du-thao-qd-lua-chọn-ndt-thuong-mai-dich-vu-doc-1114077591071391

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG Số: /2020/QĐ-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do- Hạnh phúc Bắc Giang, ngày tháng năm 2020 DỰ THẢO QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định số nội dung lựa chọn nhà đầu tư dự án có sử dụng đất thực dự án thương mại, dịch vụ địa bàn tỉnh Bắc Giang ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG Căn Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015; Căn Luật Đấu thầu năm 2013; Căn Luật Đất đai năm 2013; Căn Luật Đầu tư năm 2014; Căn Luật Xây dựng năm 2014; Căn Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định giá đất; Căn Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; Căn Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; Căn Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Căn Nghị định số 123/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; Căn Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2020 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; Căn Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng năm 2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; Căn Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16 tháng năm 2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; Căn Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất; Căn Thông tư liên tịch số 87/2016/TTLT-BTC- BTNMT ngày 22 tháng năm 2016 Bộ Tài - Bộ Tài nguyên Môi trường Hướng dẫn việc thẩm định dự thảo bảng giá đất Hội đồng thẩm định bảng giá đất, thẩm định phương án giá đất Hội đồng thẩm định giá đất; Căn Thông tư số 332/2016/TT-BTC ngày 26 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng năm 2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; Căn Thông tư số 333/2016/TT-BTC ngày 26 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16 tháng năm 2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; Theo đề nghị Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư Tờ trình số …/ TTrSKHĐT ngày … tháng năm 2020 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định số nội dung quản lý thực dự án thương mại, dịch vụ không sử dụng vốn nhà nước thơng qua hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư địa bàn tỉnh Bắc Giang Điều Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày … tháng … năm 2020 Điều Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Cục Thuế tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - VP Chính phủ; - Các Bộ: Kế hoạch Đầu tư, Xây dựng, Tài chính, Tư pháp; - Cục Kiểm tra văn QPPL- Bộ Tư pháp; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - VP Tỉnh ủy, Ban Đảng; - VP Đoàn ĐBQH tỉnh; - VP HĐND tỉnh, Ban HĐND tỉnh; - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh; - VP UBND tỉnh: + LĐVP, Trung tâm Thơng tin, phịng; TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lại Thanh Sơn ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc DỰ THẢO QUY ĐỊNH Một số nội dung đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực dự án có sử dụng đất để xây dựng cơng trình thương mại, dịch vụ địa bàn tỉnh Bắc Giang (Ban hành kèm theo Quyết định số ./2020/QĐ-UBND ngày / / 2020 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định số nội dung lựa chọn nhà đầu tư thực dự án có sử dụng đất để xây dựng cơng trình thương mại, dịch vụ địa bàn tỉnh Bắc Giang, gồm: Điều kiện xác định dự án đầu tư có sử dụng đất; trình tự thực công tác lựa chọn nhà đầu tư; lập, tổng hợp, phê duyệt công bố danh mục dự án cần lựa chọn nhà đầu tư; chuẩn bị, nộp đánh giá lực, kinh nghiệm nhà đầu tư; lựa chọn nhà đầu tư Những nội dung khác khơng quy định Quy định thực theo quy định pháp luật hành Điều Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng tổ chức, cá nhân nước ngồi nước có liên quan đến hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư để thực dự án thuộc phạm vi điều chỉnh Khoản 1, Điều Quy định Điều Thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh định chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất; phê duyệt giá đất, mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh a) Phê duyệt danh mục thương mại, dịch vụ cần lựa chọn nhà đầu tư; b) Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, kết lựa chọn nhà đầu tư; c) Hàng năm công bố giá trị ΔG, k để bên mời thầu xác định giá trị tối thiểu nộp ngân sách nhà nước (m3) Điều Phân công trách nhiệm cho quan, đơn vị Sở Xây dựng a) Hướng dẫn UBND huyện, thành phố triển khai lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng; b) Cho ý kiến thống văn nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt UBND cấp huyện theo quy định Khoản 3, Điều Quyết định số 07/2019/QĐ-UBND ngày 26/4/2019 Uỷ ban nhân dân tỉnh Quy định số nội dung quy hoạch xây dựng địa bàn tỉnh; c) Thực chức năng, nhiệm vụ theo thẩm quyền nhiệm vụ khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Kế hoạch Đầu tư a) Tổng hợp danh mục dự án thương mại, dịch vụ cần lựa chọn nhà đầu tư Ủy ban nhân dân cấp huyện đề xuất trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; b) Tổ chức công bố danh mục dự án sau Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; c) Chủ trì thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, kết lựa chọn nhà đầu tư; d) Thực hoạt động giám sát đầu tư, giám sát hoạt động đấu thầu dự án; đ) Thực chức năng, nhiệm vụ theo thẩm quyền nhiệm vụ khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Tài a) Định kỳ hàng năm khảo sát, tính tốn ΔG, k trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công bố làm sở để bên mời thầu xác định m3 hồ sơ mời thầu; b) Thực chức năng, nhiệm vụ theo thẩm quyền nhiệm vụ khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao; Sở Tài nguyên Môi trường a) Thống kê, công bố số biến động giá đất làm sở xác định số (mức độ biến động) giá chuyển nhượng đất; b) Thực chức năng, nhiệm vụ theo thẩm quyền nhiệm vụ khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân cấp huyện a) Đề xuất danh mục dự án thương mại, dịch vụ cần lựa chọn nhà đầu tư gửi Sở Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp; b) Lập phương án sơ bồi thường, giải phóng mặt làm sở để lập hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án; c) Là bên mời thầu, lập kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, đề xuất nhà đầu tư trúng thầu Trường hợp dự án thực địa bàn từ hai đơn vị cấp huyện trở lên bên mời thầu để lựa chọn nhà đầu tư Ủy ban nhân cấp huyện nơi có tỷ trọng diện tích đất thực dự án lớn nhất; d) Được Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền đàm phán, ký kết hợp đồng dự án Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Điều kiện xác định dự án đầu tư có sử dụng đất thực theo hình thức lựa chọn nhà đầu tư Phù hợp với quy hoạch sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực Phù hợp với quy hoạch xây dựng 1/2000 cấp thẩm quyền phê duyệt Không đủ điều kiện để tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Điều Trình tự thực cơng tác lựa chọn nhà đầu tư Lập, tổng hợp, phê duyệt công bố danh mục dự án cần lựa chọn nhà đầu tư Tổ chức lựa chọn nhà đầu tư; đàm phán, hoàn thiện ký kết hợp đồng dự án Điều Lập, tổng hợp, phê duyệt công bố danh mục dự án cần lựa chọn nhà đầu tư Dự án đáp ứng đầy đủ điều kiện quy định Điều Quy định tổng hợp vào danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư Lập danh mục dự án đầu tư Ủy ban nhân dân cấp huyện lập đề xuất dự án đầu tư có sử dụng đất gửi Sở Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp Nội dung đề xuất theo quy định Khoản Điều 12, Nghị định 25/2020/NĐ-CP Phê duyệt danh mục dự án đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư phối hợp với quan có liên quan tổng hợp danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất, xác định yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm nhà đầu tư, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thời gian xem xét tổng hợp, phê duyệt danh mục dự án thực theo quy định Khoản Điều 12, Nghị định 25/2020/NĐ-CP Công bố danh mục dự án cần lựa chọn nhà đầu tư Trình tự, thủ tục, nội dung công bố danh mục dự án thực theo quy định Khoản Điều 12, Nghị định 25/2020/NĐ-CP Điều Chuẩn bị, nộp đánh giá lực, kinh nghiệm nhà đầu tư Thực việc chuẩn bị, nộp, đánh giá lực kinh nghiệm nhà đầu tư thực theo quy định Khoản 1, khoản 2, Điều 13 Nghị định 25/2020/NĐ-CP Căn kết đánh giá, Sở Kế hoạch Đầu tư trình Chủ tịch Ủy ban nhân tỉnh định sau: a) Trường hợp có từ hai nhà đầu tư trở lên đáp ứng yêu cầu, áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi theo quy định Khoản 1, Điều 10, Nghị định 25/2020/NĐ-CP; giao UBND cấp huyện nơi có dự án làm bên mời thầu; b) Trường hợp có nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu: Thực định chủ trương đầu tư theo quy định điểm b, khoản 3, Điều 13 Nghị định 25/2020/NĐ-CP Điều Lựa chọn nhà đầu tư Thực đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định Điều 12 Quy định Chỉ định thầu lựa chọn nhà đầu tư áp dụng theo quy định Mục 2, Chương V, Nghị định 25/2020/NĐ-CP Khi lập hồ sơ mời thầu, bên mời thầu xác định giá trị tối thiểu nộp ngân sách nhà nước (m3) Giá trị độc lập với tiền sử dụng đất, tiền thuê đất mà nhà đầu tư phải nộp theo quy định pháp luật đất đai giá trị tối thiểu nhà đầu tư phải cam kết nộp ngân sách nhà nước không điều kiện Công thức xác định giá trị m3 xác định sau: m3= S x ∆G x k Trong đó: S diện tích phần đất có thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khu đất, quỹ đất dự kiến giao đất, cho thuê đất cho nhà đầu tư để thực dự án ΔG, k bên mời thầu xác định sở công bố định kỳ hàng năm Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Điều 10 Thời điểm nộp ngân sách nhà nước Chậm 15 ngày kể từ ngày có định phê duyệt kết lựa chọn nhà đầu tư, Nhà đầu tư trúng thầu có trách nhiệm đến quan thuế cấp Bên mời thầu nộp số tiền M3, (giá trị nhà đầu tư tự nguyện nộp ngân sách nhà nước theo hồ sơ trúng thầu) Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Quy định chuyển tiếp Các dự án có văn đồng ý chủ trương đầu tư Uỷ ban nhân dân tỉnh trước ngày 20/4/2020 dự án nhà đầu tư nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư trước ngày 11/4/2020 tiếp tục xem xét chấp thuận chủ trương theo quy định Luật Đầu tư pháp luật có liên quan Điều 12 Điều khoản thi hành Quy định có hiệu lực thi hành từ ngày … tháng … năm 2020 Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật quy định viện dẫn Quy định có thay đổi, bổ sung thay áp dụng theo văn quy phạm pháp luật Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực Quy định Trong trình thực hiện, có phát sinh vướng mắc, tổ chức cá nhân kịp thời phản ánh Sở Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lại Thanh Sơn