Thảo luận tài chính công

Welcome Welcome Môn Tài Chính Công GVHD Team Work nhóm 7 1 2 3 Câu hỏi thảo luận Bội chi NSNN là gì? Trình bày nội dung giải pháp tăng thu, giảm chi để khắc phục bội chi NSNN? Liên hệ với Việt Nam Nội dung I, Bội chi ngân sách nhà nước II, Giải pháp tăng thu, giảm chi III, Tình hình bội chi ngân sách Việt Nam I, Bội chi ngân sách nhà nước Bội chi NSNN là tình trạng chi NSNN lớn hơn thu NSNN trong một năm, tình trạng mất cân đối của ngân sách, phản ánh sự thiếu hụt của nền tài chính Bội chi ngân.

Welcome Mơn: Tài Chính Cơng GVHD: Team Work nhóm Câu hỏi thảo luận: Bội chi NSNN gì? Trình bày nội dung giải pháp tăng thu, giảm chi để khắc phục bội chi NSNN? Liên hệ với Việt Nam Nội dung I, Bội chi ngân sách nhà nước II, Giải pháp tăng thu, giảm chi III, Tình hình bội chi ngân sách Việt Nam I, Bội chi ngân sách nhà nước • Bội chi NSNN tình trạng chi NSNN lớn thu NSNN năm, tình trạng cân đối ngân sách, phản ánh thiếu hụt tài Bội chi ngân sách kéo dài rối loạn lưu thông tiền tệ giá cả, dẫn đến lạm phát, ảnh hưởng xấu đến q trình tái sản xuất tồn kinh tế đời sống tầng lớp nhân dân II, Giải pháp tăng thu, giảm chi Tăng thu • • Việc tăng khoản thu, đặc biệt thuế bù đắp thâm hụt NSNN giảm bội chi NSNN • Tăng thuế -> Nguồn thu NSNN tăng -> Bội chi NSNN giảm xuống Tăng thuế: tăng mức thuế suất; cải cách hệ thống sắc thuế, mở rộng diện chịu thuế, hoàn thiện nâng cao hiệu máy hành thu nhằm chống thất thu thuế 1 Tăng thu • • • Tuy nhiên, giải pháp phụ thuộc vào mức độ chịu đựng kinh tế Nếu tăng thu NSNN đà dẫn đến triệu tiêu đầu tư, tiết kiệm tư nhân Giải pháp dao hai lưỡi, áp dụng cần xem xét đến khả thu thuế nguyên tắc cần đảm bảo xây dựng hoàn thiện hệ thống thuế, tính hiệu máy thu thuế 2, Giảm chi (cắt giảm chi tiêu) • Cắt giảm chi tiêu để xử lý bội chi NSNN tức cắt giảm khoản chi mang tính chất chưa cấp bách, khơng q thiết yếu q trình thực nhiệm vụ kinh tế, trị, xã hội Nhà nước 2, Giảm chi (cắt giảm chi tiêu) • • Cắt giảm chi tiêu phải trả giá giảm sút tiết kiệm tư nhân • Việc cắt giảm chi tiêu có tác dụng tích cực nhà nước cắt giảm khoản chi bao cấp cho xã hội doanh nghiệp nhà nước, khoản chi tiêu lãng phí, bất hợp lí Tuy nhiên, sụt giảm khơng hồn tồn tương ứng với mức tăng tiết kiệm ngân sách nhà nước tiết kiệm ngân sách chủ yếu thực cách cắt giảm chi tiêu ngân sách Như vậy, cần phải phân biệt lãng phí với việc tăng chi tiêu để kích cầu; tính hiệu quả, tiết kiệm với việc cắt giảm chi tiêu ngân sách nhà nước cách tùy tiện • Nhìn chung, giảm thuế tăng chi tiêu khó tăng thuế cắt giảm chi tiêu Bởi hầu hết khoản chi tiêu NSNN ln ảnh hưởng đến lợi ích người dân nên việc cắt giảm chi tiêu dễ gây phản ứng từ phía cơng luận III, Tình hình bội chi ngân sách Việt Nam • Bội chi ngân sách nhà nước có ảnh hưởng lớn phát triển kinh tế xã hội Nước ta năm trở lại đây, cân đối thu- chi ngân sách tình trạng bội chi ngân sách Stt   Chỉ tiêu 2016   No CÂN ĐỐI THU - CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 2016 Quyết toán   (F/a 2016) A Thu NSNN viện trợ 1,107,381 Thu từ thuế phí 997,251 Thu vốn 101,752 Thu viện trợ khơng hồn lại B Thu huy động đầu tư theo Khoản Điều Luật NSNN C Thu kết chuyển D Tổng chi ngân sách nhà nước (không bao gồm chi trả nợ gốc)   Trong đó: Chi đầu tư phát triển 296,451 Chi thường xuyên 910,952 Dự phòng E Chi kết chuyển năm sau G Chi trả nợ gốc H Chênh lệch thu, chi ngân sách địa phương I Bội chi ngân sách (không gồm trả nợ gốc)   Bội chi so với GDP (%) J Bội chi ngân sách theo phân loại Việt Nam   Bội chi so với GDP (%) 5.52% K Thu, chi quản lý qua NSNN 98,286 L Vay cho vay lại 35,143     8,378 12,604 287,587 1,207,403     279,387 87,658 (1) 81,852 161,070 3.58% 248,728   Stt   Chỉ tiêu 2017   No CÂN ĐỐI THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 2017 Quyết toán (Final Accounts 2017)   A Thu NSNN viện trợ 1,293,627 Thu từ thuế phí 1,158,429 Thu vốn Thu viện trợ khơng hồn lại B Thu chuyển nguồn từ năm trước C Thu từ quỹ dự trữ tài D Thu kết dư năm trước E Tổng chi ngân sách nhà nước   Trong đó: Chi đầu tư phát triển 372,792 Chi thường xuyên 982,242 E Chi kết chuyển năm sau 326,379 G Bội chi ngân sách 136,962   Bội chi so với GDP (%) 2.74% Ngân sách trung ương 136,962 Ngân sách địa phương H Chi trả nợ gốc     127,618 7,580 306,892 979 81,547 1,355,034   156,538   St   Chỉ tiêu 2018   No CÂN ĐỐI THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 2018 Quyết toán (Final Accounts 2018)   A Thu NSNN viện trợ 1,431,662 Thu từ thuế phí 1,273,440 Thu vốn Thu viện trợ khơng hồn lại B Thu chuyển nguồn từ năm trước C Thu từ quỹ dự trữ tài D Thu kết dư năm trước E Tổng chi ngân sách nhà nước   Trong đó: Chi đầu tư phát triển Chi thường xuyên E Chi kết chuyển năm sau G Bội chi ngân sách 150,442 7,780 326,379 1,496 120,492 1,435,435   393,304 1,042,131 434,357 153,110   Bội chi so với GDP (%) 2.80% Ngân sách trung ương 153,110 Ngân sách địa phương   H Chi trả nợ gốc 137,157 St   Chỉ tiêu 2019   No CÂN ĐỐI THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 2019 Quyết toán (Final Accounts 2019)   A Thu NSNN viện trợ 1,553,611 Thu từ thuế phí 1,391,030 Thu vốn Thu viện trợ khơng hồn lại B Thu chuyển nguồn từ năm trước C Thu từ quỹ dự trữ tài D Thu kết dư năm trước E Tổng chi ngân sách nhà nước   Trong đó: Chi đầu tư phát triển Chi thường xuyên F Chi kết chuyển năm sau G 157,448 5,133 434,357 1,101 150,570 1,526,893   421,845 1,105,048 592,649 Bội chi ngân sách   Bội chi so với GDP (%) Ngân sách trung ương Ngân sách địa phương H Chi trả nợ gốc     161,491 2.67% (1) 161,491 188,214   Bội chi NSNN năm 2020 251 nghìn tỉ đồng • Ngồi biện pháp phát hành tiền vay nợ, nhà nước đặc biệt trọng áp dụng biện pháp tăng thu giảm chi để giải bội chi ngân sách Giải pháp tăng thu Để thực tốt nhiệm vụ thu NSNN, năm qua, Bộ Tài tích cực, chủ động triển khai đồng giải pháp Cụ thể • • Tăng loại thuế (Thuế TNCN, thuế bất động sản ) • • Đẩy mạnh chống thất thu, chuyển giá, buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế; Chính sách động viên NSNN tiếp tục hoàn thiện theo hướng mở rộng diện thu, điều tiết hợp lý thu nhập; Quyết liệt xử lý thu nợ thuế qua vừa cải thiện mơi trường đầu tư, khuyến khích tích tụ vốn, phát triển sản xuất, kinh doanh, đồng thời động viên hợp lý, kịp thời nguồn thu vào ngân sách Giải pháp giảm chi • Trong giai đoạn này, Quốc hội thơng qua số luật quan trọng như: Luật NSNN, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Luật Quản lý nợ công; Luật Quản lý đầu tư vốn nhà nước doanh nghiệp; Luật Đầu tư cơng • Nhờ đó, cơng tác phân bổ, sử dụng nguồn lực cơng có nhiều đổi phạm vi, thẩm quyền, phương thức thực hiện, tiêu chuẩn, chế độ, định mức, vấn đề công khai, minh bạch nâng cao trách nhiệm giải trình Giải pháp giảm chi Đặc biệt, việc áp dụng kế hoạch • • • Kế hoạch tài năm quốc gia, Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 Kế hoạch tài - NSNN 03 năm chiếu => Đã góp phần quản lý phân bổ nguồn lực phạm vi khả kinh tế, gắn với mục tiêu kinh tế - xã hội trung hạn, thực mục tiêu cấu lại chi ngân sách, chi đầu tư cơng, cải thiện tính dự báo, tạo chủ động cho đơn vị dự toán ngân sách, đơn vị sử dụng ngân sách; Ngồi cịn đẩy mạnh việc quản lý, sử dụng kinh phí NSNN theo phương thức khoán, đấu thầu, đặt hàng; tăng cường phân cấp, trao quyền tự chủ khuyến khích sử dụng nguồn lực phù hợp với đặc thù ngành, cấp, đơn vị Tính chung năm giai đoạn 2016 - 2020, bội chi ngân sách nhà nước (NSNN) bình quân khoảng 3,6%GDP, đảm bảo mục tiêu không 3,9% GDP theo Nghị số 25/2016/QH14 ngày 09/11/2016 Quốc hội -Bộ trưởng BTC Đinh Tiến Dũng - THANK YOU FOR LISTENING! ... này, Quốc hội thông qua số luật quan trọng như: Luật NSNN, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Luật Quản lý nợ công; Luật Quản lý đầu tư vốn nhà nước doanh nghiệp; Luật Đầu tư cơng • Nhờ đó,... độ, định mức, vấn đề công khai, minh bạch nâng cao trách nhiệm giải trình Giải pháp giảm chi Đặc biệt, việc áp dụng kế hoạch • • • Kế hoạch tài năm quốc gia, Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai...Team Work nhóm Câu hỏi thảo luận: Bội chi NSNN gì? Trình bày nội dung giải pháp tăng thu, giảm chi để khắc phục bội chi NSNN?