KHUNG CHÍNH SÁCH BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ ĐỀ XUẤT CHO DỰ ÁN QUẢN LÝ TÀI SẢN ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM (VRAMP) HỢP PHẦN C: NÂNG CẤP

TỔNG CỤC ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ================= KHUNG CHÍNH SÁCH BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ ĐỀ XUẤT CHO DỰ ÁN QUẢN LÝ TÀI SẢN ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM (VRAMP) HỢP PHẦN C: NÂNG CẤP Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized RP1459 v5 Chuẩn bị bởi: CHI NHÁNH HÀ NỘI CÔNG TY TNHH TƢ VẤN ĐẦU TƢ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG E.P.C Điện thoại: (84).46.673.5808 - (84).43.748.0373 Email: hanoiepc@gmail.com TỔNG CỤC ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KHUNG CHÍNH SÁCH BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ ĐỀ XUẤT CHO DỰ ÁN QUẢN LÝ TÀI SẢN ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM (VRAMP) HỢP PHẦN C: NÂNG CẤP CHỦ DỰ ÁN (Đại diện có thẩm quyền ký, đóng dấu) BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN (Đại diện có thẩm quyền ký, đóng dấu) ĐƠN VỊ TƢ VẤN (Đại diện có thẩm quyền ký, đóng dấu) Hà Nội, tháng 6/2013 CÁC TỪ VIẾT TẮT DCRC Hội đồng Bồi thường hỗ trợ tái định cư huyện DMS Kiểm đếm chi tiết EIA Đánh giá tác động môi trường EMP Kế hoạch quản lý mơi trường GOV Chính phủ Việt Nam HH Hộ gia đình LURC Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất MOT Bộ giao thông vận tải NH Đường quốc lộ RNIP Dự án nâng cấp mạng lưới đường OP Chính sách hoạt động PC Tham vấn cộng đồng PCC Hội đồng bồi thường tỉnh PDOT Sở giao thông vận tải tỉnh PID1 Phòng thực dự án PMU3 Ban quản lý dự án PPC UBND tỉnh RP Kế hoạch tái định cư ROW Chỉ giới đường đỏ USD or $ Đô La Mỹ VND Đồng Việt Nam WB Ngân Hàng Thế Giới CÁC THUẬT NGỮ Ngƣời bị ảnh hƣởng Cá nhân, hộ gia đình, thực thể pháp nhân bị ảnh hưởng thay đổi liên quan đến dự án sử dụng đất đai, tài nguyên thiên nhiên, thu nhập Tác động toàn phần, vĩnh viễn tạm thời thay đổi mặt vật chất (di dời, đất nơi cư trú) và/hoặc thay đổi mặt kinh tế (mất đất, tài sản, tiếp cận tài sản, nguồn thu nhập, phương tiện sinh sống) kết việc (i) thu hồi đất không tự nguyện, (ii) hạn chế việc sử dụng đất khơng tự nguyện Bồi thƣờng Là hình thức chi trả tiền mặt vật mà người bị ảnh hưởng có quyền nhận để thay tài sản, tài nguyên thu nhập bị họ Ngày khóa sổ kiểm Là ngày mà định thu hồi đất khu vực dự án Uỷ ban nhân dân tỉnh dự án ban hành Uỷ ban nhân dân kê huyện dự án công bố rộng rãi tới cộng đồng địa phương người bị ảnh hưởng Bất vi phạm hay xâm chiếm ranh giới xác định khu vực dự án tương lai không nhận bồi thường từ dự án Tiêu chuẩn hợp lệ Là sở để dự án xác định xem cá nhân tổ chức có quyền nhận bồi thường hỗ trợ thu hồi đất tác động tái định cư Dự án hay không Ngƣời lấn chiếm Là người di chuyển vào khu vực dự án sau ngày khóa sổ kiểm kê khơng đủ điều kiện nhận bồi thường biện pháp khôi phục thu nhập khác cung cấp dự án; người xâm phạm đất phủ, liền kề với đất/tài sản thuộc sở hữu họ mà họ hưởng lợi Hành vi gọi "lấn chiếm" Quyền lợi Nghĩa hàng loạt biện pháp bao gồm bồi thường tiền mặt vật, chi phí di dời, hỗ trợ ổn định thu nhập, hỗ trợ chuyển giao, thay thu nhập, khôi phục kinh doanh, cung cấp cho người bị ảnh hưởng tùy thuộc vào loại ảnh hưởng tính chất mức độ thiệt hại họ, để khôi phục lại sở kinh tế xã hội họ Hộ gia đình Hộ gia đình tất người sinh sống, ăn chung chung với mái nhà có khơng có quan hệ huyết thống với Điều tra dân số sử dụng định nghĩa liệu điều tra dân số tạo hình thức sở cho việc xác định đơn vị hộ gia đình Phục hồi thu nhập Phục hồi thu nhập nghĩa tái thiết nguồn thu nhập sinh kế người bị ảnh hưởng Tái định cƣ bắt Là hình thức tái định cư nào, mà người bị ảnh hưởng bất lợi không tự nguyện di dời mà buộc phải sử dụng công cụ pháp buộc luật Tái định cư gọi tự nguyện cá nhân cộng đồng phải di dời có quyền từ chối thu hồi đất mà hậu họ phải chuyển khỏi khu vực sinh sống họ Thu hồi đất Thu hồi đất trình người bị ép buộc quan nhà nước có thẩm quyền phải rời xa toàn phần đất thuộc sở hữu họ, quyền sở hữu quan cho mục đích cơng cộng nhận cách đền bù công cho người bị ảnh hưởng Hộ bị ảnh hƣởng Hộ gia đình bị ảnh hưởng dự án (a) từ 20% đất nông nghiệp và/hoặc tài sản hai, và/hoặc (b) phải di dời nặng Nhóm dễ bị tổn Đó nhóm đối tượng đặc biệt có khả phải chịu tác động khơng tương xứng có nguy bị bần hóa thƣơng tác động việc tái định cư, cụ thể bao gồm: (i) hộ gia đình phụ nữ làm chủ có người phụ thuộc, (ii) hộ gia đình có người khuyết tật, (iii) hộ gia đình sống ngưỡng nghèo khổ, (iv) hộ gia đình, trẻ em người cao tuổi mà khơng có đất đai khơng có phương thức hỗ trợ khác, (v) hộ gia đình khơng có đất, (vi) nhóm dân tộc thiểu số Giá thay Thay tài sản bị tài sản có giá trị tương tự (tức đất có lợi tiềm vị trí sản xuất tương tự) bồi thường tiền mặt bao gồm: (i) giá trị thị trường công bằng, (ii) chi phí giao dịch, (iii) lãi vay, (iv) chi phí chuyển đổi phục hồi, (v) khoản toán khác áp dụng Trong trường hợp kết cấu cơng trình, giá thay liên quan đến chi phí vật liệu (khơng có khấu hao) chi phí lao động Khi luật pháp quốc gia không đáp ứng tiêu chuẩn bồi thường giá thay đầy đủ, bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật quốc gia bổ sung biện pháp cần thiết để đáp ứng tiêu chuẩn giá thay Giới thiệu Chính phủ Việt Nam dự kiến nhận khoản tín dụng từ Ngân hàng Thế giới nhằm hỗ trợ việc thực Dự án Quản lý Tài sản Đường Việt Nam (VRAMP) Mục đích dự án thiết lập sở tài xếp thể chế bền vững việc quản lý nâng cấp hệ thống đường phát triển kinh tế khu vực miền Bắc miền Trung Việt Nam Dự án thực tỉnh Thái Bình, Hải Dương Hưng Yên, bao gồm hợp phần sau: Hợp phần A: Quản lý tài sản đường Xây dựng khuôn khổ thu thập số liệu đường bộ, Phát triển hệ thống kế hoạch quản lý tài sản đường Hợp phần B: Bảo trì Dự án cung cấp tài cho chương trình bảo trì đường gồm quốc lộ: Quốc lộ 2; Quốc lộ 5; Quốc lộ 6; Quốc lộ 18 Quốc lộ 48 với hình thức hợp đồng đa dạng gồm: Hợp đồng bảo trì truyền thống, Hợp đồng bảo trì theo mục tiêu Loại hình hợp đồng bảo trì theo mục tiêu thực thí điểm Dự án nâng cấp cải tạo mạng lưới đường (Dự án RNIP) Cùng với hợp phần cung cấp tài để Hoàn thiện hệ thống pháp lý hợp đồng PBC, đánh giá so sánh phương thức bảo trì Hợp phần C: Nâng cấp Dự án cung cấp tài để cải tạo số tuyến quốc lộ quan trọng khu vực miền Bắc gồm Quốc lộ 38 Quốc lộ 39 Quốc lộ 39-1 cầu dài 25m thuộc QL 38B Các quốc lộ cầu dài 25m nằm danh mục tuyến dự kiến đầu tư dự án RNIP chưa triển khai dự án thiếu kinh phí Việc đầu tư đồng cầu dài 25m làm tăng hiệu đầu tư tuyến đường dự án RNIP Hợp phần D: Tăng cường lực Trong hợp phần D bố trí khoản kinh phí để Đổi quản lý nguồn lực cho Tổng Cục ĐBVN, Triển khai thực Quỹ bảo trì đường bộ, Phát triển định hình kết cấu hạ tầng Kiếm tốn dự án Trong đó, Hợp phần C yêu cầu thu hồi đất để xây dựng dự án, hợp phần khác không yêu cầu thu hồi đất Cơ sở pháp lý Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư đề xuất cho dự án VRAMP dựa Luật, Nghị định, Thông tư hướng dẫn Quyết định bồi thường tái định cư Chính phủ Việt Nam Chính sách tái định cư không tự nguyện Ngân hàng Thế giới 2.1 Luật, Nghị định, Thông tƣ Quyết định bồi thƣờng tái định cƣ Chính phủ Việt Nam Luật văn pháp lý nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Quyết định UBND tỉnh dự án áp dụng bao gồm: - Hiến pháp nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, ngày 15/4/1992; - Luật Đất đai, ngày 26/11/2003; - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ Việt Nam hướng dẫn thi hành Luật Đất đai; - Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ Việt Nam phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất; - Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ Việt Nam bồi thường, hỗ trợ tái định cư trường hợp Nhà nước thu hồi đất; - Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ Việt Nam thu tiền sử dụng đất; - Nghị định 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 Chính Phủ Về quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ, thay nghị định số 131/2006/NĐ-CP, ngày 09/11/2006 - Nghị định 84/2007/NĐ-CP, ngày 25/5/2007 Chính phủ Việt Nam Quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; - Nghị định 123/2007/NĐ-CP, ngày 27/7/2007 Chính phủ Việt Nam sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất; - Nghị định 69/2009/NĐ-CP, ngày 13/8/2009 Chính phủ Việt Nam qui định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; - Thơng tư 114/2004/TT-BTC, ngày 26/11/2004 Bộ Tài việc hướng dẫn thực Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất; - Thông tư 06/2007/TT-BTNMT, ngày 02/7/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; - Thông tư 145/2007/TT-BTC, ngày 06/12/2007 Bộ Tài việc hướng dẫn thực Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất; - Thông tư 14/2009/TT-BTNMT, ngày 10/01/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; - Nghị định 11/2010/NĐ-CP, ngày 24/02/2010 Chính phủ Việt Nam quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; - Văn số 1665/TTg-CN, ngày 17/10/2006 Thủ tướng phủ việc thực cơng tác quản lý giải phóng mặt rà phá bom mìn, vật nổ phục vụ dự án xây dựng giao thông - Các sách tỉnh dự án (Thái Bình, Hải Dương Hưng Yên) thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 2.2 Chính sách Ngân hàng Thế giới tái định cƣ không tự nguyện Nếu tái định cư không tự nguyện dự án khơng giảm thiểu, gây tác động tới kinh tế, xã hội môi trường, chẳng hạn phá vỡ hệ thống sản xuất, làm thiệt hại tài sản vật chất phi vật chất (ví dụ nhà cửa, đất đai, tài nguyên rừng, điểm đến văn hóa, tài sản kinh tế hoạt động văn hóa xã hội) Các tác động tạm thời vĩnh viễn Vì vậy, sách OP 4.12 Ngân hàng Thế giới bao gồm biện pháp an toàn xã hội nhằm giải giảm thiểu rủi ro Mục tiêu chung sách Ngân hàng tái định cư không tự nguyện sau: a) Tránh giảm thiểu tái định cư không tự nguyện nơi có thể, xem xét tất thiết kế dự án thay khả thi b) Trong trường hợp khơng thể tránh tái định cư hoạt động tái định cư cần tính đến thực hiện, chẳng hạn chương trình phát triển bền vững, cung cấp nguồn lực đầu tư đủ để đáp ứng người bị di dời dự án để chia sẻ lợi ích dự án mang lại c) Những người bị di dời cần hỗ trợ với nỗ lực họ để cải thiện sinh kế mức sống thực tế khôi phục lại mức trước bị di dời mức hành trước bắt đầu thực dự án, tùy theo mức cao 2.3 Phân tích khác biệt biện pháp khắc phục Những khác biệt Chính sách tái định cư WB pháp luật Việt Nam biện pháp đề xuất khắc phục khác biệt trình bày Bảng Bảng 1: Các khác biệt Chính sách WB Pháp luật Việt Nam; Các biện pháp khắc phục khác biệt Chính sách Chính sách Ngân hàng Thế giới (OP 4.12) Chính sách Chính phủ Việt Nam Chính sách đề xuất cho Dự án Đất/Tài sản Mục tiêu sách Người bị ảnh hưởng cần hỗ Khu tái định cư sở hạ tầng trợ để phục hồi cải thiện khu tái định cư phải có điều kiện phát Khơi phục sinh kế nguồn thu nhập mức sống trước có dự án triển tốt nơi cũ Cách xử lý với người sử dụng Hỗ trợ phục hồi cho tất người Hỗ trợ phục hồi mức khác Hỗ trợ phục hồi cho tất người bị ảnh đất khơng thức bất bị ảnh hưởng để đạt mục phụ thuộc vào tình trạng “bất hợp hưởng, tình trạng pháp lý họ hợp pháp tiêu sách pháp” người sử dụng đất Bồi thường để trang trải chi phí xây Bồi thường mức giá thay Hỗ trợ mức giá thay tất Bồi thường cho vật kiến trúc dựng vật kiến trúc Tùy thuộc vào cho tất vật kiến trúc, vật kiến trúc khơng tính đến tình bất hợp pháp “tình trạng bất hợp pháp”, bồi thường tình trạng pháp lý trạng pháp lý phạm vi 80% - 100% tổng chi phí Bồi thƣờng Bồi thường cho tài sản bị mát tính mức giá sát với mức giá Bồi thường cho đất đai tài sản Thẩm định viên độc lập xác định giá Phương pháp xác định giá bồi chuyển nhượng tài sản thị trường khác bị theo giá thay đầy thị trường để UBND tỉnh tham chiếu thường Chính quyền tỉnh phép hàng đủ xác định giá bồi thường năm xác lập mức giá cho loại tài sản khác Chính sách Bồi thường cho thu nhập bị Chính sách Ngân hàng Thế giới (OP 4.12) Chính sách Chính phủ Việt Nam Chính sách đề xuất cho Dự án Tất thu nhập bị phải Mất mát thu nhập hỗ trợ Tất thu nhập bị bồi bồi thường có đăng ký kinh doanh thường phục hồi Là thông lệ tốt Bên vay để đánh giá tác động xã hội thực Bồi thường tác động biện pháp giảm thiểu tác gián tiếp thu hồi đất vật Không đề cập động kinh tế xã hội tiêu cực, kiến trúc đặc biệt nhóm người nghèo dễ bị tổn thương Thực đánh giá xã hội thực biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực, đặc biệt nhóm người nghèo dễ bị tổn thương Phục hồi sinh kế hỗ trợ Các biện pháp phục hồi sinh kế hỗ Cung cấp phục hồi sinh kế hỗ Cung cấp phục hồi sinh kế hỗ trợ trợ cung cấp Nhưng không liên trợ đến đạt mục tiêu đến đạt mục tiêu tục phục hồi sinh kế đầy sách sách đủ sau hồn thành tái định cư Tham vấn cơng bố thông tin Tham gia vào việc lập kế hoạch thực hiện, đặc biệt xác nhận Hầu hạn chế chia sẻ thông tin Tham gia thiết kế thực để đạt tiêu chuẩn đủ điều kiện bồi công bố thông tin mục tiêu sách thường hỗ trợ, tiếp cận chế giải khiếu nại Cùng đơn vị định bồi Khiếu nại chế giải Khiếu nại chế giải Khiếu nại chế giải khiếu thường, tái định cư giải khiếu nại khiếu nại độc lập nại độc lập thành lập khiếu nại ban đầu Giám sát đánh giá Khơng có u cầu rõ ràng giám sát, Yêu cầu giám sát nội giám Xác định giám sát nội giám bao gồm giám sát nội giám sát độc lập bên sát độc lập sát độc lập (bên ngồi) Chính sách quyền lợi Ma trận quyền lợi cho người bị ảnh hưởng dự án VRAMP trình bày bảng Bảng 2: Ma trận quyền lợi Loại tác động/thiệt hại MẤT ĐẤT NÔNG NGHIỆP Sự hợp lệ/Áp dụng Quyền lợi Đất bị ảnh hưởng 20% tổng diện tích đất 10% 1.1 Chủ sở hữu đất nhóm dễ bị tổn có (i) GCNQSDD thương (ii) q trình hợp pháp hóa GCNQSDD (iii) có đủ điều Đất bị ảnh hưởng từ kiện để nhận 20% tổng diện tích đất từ 10% với nhóm GCNQSDD: dễ bị tổn thương 1.2 Người sử dụng đất khơng có đủ điều kiện để hợp pháp hóa (i) Bồi thường tiền mặt cho đất bị thu hồi với 100% giá thay (ii) Bồi thường cho tài sản bị ảnh hưởng với 100% giá thay (iii) Hỗ trợ tiền mặt cho m2 quy định sách UBND tỉnh (i) Ưu tiên bồi thường “đất đổi đất” với lực sản xuất tương đương địa điểm mà người bị ảnh hưởng chấp thuận, hoặc, theo yêu cầu người bị di dời, “đất đổi đất” khơng sẵn có, bồi thường tiền mặt cho đất bị theo giá thay (ii) Bồi thường cho tài sản bị ảnh hưởng với 100% giá thay (iii) Hỗ trợ tiền mặt cho m2 quy định sách UBND tỉnh (iv) Nhận hỗ trợ phục hồi thu nhập hỗ trợ khác (i) Sẽ không bồi thường đất bồi thường cho tài sản đất bị thiệt hại vật kiến trúc, hoa màu cối với 100% giá thay (ii) Nếu người bị di dời có nguồn thu nhập từ nơng nghiệp, quyền địa phương xem xét phân bổ đất cho người bị di dời dựa điều kiện địa phương Loại tác động/thiệt hại Sự hợp lệ/Áp dụng Quyền lợi 1.3 Đất nông nghiệp thuê hộ Bồi thường đất trả cho chủ sở hữu đất, đền bù cho tài sản gia đình, cá nhân với 100% giá thay trả cho người sử dụng đất MẤT ĐẤT THỔ CƢ 2.1 Chủ sở hữu đất có (i) GCNQSDĐ (ii) q trình hợp pháp hóa GCNQSDĐ (iii) có đủ điều kiện để có GCNQSDĐ: Bị ảnh hƣởng toàn (i) Các lựa chọn tái định cư cung cấp cho người bị ảnh hưởng: (bao gồm hộ bị ảnh hưởng có diện tích cịn lại khơng đủ để xây lại nhà) - Tự di dời: Ngoài bồi thường cho đất bị thu hồi theo giá thay thế, người bị ảnh hưởng có quyền nhận hỗ trợ cho việc chuẩn bị san lấp mặt xây dựng nơi tái định cư theo quy định Nghị định 69/2009/NĐ-CP - Bố trí đất khu tái định cư với sở hạ tầng đầy đủ (ii) Bồi thường cho tài sản bị ảnh hưởng với 100% giá thay (iii)Hỗ trợ di dời nhà, quy định Mục Bị ảnh hƣởng phần (i) Bồi thường tiền mặt cho phần đất bị thu hồi với 100% giá thay (Người bị ảnh hưởng có phần đất cịn lại đủ diện tích để xây lại nhà) (ii) Bồi thường cho tài sản bị ảnh hưởng với 100% giá thay 2.2 Người sử dụng đất đủ điều kiện bồi thường (người sử dụng đất bất hợp pháp) (i) Bồi thường cho tài sản bị ảnh hưởng với 100% giá thay 10 (ii) Nếu người sử dụng đất không đủ điều kiện để bồi thường khơng có nơi khác để cư trú, người sử dụng hỗ trợ để mua mảnh đất hộ khu chung cư hỗ trợ tiền mặt tương đương Loại tác động/thiệt hại Sự hợp lệ/Áp dụng Quyền lợi TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI CƠNG TRÌNH Khơng phân biệt quyền sở hữu điều kiện sử (i) Người bị ảnh hưởng bồi thường cho vật kiến trúc bị ảnh hưởng dụng với 100% giá thay mà không khấu trừ vật liệu tận dụng khấu Tác động nhà cơng trình xây dựng hao (ii) Giá bồi thường tính tốn dựa khu vực bị ảnh hưởng thực Tác động vật kiến trúc khác tế Mỗi vật kiến trúc định giá riêng MỒ MẢ Các hộ gia đình có mồ mả bị ảnh hưởng Người bị ảnh hưởng bồi thường đầy đủ cho chi phí di dời, cải táng dự án chi phí liên quan khác HOA MÀU/CÂY CỐI BỊ ẢNH HƢỞNG Những người có hoa màu/cây cơi bị thiệt hại TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI THU NHẬP VÀ KINH DOANH Các chủ sở hữu đủ điều kiện đăng ký kinh doanh Bồi thường trả cho người bị ảnh hưởng trồng trọt theo giá thị trường hoa màu/cây cối và/hoặc theo giá thay cho hoa màu/cây cối bị thiệt hại (i) Bồi thường thiệt hại thu nhập cho doanh nghiệp đăng ký kinh doanh 50% thu nhập sau thuế năm (tương đương 100% thu nhập sau thuế tháng) theo mức thu nhập trung bình năm liền kề (ii) Hỗ trợ 70% mức lương cho người lao động thường xuyên sở kinh tế, sở sản xuất hộ gia đình Thời gian tính hỗ trợ tối đa không tháng (iii)Bồi thường cho thiệt hại sở kinh doanh, vật liệu sản xuất mức giá thay đầy đủ vật kiến trúc, không bao gồm khấu hao TÁC ĐỘNG TẠM THỜI TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN Người bị ảnh hưởng có đất thổ cư bị ảnh (i) Bồi thường cho tất tài sản gắn liền với đất bị ảnh hưởng mức giá hưởng tạm thời thay (ii) Phục hồi đất trạng thái ban đầu 11 Loại tác động/thiệt hại Sự hợp lệ/Áp dụng Quyền lợi Người bị ảnh hưởng có đất nơng nghiệp bị ảnh (i) Bồi thường cho hoa màu/cây trồng theo mức giá thị trường đầy đủ hưởng tạm thời (ii) Bồi thường cho thu nhập từ vụ mùa bị thời gian đất bị ảnh hưởng tạm thời (iii) Phục hồi đất trạng thái ban đầu cải thiện chất lượng đất tốt mức trước thực dự án Hộ kinh doanh bị ảnh hưởng tạm thời (i) Bồi thường hỗ trợ cho thu nhập bị tập thể, cá nhân doanh nghiệp tư nhân họ bị ảnh hưởng trực tiếp suốt giai đoạn xây dựng (ii) Bồi thường cho tài sản gắn liền với đất bị ảnh hưởng theo giá thay TÀI SẢN CÔNG CỘNG BỊ ẢNH HƢỞNG Xã, phường, đơn vị hành bị thiệt hại nhà, cơng trình cơng cộng, trường học, cầu, nhà máy, nguồn nước, đường bộ, hệ thống xử lý nước thải hệ thống thủy lợi Khôi phục sửa chữa tùy theo điều kiện nơi cộng đồng khơng trả cho chi phí TRỢ CẤP VÀ HỖ TRỢ PHỤC HỒI Tất hộ di dời (i) Hỗ trợ di dời/tái định cư: Các hộ gia đình di dời nhận hỗ trợ tiền mặt để di dời đến nơi quy định UBND tỉnh Đối với cơng trình văn hóa, nhà thờ, nhà ở, chùa, am, miếu thuộc quyền địa phương bị di dời, Uỷ ban nhân dân Tỉnh có trách nhiệm đưa định dựa đề nghị Hội đồng bồi thường tái định cư ý kiến quyền địa phương cộng đồng khu vực nơi có cơng trình bị ảnh hưởng (ii) Hỗ trợ ổn định sống: Các hộ gia đình bị di dời nhận hỗ trợ ổn định sống tiền mặt, tương đương 30kg gạo/người/tháng, theo giá thị trường trung bình thời điểm bồi thường theo thơng báo Sở Tài Chính Hỗ trợ thời gian tháng để di dời đến nơi khác, tháng để xếp lại phần đất lại sửa chữa nhà lại (iii)Hỗ trợ thuê nhà theo quy định UBND Tỉnh 12 Loại tác động/thiệt hại Sự hợp lệ/Áp dụng Quyền lợi (iv) Hỗ trợ tự di dời: Người bị ảnh hưởng có quyền nhận hỗ trợ cho việc chuẩn bị san lấp mặt xây dựng nơi tái định cư theo quy định Nghị định 69/2009/NĐ-CP Số tiền chi trả theo quy định UBND tỉnh Mất thu nhập/sinh kế Tất người bị ảnh Tất hộ gia đình bị ảnh hưởng hỗ trợ tiền để chuyển đổi đất sản xuất hưởng nghề nghiệp tạo việc làm tương đương từ 1,5 đến lần giá đất nông nghiệp tồn diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi Số tiền cung cấp theo quy định UBND tỉnh Người bị ảnh hưởng (i) Người bị ảnh hưởng nhận hỗ trợ ổn định sống sau: 20% trở lên đất a) Mất từ 20% đến 70% (hoặc từ 10% đến 70% nhóm dễ bị sản xuất sở hữu (hoặc tổn thương) từ 10% trở lên  30 kg gạo/người/tháng tháng khơng phải di dời nhóm dễ bị tổn  30 kg gạo/người/tháng 12 tháng phải di dời thương) b) Mất 70%  30 kg gạo/người/tháng 12 tháng di dời  30 kg gạo/người/tháng 24 tháng phải di dời (ii) Các biện pháp phục hồi khác cung cấp hỗ trợ giống giống, đào tạo khuyến nông, dịch vụ, bảo vệ thực vật dịch vụ thú y, hỗ trợ kỹ thuật cho sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Các biện pháp phục hồi xác định trình chuẩn bị RP có tham khảo ý kiến người bị ảnh hưởng Thưởng bàn giao đất tiến độ cho tất Các hộ gia đình bàn giao tài sản bị ảnh hưởng thời hạn (bị ảnh hưởng người bị ảnh hưởng phần toàn đất) thưởng Số tiền phù hợp với điều kiện thực tế địa phương 13