Ebook Kiểm soát ô nhiễm môi trường nông thôn phần 1 trình bày nội dung về hiện trạng phát triển nông thôn Việt Nam, hiện trạng môi trường nông thôn Việt Nam, tác động của ô nhiễm môi trường nông thôn. Mời các bạn tham khảo nội dung chi tiết.
HỘI ĐỒNG CHỈ ĐẠO XUẤT BẢN Chủ tịch Hội đồng Phó Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương LÊ MẠNH HÙNG Phó Chủ tịch Hội đồng Q Giám đốc - Tổng Biên tập Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật PHẠM CHÍ THÀNH Thành viên PHẠM THỊ THINH NGUYỄN ĐỨC TÀI TRẦN THANH LÂM NGUYỄN HOÀI ANH LỜI NHÀ XUẤT BẢN Trong năm qua, quán triệt thực chủ trương Đảng đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, việc thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, tình hình kinh tế - xã hội khu vực nông thôn Việt Nam có bước chuyển biến tích cực: khu cơng nghiệp khu vực nơng thơn liên tiếp hình thành vừa giúp chuyển đổi cấu kinh tế nhằm đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa, vừa góp phần giải việc làm, tăng thu nhập nâng cao chất lượng sống người dân sinh sống khu vực nông thôn; Chương trình mục tiêu quốc gia nơng thơn góp phần nâng cao sở vật chất, kết cấu hạ tầng, chuyển dịch cấu trồng trọt, chăn nuôi sản xuất kinh doanh, dịch vụ làng nghề khu vực nông thôn Tuy nhiên, q trình cơng nghiệp hóa nơng nghiệp, nơng thơn đặt thách thức công tác bảo vệ môi trường nông thôn giai đoạn như: môi trường nước nhiều khu công nghiệp, làng nghề ngày bị ô nhiễm nước thải, khí thải, chất thải rắn khơng có cơng trình thiết bị xử lý chất thải đồng bộ; việc lạm dụng loại thuốc bảo vệ thực vật sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản thiếu quy hoạch không tuân theo quy trình kỹ thuật làm cho nguồn nước sơng, hồ, kênh, mương bị ô nhiễm, gây ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe cộng đồng khu vực nông thơn, v.v Để góp phần giảm thiểu tác động xấu từ ô nhiễm môi trường đến sức khỏe người dân nông thôn nay, đẩy mạnh công tác tun truyền, giáo dục mơi trường tồn xã hội nhằm tạo chuyển biến nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, trách nhiệm xã hội người dân, doanh nghiệp việc gìn giữ bảo vệ môi trường điều kiện nước xây dựng trì mơ hình nơng thơn mới, Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật xuất sách Kiểm sốt nhiễm mơi trường nông thôn tập thể tác giả công tác, giảng dạy Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, TS Vũ Thị Mai làm chủ biên Cuốn sách gồm chương, tập trung làm rõ trạng phát triển nông thôn Việt Nam trạng môi trường nông thôn Việt Nam nay; tác động ô nhiễm môi trường nông thôn đến đời sống sinh hoạt sức khỏe người dân, đến phát triển ngành kinh tế cảnh quan, môi trường sinh thái; trạng công tác quản lý môi trường nông thôn; số giải pháp kỹ thuật, quản lý kiểm sốt nhiễm mơi trường nơng thôn giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững theo hướng tiếp cận sinh thái Mặc dù tập thể tác giả Nhà xuất cố gắng trình biên soạn, biên tập, nội dung sách khó tránh khỏi cịn hạn chế, thiếu sót Tập thể tác giả Nhà xuất mong nhận ý kiến đóng góp bạn đọc để hoàn thiện nội dung sách lần xuất sau Xin giới thiệu sách bạn đọc Tháng năm 2020 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT Bên cạnh đó, phát triển nhanh số làng nghề, điển làng nghề tái chế kim loại mà không quan tâm đến việc xử lý chất thải dẫn đến nguy ô nhiễm kim loại nặng đồng, chì, asen, đất nơng nghiệp Sự tích tụ kim loại nặng đất nguồn làm tăng nguy nhiễm nước mặt nước ngầm, hấp thụ thực vật hấp thụ trực tiếp hay gián tiếp người Asen chất gây ung thư da, ung thư bàng quang, ung thư phổi; chì gây tác hại đến hệ thần kinh (đặc biệt trẻ em), gây chậm phát triển trí tuệ thể chất Hình 3.4: Nhiễm độc asen Nguồn: Internet Nghiên cứu Cao Việt Hà (2012) cho thấy kết phân tích hàm lượng dạng tồn đồng (Cu) chì (Pb) 50 mẫu đất nông nghiệp huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên cho thấy, hàm lượng đồng tổng số đất dao động 99 rộng từ 21,91 đến 91,06 ppm, chì từ 24,25 đến 948,77 ppm Đất nông nghiệp liền kề làng nghề tái chế kim loại xã Chỉ Đạo, Khu công nghiệp Phố Nối A Khu công nghiệp Như Quỳnh bị ô nhiễm đồng chì Đất khu vực làng nghề xã Chỉ Đạo bị nhiễm chì nặng, hàm lượng chì đất vượt 10,03-13,55 lần so với QCVN 03-MT:2015/BTNMT Ngoài ra, số vùng Việt Nam chịu ảnh hưởng chất độc hóa học sử dụng chiến tranh cịn tồn lưu đất Các chất độc hóa học thơng qua chuỗi thức ăn (tích lũy nguồn nước đất, thực vật, thủy sản) vào thể người gây bệnh tim mạch, thần kinh, xương khớp, hơ hấp, ung thư Hình 3.5: Chai lọ, gói nhựa đựng thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật qua sử dụng bờ sông gần ruộng lúa Nguồn: Internet 100 Các loại chất thải rắn độc hại vỏ thuốc bảo vệ thực vật phát sinh từ hoạt động trồng trọt người dân sau sử dụng vứt bỏ bừa bãi đồng ruộng; phế thải, chất thải từ hoạt động chăn nuôi gia súc, gia cầm sinh hoạt không thu gom, xử lý bảo đảm kỹ thuật vệ sinh môi trường trở thành hiểm họa cho mơi trường đất, nước, khơng khí, gây ảnh hưởng tới sức khỏe người dân, làm gia tăng bệnh mắt, hơ hấp, bệnh ngồi da, chí bệnh ung thư II TÁC ĐỘNG TỚI SỰ PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH KINH TẾ Vấn đề ô nhiễm môi trường khu vực nông thôn gây thiệt hại không nhỏ cho hoạt động sản xuất nông nghiệp khai thác, nuôi trồng thủy sản hoạt động phát triển du lịch Thực tế, vấn đề không tác động tới đời sống người dân nơng thơn, mà cịn gây tổn thất lớn tới vấn đề phát triển kinh tế khu vực nông thôn Thiệt hại kinh tế tác động đến hoạt động nuôi trồng thủy sản Theo số liệu thống kê, vấn đề ô nhiễm nước mặt làm cho sản lượng nuôi trồng thủy sản (đặc biệt nuôi cá bè sông) bị giảm sút nhiều 101 Việc phát thải nước thải số nhà máy sản xuất mà không xử lý theo quy chuẩn Việt Nam gây cố gây ô nhiễm nguồn nước thời gian ngắn đồng thời gây thiệt hại kinh tế người dân nuôi trồng thủy sản Nhiều vụ cá bè chết hàng loạt sông Vũng Tàu, Quảng Ngãi, Đà Nẵng ảnh hưởng đến nguồn thu nhập hàng trăm hộ dân, gây khơng xúc, lo lắng nhân dân Hình 3.6: Áp lực môi trường đến phát triển nuôi trồng thủy sản Nguồn: Internet Thiệt hại kinh tế tác động đến hoạt động sản xuất nông nghiệp Hoạt động sản xuất nông nghiệp chịu nhiều tác động tiêu cực ô nhiễm môi trường đất 102 Việc lạm dụng phân bón hóa học thuốc bảo vệ thực vật hoạt động sản xuất nông nghiệp gây ảnh hưởng không nhỏ đến suất chất lượng trồng Hiện nay, số nơi có tượng đất nông nghiệp bị “chai cứng” dư thừa phân bón hóa học đất, dẫn đến suất trồng bị giảm sút Việc lạm dụng thuốc hóa học bảo vệ thực vật gây nên tình trạng sản phẩm nông sản bị nhiễm độc, ảnh hưởng đến chất lượng giá trị kinh tế sản phẩm Do đó, thu nhập người nơng dân bị giảm đáng kể Hoạt động canh tác khu vực nông thôn phụ thuộc lớn vào nguồn nước mặt ao, hồ, sông, kênh, mương, nguồn tưới tiêu hoạt động nơng nghiệp Chính thế, chất lượng nước nguồn bị ô nhiễm gây ảnh hưởng đến hoạt động canh tác Có chứng cho thấy, việc trì điều kiện vệ sinh kém, mơi trường ô nhiễm làm giảm suất nông nghiệp Điều kiện vệ sinh làm suất nơng nghiệp quy mô trang trại giảm chất lượng sản phẩm giảm nguy nhiễm bệnh Ví dụ: Dự án Tăng cường Cạnh tranh chăn nuôi An toàn Thực phẩm Ngân hàng Thế giới áp dụng phương pháp chăn nuôi tốt quy mô trang trại giảm tỷ lệ tử vong lợn từ 15% xuống 11%, giảm tỷ lệ tử vong gia cầm 103 từ 41% xuống 33% đối tượng thử nghiệm Kết cho thấy, giảm thời gian vỗ béo từ 136 ngày xuống 118 ngày lợn từ 66 ngày xuống 58 ngày gia cầm (giảm lượng thức ăn đầu vào khác cần thiết để nuôi động vật nuôi, với lượng chất thải phát sinh) (LIFSAP 2015) Hình 3.7: Nước thải nhà máy gây hủy hoại kênh, mương, tử ruộng đồng Nguồn: Internet Các khí CO, NOx, SO2, phát sinh từ khu vực sản xuất công nghiệp, đặc biệt sở công nghiệp nhỏ, làng nghề khu vực nông thơn, chưa qua xử lý có nồng độ cao tương đối nhiều, gây thiệt hại tới suất trồng kinh tế Một số lò sản xuất gạch xây dựng gần khu vực 104 trồng trọt gây tác động tiêu cực đến sản lượng chất lượng trồng Một số nhà khoa học báo cáo rằng, có tổn thương giảm sản lượng thu hoạch khu vực canh tác gần lò gạch, gần lò gạch mức độ tổn thương lượng HF (Hydro Florua) tồn cao Các tượng liên quan đến biến đổi khí hậu, thiên tai hạn hán, lũ lụt, xâm nhập mặn, gây thiệt hại đáng kể đến hoạt động sản xuất nơng nghiệp Nhiều diện tích lúa, hoa màu bị trắng thiên tai làm ảnh hưởng đến thu nhập người dân Thiệt hại kinh tế tác động đến hoạt động du lịch Hiện nay, nhiều địa phương phát triển du lịch gắn với phát triển làng nghề truyền thống, đem lại nguồn kinh tế cho khu vực Tuy nhiên, thuận lợi để phát triển du lịch làng nghề phát huy, không giải vấn đề ô nhiễm môi trường Ơ nhiễm khơng khí, nước, chất thải rắn làng nghề làm cho khách du lịch đến không muốn quay trở lại Điều dẫn đến giảm lượng khách du lịch giảm nguồn thu từ hoạt động du lịch địa phương có làng nghề 105 Hiện nay, nước có 3.000 làng nghề, có khoảng 400 làng nghề truyền thống với 53 nhóm nghề làm khoảng 200 loại sản phẩm thủ công khác nhau, cung cấp nhiều sản phẩm có lịch sử phát triển hàng trăm, hàng nghìn năm Tuy vậy, số lượng khách đến làng nghề ngày giảm có nhiều chương trình giới thiệu, quảng bá Ngồi ngun nhân liên quan đến hạ tầng sở, đường giao thông yếu kém, phong cách phục vụ chưa chuyên nghiệp vấn đề rác thải, khí thải, nước thải điều đáng lo ngại kìm hãm phát triển hoạt động du lịch làng nghề III TÁC ĐỘNG TỚI CẢNH QUAN VÀ MÔI TRƯỜNG SINH THÁI Vấn đề ô nhiễm môi trường khu vực nông thôn tác động tiêu cực đến cảnh quan môi trường sinh thái Trước đây, môi trường nông thôn thường coi khu vực lý tưởng để nghỉ dưỡng khơng khí lành, không gian xanh, sạch, đẹp Tuy nhiên, môi trường cảnh quan số vùng nông thôn bị ảnh hưởng rác thải bốc mùi khó chịu Rác thải sinh hoạt không thu gom hợp lý, việc xả thải bừa bãi; đặc biệt, rác thải phát sinh từ hoạt động sản xuất nông nghiệp tràn lan từ khu vực 106 ao làng, sơng, ngịi đến đường sá, đồng ruộng, từ khu chợ làng đến bãi đất trống cuối làng Khơng khí lành làng q khơng cịn, thay vào mùi hôi thối phát sinh từ trang trại chăn ni gia súc, gia cầm Ơ nhiễm mơi trường khơng làm hình ảnh vùng nơng thơn xấu đi, mà mang đến hệ lụy lâu dài Hệ sinh thái cho tương đối xanh, nông thôn bị đe dọa nghiêm trọng Những loài thủy, hải sản thường xuất nhiều nơng thơn, biến môi trường bị ô nhiễm Đây không vấn đề tài nguyên thủy sản mà xét cách lâu dài, hệ việc nhiều loài chuỗi hệ sinh thái sống nông thôn bị suy giảm, cạn kiệt ảnh hưởng lớn đến đời sống người Ở khía cạnh khác, việc sử dụng thuốc trừ sâu bệnh tràn lan ảnh hưởng lớn đến môi trường sinh thái Thuốc trừ sâu bệnh có đặc tính tính bền mơi trường sinh thái có khả làm đảo lộn hệ sinh thái nông nghiệp Sử dụng thuốc bảo vệ thực vật không kỹ thuật gây tượng sâu hại quen thuốc dẫn đến kháng thuốc chống thuốc Vì vậy, vụ sau, để tiêu diệt sâu bệnh hại, người dân lại phải tăng nồng độ liều lượng loại thuốc bảo vệ 107 thực vật dẫn đến tượng lượng thuốc bảo vệ thực vật tăng dần qua năm đơn vị diện tích đất Điều gây tốn kinh tế, nhiễm môi trường ngày trầm trọng, dư lượng loại thuốc bảo vệ thực vật ngày cao loại nông sản, ảnh hưởng ngày nguy hại tới sức khỏe người Bên cạnh đó, chưa có biện pháp xử lý triệt để hợp lý tồn dư thuốc trừ sâu nguồn nước, đất, khơng khí, dẫn đến gây độc hại cho người loài động vật, làm cân tự nhiên Đây nguyên nhân làm hoang hóa tài ngun đất, nhiễm nguồn nước ngầm IV XUNG ĐỘT MÔI TRƯỜNG TỪ Ô NHIỄM MƠI TRƯỜNG NƠNG THƠN Ơ nhiễm mơi trường nơng thơn lên vấn đề gây “nhức nhối” xung đột phát sinh nhóm gây nhiễm cộng đồng bị ô nhiễm khu vực làng nghề; xung đột phát sinh xung quanh sở sản xuất công nghiệp; xung đột liên quan đến công tác quy hoạch bãi rác tập trung lại trở nên phổ biến trở thành điển hình xung đột môi trường khu vực nông thôn 108 Xung đột môi trường phát sinh từ hoạt động làng nghề Xung đột môi trường phát sinh từ hoạt động làng nghề chủ yếu xảy làng nghề làng không làm nghề, hộ làm nghề hộ không làm nghề làng nghề Và nguyên nhân xung đột bắt đầu xuất rạn nứt vấn đề ô nhiễm môi trường Khi sở sản xuất nghề nằm khu dân cư phát sinh chất thải, khí thải độc hại gây nhiễm mơi trường khơng khí (khói, bụi, tiếng ồn ); làm nhiễm bẩn nguồn nước phục vụ sinh hoạt, tưới tiêu cho trồng hộ xung quanh gây xung đột dẫn đến khiếu kiện Những xung đột trở nên gay gắt cộng đồng làm nghề thu lợi nhuận từ hoạt động sản xuất mình, cịn cộng đồng lân cận, suất trồng giảm, vật nuôi chết đất sản xuất nông nghiệp Dạng xung đột xảy hầu hết làng tái chế, đúc kim loại, sản xuất gạch, ngói, gốm, sứ Cùng với phát triển làng nghề, diện tích đất dành cho hoạt động nơng nghiệp bị thu hẹp Xung đột xảy người sản xuất khai thác đất sét từ ruộng lúa, hoa màu người dân để làm nguyên liệu lại thải bỏ loại phế phẩm từ gạch ngói, xỉ than 109 đồng ruộng, biến khu vực sản xuất nông nghiệp người dân thành bãi rác, ảnh hưởng đến suất trồng Bên cạnh đó, việc phát sinh khí thải, nước thải, chất thải rắn từ hoạt động sản xuất nông nghiệp sinh hoạt thường ngày người dân không làm nghề yếu tố gây cản trở cho phát triển du lịch làng nghề Mùi hôi chất thải từ trang trại chăn nuôi gia súc, gia cầm; rác thải sinh hoạt từ hộ gia đình xung quanh khu vực làng nghề ảnh hưởng đến hoạt động phát triển du lịch làng nghề Ơ nhiễm mơi trường khiến lượng khách đến tham quan mua sắm làng nghề giảm, từ ảnh hưởng đến thu nhập cộng đồng làm nghề Xung đột môi trường phát sinh từ hoạt động sở sản xuất Xung đột môi trường sở sản xuất cộng đồng dân cư khu vực nông thôn loại xung đột điển hình lợi ích kinh tế người gây ô nhiễm người chịu ảnh hưởng nhiễm Đã có khơng phản ứng gay gắt từ phía người dân hàng loạt vụ khiếu kiện, khiếu nại môi trường thời gian qua liên quan đến xung đột môi trường khu vực nơng thơn 110 Có thể kể đến số nhà máy chế biến nông, lâm, thủy sản (như: nhà máy sản xuất đường, giấy, nhà máy chế biến gỗ, tôm ) thường không đưa vào cụm công nghiệp tập trung mà xây dựng gần vùng nguyên liệu nhằm bảo đảm thuận lợi cho việc thu mua Và điều gây tác động tiêu cực đến hoạt động canh tác, nuôi trồng thủy sản đời sống sinh hoạt người dân việc phát sinh loại khí thải, nước thải, chất thải rắn Ở vùng nông thôn, xung đột, tranh chấp môi trường thường tập trung việc đòi bồi thường thiệt hại trồng, vật ni nhiễm nguồn nước, người gây hại thường doanh nghiệp, sở sản xuất trực tiếp xả nước thải không qua xử lý mơi trường; cịn người bị hại tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư sống khu vực bị ô nhiễm Các phương án giải loại vụ việc thường bên thông qua quyền địa phương để thỏa thuận mức bồi thường tượng trưng chuyển hóa thành khoản tiền có tên gọi tiền “hỗ trợ cải tạo mơi trường” Tuy nhiên, mức bồi thường thường không đáp ứng mong muốn người dân, chí khơng bảo đảm công hộ dân, vậy, xung đột không giải triệt để 111 Xung đột môi trường công tác quy hoạch bãi rác tập trung Hằng ngày, khu vực nông thôn, lượng rác thải sinh hoạt, rác thải liên quan đến hoạt động làng nghề, hoạt động sản xuất nông nghiệp thải với khối lượng lớn Hoạt động thu gom rác, xây dựng hố chôn rác khu tập trung rác hợp vệ sinh nông thôn chưa quan tâm Phần lớn xã chưa xây dựng hố chôn rác hợp vệ sinh theo tiêu chuẩn kỹ thuật thực nghiêm ngặt quy trình xử lý rác sau thu gom Bên cạnh đó, hoạt động đốt rác phổ biến gây ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường sống người dân Do vậy, nhiều mâu thuẫn, khiếu nại phát sinh xung quanh câu chuyện rác thải nông thôn “Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định” tiêu chí quan trọng Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn Theo đó, u cầu quy hoạch xây dựng bãi rác tập trung coi biện pháp hiệu nhằm đáp ứng tiêu chí Theo quy định, khoảng cách từ nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt đến khu dân cư phải cách 3.000 m với cơng trình xây dựng khác 1.000 m Nếu chiếu theo quy định này, với thực tế quỹ đất nông thôn dần bị thu hẹp, 112 việc khảo sát, lựa chọn vị trí tập kết rác để bảo đảm cách xa khu dân cư, vừa không gây phản ứng tiêu cực từ cộng đồng dân cư lại “bài tốn khó” nhà quản lý Xung đột môi trường khu vực nông thôn chủ yếu phát sinh vấn đề liên quan đến công tác quy hoạch nhà quản lý chưa thật trọng đến công tác tham vấn cộng đồng việc định Mặc dù quy định tham vấn ý kiến cộng đồng cụ thể hóa văn quy phạm pháp luật gần Chương VIII (Cộng đồng dân cư tham gia bảo vệ môi trường) Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, song thực tế, việc triển khai mang tính hình thức chưa thực đem lại hiệu 113 ... trường nông thôn 58 Vấn đề ô nhiễm môi trường khơng khí 58 Vấn đề nhiễm mơi trường nước 64 Vấn đề ô nhiễm môi trường đất 71 Vấn đề chất thải rắn nông thôn 76 Chương TÁC ĐỘNG CỦA Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG... động tới cảnh quan môi trường sinh thái 10 10 6 IV Xung đột môi trường từ ô nhiễm môi trường nông thôn 10 8 Xung đột môi trường phát sinh từ hoạt động làng nghề 10 9 Xung đột môi trường phát sinh... 41 Các nhân tố thuộc Chương trình xây dựng nông thôn 45 Chương HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG NÔNG THÔN VIỆT NAM 51 I Tổng quan chung trạng môi trường nông thôn Việt Nam 51 II Một số vấn đề ô nhiễm môi