Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Theo Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày 01/6/2012 của Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về một số vấn đề về chính sách xã hội giai đoạn 2012-2020 đã đề ra mục tiêu: “Nghiên cứu xây dựng chính sách khuyến khích nông dân, lao động trong khu vực phi chính thức tham gia BHXH tự nguyện….Phấn đấu đến năm 2020 có khoảng 50% lực lượng lao động tham gia BHXH, trong đó đối tượng tham gia BHXH tự nguyện đến năm 2019 ước đạt 700 nghìn người, năm 2020 đạt 3 triệu người”. Huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái là một trong những huyện trực thuộc tỉnh Yên Bái có tốc độ phát triển kinh tế cao (đạt 15,1% vào năm 2019). Tổng giá trị sản xuất đạt hơn 3.500 tỷ đồng. Thu ngân sách Nhà nước ước đạt trên 250 tỷ đồng. Với sự phát triển kinh tế chung của huyện, mức sống của những người lao động trong nông nghiệp, những người lao động tự do đã được cải thiện, nhiều người có thu nhập khá, có tích lũy nhất định và theo đó họ có khả năng tham gia BHXH. Thực hiện BHXH cho người lao động nói chung và BHXH tự nguyện cho người dân nói riêng là vừa là mục tiêu, vừa là giải pháp tích cực để góp phần thực hiện công bằng xã hội trong hệ thống các chính sách an sinh xã hội, đảm bảo cho mọi người dân đều được tham gia và hưởng các chế độ BHXH theo quy định của pháp luật. Tính đến cuối 2019, sau 12 năm thực hiện, số người tham gia BHXH tự nguyện trên địa bàn tăng dần qua các năm nhưng vẫn còn rất hạn chế, chỉ chiếm khoảng 2,6% tổng số người tham gia BHXH, 0,31% tổng lực lượng lao động và 0,203% tổng dân số huyện. Số lượng người tham gia BHXH tự nguyện hiện nay còn rất ít so với tiềm năng của thị trường này. Để có thể làm tốt hơn công tác BHXH tự nguyện, BHXH huyện Yên Bình đã đẩy mạnh công tác truyền thông và quản lý truyền thông BHXH tự nguyện đối với người dân trên địa bàn. Quản lý truyền thông BHXH tự nguyện đã góp phần đưa chính sách BHXH tự nguyện tiếp cận trực tiếp với người dân, góp phần đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn huyện, đồng thời làm tăng độ bao phủ BHXH, nghĩa là mọi người đều được tham gia và hưởng các chế độ BHXH. Mặc dù trong thời gian qua, BHXH huyện Yên Bình luôn cố gắng hoàn thiện và đẩy mạnh quản lý truyền thông BHXH tự nguyện. Tuy nhiên, trên thực tế triển khai, quản lý BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Yên Bình còn tồn tại một số hạn chế như: các hình thức truyền thông BHXH tự nguyện còn nặng về truyền tải kiến thức do đó khô khan và khó nhớ; thiếu cán bộ chuyên trách trong thực hiện truyền thông BHXH tự nguyện trên địa bàn;… Vì những lý do đó, tác giả lựa chọn đề tài: "Quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện tại Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái" để góp một phần nhằm hoàn thiện quản lý truyền thông BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái trong thời gian tới. 2. Tổng quan nghiên cứu Ở nước ta, BHXH đã được hình thành ngay từ những năm đầu thành lập nước, tuy nhiên chỉ áp dụng hình thức BHXH bắt buộc. Cùng với quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đòi hỏi cần phải đổi mới và hoàn thiện hệ thống BHXH theo cả hai hình thức bắt buộc và tự nguyện. Chính vì vậy những năm qua đã có nhiều công trình nghiên cứu về lĩnh vực này, tuy nhiên tưập trung chủ yếu về lĩnh vực BHXH bắt buộc. Đối với BHXH tự nguyện đã có nhiều công trình và bài viết liên quan đến vấn đề này, cụ thể: Phạm Thị Lan Phương (2015), “Nghiên cứu phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện đối với người lao động trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc”, Luận án Tiến sĩ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Đề tài đã góp phần bổ sung và làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến BHXH, phát triển BHXH tự nguyện đối với người lao động như: Khái niệm về BHXH, BHXH tự nguyện, vai trò, bản chất, đặc điểm và nguyên tắc của BHXH tự nguyện. Đánh giá thực trạng phát triển BHXH tự nguyện ở tỉnh Vĩnh Phúc và xây dựng mô hình các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển BHXH tự nguyện. Qua đó đề xuất các giải pháp phát triển BHXH tự nguyện đối với người lao động. Đây là công trình nghiên cứu khá công phu, bài bản và khoa học. Tuy nhiên, đối tượng nghiên cứu về phát triển BHXH tự nguyện cho người lao động ở phạm vi cấp tỉnh. Trần Thị Hoa (2017), “Đề xuất các giải pháp nhằm mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện”, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân. Với mục tiêu phân tích thực trạng về chính sách BHXH tự nguyện và đánh giá việc thực hiện chính sách BHXH tự nguyện ở Việt Nam, cũng như phán ánh thực trạng lao động thuộc đối tượng tham gia BHXH tự nguyện ở Việt Nam, tập trung vào đối tượng là người lao động ở khu vực phi chính thức, và đề xuất giải pháp nhằm mở rộng đối tượng tham gia BHXH ở Việt Nam, đề tài này đã tổng kết và phân tích, đánh giá về chính sách cũng như việc thực hiện chính sách BHXH tự nguyện kể từ khi chính sách này đi vào thực tiễn cuộc sống theo qui định của luật BHXH. Từ đó, trên cơ sở thực tiễn đời sống, hoạt động của lao động khu vực phi chính thức và lao động nông nghiệp, đề ra hệ thống các giải pháp nhằm không ngừng mở rộng đối tượng tham gia BHXH tự nguyện như: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền; Hoàn thiện bộ máy tổ chức thực hiện BHXH tự nguyện; Nâng cao chất lượng dịch vụ BHXH tự nguyện; Tăng cường sự phối hợp của các ngành, các cấp; Mở rộng mạng lưới và đào tạo các đại lý bảo hiểm. Trần Thị Mai (2018), “Tryền thông chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh Sơn La”, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân. Tác giả đã xây dựng hệ thống cơ sở lý luận về công tác truyền thông chính sách BHXH tự nguyện, đồng thời phân tích thực trạng truyền thông chính sách BHXH tự nguyện trên địa bàn tỉnh Sơn La. Qua đó đề xuất giải pháp hoàn thiện truyền thông chính sách BHXH tự nguyện trên địa bàn tỉnh Sơn La. Vũ Quang Huy (2018), “Truyền thông bảo hiểm y tế hộ gia đình của bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh Sơn La”, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân. Tác giả đã chỉ ra từ năm 2015 đến năm 2017, BHXH trên địa bàn tỉnh Sơn La luôn bám sát chỉ đạo của BHXH Việt Nam, Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh Sơn La truyền thông về chủ trương của Đảng, Nhà nước, các chế độ, chính sách về BHYT. Hình thức truyền thông từng bước được quan tâm theo hướng đa dạng, hướng tới sự phù hợp với đặc thù của địa bàn, nhằm nâng cao hiệu quả truyền thông. BHXH trên địa bàn tỉnh đã thực hiện truyền thông qua hệ thống pa nô, khẩu hiệu, tờ rơi; truyền thông qua Trang tin điện tử; truyền thông miệng qua hệ thống một cửa; phối hợp với cơ quan truyền thông truyền thông về chế độ chính sách BHYT HGĐ thông qua phóng sự, tin, bài trên báo viết, báo điện tử, truyền hình, loa phát thanh; tăng cường công tác truyền thông xuống cơ sở thông qua hệ thống Đại lý thu BHYT. Các đề tài nghiên cứu trên tạo cơ sở lý luận và thực tiễn cho học viên nghiên cứu và thực hiện luận văn, tuy nhiên chưa có đề tài nào nghiên cứu một cách riêng biệt về quản lý truyền thông BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Yên Bình. Vì vậy tác giả của luận văn nghiên cứu để có những đóng góp ý nghĩa về mặt thực tiễn. 3. Mục tiêu nghiên cứu - Xác định được khung nghiên cứu về quản lý truyền thông BHXH tự nguyện tại BHXH huyện. - Phân tích được điểm mạnh, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong quản lý truyền thông BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Yên Bình giai đoạn 2017 – 2019. - Đề xuất giải pháp và kiến nghị hoàn thiện quản lý truyền thông BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Yên Bình đến năm 2025. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý truyền thông BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Yên Bình. - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu quản lý truyền thông BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Yên Bình với những nội dung cơ bản: Lập kế hoạch truyền thông; Triển khai kế hoạch truyền thông; Kiểm soát truyền thông. + Về không gian: Quản lý truyền thông BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Yên Bình đối với tất cả các đối tượng trên địa bàn huyện Yên Bình. + Về thời gian: dữ liệu thu thập cho giai đoạn 2017 – 2019; điều tra vào tháng 2/2020; các giải pháp được đề xuất đến 2025. 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Khung lý thuyết Khung lý thuyết nghiên cứu được thể hiện qua Hình 1.1: Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý truyền thông BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Quản lý truyền thông BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Thực hiện mục tiêu quản lý truyền thông BHXH tự nguyện tại BHXH huyện - Các yếu tố thuộc BHXH huyện - Các yếu tố thuộc môi trường bên ngoài BHXH huyện - Bộ máy quản lý truyền thông BHXH tự nguyện - Lập kế hoạch truyền thông BHXH tự nguyện - Triển khai kế hoạch truyền thông BHXH tự nguyện - Kiểm soát truyền thông BHXH tự nguyện - Thu hút người dân tham gia BHXH TN - Nâng cao sự nhận biết chủ trương, chính sách BHXH TN - Tạo sự quan tâm của đối tượng đến BHXH TN - Tạo nhu cầu, vận động người dân/ người lao động phi chính thức tham gia BHXH TN. Hình 1. Khung lý thuyết nghiên cứu Luận văn (Nguồn: tác giả tổng hợp) 5.2. Quy trình và phương pháp nghiên cứu Trên cơ sở Khung lý thuyết nghiên cứu Luận văn, tác giả xây dựng quy trình và phương pháp nghiên cứu luận văn theo 5 bước: - Bước 1: Xây dựng khung nghiên cứu về quản lý truyền thông BHXH tự nguyện tại BHXH huyện. Các phương pháp được sử dụng ở bước này là: Phương pháp nghiên cứu tài liệu, phương pháp phân tích hệ thống, phương pháp tổng hợp. - Bước 2: Thu thập dữ liệu thứ cấp thông qua các số liệu báo cáo về công tác truyền thông BHXH tự nguyện của BHXH huyện Yên Bình nhằm mục tiêu đánh giá kết quả thực hiện BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Yên Bình. Các phương pháp thực hiện chủ yếu là phương pháp thống kê, so sánh số liệu qua các năm - Bước 3: Thu thập dữ liệu sơ cấp thông qua điều tra bằng bảng hỏi: + Mục tiêu và đối tượng điều tra: 29 cán bộ truyền thông và quản lý truyền thông của BHXH huyện Yên Bình nhằm đánh giá thực trạng quản lý truyền thông BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Yên Bình; cụ thể: •9 cán bộ truyền thông và quản lý truyền thông BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Yên Bình: gồm có: 1 Giám đốc; 1 Phó giám đốc, 1 cán bộ tại Bộ phận tuyên truyền, 1 cán bộ tại Bộ phận kế toán, 1 cán bộ tại Bộ phận thu, sổ thẻ, TNHS, chính sách. •20 cộng tác viên truyền thông BHXH tự nguyện trên địa bàn huyện Yên Bình. + Thang đánh giá: Bảng câu hỏi được thiết kế theo dạng câu hỏi đóng, sử dụng thang đo likert 5 bậc. Thang điểm đánh giá được quy ước như sau: Thang điểm12345 Nội dungHoàn toàn không đồng ýKhông đồng ýBình thườngĐồng ýHoàn toàn đồng ý Luận văn sử dụng email để phát và thu phiếu khảo sát. Các phương pháp chủ yếu được sử dụng ở bước này là phương pháp thống kê, phân tích, so sánh. Số liệu khảo sát sau khi thu thập sẽ được xử lý bằng phần mềm Excel. Các phương pháp chủ yếu được sử dụng ở bước này là phương pháp thống kê, phân tích, so sánh. - Bước 4: Phân tích và đánh giá thực trạng quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện tại BHXH huyện Yên Bình giai đoạn 2017 – 2019 - Bước 5: Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện tại BHXH huyện Yên Bình đến năm 2025 6. Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tham khảo, luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Khung nghiên cứu và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện tại bảo hiểm xã hội huyện Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện tại Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình giai đoạn 2017 – 2019 Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện tại Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình đến năm 2025
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN PHẠM CÔNG TUẤN QUẢN LÝ TRUYỀN THÔNG BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN YÊN BÌNH, TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội, Năm 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN PHẠM CÔNG TUẤN QUẢN LÝ TRUYỀN THÔNG BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN YÊN BÌNH, TỈNH YÊN BÁI Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Chính sách Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ NGỌC HUYỀN Hà Nội, Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tơi với hướng dẫn người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền Tất số liệu tham khảo trung thực nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Phạm Công Tuấn LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn tốt nghiệp chuyên ngành Quản lý Kinh tế Chính sách với đề tài “Quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện huyện n Bình, tỉnh n Bái”, tơi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền, người tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình viết luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn quý Thầy, Cô Khoa Khoa học quản lý, Viện đào tạo sau đại học, Đại học Kinh tế Quốc dân, tận tình giảng dạy truyền đạt kiến thức năm học tập Những kiến thức tiếp thu q trình học khơng tảng cho trình nghiên cứu luận văn mà hành trang quý báu việc thực nhiệm vụ sống Xin cảm ơn cán bộ, nhân viên công tác Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp đóng góp ý kiến q báu để tơi hồn thành luận văn Luận văn tránh khỏi thiếu sót, mong Q Thầy, Cơ tồn thể bạn đóng góp ý kiến Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Phạm Công Tuấn MỤC LỤC CHƯƠNG ii KHUNG NGHIÊN CỨU VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ .ii QUẢN LÝ TRUYỀN THÔNG BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TẠI .ii BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN .ii Bảo hiểm xã hội tự nguyện truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện ii Bảo hiểm xã hội tự nguyện ii Truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện iv Quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện iv Khái niệm mục tiêu quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện iv Bộ máy quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện v Nội dung quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện v Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện v Kinh nghiệm quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện số Bảo hiểm xã hội địa phương học cho Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái v Kinh nghiệm quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện số dảo hiểm xã hội địa phương v Kinh nghiệm quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang v Kinh nghiệm quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Sapa, tỉnh Lào Cai v Bài học quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện cho Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái v CHƯƠNG vi PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TRUYỀN THƠNG vi BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN YÊN BÌNH GIAI ĐOẠN 2017 – 2019 vi Khái quát huyện Yên Bình Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình tỉnh Yên Bái vi Khái quát huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái vi Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái vi Chức năng, nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái vi Cơ cấu tổ chức nhân lực Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái .vi Kết thực bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình giai đoạn 2017 – 2019 vii Đối tượng chưa tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Yên Bình vii Thu bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn Huyện .vii Chi bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn Huyện vii Thực trạng quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình giai đoạn 2017 – 2019 vii Bộ máy quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình vii Lập kế hoạch truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình vii Triển khai kế hoạch truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình .viii Xây dựng máy truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện viii Ban hành văn hướng dẫn truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện viii Đào tạo nhân lực truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện viii Tư vấn, hướng dẫn viii Triển khai chương trình truyền thơng bảo hiểm xã hội tự nguyện .viii Tạo động lực viii Phối hợp truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện viii Vận hành ngân sách truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện .viii Triển khai theo dõi giám sát truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình viii Đánh giá quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình giai đoạn 2017 – 2019 .viii Đánh giá việc thực mục tiêu quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình .viii Điểm mạnh quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình viii Hạn chế quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình viii Nguyên nhân hạn chế viii CHƯƠNG ix GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TRUYỀN THÔNG BẢO HIỂM .ix XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN YÊN BÌNH .ix ĐẾN NĂM 2025 ix Định hướng hoàn thiện quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình đến 2025 ix Mục tiêu phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện huyện Yên Bình .ix Định hướng hồn thiện quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình đến năm 2025 ix Giải pháp hoàn thiện quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình đến 2025 ix Hoàn thiện máy quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình ix Hoàn thiện lập kế hoạch truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình ix Hồn thiện triển khai kế hoạch truyền thơng bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình ix Một số kiến nghị ix Kiến nghị BHXH tỉnh Yên Bái ix Kiến nghị UBND huyện n Bình ngành có liên quan ix Kiến nghị quan quản lý nhà nước ix Khuyến nghị với đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện ix CHƯƠNG KHUNG NGHIÊN CỨU VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TRUYỀN THÔNG BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN .8 1.1 Bảo hiểm xã hội tự nguyện truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện 1.1.1 Bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.1.2 Truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện .10 1.2 Quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện 13 1.2.1 Khái niệm mục tiêu quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện .13 1.2.2 Bộ máy quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện 14 1.2.3 Nội dung quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện 14 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện 19 1.3 Kinh nghiệm quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện số Bảo hiểm xã hội địa phương học cho Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái 22 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện số dảo hiểm xã hội địa phương .22 1.3.1.1 Kinh nghiệm quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 22 1.3.1.2 Kinh nghiệm quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Sapa, tỉnh Lào Cai 24 1.3.2 Bài học quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện cho Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái 25 CHƯƠNG 27 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TRUYỀN THÔNG BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN YÊN BÌNH GIAI ĐOẠN 2017 – 2019 27 2.1 Khái quát huyện Yên Bình Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình tỉnh Yên Bái 27 2.1.1 Khái quát huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái .27 2.1.2 Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái 29 2.1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái 29 2.1.2.2 Cơ cấu tổ chức nhân lực Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái 29 2.1.3 Kết thực bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình giai đoạn 2017 – 2019 31 2.1.3.1 Đối tượng chưa tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Yên Bình .31 2.1.3.2 Thu bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn Huyện 32 2.1.3.3 Chi bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn Huyện 36 2.2 Thực trạng quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình giai đoạn 2017 – 2019 36 2.2.1 Bộ máy quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình 36 2.2.2 Lập kế hoạch truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình 39 2.2.3 Triển khai kế hoạch truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình 46 2.2.3.1 Xây dựng máy truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện .46 2.2.3.2 Ban hành văn hướng dẫn truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện 49 2.2.3.3 Đào tạo nhân lực truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện 49 2.2.3.4 Tư vấn, hướng dẫn 51 2.2.3.5 Triển khai chương trình truyền thơng bảo hiểm xã hội tự nguyện 51 2.2.3.6 Tạo động lực 53 2.2.3.7 Phối hợp truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện 54 2.2.3.8 Vận hành ngân sách truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện 55 2.2.4 Triển khai theo dõi giám sát truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình .58 2.3 Đánh giá quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình giai đoạn 2017 – 2019 60 2.3.1 Đánh giá việc thực mục tiêu quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình 60 2.3.2 Điểm mạnh quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình 63 2.3.3 Hạn chế quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình 64 2.3.4 Nguyên nhân hạn chế 66 CHƯƠNG 69 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TRUYỀN THÔNG BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN YÊN BÌNH ĐẾN NĂM 2025 69 3.1 Định hướng hồn thiện quản lý truyền thơng bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình đến 2025 69 3.1.1 Mục tiêu phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện huyện n Bình 69 3.1.2 Định hướng hồn thiện quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình đến năm 2025 .70 3.2 Giải pháp hồn thiện quản lý truyền thơng bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình đến 2025 71 3.2.1 Hồn thiện máy quản lý truyền thơng bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình 71 70 Bảng 3.1 Mục tiêu phát triển BHXH TN địa bàn huyện Yên Bình STT Đơn vị Chỉ số tính 2020 2021 2022 2023 2024 2,12 2,26 2,38 2,55 2,63 2025 Mức độ bao phủ BHXH TN so với số người diện tham thuộc % 2,71 gia BHXH TN (Nguồn: Kế hoạch phát triển BHXH huyện n Bình đến năm 2025) 3.1.2 Định hướng hồn thiện quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình đến năm 2025 Trong giai đoạn 2020 – 2025, BHXH huyện Yên Bình tập trung triển khai tốt cơng tác truyền thơng BHXH TN địa bàn với phương châm tích cực, chủ động có trách nhiệm với số nhiệm vụ trọng tâm cần thực cụ thể sau: - Tăng cường chế phối hợp phận quản lý truyền thông BHXH huyện Yên Bình - Tăng cường củng cố, kiện tồn đội ngũ cán làm cơng tác truyền thơng, hình thành mạnh lưới cung cấp, chia sẻ thông tin địa bàn huyện; tăng cường mối quan hệ với quan huyện nhằm khai thác hiệu lực lượng truyền thông - Tiếp tục củng cố, đại hóa phương tiện thơng tin, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác truyền thông BHXH TN - Đẩy mạnh hình thức truyền thơng BHXH TN thực hiệu nay: Thông qua đài phát thanh, tờ rơi truyền thông, đối thoại trực tiếp với người dân… 71 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình đến 2025 3.2.1 Hồn thiện máy quản lý truyền thơng bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện n Bình 3.2.1.1 Hồn thiện chế phối hợp giữa phận quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tư nguyện Hiện nay, hoạt động quản lý truyền thơng BHXH TN BHXH huyện n Bình có phối hợp Ban lãnh đạo, Bộ phận tuyên truyền, Bộ phận kế toán Bộ phận thu BHXH Nếu thiếu phối hợp tốt phận này, hoạt động quản lý truyền thông BHXH TN hiệu Nhằm hoàn thiện máy quản lý truyền thơng BHXH TN, BHXH huyện n Bình cần thực biện pháp chủ yếu sau: - Lãnh đạo BHXH huyện Yên Bình thực đạo phận chức Đơn vị tuân thủ quy trình quản lý truyền thông BHXH TN, quán triệt quan điểm tầm quan trọng truyền thông BHXH TN - Bộ phận tun truyền: đóng vai trị tổng hợp thơng tin, số liệu báo cáo tham mưu với ban lãnh đạo BHXH huyện Yên Bình quản lý truyền thông triển khai truyền thông BHXH TN - Bộ phận Kế tốn: có tránh nhiệm đảm bảo chuẩn bị kinh phí thơng tin, truyền thơng cho phận tuyên truyền triển khai truyền thông BHXH TN - Bộ phận thu BHXH: thực phối hợp với Bộ phận tuyên tuyền thực tư vấn đối tượng BHXH TN Đồng thời, BHXH huyện Yên Bình cần thường xuyên thực phân tích, đánh giá tồn tại, hạn chế, trao đổi, tìm giải pháp giải vướng mắc hoạt động phối hợp; kịp thời giải vướng mắc phát sinh trình tổ chức thực nhiệm vụ phận chức quản lý truyền thông BHXH TN 72 3.2.1.2 Tăng cường đào tạo nâng cao trình độ chun mơn đội ngũ quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Việc đào tạo chuyên môn kĩ quản lý, truyền thông, giúp đỡ đối tượng nhiệm vụ quan trọng cần thiết cho cán quản lý truyền thông BHXH TN - Kỹ tham mưu, xây dựng kế hoạch đạo tổ chức thực công tác truyền thông BHXH TN - Kỹ phối hợp truyền thông với bộ, ngành, quan, đoàn thể tổ chức đối thoại, tọa đàm sở - Kỹ viết bài, thiết kế ấn phẩm truyền thông - Kỹ phối hợp với quan truyền thông, báo, đài - Kỹ tổ chức truyền thông trực quan 3.2.2 Hồn thiện lập kế hoạch truyền thơng bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình Bộ phận tuyên truyền thực nhiệm vụ đầu mối tổng hợp, thống kê số người chưa tham gia BHXH TN, BHYT HGĐ thôn, bản, tổ dân phố, tìm hiểu nguyên nhân chưa tham gia để thực truyền thơng có chủ đích phân nhóm đối tượng để lựa chọn nội dung truyền thông phù hợp: nhóm chưa hiểu sách; nhóm hiểu sách có nhu cầu tham gia; nhóm hiểu sách khơng có nhu cầu tham gia; nhóm có nhu cầu tham gia khơng có đủ điều kiện tài Phối hợp với cán đầu mối quan BHXH để triển khai biện pháp truyền thông, thực nghiệp vụ thu BHXH TN, BHYT HGĐ Trên sở đó, trình Ban lãnh đạo BHXH huyện Yên Bình xây dựng kế hoạch phát triển mở rộng mạng lưới truyền thông hướng tới sở, tận dụng nguồn cán sở thuộc mơ hình ban tun vận, tổ tun vận để thực truyền thơng sách BHXH, BHYT, BHTN 73 3.2.3 Hồn thiện triển khai kế hoạch truyền thơng bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện n Bình Căn vào kinh phí giao, hàng năm từ đầu năm BHXH huyện Yên Bình vào hướng dẫn sử dụng kinh phí truyền thông BHXH Việt Nam định hướng công tác truyền thông BHXH tỉnh Yên Bái, nhằm thực đẩy mạnh truyền thông trực tiếp xuống sở, đồng thời nguồn kinh phí chia phân bổ vào nội dung, hình thức truyền thơng cụ thể Trên sở phân bổ dự tốn kinh phí truyền thơng, BHXH huyện n Bình thực phân bổ vào nội dung, công tác truyền thông cụ thể, hạn chế phân bổ sử dụng kinh phí vào truyền thông gián tiếp, mà trọng phân bổ sử dụng vào truyền thông trực tiếp sở người dân đồng thời kinh phí truyền thơng BHXH TN thực cách rõ ràng, công khai, chi vào khoản truyền thông cụ thể, thiết thực, đem lại hiệu cao không chi phí vào khoản truyền thơng mang tính hình thức hiệu khơng thiết thực Bên cạnh đó, phạm vi công tác truyền thông BHXH TN rộng địa bàn huyện n Bình, nhân truyền thơng BHXH TN cần di chuyển đến địa điểm thôn, xã để tiếp xúc người dân, để việc lại thuận lợi, rút ngắn thời gian, BHXH huyện n Bình cần bố trí phương tiện xe tô để làm việc số trường hợp cần thiết Các cơng cụ hỗ trợ như: máy tính xách tay, hệ thống phần mềm hạn chế, để đảm bảo cơng việc truyền thơng BHXH TN có hiệu cần phải trang bị đầy đủ, đồng phương tiện cần thiết để phục vụ cơng việc 3.2.4 Hồn thiện triển khai theo dõi giám sát truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện n Bình Để cơng tác truyền thông BHXH TN thực hiệu quả, BHXH huyện n Bình cần xây dựng tiêu chí đánh giá sau hoạt động truyền thông BHXH TN thực Yêu cầu việc kiểm tra hoạt động truyền thông phải dựa sở nguồn thông tin tin cậy, cần thiết lập hệ thống thơng tin hiệu Ngồi 74 kiểm tra phải rõ kết quả, thành tích đạt cách đầy đủ, xác việc chưa làm để tìm nguyên nhân khắc phục Về nội dung kiểm sốt hoạt động truyền thơng BHXH TN có phần kiểm tra việc thực mục tiêu truyền thông kiểm tra hiệu công cụ truyền thông Việc kiểm tra mục tiêu truyền thơng dựa vào độ bao phủ BHXH TN; tỷ lệ người dân tham gia BHXH TN địa bàn,… Còn việc kiểm tra hiệu cơng cụ truyền thơng dựa vào độ phủ phương tiện, điểm đánh giá chung, chi phí phương tiện, chất lượng thơng tin, tính lâu bền… Kết điều tra sở cho việc tổng kết chiến dịch rút kinh nghiệm cho hoạt động truyền thông sau 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị BHXH tỉnh Yên Bái Chủ động, thường xuyên đổi nội dung truyền thông BHXH TN đáp ứng thực tế địa bàn hoạt động; kết hợp hài hòa tuyên truyền thường xuyên tuyên truyền theo chiến dịch; coi trọng thông tin, tuyên truyền trực tiếp đến người thụ hưởng sách; lấy đối tượng tuyên truyền làm trung tâm, nhóm đối tượng tuyên truyền nhân dân, trọng lao động nông dân, lao động khu vực phi thức BHXH tỉnh n Bái cấn trọng hình thức truyền thơng BHXH TN qua tảng công nghệ thông tin, bưu viễn thơng; liên kết trang thơng tin điện tử, cổng thông tin điện tử, fanpage địa phương với trang thông tin điện tử BHXH, trang mạng xã hội facebook, zalo, tin nhắn, nhằm truyền thông đồng bộ, tạo hiệu ứng lan tỏa Chú trọng khai thác tính tương tác với đối tượng tảng công nghệ thông tin nhằm hỗ trợ, tư vấn, giải đáp chế độ, sách BHXH, BHYT, BHTN kịp thời cho người lao động nhân dân Chủ động xây dựng kế hoạch thông tin, truyền thông năm, bám sát nội dung, nhiệm vụ, giải pháp, từ đó, triển khai hiệu đến huyện địa bàn 75 3.3.2 Kiến nghị UBND huyện Yên Bình ngành có liên quan - Đề xuất UBND huyện n Bình có sách hỗ trợ mức đóng định từ ngân sách thành phố huy động nguồn tài trợ khác cho người lao động nông dân, lao động tự do, lao động tàn tật… có nguồn thu nhập không ổn định - Đề nghị UBND huyện Yên Bình quan tâm đạo cấp quyền, sở, ban, ngành phối hợp với quan BHXH thực sách, pháp luật BHXH, tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức sách cho người lao động Đồng thời, hàng năm cung cấp số liệu dân số, lao động địa phương cho quan BHXH Hội nông dân Việt Nam cấp có vai trị quan trọng việc mở rộng bảo hiểm xã hội cho nông dân Thực tiễn thời gian qua cho thấy Hội nông dân tổ chức đối thoại trực tiếp với nơng dân sách BHXH tự nguyện, có khả vận động tuyên truyền có hiệu chủ trương đến người lao động sản xuất nông nghiệp Do đó, hết, vừa nghĩa vụ, trách nhiệm vừa quyền lợi nơng dân, Hội nông dân thời gian tới cần phối hợp với quan BHXH thường xuyên để tổ chức thực BHXH cho nơng dân có hiệu Liên đồn Lao động, Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp Phụ nữ, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh tổ chức đồn hội có tiếng nói quan trọng, ảnh hưởng tới đơng đảo tầng lớp quần chúng nhân dân địa phương Do cần có chương trình phổ biến rộng rãi kiến thức, nội dung sách BHXH Nhà nước cho hội viên, đồn viên mình, hướng mạnh hoạt động tổ chức cho công tác BHXH, đảm bảo để tổ chức xã hội có vai trị việc làm cho người lao động hiểu tham gia sách xã hội Nhà nước Đối với ngành giáo dục, thường xuyên đạo trường học, sở giáo dục địa bàn thành phố, phối hợp với quan BHXH tổ chức thi tìm hiểu kiến thức BHXH, BHYT, BHTN; thiết kế đưa nội dung BHXH vào tiết học luật pháp, buổi học ngoại khóa tìm hiểu kiến thức xã hội học sinh Nhằm 76 đào tạo cho học sinh, sinh viên kiến thức BHXH nói chung, BHXH tự nguyện nói riêng tầm quan trọng an sinh xã hội phát triển đất nước tương lai Từ nhận thức đắn đó, lực lượng lao động tương lai có ý thức trách nhiệm thân xã hội thông qua việc đóng góp vào quỹ BHXH 3.3.3 Kiến nghị quan quản lý nhà nước - Mức đóng phương thức đóng nội dung quan có tác động nhiều đến việc tham gia người có nhu cầu Như phần trình bày, tiền đóng tối thiểu hàng tháng người tham gia 22% mức lương tối thiểu chung, tức 253.000 đ/tháng Với tiền đóng hàng tháng cao so với thu nhập tháng số đông người lao động khu vực phi kết cấu khu vực nông thôn Nếu so với chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015, tiền đóng hàng tháng 52,5% chuẩn nghèo khu vực nông thôn 42% chuẩn nghèo khu vực thành thị Để tạo hội nhiều người tham gia, phù hợp với khả họ, quy định tiền đóng hàng tháng người tham gia BHXH TN nên có điều chỉnh cho phù hợp Theo hướng đó, mức đóng theo mức đóng BHXH bắt (từ năm 2014: 22%) song thu nhập tháng không quy định mức thấp mức lương tối thiểu chung mà mức khác thấp mức lương tối thiểu hành Có thể lựa chọn phương án mức đóng 22% mức chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015, tiền đóng hàng tháng năm 2013 vào khoảng 80.000-100.000 đ/tháng năm 2014 88.000-110.000đ/tháng 3.3.4 Khuyến nghị với đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Những sách BHXH TN xây dựng nhằm giúp cho đối tượng người lao động tự tham gia để hết tuổi lao động hưởng chế độ người hưu trí Chính vậy, người dân nên tham gia BHXH TN để hưởng năm quyền lợi chính: 77 - Khi tham gia BHXH TN nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi trở lên có đủ 20 năm đóng BHXH trở lên hưởng lương hưu tháng - Được cấp bảo hiểm y tế miễn phí hưởng lương hưu - Lương hưu điều chỉnh sở mức tăng số giá tiêu dùng tăng trưởng kinh tế phù hợp với quỹ BHXH 78 KẾT LUẬN BHXH TN sách lớn có ý nghĩa quan trọng việc thực an sinh xã hội, nhằm tạo điều kiện cho người lao động già hưởng lương hưu dựa nguyên tắc có đóng, có hưởng Tuy sách BHXH tự nguyện đến thực 11 năm, song số lượng người tham gia BHXH tự nguyện cịn so với nhu cầu thực tế người dân BHXH TN với mức đóng phương thức đóng linh hoạt, phù hợp với phần đông người lao động tất thành phần kinh tế địa bàn cư trú, người có thu nhập mức trung bình thấp Nếu tất đối tượng hiểu biết đầy đủ lợi ích tầm quan trọng BHXH tự nguyện tham gia đóng góp vào quỹ BHXH tự nguyện bước tiến lớn nghiệp an sinh xã hội quốc gia Chính vậy, cơng tác truyền thơng BHXH TN đến đối tượng góp phần tạo chuyển biến nhận thức người dân quyền lợi tham gia BHXH TN, đảm bảo ASXH Với thực trạng đó, luận văn sâu vào phân tích, làm rõ thêm sở lý luận quản lý truyền thơng BHXH TN, tìm hiểu số kinh nghiệm quản lý truyền thông BHXH TN số địa phương, từ đó, rút học kinh nghiệm cho BHXH huyện Yên Bình Trên sở phân tích thực trạng quản lý truyền thơng BHXH TN BHXH huyện Yên Bình, học viên rút điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân Trên sở kết hợp định hướng hồn thiện quản lý truyền thơng BHXH TN, học viên đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện quản lý truyền thơng BHXH TN đến năm 2025 Do khả kinh nghiệm thân nhiều hạn chế nên luận văn nhiều thiếu sót Học viên mong nhận nhận xét, đánh giá đóng góp ý kiến Thầy Cơ để tác giả tiếp tục hồn thiện đề tài áp dụng công việc thực tiễn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (2012), Nghị số 15- NQ/TW Hội nghị lần thứ năm việc ban hành Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012- 2020, ngày 01/6/2012 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (2012), Nghị số 21- NQ/TW tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020, ngày 22/11/2012 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (2013), Nghị số 22-NQ/TW tăng cường hội nhập quốc tế, ngày 10/7/2013 Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình (2017, 2018, 2019), Báo cáo công tác truyền thông BHXH qua năm Bảo hiểm xã hội huyện Yên Bình (2017, 2018, 2019), Kế hoạch truyền thơng BHXH qua năm Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2018), Báo cáo Bảo hiểm xã hội Việt Nam năm 2018, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2019), Báo cáo Công tác tuyên truyền năm 2019, Hà Nội Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà Đỗ Thị Hải Hà (2012), Giáo trình Quản lý học, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Nguyễn Tiệp (2011), Giáo trình bảo hiểm xã hội, Nhà xuất Lao động- Xã hội, Hà Nội 10 Phạm Ngọc Hà (2011), Các giải pháp tăng cường BHXH tự nguyện cho nông dân tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ, Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng 11 Phạm Thị Lan Phương (2015), “Nghiên cứu phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện người lao động địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc”, Luận án Tiến sĩ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 12 Phạm Thị Lan Phương (2015), Nghiên cứu phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện người lao động địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, Luận án tiến sĩ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội 13 Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014 14 Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Quyết định số 1215/QĐ- TTg việc phê duyệt Chiến lược phát triển ngành BHXH đến năm 2020, ngày 23/7/2013 15 Trần Đức Lượng (2014), Công tác tra thực sách BHXHThực trạng giải pháp, truy cập ngày 23/10/2014, từ http://www.tapchibaohiem.gov.vn 16 Trần Thị Hoa (2017), “Đề xuất giải pháp nhằm mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện”, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân 17 Trần Thị Mai (2018), “Tryền thơng sách bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn tỉnh Sơn La”, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân 18 Trần Yên Thái (2014), Phát triển dịch vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện cho nông dân địa bàn tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sĩ, Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng 19 Trương Đình Chiến (2016), Giáo trình Truyền thơng marketing tích hợp, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 20 Việt Anh (2013), Để BHXH tự nguyện trở thành chỗ dựa cho lao động tự do, Báo tỉnh Bắc Ninh, truy cập ngày 31/7/2013, từ http://wwwHYPERLINK "http://www/" baobacninh.com.vn 21 Vũ Quang Huy (2018), “Truyền thơng bảo hiểm y tế hộ gia đình bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Sơn La”, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân PHỤ LỤC MẪU PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN CÁN BỘ TRUYỀN THƠNG CỦA BHXH HUYỆN N BÌNH Kính thưa Anh/Chị! Nhằm tìm hiểu thực trạng quản lý truyền thơng BHXH TN BHXH huyện n Bình, tơi mong nhận thông tin đánh giá từ anh chị thông qua việc trả lời câu hỏi phiếu khảo sát Tất câu trả lời có giá trị ý kiến Anh/Chị giữ bí mật tuyệt đối Trân trọng cảm ơn quý Anh/Chị những ý kiến đóng góp Anh/Chị vui lịng đánh dấu (X) vào thích hợp TT Nội dung Chức năng, nhiệm vụ quản lý truyền thông BHXH TN phân định rõ ràng, khơng có chồng chéo Có phối hợp phận quản lý truyền thơng BHXH TN Có phối hợp chặt chẽ BHXH huyện tổ chức có liên quan bên ngồi quản lý truyền thơng BHXH TN Mục tiêu truyền thông BHXH TN xây dựng hợp lý Phương án thực kế hoạch truyền thông BHXH TN xây dựng cụ thể, sát với thực tế Kế hoạch truyền thông BHXH TN phân định rõ nhiệm vụ Bộ phận trình triển khai BHXH huyện n Bình nhận hỗ trợ truyền thơng BHXH TN từ Đơn vị Rất Rất không Không Bình Đồng đồng đồng đồng ý thường ý ý ý TT Nội dung có liên quan Trình độ chun mơn nhân lực truyền thông BHXH TN đáp ứng nhu cầu công việc Nội dung, phương pháp truyền đạt kiến thức, kỹ đào tạo phù hợp BHXH huyện n Bình có kế hoạch 10 văn rõ ràng, đầy đủ gửi đến Đơn vị có liên quan BHXH huyện n Bình có kế hoạch 11 văn rõ ràng, đầy đủ gửi đến Đơn vị có liên quan Mục tiêu kiểm sốt truyền thơng BHXH TN 12 rõ ràng Qua kiểm sốt kịp thời phát sai phạm 13 trình truyền thơng BHXH TN Cơng tác kiểm sốt thực 14 cán có lực chuyên mơn, có uy tín Rất Rất khơng Khơng Bình Đồng đồng đồng đồng ý thường ý ý ý PHỤ LỤC 02: MẪU KẾ HOẠCH TRUYỀN THÔNG BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN STT Nội dung Tiêu đề kế hoạch Đặt vấn đề truyền Hoàn thiện nội dung Cụm chủ ngữ; Có vấn đề truyền thơng; Có địa điểm thời gian - Thực trạng thực BHXH TN (nêu rõ vấn đề cộm BHXH TN) thông - Sự cần thiết phải thực truyền thông hỗ trợ giải Mục tiêu truyền vấn đề cộm BHXH TN - Xây dựng mục tiêu cho nhóm đối tượng thơng truyền thơng Mục tiêu cho nhóm đối tượng tham gia BHXH TN (đối tượng đích) nên có mục tiêu riêng gồm mục tiêu thay đổi nhận thức, mục tiêu thay đổi lòng tin mục tiêu hành động hướng tới tham gia BHXH TN Mỗi nhóm đối tượng tham gia BHXH TN nên xây dựng mục tiêu thay đổi hành động họ để hướng tới hỗ trợ cho thay đổi hành vi đối tượng đích Một mục tiêu hoàn chỉnh phải đảm bảo yêu cầu sau: - Cụ thể: Mỗi mục tiêu tập trung cần đạt thay đổi đối tượng khía cạnh - Đo lường được: Kết thay đổi đối tượng truyền thông mục tiêu phải đo lường được.Vì vậy, kết cần đạt mục tiêu nên ghi số - Có thể đạt được: Ước tính kết mong muốn đạt mục tiêu số đạt được, tránh đặt mức cao - Thực tế: Phải bám sát thực trạng đối tượng khả STT Hoàn thiện nội dung Nội dung nguồn lực - Giới hạn thời gian cần đạt kết mong muốn Đối tượng truyền thông Trọng tâm truyền thông Địa bàn thực thời gian truyền thông Tổng kinh phí mục tiêu Nêu nhóm đối tượng cần truyền thông BHXH TN - Liệt kê trọng tâm truyền thông xác định bước phân tích truyền thơng - Liệt kê trọng tâm truyền thơng cho nhóm đối tượng để tiện theo dõi giám sát - Liệt kê tên địa bàn thực truyền thông, địa bàn gồm thôn, tổ, - Liệt kê thời gian tổng thể thực kế hoạch truyền thông bao lâu, từ đến - Liệt kê tổng kinh phí thực kế hoạch truyền thông ... TIỄN VỀ QUẢN LÝ TRUYỀN THÔNG BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN Bảo hiểm xã hội tự nguyện truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện Bảo hiểm xã hội tự nguyện. .. dung truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện Quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện Khái niệm mục tiêu quản lý truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện. .. .ii Bảo hiểm xã hội tự nguyện truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện ii Bảo hiểm xã hội tự nguyện ii Truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã