1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ TỈNH ĐIỆN BIÊN

124 22 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Cấu trúc

  • LỜI CAM ĐOAN

  • LỜI CẢM ƠN

  • MỤC LỤC

  • DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT

  • DANH MỤC BẢNG

  • DANH MỤC HÌNH, HỘP

  • LỜI MỞ ĐẦU

  • CHƯƠNG 1

  • CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN

  • Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH

    • Chất thải rắn y tế

      • Khái niệm chất thải rắn y tế

      • Phân định chất thải rắn y tế

      • Ảnh hưởng của chất thải rắn y tế với môi trường, con người, xã hội

    • Quản lý chất thải rắn y tế trên địa bàn thành phố trực thuộc tỉnh

      • Khái niệm, mục tiêu quản lý chất thải rắn y tế

      • Nguyên tắc quản lý chất thải rắn y tế

      • Nội dung quản lý nhà nước về chất thải rắn y tế trên địa bàn thành phố trực thuộc tỉnh

      • Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất thải rắn y tế

    • Kinh nghiệm thực tiễn quản lý chất thải rắn y tế tại một số địa phương và bài học cho thành phố Điện Biên Phủ

      • Kinh nghiệm của một số địa phương

      • Bài học cho thành phố Điện Biên Phủ

  • CHƯƠNG 2

  • PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN Y TẾ

  • TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ

    • Thực trạng các cơ sở y tế trên địa bàn thành phố

      • Hệ thống các cơ sở y tế

      • Thực trạng phát sinh chất thải rắn y tế

    • Thực trạng phân loại, thu gom, xử lý chất thải rắn y tế

      • Thực trạng phân loại chất thải rắn y tế

      • Thực trạng thu gom chất thải rắn y tế

      • Thực trạng lưu giữ chất thải rắn y tế

      • Thực trạng vận chuyển chất thải rắn y tế

      • Thực trạng xử lý chất thải rắn y tế

    • Thực trạng nhân lực quản lý chất thải rắn y tế trên địa bàn Thành phố

    • Thực trạng quản lý về chất thải rắn y tế trên địa bàn Thành phố

      • Xây dựng, chỉ đạo, tổ chức thực hiện cơ chế chính sách, quy hoạch, kế hoạch quản lý chất thải rắn y tế

      • Thẩm định, cấp phép quản lý chất thải rắn y tế

      • Thanh tra, kiểm tra, giám sát về công tác quản lý chất thải rắn y tế

      • Ứng dụng công nghệ, đầu tư xây dựng và quản lý vận hành các công trình xử lý chất thải rắn y tế

      • Tuyên truyền, đào tạo, tập huấn và phổ biến pháp luật về quản lý chất thải rắn y tế

    • Đánh giá thực trạng quản lý chất thải rắn y tế trên địa bàn Thành phố

      • Đánh giá theo mục tiêu quản lý

      • Đánh giá theo nội dung quản lý

  • CHƯƠNG 3

  • PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ

  • CHẤT THẢI RẮN Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ

  • ĐIỆN BIÊN PHỦ

    • Mục tiêu và phương hướng hoàn thiện quản lý chất thải rắn y tế trên địa bàn Thành phố

      • Định hướng phát triển, dự tính dự báo phát sinh chất thải rắn y tế trên địa bàn Thành phố

      • Mục tiêu quản lý chất thải rắn y tế trên địa bàn Thành phố

      • Phương hướng hoàn thiện quản lý chất thải rắn y tế

    • Giải pháp hoàn thiện quản lý chất thải rắn y tế trên địa bàn Thành phố

      • Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện cơ chế chính sách pháp luật về quản lý chất thải rắn y tế

      • Thẩm định, cấp giấy phép quản lý chất thải rắn y tế

      • Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý chất thải rắn y tế

      • Tăng cường ứng dụng công nghệ, đâu tư xây dựng và quản lý vận hành các công trình xử lý chất thải rắn y tế

      • Giải pháp về tuyên truyền, đào tạo, tập huấn và phổ biến các quy định của pháp luật về quản lý chất thải rắn y tế

      • Một số giải pháp khác

    • Kiến nghị

      • Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên

      • Đối với Bộ Tài nguyên và Môi trường

  • KẾT LUẬN

  • LỜI MỞ ĐẦU

    • 5.1. Khung lý thuyết

  • Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý CTRYT

  • Nội dung quản lý CTRYT trên địa bàn thành phố trực thuộc tỉnh

  • Mục tiêu quản lý CTRYT trên địa bàn thành phố trực thuộc tỉnh

  • CHƯƠNG 1

  • CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN

  • Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH

    • 1.1. Chất thải rắn y tế

      • 1.1.1. Khái niệm chất thải rắn y tế

      • 1.1.2. Phân định chất thải rắn y tế

      • 1.1.3. Ảnh hưởng của chất thải rắn y tế với môi trường, con người, xã hội

    • 1.2. Quản lý chất thải rắn y tế trên địa bàn thành phố trực thuộc tỉnh

      • 1.2.1. Khái niệm, mục tiêu quản lý chất thải rắn y tế

      • 1.2.2. Nguyên tắc quản lý chất thải rắn y tế

      • 1.2.3. Bộ máy quản lý chất thải rắn y tế trên địa bàn thành phố trực thuộc tỉnh

        • Hình 1.1. Bộ máy quản lý nhà nước về chất thải rắn y tế trên địa bàn thành phố thuộc tỉnh

      • 1.2.4. Nội dung quản lý nhà nước về chất thải rắn y tế trên địa bàn thành phố trực thuộc tỉnh

      • 1.2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất thải rắn y tế

    • 1.3. Kinh nghiệm thực tiễn quản lý chất thải rắn y tế tại một số địa phương và bài học cho thành phố Điện Biên Phủ

      • 1.3.1. Kinh nghiệm của một số địa phương

      • 1.3.2. Bài học cho thành phố Điện Biên Phủ

  • CHƯƠNG 2

  • PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ

    • 2.1. Thực trạng các cơ sở y tế trên địa bàn thành phố

      • 2.1.1. Hệ thống các cơ sở y tế

        • Bảng 2.1. Hệ thống cơ sở y tế trên địa bàn thành phố giai đoạn 2017-2019

        • Bảng 2.2. Nhân lực ngành y tế trên địa bàn thành phố năm 2019

        • Bảng 2.3. Quy mô giường bệnh, lượt khám điều trị các cơ sở y tế trên địa bàn thành phố năm 2019

      • 2.1.2. Thực trạng phát sinh chất thải rắn y tế

        • Bảng 2.4. Hiện trạng khối lượng chất thải rắn y tế phát sinh giai đoạn 2017 -2019

        • Hình 2.1. Tỷ lệ phát sinh chất thải rắn y tế trên địa bàn thành phố

    • 2.2. Thực trạng phân loại, thu gom, xử lý chất thải rắn y tế

      • 2.2.1. Thực trạng phân loại chất thải rắn y tế

        • Hình 2.2. Sơ đồ phân loại chất thải rắn y tế trên địa bàn thành phố

          • Bảng 2.5. Thực trạng phân loại chất thải rắn y tế

      • 2.2.2. Thực trạng thu gom chất thải rắn y tế

        • Bảng 2.6. Thực trạng thu gom chất thải rắn y tế

      • 2.2.3. Thực trạng lưu giữ chất thải rắn y tế

        • Bảng 2.7. Thực trạng lưu giữ chất thải rắn y tế

      • 2.2.4. Thực trạng vận chuyển chất thải rắn y tế

        • Hình 2.3. Quy trình vận chuyển chất thải rắn y tế

      • 2.2.5. Thực trạng xử lý chất thải rắn y tế

    • 2.3. Thực trạng bộ máy quản lý chất thải rắn y tế trên địa bàn thành phố

      • Bảng 2.8. Số lượng cán bộ quản lý chất thải rắn y tế

        • Hộp 2.1. Đánh giá nguồn nhân lực quản lý nhà nước về chất rắn thải y tế

      • Bảng. 2.9. Thực trạng nhân lực quản lý chất thải rắn y tế tại các cơ sở y tế

        • Hộp 2.2. Đánh giá nguồn nhân lực và công tác phát triển nguồn nhân lực quản lý chất thải rắn y tế tại các cơ sở y tế trên địa bàn thành phố

      • Hình 2.4. Bộ máy quản lý nhà nước về chất thải rắn y tế trên địa bàn thành phố Điện Biên Phủ

    • 2.4. Thực trạng quản lý về chất thải rắn y tế trên địa bàn Thành phố

      • 2.4.1. Xây dựng, chỉ đạo, tổ chức thực hiện cơ chế chính sách, quy hoạch, kế hoạch quản lý chất thải rắn y tế

        • Hộp 2.3. Đánh giá việc xây dựng cơ chế chính sách và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về quản lý chất thải rắn y tế

      • 2.4.2. Thẩm định, cấp phép quản lý chất thải rắn y tế

        • Bảng 2.10. Hiện trạng thẩm định cấp giấy phép quản lý chất thải rắn y tế giai đoạn 2017 -2019

      • 2.4.3. Thanh tra, kiểm tra, giám sát về công tác quản lý chất thải rắn y tế

        • Bảng 2.11. Số liệu thanh tra, kiểm tra công tác quản lý chất thải rắn y tế

        • Hình 2.5. Thực hiện các quy định về quản lý chất thải rắn y tế của các cơ sở y tế

          • Hộp 2.4. Đánh giá công tác thanh tra, kiểm tra về công tác quản lý CTRYT

          • Ông: Nguyễn Trọng Giao – Chánh thanh tra Sở TN&MT Điện Biên cho biết:

      • 2.4.4. Ứng dụng công nghệ, đầu tư xây dựng và quản lý vận hành các công trình xử lý chất thải rắn y tế

        • Bảng 2.12. Chi phí quản lý CTRYT tại một số bệnh viện giai đoạn 2017 - 2019

          • Hộp 2.5. Đánh giá thực trạng đầu tư cho công tác quản lý CTRYT

        • Bảng 2.13. Công trình xử lý chất thải rắn y tế nguy hại

          • Hộp 2.6. Đánh giá việc áp dụng công nghệ mới vào xử lý CTRYT nguy hại

      • 2.4.5. Tuyên truyền, đào tạo, tập huấn và phổ biến pháp luật về quản lý chất thải rắn y tế

        • Bảng 2.14. Công tác đào tạo, tập huấn về quản lý chất thải rắn y giai đoạn 2017 -2019

          • Hộp 2.7. Đánh giá công tác tuyên truyền, đào tạo, tập huấn và phổ biến pháp luật về quản lý chất thải y tế

    • 2.5. Đánh giá thực trạng quản lý chất thải rắn y tế trên địa bàn Thành phố

      • 2.5.1. Đánh giá theo mục tiêu quản lý

      • 2.5.2. Đánh giá theo nội dung quản lý

  • CHƯƠNG 3

  • PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN

  • QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN

  • THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ

    • 3.1. Mục tiêu và phương hướng hoàn thiện quản lý chất thải rắn y tế trên địa bàn Thành phố

      • 3.1.1. Định hướng phát triển, dự tính dự báo phát sinh chất thải rắn y tế trên địa bàn Thành phố

        • Bảng 3.1. Quy mô các cơ sở y tế trên địa bàn thành phố giai đoạn 2020 – 2025

        • Bảng 3.2. Dự báo khối lượng chất thải rắn y tế phát sinh trên địa bàn thành phố

        • giai đoạn 2020 -2025

      • 3.1.2. Mục tiêu quản lý chất thải rắn y tế trên địa bàn Thành phố

      • 3.1.3. Phương hướng hoàn thiện quản lý chất thải rắn y tế

    • 3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý chất thải rắn y tế trên địa bàn thành phố

      • 3.2.1. Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện cơ chế chính sách pháp luật về quản lý chất thải rắn y tế

      • 3.2.2. Thẩm định, cấp giấy phép quản lý chất thải rắn y tế

      • 3.2.3.Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý chất thải rắn y tế

      • 3.2.4. Tăng cường ứng dụng công nghệ, đầu tư xây dựng và quản lý vận hành các công trình xử lý chất thải rắn y tế

      • 3.2.5. Giải pháp về tuyên truyền, đào tạo, tập huấn và phổ biến các quy định của pháp luật về quản lý chất thải rắn y tế

      • 3.2.6. Một số giải pháp khác

        • Bảng 3.3. Phân loại thùng (túi) đựng theo màu sắc quy định

  • - Giải pháp kiểm soát và giảm thiểu:

    • 3.3. Kiến nghị

      • 3.3.1 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên

      • 3.3.2. Đối với Bộ Tài nguyên và Môi trường

  • KẾT LUẬN

  • DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

    • 4. Ông/bà hãy đánh giá việc tổ chức thực hiện các chính sách, pháo luật về quản lý chất thải y tế tại địa phương?

  • PHỤ LỤC 3

Nội dung

Thành phố Điện Biên Phủ nằm ở trung tâm của tỉnh Điện Biên, là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh. Những năm qua, thành phố có bước tăng trưởng nhanh về mọi mặt, tình hình kinh tế xã hội tiếp tục chuyển biến tích cực và đạt được kết quả quan trọng toàn diện trên các lĩnh vực. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được quan tâm đầu tư đồng bộ, hiện đại, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố ổn định, nâng cao chất lượng sống người dân, vệ sinh môi trường và cảnh quan đô thị từng bước được cải thiện. Cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, công tác chăm sóc sức khỏe trong tỉnh nói chung và thành phố Điện Biên Phủ nói riêng ngày càng được quan tâm chú trọng. Theo số liệu thống kê, hiện tại trên địa bàn thành phố Điện Biên Phủ có 04 bệnh viện tuyến tỉnh, 10 trung tâm y tế chăm sóc, bảo vệ sức khỏe, phòng chống bệnh xã hội, 01 trung tâm y tế thành phố, 09 trạm y tế xã phường, 65/95 phòng khám đa khoa, CSYT tư nhân chiếm 70% CSYT tư nhân trên toàn tỉnh. Trung bình, hàng năm thải ra khoảng 2.172 kg/ngày, trong đó CTRYT nguy hại là 269,42 kg/ngày, chiếm khoảng 12,4%. Với khối lượng phát sinh CTRYT nêu trên, nếu việc thu gom, xử lý và kiểm tra, giám sát quản lý CTRYT tại các CSYT trên địa bàn thành phố không được chú trọng đúng mức sẽ dẫn tới ONMT, ảnh hưởng tới sức khỏe cộng đồng. Trong thời gian qua, các CSYT trên địa bàn thành phố đã có nhiều cố gắng trong việc đầu tư, xây dựng và vận hành hệ thống quản lý, xử lý CTRYT, tuy nhiên hiệu quả vẫn còn khiêm tốn, còn nhiều mặt hạn chế, bất cập; hệ thống xử lý CTRYT tại một số cơ sở ứng dụng công nghệ lạc hậu, xuống cấp; việc phân loại, vận chuyển, lưu giữ CTRYT còn nhiều tồn tại. Việc tập trung toàn bộ hệ thống các bệnh viện cấp tỉnh và phần lớn CSYT tư nhân trên địa bàn thành phố cho thấy công tác quản lý CTRYT trên địa bàn thành phố Điện Biên Phủ càng phải được quan tâm chú trọng. Từ thực trạng nêu trên, học viên đã lựa chọn đề tài “Quản lý chất thải rắn y tế trên địa bàn thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên” làm luận văn nghiên cứu.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -   - TRẦN THỊ THANH PHƯỢNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ TỈNH ĐIỆN BIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -   - TRẦN THỊ THANH PHƯỢNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ TỈNH ĐIỆN BIÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế sách Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN: GS.TS TRẦN THỌ ĐẠT HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tên là: Trần Thị Thanh Phượng, Lớp: Cao học K27 Điện Biên Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Chính sách Tơi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu này tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Trần Thị Thanh Phượng LỜI CẢM ƠN Luận văn “Quản lý chất thải rắn y tế địa bàn thành phố Điện Biên Phủ tỉnh Điện Biên” kết nỗ lực rèn luyện học tập thân Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quốc dân; Thầy, Cô giáo khoa Khoa học Quản lý truyền đạt kiến thức, nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình rèn luyện, học tập trường Tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Giáo sư, Tiến sĩ Trần Thọ Đạt - người hướng dẫn khoa học, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu, hoàn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn đến gia đình, đồng nghiệp, bạn học viên K27 động viên, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn “Quản lý chất thải rắn y tế địa bàn thành phố Điện Biên Phủ tỉnh Điện Biên” Tác giả luận văn Trần Thị Thanh Phượng MỤC LỤC 5 DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT BVMT BYT : : Bảo vệ môi trường Bộ Y tế CSYT CTNH : : Cơ sở y tế Chất thải nguy hại CTR CTYT : : Chất thải rắn Chất thải y tế CTRYT Chất thải rắn y tế ĐTM : : MT : Môi trường ONMT QCVN : : Ơ nhiễm mơi trường Quy chuẩn Việt Nam QLCT Quản lý chất thải QLMT : : QLNN : Quản lý nhà nước TN&MT : Tài nguyên Môi trường TCCP TCVN : : Tiêu chuẩn cho phép Tiêu chuẩn Việt Nam, TTLT : Thông tư liên tịch UBND XLCT VSMT : Ủy ban nhân dân Xử lý chất thải Vệ sinh môi trường : : Đánh giá tác động môi trường Quản lý môi trường DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH, HỘP HÌNH: HỘP: TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -   - TRẦN THỊ THANH PHƯỢNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ TỈNH ĐIỆN BIÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế sách Mã ngành: 8340410 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2020 10 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thành phố Điện Biên Phủ nằm trung tâm tỉnh Điện Biên, trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Những năm qua, thành phố có bước tăng trưởng nhanh mặt, tình hình kinh tế xã hội tiếp tục chuyển biến tích cực đạt kết quan trọng toàn diện lĩnh vực Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội quan tâm đầu tư đồng bộ, đại, tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn thành phố ổn định, nâng cao chất lượng sống người dân, vệ sinh môi trường cảnh quan đô thị bước cải thiện Cùng với phát triển kinh tế - xã hội, cơng tác chăm sóc sức khỏe tỉnh nói chung thành phố Điện Biên Phủ nói riêng ngày quan tâm trọng Theo số liệu thống kê, địa bàn thành phố Điện Biên Phủ có 04 bệnh viện tuyến tỉnh, 10 trung tâm y tế chăm sóc, bảo vệ sức khỏe, phịng chống bệnh xã hội, 01 trung tâm y tế thành phố, 09 trạm y tế xã phường, 65/95 phòng khám đa khoa, CSYT tư nhân chiếm 70% CSYT tư nhân tồn tỉnh Trung bình, hàng năm thải khoảng 2.172 kg/ngày, CTRYT nguy hại 269,42 kg/ngày, chiếm khoảng 12,4% Với khối lượng phát sinh CTRYT nêu trên, việc thu gom, xử lý kiểm tra, giám sát quản lý CTRYT CSYT địa bàn thành phố không trọng mức dẫn tới ONMT, ảnh hưởng tới sức khỏe cộng đồng Trong thời gian qua, CSYT địa bàn thành phố có nhiều cố gắng việc đầu tư, xây dựng vận hành hệ thống quản lý, xử lý CTRYT, nhiên hiệu khiêm tốn, nhiều mặt hạn chế, bất cập; hệ thống xử lý CTRYT số sở ứng dụng công nghệ lạc hậu, xuống cấp; việc phân loại, vận chuyển, lưu giữ CTRYT nhiều tồn Việc tập trung toàn hệ thống bệnh viện cấp tỉnh phần lớn CSYT tư nhân địa bàn thành phố cho thấy công tác quản lý CTRYT địa bàn thành phố Điện Biên Phủ phải quan tâm trọng 10 riêng, kiến nghị UBND tỉnh Điện Biên cần có sách quan tâm tới vấn đề quản lý CTRYT đặc biệt có sách khuyến khích, hỗ trợ sở tư nhân áp dụng biện pháp phân loại, thu gom, xử lý CTRYT thân thiện với môi trường Đầu tư xây dựng thêm khu xử lý CTRYT địa bàn thành phố đạt tiêu chuẩn kỹ thuật MT nhằm đảm bảo lượng CTRYT phát sinh xử lý hoàn tồn 3.3.2 Đối với Bộ Tài ngun Mơi trường Kiến nghị Chính phủ, Bộ Y tế, Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành mới, sửa đổi, bổ sung chế sách văn pháp luật có liên quan đến quản lý CTRYT đặc biệt CTRYT thông thường, CTRYT tái chế: - Xây dựng sách hỗ trợ ưu đãi nhằm khuyến khích sở xử lý CTRYT đầu tư trang thiết bị, công nghệ xử lý CTRYT theo hướng đại, thân thiện với MT; xây dựng định mức kinh phí hoạt động quản lý xử lý CTRYT, đặc biệt CTRYT nguy hại - Hỗ trợ đầu tư xử lý CTRYT theo hình thức đối tác cơng tư đầu tư, xây dựng cơng trình xử lý CTRYT CSYT nhằm phát triển lực xử lý CTRYT chất lượng lẫn số lượng - Sửa đổi ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia CTRYT cho phù hợp với điều kiện thực tế địa phương thu gom, vận chuyển xử lý CTRYT - Nghiên cứu định hướng, lựa chọn công nghệ xử lý CTRYT nguy hại phù hợp với điều kiện thực tế vùng trường hợp CTRYT xử lý sở CSYT đảm bảo đáp ứng quy định quản lý CTRYT 110 KẾT LUẬN Thành phố Điện Biên Phủ trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Điện Biên Những năm qua, thành phố có bước tăng trưởng nhanh mặt, tình hình kinh tế xã hội tiếp tục chuyển biến tích cực đạt kết quan trọng toàn diện lĩnh vực Cùng với phát triển kinh tế - xã hội, cơng tác chăm sóc sức khỏe tỉnh nói chung thành phố Điện Biên Phủ nói riêng ngày quan tâm trọng, nhu cầu khám chữa bệnh người dân ngày tăng cao Theo số liệu thống kê, địa bàn thành phố có 95CSYT hoạt động Trung bình, thải khoảng 2.172 kg/ngày, CTRYT nguy hại 269,42 kg/ngày, chiếm khoảng 12,4% Dự báo đến năm 2025 lượng CTRYT 2.753,4 kg/ngày Với khối lượng phát sinh chất thải lớn nêu trên, việc thu gom, xử lý CTRYT việc kiểm tra, giám sát công tác quản lý CTRYT CSYT địa bàn thành phố không trọng mức dẫn tới ONMT, ảnh hưởng sức khỏe cộng đồng Công tác quản lý CTRYT CSYT địa bàn tỉnh Điện Biên nói chung, thành phố Điện Biên Phủ nói riêng quan tâm thực có nhiều chuyển biến tích cực Các bệnh viện tuyến tỉnh, trung tâm y tế có nhiều cố gắng việc đầu tư, xây dựng vận hành hệ thống quản lý, xử lý CTRYT , nhiên số mặt hạn chế định như: Quản lý CTRYT bất cập, việc phân loại, vận chuyển, lưu giữ CTRYT số tồn Nguồn lực quản lý CTRYT rắn cịn thiếu nhân lực kinh phí Một số chế, sách chưa ban hành, sửa đổi phù hợp Công tác tra kiểm tra công tác tuyên truyền, đào tạo, tấp huấn phổ biến quy định quản lý CTRYT chưa thường xuyên liên tục, hình thức, nội dung chưa phong phú Luận văn “Quản lý chất thải rắn y tế địa bàn thành phố Điện Biên Phủ” nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý CTRYT địa bàn, khắc phục số tồn hạn chế quản lý CTRYT, giải pháp đề xuất gồm: 111 - Tổ chức thực sách, quy định pháp luật quản lý CTRYT - hành phù hợp với điều kiện thực tế địa phương; Tăng cường công tác tuyên truyền, đào tạo, tập huấn phổ biến quy định pháp - luật quản lý CTRYT cho CSYT cộng đồng dân cư Nâng cao chất lượng công tác thẩm định, cấp giấy phép quản lý CTRYT Tăng cường phối kết hợp quan quản lý nhà nước, quyền địa phương công tác tra, kiểm tra sở y tế quản lý CTRYT, đặc biệt quản lý CTRYT nguy hại - Tăng cường kinh phí đầu tư xây dựng, quản lý vận hành cơng trình quản lý CTRYT - Ứng dụng cơng nghệ tiên tiến, đại, thân thiện với môi trường xử lý CTRYT Mặc dù nỗ lực cố gắng, nhiên luận văn “Quản lý chất thải rắn y tế địa bàn thành phố Điện Biên Phủ” khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tác giả mong nhận đóng góp ý kiến Thầy giáo, Cô giáo khoa Khoa học Quản lý bạn học viên lớp cao học K27 để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn./ 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ TN&MT (2016), Báo cáo MT quốc gia 2016, Chuyên đề MT đô thị Bộ TN&MT (2017), Báo cáo MT quốc gia 2017 Chuyên đề QLCT rắn Châu Thụy Diễm Thúy (2015), Thực trạng kiến thức nhân viên y tế công tác phân loại, thu gom chất thải rắn y tế bệnh viện đa khoa Đồng Tháp, tỉnh Đồng Tháp, Luận văn thạc sĩ Quản lý bệnh viện, Đại học Y tế công cộng, Hà Nội Cục thống kê tỉnh Điện Biên (2019) Niên giám thống kê tỉnh Điện Biên 2019 Đào Ngọc Phong (2009), Vệ sinh bệnh viện chất thải y tế, Vệ sinh mô trường dịch tễ, Nhà xuất Y học, Hà Nội, tr 154- 158 Đỗ Hồng Tồn (2004), Giáo trình Khoa học quản lý tập 1, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Đỗ Thị Hải Hà, Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2016), Giáo trình Quản lý học, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Huỳnh Thị Phúc (2013), Đánh giá trạng đề xuất giải pháp QLCT rắn y tế địa bàn tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ kỹ thuật - Chuyên ngành công nghệ MT - Đại học Đà Nẵng Lê Thị Anh Thư (2011), Giáo trình Kiểm soát nhiễm khuẩn bệnh viện, Nhà xuất Y học chi nhánh thành phố Hồ Chí Minh 10 Ngơ Kim Chi (2009), “Nghiên cứu thực hành QLCTYT công nghệ xử lý Việt Nam”, Tạp chí MT, Hà Nội, 4/2009 11 Nguyễn Sơn Tùng (2015),Nghiên cứu QLCT rắn y tế bệnh viện Việt Nam – Thụy Điển - Thành phố ng Bí- Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ, Đại học kỹ thuật Hà Nội 12 Nguyễn Thế Chinh (2015), Giáo trình Kinh tế Quản lý MT, Đại học Kinh tế Quốc dân TP Hồ Chí Minh 13 Nguyễn Thị Tiến (2014), Đánh giá trạng CTRYT địa bàn thành phố Vinh- Nghệ An, Luận văn thạc sĩ khoa học - Trường ĐHKHTN- ĐHQGHN 14 Phạm Thị Quỳnh Trang (2016), Đánh giá thực trạng công tác QLCTYT số bệnh viện tuyến Trung ương, Luận văn Thạc sĩ Y tế công cộng, Trường Đại học Khoa học tự nhiên – Đại học quốc gia Hà Nội 15 Trần Đại Ái (2016), Đề tài Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp QLCT rắn y tế bệnh viện Phú Vang năm 2016 16 Trần Quang Khoa (2014), Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp QLCT rắn y tế số bệnh viện tuyến huyện Quảng Trị, Luận văn thạc sĩ khoa học MTĐại học khoa học Huế 17 UBND tỉnh Điện Biên (2010), Báo cáo Điều tra chất thải rắn sinh hoạt, chất thải công nghiệp, chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Điện Biên 18 UBND tỉnh Điện Biên (2015) Báo cáo trạng MT năm (2010-2015) 19 UBND tỉnh Điện Biên (2015), Quyết định số 614/QĐ-UBND ngày 28/7/2015 UBND tỉnh Điện Biên việc phê duyệt Kế hoạch QLCTYT tỉnh Điện Biên đến năm 2020 20 UBND tỉnh Điện Biên (2017), Báo cáo trạng MT đô thị tỉnh Điện Biên 21 UBND tỉnh Điện Biên (2020), Quy hoạch phát triển ngành y tế tỉnh Điện Biên giai đoạn 2020 – 2025 PHỤ LỤC PHỤ LỤC ĐÁNH GIÁ THU THẬP PHIẾU ĐIỀU TRA Đề tài tiến hành vấn cán thuộc bệnh viện, CSYT, cán Sở TN&MT, Sở Y tế có liên quan đến cơng QLCTYT; điều tra thực tế 30 CSYT địa bàn thành phố nhận 100% đồng thuận CSYT Qua điều tra cho thấy công tác BVMT CSYT quan tâm Việc phân loại, thu gom, vận chuyển, lưu giữ XLCTRYT theo quy định Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 Bộ TN&MT Thông tư liên tịch số 58/2015/TTLT-BYT-BTNMT ngày 31/12/2015 Bộ Y tế Bộ TN&MT Tuy nhiên số sở thực chưa tốt thiếu kinh phí nguồn nhân lực PHỤ LỤC BẢNG HỎI PHỎNG VẤN LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ Kính thưa Ông/Bà: Tơi học viên Cao học khóa 27 Trường Đại học KTQD làm đề Luận văn Thạc sĩ với nội dụng: “Thực trạng quản lý CTRYT thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên” Để có số liệu hồn đề tài mong Ơng/Bà cho ý kiến nhận xét đánh giá thực trạng công tác quản lý MT địa bàn thành phố A THÔNG TIN CÁ NHÂN: Họ tên: ………………………… Tuổi :…… Giới tính: Nam; Nữ Chức vụ: ………………………………………………… Đơn vị: ……………………………………………………… B CÂU HỎI PHỎNG VẤN: Ông/bà đánh giá việc chấp hành pháp luật quản lý CTRYT CSYT? Những khó khăn việc thực quy định pháp luật quản lý CTRYT CSYT? Ông/ bà đánh giá nguồn nhân lực công tác phát triển nguồn nhân lực QLCTYT CSYT địa bàn thành phố? Ông/ bà đánh giá nguồn nhân lực quản lý nhà nước CTRYT địa bàn thành phố? Ông/bà đánh giá việc tổ chức thực sách, pháo luật quản lý chất thải y tế địa phương? Ông/ bà đánh giá thực trạng đầu tư kinh phí nhu cầu thực tiễn kinh phí triển khai hoạt động, cơng trình quản lý CTRYT? Ơng/ bà đánh giá ưu nhược điểm công tác tra, kiểm tra, giám sát công tác quản lý chất thải rắn y tế? Ông/ bà đánh giá công tác tuyên truyền, đào tạo, tập huấn phổ biến pháp luật quản lý chất thải rắn y tế? Ông/ bà đánh giá việc áp dụng công nghệ vào xử lý CTRYT nguy hại? PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ, NHÂN VIÊN Y TẾ (Dành cho cán bộ, nhân viên y tế, nhân viên thu gom, vận chuyển CTYT) (đề nghị anh/chị đánh dấu X vào lựa chọn, lựa chọn nhiều đáp án) A THÔNG TIN CÁ NHÂN: Họ tên: ………………………………………………… … Giới tính: Nam /Nữ Tuổi :…… Trình độ văn hóa:.…… Địa chỉ: ………………………………………………………… B NỘI DUNG KHẢO SÁT I Việc chấp hành pháp luật BVMT CSYT Đơn vị anh/chị Báo cáo ĐTM Kế hoạch BVMT không? Đơn vị anh chị có đăng ký chủ nguồn thải CTNH khơng? Có Khơng Đơn vị anh/chị có thuộc đối tượng phải quan trắc MT định kỳ hàng năm không? Có Khơng Nếu có, đơn vị anh chị có thực giám sát, quan trắc MT định kỳ hàng năm khơng? Có Khơng Đơn vị anh/chị có thực lập báo cáo quản lý CTNH gửi quan quản lý nhà nước MT khơng? Có Khơng Đơn vị anh/chị có Giấy phép hành nghề quản lý CTNH Bộ TN&MT cấp khơng? Có Khơng Đơn vị anh/chị có xây dựng kế hoạch quản lý CTRYT hàng năm khơng? Có Khơng Đơn vị anh/chị có thành lập ban quản lý CTRYT khơng? Có Khơng Đơn vị anh/chị có thường xuyên tổ chức tập huấn cho CBYT QLCTYT hàng năm khơng? Có Khơng II Cơng tác phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển XLCTRYT Theo anh/chị việc phân định, phân loại CTYT có cần thiết khơng? Khơng cần thiết Rất cần thiết 10 Đơn vị anh/chị có phân định, phân loại chất tải y tế nguồn khơng? Có Khơng 11 Đơn vị anh/chị có hướng dẫn thực phân loại CTRYT vị trí đặt thùng, dụng cụ đựng rác thải y tế? Có Khơng 12 Đơn vị anh/chị có trang bị túi nilon, thùng rác có mã màu quy định Quy chế QLCTYT không? Có Khơng 12 Đơn vị anh/chị có thực quy trình phân loại CTRYR Có Khơng 13 Chất thải sắc nhọn phát sinh đơn vị có đựng vào hộp an tồn khơng? Có Khơng 14 Đơn vị anh/chị có thực thu gom CTRYT tế đơn vị khơng? Có Khơng 15 Trong q trình thu gom, CTRYT đựng túi buộc kín miệng thùng có nắp đậy khơng? Có Khơng 16 Đơn vị anh/chị có trang bị đủ dụng cụ thu gom quy định Bộ Y tế không? Có Khơng 17 Tần xuất thu gom CTRYT đơn vị nơi anh/chị công tác? -2 lần/ngày > ngày/lần 18 Đơn vị anh/chị có thực thu gom riêng loai CTRYT phân loại khơng? Có Khơng 19 Đơn vị anh/chị có quy định tuyến đường thời điểm thu gom CTRYT phù hợp khơng? Có Khơng 20 Đơn vị anh/chị có thực lưu giữ CTRYT khơng ? Có Khơng 21 Đơn vị anh/chị có bố trí khu vực lưu giữ CTYT theo quy định khơng? Có Khơng 22.Đơn vị anh/chị trang bị dụng cụ, thiết bị lưu chứa CTYT đáp ứng u cầu theo quy định? Có Khơng 23.Đơn vị anh/chị có thực thời gian lưu giữ quy định Bộ Y tế khơng? Có Khơng 24 Đơn vị anh chị có thực tái chế CTYT thơng thường khơng? Có Khơng III Cơng tác đào tạo, tập huấn quản lý CTRYT 25 Anh/chị có tham gia tập huấn công tác BVMT quản lý CTRYT hàng năm đơn vị khơng? Có Khơng 26 Hình thức, nội dung buổi tập huấn cơng tác BVMT quản lý CTRYT có phong phú, đa dạng khơng? Có Khơng 27 Các buổi tập huấn đơn vị công tác BVMT quản lý CTRYT có phân nhóm đối tượng tập huấn khơng? Có Khơng 28 Những khó khăn việc thực quản lý CTRYT đơn vị (nếu có)? Xin cảm ơn ý kiến đóng góp anh/chị! Người vấn Người vấn PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC VĂN BẢN VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN Văn UBND tỉnh ban hành - Kế hoạch số 333/KH-UBND ngày 27/4/2006 UBND tỉnh thực Nghị 41- NQ/TW ngày 15 tháng 11 năm 2004 Bộ Chính trị bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Quyết định số 623/QĐ-UBND ngày 19/8/2014 UBND tỉnh ban hành Kế hoạch hành động chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Điện Biên đến năm 2020 - Quyết định số 1055/QĐ-UBND ngày 27/12/2014 UBND tỉnh Điện Biên việc Phê duyệt Quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Điện Biên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Kế hoạch số 3613/KH-UBND ngày 06/12/2013 UBND tỉnh triển khai thực Nghị số 35/NQ-CP ngày 18/3/2013 Chính phủ số vấn đề cấp bách lĩnh vực bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Điện Biên - Quyết định số 614/QĐ-UBND ngày 28 tháng năm 2015 UBND tỉnh Điện Biên Phê duyệt Kế hoạch quản lý chất thải y tế tỉnh Điện Biên giai đoạn đến năm 2020; - Kế hoạch số 1576/KH-UBND ngày 03/6/2016 UBND tỉnh Điện Biên việc Bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2016-2020; - Kế hoạch số 433/KH-UBND ngày 23/02/2017 UBND tỉnh Điện Biên việc thực Đề án Xây dựng phát triển mạng lưới y tế sở tình hình giai đoạn 2017-2025; - Kế hoạch số 620/KH-UBND ngày 09/03/2017 UBND tỉnh triển khai thực Chỉ thị số 25/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ số nhiệm vụ giải pháp cấp bách bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Điện Biên; - Quyết định số 675/QĐ-UBND ngày 08/8/2017 UBND tỉnh Điện Biên Kế hoạch thu gom, vận chuyển xử lý chất thải y tế nguy hại địa bàn tỉnh Điện Biên - Quyết số 858/QĐ-UBND ngày 20/9/2017 UBND tỉnh Điện Biên việc Phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng cơng trình xử lý chất thải rắn bệnh viện từ nguồn vốn Dự án “Hỗ trợ sử lý chất thải bệnh viện” - Kế hoạch số 211/KH-UBND ngày 16/3/2018 UBND tỉnh Điện Biên “Đề án Xây dựng phát triển mạng lưới y tế sở tình hình mới, địa bàn tỉnh Điện Biên” giai đoạn 2018-2025 theo Quyết định số 2348/QĐ-TTg ngày 05/12/2016 Thủ tướng Chính phủ Trong nội dung kế hoạch xác định nhu cầu kinh phí cần đầu tư hệ thống XLCTYT cho CSYT công lập địa bàn tỉnh; Văn Sở Y tế tỉnh Điện Biên ban hành - Công văn số 1032/SYT-NVY ngày 27/7/2015 thực Chỉ thị số 05/CTBYT tăng cường quản lý chất thải y tế bệnh viện; - Công văn số 108/SYT-NVY ngày 01/02/2016 việc thực thông tư liên tịch số 58/2015/TTLT-BYT-BTNMT quy định quản lý chất thải y tế; - Công văn số 622/SYT-NVY ngày 02/6/2016 việc tăng cường công tác đảm bảo nước vệ sinh môi trường mùa bão lụt; - Công văn số 529/SYT-NVY ngày 13/5/2016 việc tăng cường công tác QLCTYT (theo Văn số 2330/2015/BYT-MT ngày 26/4/2016 y tế tăng cường công tác quản lý chất thải y tế; - Công văn số 1432/SYT-NVY ngày 26/10/2017 việc tăng cường kiểm tra, giám sát công tác quản lý chất thải y tế; - Công văn số 959/SYT-NVY ngày 27/7/2017 việc Hướng dẫn thực thủ tục môi trường Trạm Y tế địa bàn tỉnh - Công văn số 1009/SYT-NVY ngày 14/8/2017 việc thực kế hoạch thu gom, vận chuyển quản lý chất thải y tế nguy hại địa bàn tỉnh Điện Biên - Kế hoạch 1693/SYT-NVY 15/12/2017 V/v triển khai thực kế hoạch Đo lường, đánh giá hài lòng người bệnh phong cách, thái độ phụ vụ cán y tế, sở y tế xanh, sạch, đẹp chất lượng bệnh viện ... thiện quản lý chất thải rắn y tế địa bàn thành phố Điện Biên Phủ CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH Chất thải rắn y tế Khái niệm chất. .. thiện quản lý chất thải rắn y tế địa bàn thành phố Điện Biên Phủ 34 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH 1.1 Chất thải rắn y tế 1.1.1... 58/2015/TTLT-BYT-BTNMT quy định: ? ?Chất thải y tế chất thải phát sinh trình hoạt động sở y tế, bao gồm chất thải y tế nguy hại, chất thải y tế thông thường nước thải y tế? ?? Chất thải rắn y tế hợp phần chất thải

Ngày đăng: 15/04/2022, 04:41

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w