân dân tỉnh phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Việc thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực theo quy định khoản 1, khoản Điều Khi lập thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phải thực quy định Nhà nước giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quy định Ủy ban Nhân dân tỉnh cụ thể sau: a) Giá bồi thường đất: Là giá đất cụ thể sở Ủy ban Nhân dân huyện, thành phố, chủ đầu tư tổ chức điều tra, khảo sát giá đất cụ thể, xây dựng, đề xuất thống trình giá đất để bồi thường đất dự thảo phương án bồi thường theo dự án cụ thể gửi Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì phối hợp với Sở Tài thơng qua Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh thẩm định, trình Ủy ban Nhân dân tỉnh Quyết định phê duyệt điều kiện bình thường theo dự án cụ thể; b) Giá hỗ trợ đất: theo Bảng giá đất Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành thời điểm định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; c) Giá bồi thường, hỗ trợ: Nhà, cơng trình xây dựng, vật kiến trúc, hoa màu, trái vật nuôi thực theo Quyết định ban hành Bảng đơn giá bồi thường, hỗ trợ nhà, cơng trình xây dựng, vật kiến trúc Bảng giá bồi thường, hỗ trợ hoa màu, trái vật nuôi Nhà nước thu hồi đất định, văn thông báo giá khác có liên quan Ủy ban Nhân dân tỉnh hay quan chuyên ngành thông báo theo chức quy định áp dụng địa bàn tỉnh Tây Ninh thời điểm thẩm định, phê duyệt phương án Trường hợp giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tài sản đất phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư không thực giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định Ủy ban Nhân dân tỉnh tổ chức bồi thường hỗ trợ, tái định cư cấp huyện trình Sở Tài ngun Mơi trường thống với sở, ngành liên quan tham mưu Ủy ban Nhân dân tỉnh trước thẩm định phê duyệt phương án (tất dự án) Tất phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư sau Ủy ban Nhân dân cấp huyện phê duyệt phải gửi Ủy ban Nhân dân tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường để báo cáo Điều 28 Trách nhiệm Ủy ban Nhân dân cấp nơi có đất bị thu hồi Ủy ban Nhân dân cấp huyện a) Chỉ đạo, tổ chức, tuyên truyền, vận động tổ chức, cá nhân sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực giải phóng mặt theo định thu hồi đất quan Nhà nước có thẩm quyền; b) Chỉ đạo lập, phê duyệt kế hoạch điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm; điều tra, tổng hợp phân tích thơng tin đất, giá đất thị trường; áp dụng phương pháp định giá đất, xây dựng dự thảo phương án giá đất, báo cáo thuyết minh, giá bồi thường đất theo dự án cụ thể đảm bảo nguyên tắc định giá đất, thống trình Sở Tài nguyên Môi trương, Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh thẩm định, trình Ủy ban Nhân dân tỉnh phê duyệt; c) Chỉ đạo tổ chức giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, lập tổ chức thực phương án tổng thể, phương án giá bồi thường phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; thực phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo phân cấp Ủy ban Nhân dân tỉnh; d) Phối hợp với sở, ban, ngành, tổ chức chủ đầu tư thực dự án đầu tư xây dựng, phương án tạo lập khu tái định cư địa phương theo phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh; đ) Giải khiếu nại, tố cáo công dân bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo thẩm quyền giao; định cưỡng chế tổ chức cưỡng chế thực định kiểm đếm bắt buộc, định thu hồi đất theo quy định; e) Chịu trách nhiệm trước Ủy ban Nhân dân tỉnh việc tổ chức thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, tiến độ kết giải phóng mặt địa bàn; ban hành định thu hồi diện tích đất đối tượng thuộc thẩm quyền; g) Thông báo thu hồi đất sau giới thiệu địa điểm đầu tư nhà đầu tư ký biên ghi nhớ với quan có thẩm quyền Ủy ban Nhân dân tỉnh chấp thuận cho phép đầu tư, trường hợp thu hồi đất theo quy hoạch thực thơng báo sau kế hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn xét duyệt công bố phê duyệt chủ trương theo quy hoạch phê duyệt; Nội dung thông báo thu hồi đất gồm: Lý thu hồi đất, diện tích vị trí khu đất thu hồi sở hồ sơ địa có quy hoạch chi tiết xây dựng duyệt dự kiến kế hoạch di chuyển; Việc thông báo thu hồi đất thực phương tiện thông tin đại chúng địa phương niêm yết trụ sở Ủy ban Nhân dân cấp xã nơi có đất, địa điểm sinh hoạt chung khu dân cư có đất thu hồi thông báo đến tổ dân cư tự quản để thơng báo cho người dân có đất bị thu hồi biết thực hiện; h) Kiểm tra việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ chi phí cho cơng tác tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa phương Ủy ban Nhân dân cấp xã a) Tổ chức tuyên truyền mục đích thu hồi đất, sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án; b) Phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng, chủ dự án triển khai thực hiện: Kế hoạch thu hồi đất, tổ điều tra, khảo sát, đo đạc kiểm kê đất đai, kiểm đếm tài sản, vật kiến trúc, cối hoa màu xác nhận đất đai, tài sản người bị thu hồi thời hạn không mười lăm (15) ngày làm việc, tổ chức vận động, thuyết phục để người sử dụng đất thực việc điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm theo quy định; c) Phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt phổ biến niêm yết công khai, tổ chức lấy ý kiến phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; tổng hợp ý kiến đóng góp, tổ chức đối thoại (nếu có) phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; d) Tổ chức thực việc xác định đối tượng trực tiếp sản xuất nông nghiệp theo quy định pháp luật, xác định diện tích sử dụng loại đất người bị thu hồi đất địa bàn xã, phường, thị trấn thực dự án; đ) Phối hợp tạo điều kiện thuận lợi cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt thực việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định Điều 29 Trách nhiệm sở, ban, ngành cấp tỉnh Sở Tài ngun Mơi trường a) Chủ trì phối hợp với Sở Tài sở ngành có liên quan thống nhất, trình Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh, Ủy ban Nhân dân tỉnh phê duyệt giá đất cụ thể (giá bồi thường đất dự án) để tính tiền bồi thường đất, xác định mức hỗ trợ, biện pháp hỗ trợ, tái định cư trình Ủy ban Nhân dân tỉnh định; b) Hướng dẫn việc xác định quy mơ, diện tích, vị trí, loại, hạng đất điều kiện đất bồi thường, đất không bồi thường, mức độ bồi thường hỗ trợ cho người sử dụng đất bị thu hồi làm sở tính tốn tiền bồi thường, hỗ trợ cho đối tượng Nhà nước thu hồi đất; c) Chủ trì phối hợp với sở, ban ngành, đơn vị có liên quan trình Ủy ban Nhân dân tỉnh định phạm vi thu hồi đất dự án; d) Thẩm định cơng trình xử lý nước thải, xử lý chất thải (bãi chứa, bãi chôn lấp rác); đ) Giải khiếu nại có liên quan đất đai Nhà nước thu hồi đất theo thẩm quyền Sở Kế hoạch Đầu tư Hướng dẫn, kiểm tra việc lập, cấp phép thực dự án tái định cư, cơng trình nhà tái định cư; phối hợp với sở, ban ngành có liên quan xử lý lĩnh vực có liên quan Sở Xây dựng a) Hướng dẫn việc xác định quy mơ, diện tích, loại cấp cơng trình xây dựng gắn liền với đất bị thu hồi làm sở cho việc tính tốn bồi thường, hỗ trợ cho đối tượng; b) Xác định giá nhà cơng trình xây dựng gắn liền với đất để tính bồi thường trình Ủy ban Nhân dân tỉnh phê duyệt, xác định nhà, cơng trình xây dựng quy chuẩn kỹ thuật hay không quy chuẩn kỹ thuật; c) Chủ trì phối hợp với sở, ban, ngành có liên quan chủ đầu tư trình Ủy ban Nhân dân tỉnh phê duyệt nội dung bồi thường, hỗ trợ nhà, cơng trình xây dựng đất; d) Chủ trì, phối hợp với quan chức xác định vị trí quy mơ khu tái định cư cho phù hợp với quy hoạch phát triển chung địa phương trình Ủy ban Nhân dân tỉnh phê duyệt; đ) Tham gia với đơn vị thực bồi thường, giải phóng mặt xác định chất lượng nhà, vật kiến trúc, kho tàng, bến bãi, cơng trình xây dựng khác để làm sở xác định giá trị bồi thường Đối với hạng mục cơng trình chưa thống chất lượng Sở Xây dựng chủ trì thẩm định lại chất lượng sau đơn vị tư vấn có đủ lực theo quy định tiến hành kiểm định, đánh giá chất lượng cơng trình xây dựng Sở Tài a) Chủ trì phối hợp với quan có liên quan thẩm định để trình Ủy ban Nhân dân tỉnh phê duyệt Bảng giá tài sản (trừ Bảng giá nhà cơng trình xây dựng khác) để tính bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; b) Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường thống giá đất cụ thể để bồi thường đất thông qua Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh, trình Ủy ban Nhân dân tỉnh định vấn đề có liên quan theo quy định Điều 27 Quy định này; c) Kiểm tra việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ chi phí cho cơng tác tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo đạo Ủy ban Nhân dân tỉnh; d) Phối hợp Sở, ban ngành tham mưu cho Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành định mức, đơn giá theo chức nhiệm vụ Sở có liên quan đến cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Trách nhiệm quan có chức việc thẩm định dự tốn chi phí di dời cơng trình hạ tầng kỹ thuật a) Sở Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm: Hướng dẫn việc xác định đối tượng mức bồi thường theo chế độ trợ cấp ngừng việc theo quy định; tham mưu cho Ủy ban Nhân dân tỉnh phương án đào tạo nghề theo quy định Chính phủ; b) Sở Giao thơng: Thẩm định cơng trình giao thông; c) Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn: Thẩm định cơng trình nơng nghiệp phát triển nông thôn; d) Sở Thông tin Truyền thông: Thẩm định cơng trình thơng tin, truyền thơng; đ) Sở Công thương: Thẩm định thiết kế đường dây tải điện, nhà máy thủy điện, nhà máy nhiệt điện, nhà máy luyện kim, nhà máy sản xuất Alumin, nhà máy xi măng từ cấp III trở lên; cơng trình nhà máy lọc hóa dầu, chế biến khí, cơng trình nhà kho tuyến đường ống dẫn xăng, dầu, khí hóa lỏng, nhà máy sản xuất kho chứa hóa chất nguy hiểm, nhà máy sản xuất kho chứa vật liệu nổ công nghiệp không phân biệt cấp; e) Sở Xây dựng: Thẩm định cơng trình dân dụng, cơng trình cơng nghiệp vật liệu xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật Điều 30 Trách nhiệm chủ đầu tư tổ chức giao nhiệm vụ thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Trách nhiệm chủ đầu tư a) Giúp tổ chức giao nhiệm vụ thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, phối hợp với tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ trình cấp thẩm quyền thẩm định phê duyệt dự toán, phương án bồi thường chịu trách nhiệm kiểm tra kết thực tổ chức giao nhiệm vụ thực hiện; b) Bố trí vốn kịp thời để chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Trách nhiệm tổ chức giao nhiệm vụ thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư a) Phối hợp với chủ đầu tư lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo quy định Pháp luật Chịu trách nhiệm trước pháp luật Nhà nước kết thực điều tra, thu thập thông tin, đề xuất giá đất để bồi thường đất (tính xác, trung thực, khách quan) phù hợp sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phương án; b) Hướng dẫn, giải đáp thắc mắc người sử dụng đất vấn đề liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; c) Tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thuê đơn vị tư vấn có chức thực loại dịch vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định hành; d) Các nhiệm vụ khác Ủy ban Nhân dân tỉnh, Ủy ban Nhân dân cấp huyện quy định; đ) Tổ chức chi trả kịp thời tiền bồi thường, hỗ trợ cho đối tượng bị thiệt hại theo quy định Nhà nước; e) Lập dự toán, sử dụng tốn kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất theo quy định Nhà nước; g) Lập thủ tục bố trí nhà, đất tái định cư; h) Thu, nộp ghi nợ tiền sử dụng đất theo quy định Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 31 Điều khoản chuyển tiếp Đối với dự án, hạng mục phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, chi trả tiền thực chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo phương án phê duyệt trước quy định có hiệu lực thi hành thực theo phương án phê duyệt, không áp dụng điều chỉnh theo quy định 2 Đối với dự án, hạng mục phê duyệt giá đất để bồi thường đất, chưa phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến ngày quy định có hiệu lực thi hành áp dụng theo quy định Điều 32 Trách nhiệm thi hành Tổ chức giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư có trách nhiệm lập gửi báo cáo tốn kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho chủ đầu tư để tổng hợp toán gửi quan tài phê duyệt theo quy định phân cấp quản lý vốn đầu tư xây dựng tỉnh Đối với điều, khoản, quy định khác khơng có quy định thực theo quy định Chính phủ Thơng tư hướng dẫn bộ, ngành theo quy định pháp luật Khi Nhà nước ban hành sách pháp luật thay đổi, điều, khoản quy định khơng phù hợp với sách pháp luật hành Nhà nước thực theo pháp luật hành (Nghị định Chính phủ, Thơng tư hướng dẫn bộ) Giao Sở Tài nguyên Môi trường chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Sở Xây dựng hướng dẫn huyện, thành phố, tổ chức thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, chủ đầu tư đơn vị có liên quan thực quy định Trong trình tổ chức thực Quy định này, có vấn đề vướng mắc, phát sinh, đề nghị đơn vị có liên quan báo cáo Sở Tài nguyên Mơi trường để tổng hợp trình Ủy ban Nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./
Ngày đăng: 18/04/2022, 00:37
Xem thêm:
