Tiếp tục phần 1, Ebook Kiểm soát ô nhiễm môi trường nông thôn phần 2 có nội dung gồm: hiện trạng công tác quản lý môi trường nông thôn, kiểm soát ô nhiễm môi trường nông thôn. Mời các bạn tham khảo.
Chương HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG NƠNG THƠN I HỆ THỐNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ Cơng tác quản lý phát triển nông nghiệp, nông thôn nhận quan tâm, đạo sát Đảng thông qua Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Ở cấp Trung ương, Bộ Tài nguyên Môi trường giao trách nhiệm quản lý thống môi trường, quản lý môi trường làng nghề; Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn giao trách nhiệm quản lý ngành, nghề nơng thơn, có thành lập đơn vị chun trách mơi trường Ngồi ra, số bộ, ngành khác phân công trách nhiệm quản lý số hoạt động có liên quan Bộ Xây dựng có trách nhiệm quản lý hoạt động cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải làng nghề khu 114 dân cư nông thôn tập trung; Bộ Cơng Thương có trách nhiệm quản lý hoạt động cụm công nghiệp; Bộ Y tế có trách nhiệm quản lý vấn đề an tồn vệ sinh thực phẩm xử lý chất thải từ sở y tế Ở cấp địa phương, Sở Tài nguyên Môi trường đơn vị giao trách nhiệm quản lý môi trường địa phương, bao gồm trách nhiệm quản lý hoạt động bảo vệ môi trường khu vực nông thôn; Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm tổ chức triển khai hoạt động phát triển nông nghiệp, nơng thơn địa phương trách nhiệm cịn quy định phân cấp quản lý đến cấp huyện, xã Tuy nhiên, công tác quản lý môi trường nông thơn cịn đan xen, thiếu đơn vị đầu mối quản lý, nhiều mảng bỏ ngỏ Trong năm qua, từ cấp Trung ương, công tác quản lý mơi trường nơng thơn chưa có đơn vị đầu mối quản lý Mặc dù, theo chức năng, nhiệm vụ giao, Bộ Tài nguyên Môi trường đơn vị đầu mối quản lý mơi trường nói chung, quy định chức năng, nhiệm vụ chưa nêu rõ trách nhiệm quản lý môi trường nông thôn; Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn số bộ, ngành khác phân công trách nhiệm quản lý mơi trường ngành, lĩnh vực quản lý Theo đó, lĩnh vực cụ thể mà 115 cơng tác quản lý cịn có đan xen, có nội dung chồng chéo có nội dung cịn bỏ ngỏ Cơng tác quản lý chất thải rắn vùng nơng thơn cịn chồng chéo chưa nhận quan tâm đầu tư thích đáng Đối với cơng tác quản lý nước vệ sinh môi trường nông thôn: Luật Tài nguyên nước năm 2012 giao Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý tài nguyên nước phạm vi nước (Điều 70) Tuy nhiên, việc đầu tư kết cấu hạ tầng cung cấp nước khu vực đô thị lại giao cho Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm quản lý Riêng khu vực nông thôn, kết cấu hạ tầng cấp nước (bao gồm nước sạch) giao cho Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn xây dựng quản lý Vệ sinh môi trường nông thôn khái niệm rộng, nhiên nước ta, vệ sinh môi trường nông thôn thường hiểu chuồng trại nhà tiêu hợp vệ sinh Việc phân công kiểm tra nhà tiêu hợp vệ sinh thuộc Bộ Y tế, việc xây dựng nhà tiêu vệ sinh chuồng trại chăn nuôi lại Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quản lý Đối với công tác quản lý hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật: việc sử dụng, thu gom, lưu giữ thuốc bảo vệ thực vật thuộc trách nhiệm Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tuy nhiên, việc xử lý, tiêu hủy bao bì thuốc bảo vệ thực vật, xử lý kho hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật tồn lưu lại thuộc 116 trách nhiệm Bộ Tài nguyên Môi trường theo quy định quản lý chất thải nguy hại Đối với công tác quản lý môi trường sản xuất nông nghiệp: việc quản lý môi trường hoạt động sản xuất nông nghiệp giao cho tổng cục cục quản lý chuyên ngành thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quản lý Theo đó: - Tổng cục Thủy lợi phụ trách mơi trường nước hệ thống cơng trình thủy lợi, cấp nước sạch; - Tổng cục Thủy sản phụ trách môi trường hoạt động sản xuất thủy sản (khai thác, chế biến, đóng tàu cá) bảo tồn nguồn lợi thủy sản; - Tổng cục Lâm nghiệp phụ trách khu bảo tồn, vườn quốc gia, bảo tồn đa dạng sinh học; - Cục Trồng trọt phụ trách việc sử dụng phân bón, kiểm sốt sinh vật ngoại lai, sinh vật biến đổi gen làm giống trồng; - Cục Bảo vệ thực vật quản lý việc sử dụng hóa chất phịng, trị bệnh trồng Ở cấp địa phương, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn giao chủ trì thực công tác bảo vệ môi trường nông nghiệp, nông thôn cấp tỉnh, cấp xã nông nghiệp phát triển nông thôn Tuy nhiên, nay, hầu hết địa phương, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn chưa có phận chun trách quản lý môi trường 117 lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn nên đơn vị tham gia phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường vấn đề liên quan đến quản lý môi trường nông thôn Đây vấn đề bất cập khơng có quy định thống hệ thống tổ chức quản lý môi trường nông thôn; trách nhiệm, lực đơn vị quản lý thực thi chưa cao Việc phân công trách nhiệm quy định văn quy phạm pháp luật, việc triển khai thực thi theo trách nhiệm ngành, cấp cịn nhiều hạn chế Thực tế, cơng tác quản lý môi trường bị lồng ghép vào chức quản lý ngành không tránh khỏi nhiệm vụ bảo vệ môi trường bị đưa xuống hàng thứ yếu so với mục tiêu hoàn thành tiêu phát triển kinh tế - xã hội Ở cấp địa phương, công tác bảo vệ môi trường nhiều vùng nông thôn chưa tốt, môi trường bị ô nhiễm nước thải, chất thải sinh hoạt không thu gom, xử lý Điều cho thấy, trách nhiệm đơn vị quản lý hiệu thực thi quy định văn quy phạm pháp luật chưa cao Đặc biệt trách nhiệm đơn vị quản lý trực tiếp khu vực nông thôn Ủy ban nhân dân cấp xã Một nguyên nhân quan trọng khó khăn đạo, điều hành từ cấp cao hơn, kinh phí, quỹ đất để quy hoạch cơng trình bảo vệ môi trường, nhân lực để thực khâu tổ chức, 118 kiểm tra, giám sát thiếu yếu Vấn đề nhân lực lực quản lý, thực thi đơn vị, đặc biệt cấp địa phương tiếp tục hạn chế từ nhiều năm Với số lượng cán hạn chế đơn vị quản lý, cấp xã, cán môi trường hầu hết kiêm nhiệm, chưa quan tâm đào tạo, nâng cao kỹ chun mơn nên khó phát huy hiệu cơng tác II HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH VÀ CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Không giống khu vực đô thị, việc quản lý môi trường khu vực nông thôn không theo thành phần môi trường mà thường quản lý theo hoạt động phát triển kinh tế hoạt động chăn nuôi, trồng trọt, nuôi trồng thủy sản, hay hoạt động sinh hoạt sống ngày Thời gian gần đây, vấn đề quản lý bảo vệ mơi trường nói chung nơng thơn nói riêng nhận quan tâm Đảng Nhà nước Các nội dung quản lý môi trường nông thôn điều chỉnh nhiều văn quy phạm pháp luật, thông qua việc lồng ghép vào văn quản lý mơi trường nói chung lồng ghép vào văn quản lý sản xuất chun ngành Theo đó, Luật Bảo vệ mơi trường; Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến 119 năm 2030; Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 có quy định liên quan đến quản lý bảo vệ môi trường nông thôn Ngay từ năm 2005, Luật Bảo vệ môi trường đưa điều khoản quy định việc bảo vệ môi trường sản xuất nông nghiệp, làng nghề, ni trồng thủy sản, hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y; quy định bảo vệ môi trường khu dân cư, hộ gia đình hay tổ chức tự quản bảo vệ môi trường Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 bổ sung, sửa đổi điều khoản quy định chi tiết, phù hợp với điều kiện thực tiễn Chiến lược bảo vệ mơi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 có nhóm nội dung, biện pháp hướng tới mục tiêu giải vấn đề môi trường làng nghề vấn đề vệ sinh mơi trường nơng thơn Đến nay, chương trình, dự án nhằm thực mục tiêu đặt triển khai thực theo lộ trình Chương trình mục tiêu quốc gia khắc phục ô nhiễm cải thiện môi trường giai đoạn 2012-2015 đặt mục tiêu khắc phục ô nhiễm cải thiện môi trường 47 làng nghề bị ô nhiễm môi trường đặc biệt nghiêm trọng Hiện nay, nhiều địa phương xây dựng phê duyệt dự án để triển khai thực Bên cạnh văn bản, 120 sách mơi trường, sách, văn bản, chương trình quy định phát triển ngành, nghề nông thôn Luật Thủy sản năm 2017, Luật Bảo vệ kiểm dịch thực vật năm 2013, Luật Chăn ni năm 2018 có nội dung quy định bảo vệ môi trường Để triển khai sách mơi trường, luật nhiều văn luật xây dựng với nội dung quy định quản lý chất thải nơng nghiệp bao gồm: kiểm sốt ô nhiễm từ hoạt động trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, giết mổ ; hoạt động chế biến nông, lâm, thủy sản, sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ khu vực nông thôn hay quy định việc kiểm sốt nhiễm, quản lý chất thải làng nghề Cùng với đó, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cho lĩnh vực thú y, vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ kiểm dịch thực vật, quy định ngưỡng chất thải nguy hại (trong bao gồm chất thải nguy hại từ hoạt động sản xuất nông nghiệp, làng nghề ) ban hành Ở cấp địa phương ý đến việc ban hành văn liên quan nhằm cụ thể hóa đường lối, sách Đảng Chính phủ địa phương Một số địa phương xây dựng Đề án bảo vệ cải thiện môi trường nông thôn Căn theo tình hình thực tế định hướng phát triển nơng thôn địa phương, mục tiêu 121 chương trình, dự án ưu tiên xây dựng Đối với hoạt động phát triển nông nghiệp, nông thôn, địa phương xây dựng văn hướng dẫn, yêu cầu triển khai thực an toàn vệ sinh thực phẩm, kiểm dịch hoạt động nuôi trồng thủy sản, chăn nuôi, giết mổ gia súc, gia cầm, vấn đề sử dụng thuốc, hóa chất bảo vệ thực vật Một nội dung hầu hết địa phương tổ chức triển khai thực theo lộ trình Chương trình mục tiêu quốc gia việc triển khai nhóm tiêu chí mơi trường Chương trình nơng thơn Hiện nay, việc quản lý mơi trường nơng thơn cụ thể hóa nội dung quản lý nhà nước bảo vệ môi trường cấp xã với nội dung quy định: “trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Ủy ban nhân dân cấp xã” khoản Điều 143 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 sau: - Xây dựng kế hoạch, thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường, giữ gìn vệ sinh mơi trường địa bàn; vận động nhân dân xây dựng nội dung bảo vệ môi trường hương ước; hướng dẫn việc đưa tiêu chí bảo vệ môi trường vào đánh giá thôn, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc, khu dân cư gia đình văn hóa; - Xác nhận, kiểm tra việc thực kế hoạch bảo vệ môi trường theo ủy quyền; kiểm tra việc 122 chấp hành pháp luật bảo vệ mơi trường hộ gia đình, cá nhân; - Phát xử lý theo thẩm quyền vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường báo cáo quan quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường cấp trực tiếp; - Hịa giải tranh chấp môi trường phát sinh địa bàn theo quy định pháp luật hòa giải; - Quản lý hoạt động thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố tổ chức tự quản giữ gìn vệ sinh mơi trường, bảo vệ mơi trường địa bàn; - Hằng năm, tổ chức đánh giá lập báo cáo công tác bảo vệ môi trường; - Chủ trì, phối hợp với sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ địa bàn tổ chức công khai thông tin bảo vệ môi trường sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ với cộng đồng dân cư; - Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp huyện để xảy ô nhiễm môi trường nghiêm trọng địa bàn Bên cạnh đó, việc tổ chức quản lý mơi trường cịn quy định chi tiết hệ thống văn luật luật theo lĩnh vực sản xuất gồm: trồng trọt bảo vệ thực vật, chăn nuôi thú y, thủy lợi, lâm nghiệp, thủy sản phòng, chống thiên tai (xem Bảng 4.1) 123 hình thức: thảo luận; xây dựng nội dung cam kết giữ gìn vệ sinh mơi trường; phát tờ rơi, pano tuyên truyền; tuyên truyền hoạt động thơn, xóm như: họp, thi (thi tìm hiểu mơi trường, thi văn nghệ ) quy định văn hóa Phương thức thành lập hoạt động tổ tự quản bảo vệ môi trường: Để hạn chế tối đa ô nhiễm môi trường rác thải gây địa phương vùng nông thôn xa xơi, giao thơng cách trở, thơn (hoặc xóm, tổ) thành lập tổ tự quản bảo vệ môi trường Mỗi tổ có 01 Tổ trưởng để kiểm tra, đơn đốc (Tổ trưởng phù hợp Thôn trưởng, Cơng an viên thơn, Tổ trưởng Tổ đồn kết ) Nhiệm vụ tổ tự quản bảo vệ môi trường là: phát động phong trào nhân dân tổ thực công tác vệ sinh đường làng, ngõ xóm, cống rãnh nước theo định kỳ; hướng dẫn hộ dân tự phân loại rác nguồn Một số giải pháp sau cần ưu tiên phân loại rác nguồn hộ dân: - Tận dụng rác hữu dễ phân hủy để làm phân bón nhà hố rác di động Hố rác di động hố nhỏ đào để ngày người dân đổ phần rác hữu dễ phân hủy xuống, dùng nắp đậy che kín mặt hố, sau thời gian rác hoai 182 mục thành phân dùng để bón cho trồng cải tạo đất tốt - Tận dụng lại bán phế liệu loại tái chế, tái sử dụng như: kim loại, giấy, cao su, nhựa, - Lượng rác cịn lại khơng tận dụng hướng dẫn nhân dân không vứt nơi công cộng mà phải tự đào hố tạm để chôn lấp vị trí phù hợp, vào mùa nắng xử lý phương pháp đốt (vị trí đốt phải cách xa nơi lưu ý an toàn cháy nổ) Mơ hình thu gom chất thải nguy hại đồng ruộng Các loại bao bì, chai lọ đựng hóa chất bảo vệ thực vật thải bỏ trình hoạt động sản xuất nông nghiệp chất thải nguy hại, cần thu gom, xử lý riêng Để thu gom rác thải nguy hại đồng ruộng, cần xây dựng bể chứa bêtông cốt thép đặt vị trí thích hợp cánh đồng để người nông dân dễ dàng đem vỏ chai lọ, bao bì thuốc bảo vệ thực vật bỏ vào bể Quy cách bể chứa rác thải nguy hại đồng ruộng phải bảo đảm yêu cầu kỹ thuật (vững nhằm tránh tình trạng bể vỡ, hư hỏng, lũ lụt trôi; không thẩm thấu chất thải bên ngồi; 183 khơng bị nước mưa tràn vào, ), cụ thể: Bể chứa xây dựng bêtơng cốt thép, dung tích 0,5 - m3, đáy bêtơng xi măng, có nắp đậy để đóng/mở dễ dàng, bên ngồi có ghi dịng chữ “BỂ CHỨA RÁC THẢI NGUY HẠI ĐỒNG RUỘNG” Vận chuyển, xử lý: Ủy ban nhân dân xã, thị trấn hợp đồng với đơn vị có chức thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải nguy hại để đến thu gom vỏ chai lọ, bao bì thuốc bảo vệ thực vật từ bể rác đưa xử lý theo quy trình xử lý chất thải nguy hại theo định kỳ theo thời vụ tùy vào khối lượng Đối với địa phương có khối lượng chất thải nguy hại đồng ruộng phát sinh không đáng kể địa hình khó bố trí bể chứa rác thải nguy hại, cần linh động lựa chọn giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế đề xuất lên cấp để xét duyệt triển khai thực Mô hình nói khơng với rác thải nhựa Với ưu điểm vượt trội, plastic, nylon mà quen gọi nhựa đời cách 80 năm, đến làm thay đổi giới nhiều nhanh chóng phủ sóng hầu hết nhiều lĩnh vực đời sống Mỗi năm, Việt Nam có khơng 1,8 triệu rác thải nhựa không xử lý, chiếm gần 6% lượng rác thải nhựa toàn giới tính riêng xả rác thải nhựa xuống biển 184 Việt Nam đứng thứ tư giới Chính vậy, việc thực giải pháp sách, thể chế, tuyên truyền để giảm phát thải rác thải nhựa cần thực Chống rác thải nhựa mơ hình, cách làm đơn giản, hiệu quả: “Xách giỏ chợ, phong cách người nội trợ”; “Ngày Chủ nhật xanh”; “Du lịch không rác thải nhựa”; phong trào “sống xanh” dùng túi vải thay cho túi nylon mua sắm, dùng ống hút tre, cỏ; cốc, ly thủy tinh thay cho đồ nhựa, gói hàng hóa chuối tổ chức, doanh nghiệp nhiều cá nhân cổ vũ thành phong trào Các quán ăn, quán cà phê dùng ống hút tre thay cho ống nhựa, khuyến khích khách hàng mua mang nên sử dụng ly thủy tinh ly nhựa loại tốt dùng nhiều lần thực kèm theo khuyến mại Một chủ quán tạp hóa lớn nghĩ cách hay để bảo vệ môi trường nhiều khách hàng đồng tình hưởng ứng: Chủ quán bỏ tiền túi mua tặng khách hàng quen túi may vải bố, có in logo cửa hàng Theo tính tốn chủ quán tạp hóa này, túi vải dùng năm chưa hỏng, điều quan trọng túi vải “tiêu hóa” hàng nghìn túi nylon khó phân hủy mà khách hàng mang từ cửa hàng nhà để vứt vào sọt rác ngày 185 Ngoài ra, cần ban hành sách giáo dục, tuyên truyền tác hại chất thải nhựa môi trường, áp dụng sách kinh tế, tăng thuế; khơng khuyến khích sản xuất sản phẩm nhựa, đặc biệt bao bì nhựa; áp dụng biện pháp công nghệ cao, kỹ thuật đẩy mạnh tái chế, tái sử dụng sản phẩm nhựa Từng bước hạn chế hay cấm sử dụng bao bì nhựa, thay loại bao bì thân thiện mơi trường, phân hủy nhanh điều kiện tự nhiên vật liệu gỗ, mây, tre Mức thuế hành túi nylon 40.000 đồng/kg Tuy nhiên, thực tế cho thấy, mức thuế bảo vệ môi trường túi nylon Việt Nam thấp, chưa tác động nhiều tới hạn chế việc sản xuất, sử dụng túi nylon nên cần tăng thuế sản phẩm Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, nhiều nơi giới áp dụng mức thuế bảo vệ môi trường cao cấm sản xuất, bán, sử dụng túi nylon Cụ thể: Anh: 15 cent/túi, tương đương 4.500 đồng/túi; Ailen: 15 cent/túi, tương đương 4.500 đồng/túi; Hồng Công: 0,05 USD/túi, tương đương 1.050 đồng/túi Với mức thuế vậy, hạn chế việc sử dụng túi nylon, giúp bảo vệ mơi trường Tuy nhiên, có thực tế việc theo dõi, quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh túi nylon khó khăn, sở sản xuất túi nylon phần lớn (khoảng 70%) sở sản xuất 186 nhỏ, nộp thuế khoán, nên thực tế số thu thuế bảo vệ môi trường từ túi nylon không đáng kể giảm dần, sản phẩm túi nylon tiêu thụ nhiều với giá thành thấp IV GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG THEO HƯỚNG TIẾP CẬN SINH THÁI Bảo vệ môi trường không đơn thu gom, xử lý chất thải, cải tạo phục hồi môi trường (biện pháp xử lý cuối đường ống), mà cịn phải chuyển đổi mơ hình sản xuất, thay đổi hành vi, lối sống để giảm thiểu tác động đến môi trường bước nâng cao chất lượng mơi trường Có thể nói, giải pháp tồn diện mang lại kết tích cực, góp phần thay đổi mặt nơng thơn, tạo chuyển biến tích cực nhận thức cấp quyền người dân bảo vệ môi trường Xây dựng nông nghiệp bền vững theo cách tiếp cận hệ sinh thái, hay gọi nơng nghiệp sinh thái, bảo đảm tính đa dạng an toàn sinh học (hạn chế độc canh); tuân thủ quy luật sinh thái tự nhiên; thực luân canh, xen canh, lai tạo giống để tăng suất, bảo tồn giữ gìn giống vật ni quần xã, trì hệ sinh thái đa tầng; 187 giữ gìn độ phì nhiêu đất (đặc biệt nuôi dưỡng hệ vi sinh vật đất); tăng cường sử dụng tối đa chất hữu (thuốc bảo vệ thực vật nguồn gốc sinh học, phân bón hữu cơ); bảo đảm nguyên tắc bảo tồn chuyển hóa vật chất; hạn chế đến mức thấp nguồn phát thải môi trường Ở đây, vịng tuần hồn vật chất phải tính tốn cách hiệu quả, chất thải thực phải coi nguồn tài nguyên có giá trị để tận thu quay vịng cho sản xuất nơng nghiệp Ở nước ta, trước có nhiều mơ hình sản xuất nơng nghiệp tiếp cận ngun lý bảo tồn hệ sinh thái, như: mơ hình “Vườn - ao chuồng”; mơ hình “Ruộng lúa - bờ hoa”; mơ hình “Nơng, lâm kết hợp”, Các mơ hình phần chứng minh tính ưu việt nông nghiệp sinh thái bền vững Thời gian gần đây, có nhiều mơ hình canh tác nơng nghiệp xen canh nhóm cà phê, hồ tiêu, mácca với ăn (như mít, sầu riêng ), kết hợp nuôi ong để tăng thu nhập đơn vị diện tích; mơ hình trồng xen canh công nghiệp với loại rau màu, hay xen canh loại rau màu với nhau, Một giải pháp hiệu phát triển bền vững nông nghiệp địa phương cần khuyến khích doanh nghiệp người dân tăng sản xuất 188 sử dụng thuốc bảo vệ thực vật có nguồn gốc sinh học; áp dụng đồng nhiều giải pháp để giảm mạnh lượng phân bón vơ cơ, tăng cường sử dụng phân bón hữu Việc thu gom xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng thực quy củ hơn, nhiều địa phương giao cho Hội Nơng dân tổ chức trị - xã hội hướng dẫn, giám sát tổ chức thực với nhiều mơ hình hiệu quả, như: Chương trình “Cánh đồng khơng bao gói thuốc bảo vệ thực vật” (tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình); Chương trình “Cùng nhà nơng bảo vệ mơi trường” Tập đồn Lộc Trời 22 tỉnh phía Nam; Mơ hình xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật đơn vị xử lý chất thải nguy hại, Nhiều địa phương có sách ưu đãi, khuyến khích phát triển loại hình sản xuất sạch, gây nhiễm môi trường; ưu tiên phát triển sử dụng sản phẩm xanh, thân thiện với môi trường; phát triển du lịch trải nghiệm nông thôn Giải pháp cải thiện khôi phục chất lượng môi trường triển khai, với việc đẩy mạnh trồng xanh dọc tuyến đường giao thông Phong trào trồng hoa loại để tạo cảnh quan xanh - - đẹp (cả nước trồng hàng vạn kilơmét đường hoa, đường bóng mát) 189 Các mơ hình nơng nghiệp hữu cơ, mơ hình sản xuất nơng nghiệp tuần hồn, mơ hình “Làng nơng thuận thiên” nhiều địa phương (Yên Bái, An Giang, ) thực hiện, từ đó, phát huy điều kiện tự nhiên đặc thù địa phương giảm thiểu tác động xấu đến môi trường 190 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001, 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, XII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2011, 2016 Đảng Cộng sản Việt Nam: Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011), Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2011 Ban Chỉ đạo Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản Trung ương: “Báo cáo tóm tắt Kết thức Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản năm 2016”, Hà Nội, 2017 Ban Kinh tế Trung ương: Đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2015 191 “Báo cáo phát triển người Việt Nam năm 2015 tăng trưởng bao trùm”, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Chương trình Phát triển Liên hợp quốc, 2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Văn phịng Điều phối nơng thôn Trung ương: “Báo cáo kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia nơng thơn mới”, Hà Nội, 2016 Đỗ Kim Chung, Kim Thị Dung: “Chương trình xây dựng nơng thơn Việt Nam: Một số vấn đề đặt kiến nghị”, Tạp chí Phát triển kinh tế, Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, 2012 10 Hoa Hữu Lân: “Điều tra đánh giá kết thực mơ hình nơng thơn số xã điển hình địa bàn thành phố Hà Nội năm 2013”, Báo cáo khoa học tổng kết đề tài cấp thành phố, Hà Nội, 2013 11 Hướng dẫn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 (Thông qua kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII), Nxb Hồng Đức, Hà Nội, 2016 12 Sổ tay xây dựng nông thôn 2017 - Hướng dẫn Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 2017 13 Ngân hàng Thế giới: Báo cáo phát triển Việt Nam 2016: Chuyển đổi nông nghiệp Việt Nam: tăng giá trị, giảm đầu vào, Nxb Hồng Đức, Hà Nội, 2016 192 14 Nguyễn Đình Hùng: Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn - Chế độ, sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 2015 15 Nguyễn Thế Hinh: “Nâng cao hiệu sử dụng rơm rạ nhằm giảm ô nhiễm môi trường”, Tạp chí Mơi trường, số 6, 2018 16 Nguyễn Xuân Cường: “Giải pháp bảo vệ môi trường sinh thái nơng thơn gắn với xây dựng nơng thơn tồn diện, vào chiều sâu”, Tạp chí Mặt trận, http://tapchimattran.vn/ nghien-cuu/giai-phap-bao-ve-moi-truong-sinhthai-nong-thon-gan-voi-xay-dung-nong-thonmoi-toan-dien-di-vao-chieu-sau-35861.html, 2020 17 Nguyễn Tuấn Anh: Biến đổi làng xã Việt Nam thời kỳ đổi mới, Tuyển tập Báo cáo Hội thảo “Việt Nam sau 30 năm đổi - Thành tựu triển vọng”, Nxb Hồng Đức, Hà Nội, 2016 18 Lê Huy Bá (Chủ biên), Võ Đình Long, Nguyễn Xn Hồn, Đinh Đại Gái, Thái Vũ Bình: Bảo vệ môi trường nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, 2018 19 Phùng Đức Hiếu: “Nghiên cứu sử dụng chế phẩm vi sinh vật Sagi Bio xử lý chất thải rắn chăn ni bị sữa quy mơ gia trại Ba Vì”, Luận văn Thạc sĩ Đại học Thái nguyên, 2017 193 20 Tô Xuân Dân, Lê Văn Viện, Đỗ Trọng Hùng: Xây dựng nông thôn Việt Nam: Tầm nhìn mới, tổ chức quản lý mới, bước mới, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 2013 21 Vũ Trọng Khải: Phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam nay: Những trăn trở suy ngẫm, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2015 22 Vương Đình Huệ: “Tái cấu ngành nơng nghiệp nước ta nay”, Tạp chí Cộng sản, Hà Nội, 2013 194 Chịu trách nhiệm xuất Q GIÁM ĐỐC - TỔNG BIÊN TẬP PHẠM CHÍ THÀNH Chịu trách nhiệm nội dung PHÓ GIÁM ĐỐC - PHÓ TỔNG BIÊN TẬP TS ĐỖ QUANG DŨNG Biên tập nội dung: ThS PHẠM THỊ KIM HUẾ ThS NGUYỄN TRƯỜNG TAM Trình bày bìa: Chế vi tính: Sửa in: LÊ HÀ LAN PHẠM THU HÀ NGUYỄN THỊ LƯƠNG TẠ THU THỦY Đọc sách mẫu: BAN SÁCH KINH TẾ 195 ... trình mục tiêu quốc gia khắc phục ô nhiễm cải thiện môi trường giai đoạn 20 12- 2015 đặt mục tiêu khắc phục ô nhiễm cải thiện môi trường 47 làng nghề bị ô nhiễm môi trường đặc biệt nghiêm trọng Hiện... chun trách quản lý môi trường 117 lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn nên đơn vị tham gia phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường vấn đề liên quan đến quản lý môi trường nông thôn Đây vấn đề bất cập... Tài nguyên Môi trường đơn vị đầu mối quản lý môi trường nói chung, quy định chức năng, nhiệm vụ chưa nêu rõ trách nhiệm quản lý môi trường nông thôn; Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn số bộ,