KIỂM SOÁT CHI CHẾ ĐỘ HỌC SINH DÂN TỘC THIỂU SỐ RẤT ÍT NGƯỜI QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC MƯỜNG TÈ,TỈNH LAI CHÂU

Chi NSNN là công cụ chủ yếu của Đảng, Nhà nước và cấp ủy, chính quyền cơ sở để thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển KT-XH, đảm bảo an ninh, quốc phòng và thúc đẩy sự nghiệp xây dựng, phát triển đất nước. Thời gian qua, Đảng và Nhà nước đã có nhiều biện pháp tích cực nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực chi NSNN nói chung và lĩnh vực kiểm soát các khoản chi ngân sách nói riêng, trong đó chichiếm tỷ trọng lớn và có vị trí, vai trò rất quan trọng đối với phát triển KT-XH đất nước. Nhờ sự quan tâm của các cấp, ngành, địa phương, học sinh đồng bào DTTS trên địa bàn tỉnh được thụ hưởng đầy đủ chế độ, chính sách theo quy định; việc ăn ở bán trú của các em cũng đảm bảo an toàn. Qua đó, giúp các em yên tâm học tập, tiếp tục đến trường, hạn chế tình trạng bỏ học, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của tỉnh. Thực hiện tốtkiểm soát chi NSNN qua KBNN sẽ có ý nghĩa to lớn trong việc thực hành tiết kiệm, tập trung mọi nguồn lực tài chính để phát triển KT-XH, chống các hiện tượng tiêu cực, chi tiêu lãng phí, góp phần lành mạnh hoá nền tài chính quốc gia, ổn định tiền tệ, kiềm chế lạm phát; đồng thời, góp phần nâng cao trách nhiệm và phát huy được vai trò của các ngành, các cấp, các cơ quan, đơn vị có liên quan đếnquản lý và sử dụng NSNN. Đặc biệt, theo Luật NSNN quy định, cơ quan KBNN chịu trách nhiệm chính trong việc kiểm soát thanh toán, chi trả trực tiếp các khoản chi NSNN cho các đối tượng sử dụng đúng với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đã được Nhà nước giao.Đặc biệt chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 KBNN trở thành hệ thống kho bạc điện tử, không tiền mặt, không chứng từ, mọi công việc được tiến hành bằng máy tính trên hạ tầng truyền thông hiện đại, thì yêu cầu hoạt động quản lý kiểm soát chi NSNN hiện đại trở thành một yêu cầu cấp thiết. Hệ thống KBNN đang thực hiện những bước đi quan trọng trong chiến lược phát triển hệ thống KBNN đến năm 2020. Hoạt động trong lĩnh vực quản lý và điều hành Quỹ NSNN với nhiệm vụ được Chính phủ giao, để quản lý được khối lượng tài sản và vốn của các cấp ngân sách, của KBNN và các đơn vị sử dụng ngân sách, đòi hỏi phải có hệ thống kiểm soát chi ngân sách đủ mạnh, hoạt động có hiệu quả, tuân thủ theo pháp luật, tiết kiệm tiền và tài sản cho Nhà nước. KBNN Mường Tè,tỉnh Lai châu cũng như các Kho bạc khác trên địa bàn tỉnh thực hiện áp dụng hệ thống thông tin quản lý ngân sách và Kho bạc (TABMIS) từngày 23/06/2011, là một dự án lớn của ngành Tài chính được triển khai từ năm 2009, nên trong quá trình triển khai còn gặp rất nhiều khó khăn trongquản lý kiểm soát chi. Là huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao, ngoài việc đầu tư cơ sở vật chất, đảm bảo các điều kiện dạy và học thì việc thực hiện các chính sách hỗ trợ trực tiếp cho học sinh được huyện chú trọng, góp phần giảm tình trạng học sinh bỏ học, nâng cao chất lượng dạy và học nhất là ở vùng đặc biệt khó khăn. Trước những vấn đề nêu trên, việc nghiên cứu đề tài “Kiểm soát chi chế độ học sinh DTTS rất ít người qua KBNN Mường Tè, tỉnh Lai Châu” là hết sức cần thiết, có ý nghĩa. Việc thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ trực tiếp cho học sinh sẽ góp phần giúp tỉnh nâng cao chất lượng giáo dục trẻ em, học sinh DTTS ở các cấp học vùng DTTS, miền núi. Học sinh DTTS trong độ tuổi được đến trường, chế độ, chính sách cho các em được đảm bảo theo đúng các quy định hiện hành.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - NGUYỄN THỊ TRANG KIỂM SOÁT CHI CHẾ ĐỘ HỌC SINH DÂN TỘC THIỂU SỐ RẤT ÍT NGƯỜI QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC MƯỜNG TÈ,TỈNH LAI CHÂU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội - 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - NGUYỄN THỊ TRANG KIỂM SOÁT CHI CHẾ ĐỘ HỌC SINH DÂN TỘC THIỂU SỐ RẤT ÍT NGƯỜI QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC MƯỜNG TÈ,TỈNH LAI CHÂU CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ NGÀNH: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ TRỌNG NGHĨA Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Học viên Nguyễn Thị Trang MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt DTTS ĐVT KBNN KT-XH NSNN THCS THPT UBND Ý nghĩa Dân tộc thiểu số Đơn vị tính Kho bạc nhà nước Kinh tế, xã hội Ngân sách nhà nước Trung học sở Trung học phổ thông Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bảng: Bảng 1.1: Quy trình kiểm sốt chi chế độ học sinh DTTS người qua KBNN cấp huyện .42 Bảng 2.1: Cơ cấu nhân KBNN huyện Mường Tè giai đoạn 2017-2019 55 Bảng 2.2: Tình hình sở giáo dục chi chế độ học sinh DTTS người qua KBNN Mường Tè giai đoạn 2017-2019 .56 Bảng 2.3: Chi chế độ học sinh DTTS người qua KBNN Mường Tè giai đoạn 2017-2019 56 Bảng 2.4: Kết thực chi chế độ học sinh DTTS người so với dự toán năm giao 58 Bảng 2.5: Cơ cấu cán kiểm soát chi chế độ học sinh DTTS người KBNN huyện Mường Tè (thời điểm 31/12/2019) 61 Bảng 2.6: Kết điều tra xã hội học máy kiểm sốt chi chế độ học sinh DTTS người KBNN huyện Mường Tè 61 Bảng 2.7: So sánh quy trình kiểm sốt chi chế độ học sinh DTTS người qua KBNN huyện Mường Tè trước sau tháng 07/2018 63 Bảng 2.8: Quy trình kiểm sốt chi chế độ học sinh DTTS người qua KBNN huyện Mường Tè trước sau tháng 07/2018 63 Bảng 2.9: Tình hình hồ sơ rút dự tốn chi chế độ học sinh DTTS người qua KBNN huyện Mường Tè giai đoạn 2017-2019 65 Bảng 2.10: Kết điều tra quy trình kiểm sốt chi chế độ học sinh DTTS người KBNN huyện Mường Tè .66 Bảng 2.11: Đầu tư hệ thống máy móc, thiết bị tin học KBNN huyện Mường Tè giai đoạn 2017-2019 .68 Bảng 2.12: Kết điều tra xã hội học cơng cụ kiểm sốt chi chế độ học sinh DTTS người KBNN huyện Mường Tè 69 Bảng 2.13: Kết kiểm soát, đối chiếu khoản chi chế độ học sinh DTTS người với dự tốn KBNN huyện Mường Tè giai đoạn 2017-2019 70 Bảng 2.14: Kết kiểm tra, kiểm sốt tính hợp pháp, hợp lệ hồ sơ, chứng từ chi chế độ học sinh DTTS người với dự tốn KBNN huyện Mường Tè giai đoạn 2017-2019 71 Bảng 2.15: Kết kiểm tra, kiểm soát khoản chi so với chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi chế độ học sinh DTTS người với dự tốn KBNN huyện Mường Tè giai đoạn 2017-2019 72 Bảng 2.16: Kết điều tra xã hội học hình thức nội dung kiểm sốt chi chế độ học sinh DTTS người KBNN huyện Mường Tè .74 Bảng 2.17: Kết điều tra xã hội học thực mục tiêu kiểm sốt chi chế độ học sinh DTTS người KBNN huyện Mường Tè .75 Bảng 3.1: Tra cứu văn Kiểm soát chi theo mục lục ngân sách 93 Bảng 3.2: Phân loại khoản chi theo mức độ rủi ro hình thức kiểm sốt chi 96 Hình: Hình 1.1: Mơ hình máy kiểm soát chi chế độ học sinh DTTS người KBNN huyện .39 Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức máy KBNN huyện Mường Tè, tỉnh Lai châu 54 Hình 2.2: Tỷ trọng chi chế độ học sinh DTTS người giai đoạn 2017-2019 57 Hình 2.3: Bộ máy kiểm sốt chi chế độ học sinh DTTS người KBNN huyện Mường Tè trước tháng 07/2018 59 Hình 2.4: Bộ máy kiểm sốt chi chế độ học sinh DTTS người KBNN huyện Mường Tè sau tháng 07/2018 .60 Hình 3.1: Sơ đồ quy trình giao dịch KBNN Mường Tè 89 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - NGUYỄN THỊ TRANG KIỂM SOÁT CHI CHẾ ĐỘ HỌC SINH DÂN TỘC THIỂU SỐ RẤT ÍT NGƯỜI QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC MƯỜNG TÈ,TỈNH LAI CHÂU CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ NGÀNH: 8340410 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ 10 103 phạm việc mua sắm công việc thực mua sắm chun nghiệp hóa, cơng khai, minh bạch Ngồi ra, Khi phương thức mua sắm tập trung vào vận hành cách chuyên nghiệp giảm máy biên chế mua sắm cơng Như vậy, thấy triển khai tích cực việc mua sắm tập trung góp phần tiết kiệm chi tiêu cơng, nâng cao hiệu quản lý, sử dụng tài sản nhà nước 3.3.2 Đối với với Kho bạc Nhà nước Việt Nam - Tăng cường đạo công tác kiểm sốt chi chế độ học sinh DTTS người qua KBNN Lập diễn đàn nghiệp vụ để đăng tải văn liên quan đến kiểm soát chi qua KBNN nơi trao đổi nghiệp vụ, học tập kinh nghiệm đơn vị KBNN hệ thống - Bổ sung sửa đổi Quyết định số 888/QĐ-KBNN ngày 24/10/2014 Tổng Giám đốc KBNN - Quy chế kiểm soát nghiệp vụ kế toán hệ thống KBNN để phù hợp với Luật Ngân sách 2015 Luật Kế tốn 2015 - Ban hành quy trình kiểm tra tự kiểm tra thường xuyên việc triển khai chế Hồn thiện hệ thống thể chế, sách hoạt động KBNN Xây dựng khuôn khổ pháp lý hoàn chỉnh đồng nhằm tạo hành lang mơi trường hoạt động cải cách tài cơng, có hoạt động KBNN theo ngun tắc: Khn khổ pháp lý phải trước để có đủ thời gian điều kiện cho việc triển khai thực chiến lược, cải cách hành chính, yêu cầu tăng cường kiểm sốt chi chế độ học sinh DTTS người giai đoạn tới Trong thời gian tới, để công tác tin học hỗ trợ đắc lực cho cơng tác chi ngân sách kiểm sốt chi chế độ học sinh DTTS người, cần tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin theo hướng hồn thiện chương trình ứng dụng phục vụ quản lý điều hành NSNN hoạt động nghiệp vụ KBNN Riêng lĩnh vực kiểm soát chi chế độ học sinh DTTS người, cần hoàn thiện ứng dụng có phát triển hồn thiện chương trình ứng dụng sau + Chương trình Tabmis: Hồn thiện bổ sung đầy đủ đầu báo cáo thiếu so với danh mục báo cáo ban hành theo Phụ lục IV - DANH MỤC BÁO CÁO ban hành theo công văn số 388/KBNN-KTNN ngày 01/3/2013 104 105 + Chương trình Khai thác báo cáo KTSLWEB cần cập nhật số liệu theo thời gian kết sổ sau đến tiếng thay cập nhật đến thời gian kết sổ đến 23h hôm trước + Chương trình Thanh tốn song phương điện tử với Ngân hàng: Bổ sung kênh thơng tin “Điện tra sốt” đặt chế độ tự động thông báo Lệnh tốn bị sai lệch thơng tin để tiện trao đổi thông tin Kho bạc Ngân hàng thay thủ cơng + Chương trình Thanh toán điện tử liên kho bạc: Bổ sung kênh toán “Thanh toán Liên kho bạc nội tỉnh (ngoại tỉnh) chuyển tiếp ngồi hệ thống” để việc tốn khoản chi có đơn vị hưởng ngồi hệ thống nhanh chóng thuận tiện hơn, thay phải toán qua kênh Ngân hàng chuyển tiếp + Xây dựng đưa vào ứng dụng phần mềm Giám sát sử dụng tài sản Hiện có nhiều phần mềm theo doi tình hình sử dụng khấu hao tài sản cố định nội đơn vị, chưa có phần mềm theo dõi thời gian sử dụng định mức mua sắm phục vụ cho cơng tác kiểm sốt chi KBNN Việc xây dựng phần mềm kết nối với phần mềm theo dõi giám sát việc thực kiểm soát chi KBNN hạn chế ngăn chặn việc đơn vị mua sắm tài sản vượt định mức tiêu chuẩn (tính số lần mua qua năm) + Xây dựng kênh truyền thơng mạng máy tính nội ngành Tài thơng suốt từ trung ương đến địa phương để qua triển khai nhanh chóng văn kiểm soát chi, đồng thời mơi trường để cán kiểm sốt chi trao đổi kinh nghiệm với nhau, nêu lên vướng mắc, đưa kiến nghị với Kho bạc cấp + Xây dựng kênh thông tin mạng máy tính (có thể sử dụng mạng internet) để cơng khai quy trình, thủ tục chi kiểm sốt chi chế độ học sinh DTTS người qua KBNN Mường Tè Làm vừa công khai, minh bạch quy trình kiểm sốt chi vừa giúp đơn vị sử dụng NSNN cập nhật thơng tin có thay đổi quy trình, thủ tục chi kiểm sốt chi - Trang bị, nâng cấp hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin đại đáp ứng cho ứng dụng điều kiện Trang bị hệ thống máy tính, máy chủ đủ 106 mạnh có hệ thống dự phịng để đảm bảo hoạt động Kho bạc không bị gián đoạn Thực nối mạng với quan khác địa bàn như: Tài chính, Thuế, Ngân hàng để đảm bảo đối chiếu số liệu thu, chi ngân sách nhanh chóng, xác; tăng cường kênh tốn khơng dùng tiền mặt với ngân hàng Bên cạnh phải đảm bảo an tồn thơng tin cho hệ thống nâng cấp thiết bị Firewall đối phó cơng mạng ngày tinh vi - Đẩy mạnh công tác phát triển nguồn nhân lực thông qua việc xây dựng triển khai đề án có liên quan nhằm đáp ứng mục tiêu Chiến lược phát triển KBNN Từ đó, góp phần tăng tỷ trọng cơng chức ngạch cao, ngạch làm chuyên môn nghiệp vụ, giảm dần tỷ trọng cơng chức kiểm ngân, cơng chức có trình độ sơ cấp chưa qua đào tạo Tổ chức đào tạo nghiệp vụ chuyên sâu, đặc biệt tổ chức đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao để thực chức tổng kế toán nhà nước quản lý ngân quỹ nhà nước Có chế thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, khuyến khích hỗ trợ cán cơng chức có học hàm học vị vào nghiên cứu khoa học Thực việc cung ứng nguồn nhân lực chất lượng cao cho hệ thống KBNN Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực có nguồn nhân lực chất lượng cao gắn với chiến lược phát triển ngành Chú trọng công tác tuyển dụng cơng chức hàng năm có trình độ cao, q trình học tập xuất sắc trường đại học (loại giỏi) có chế độ ưu tiên Thường xuyên quan tâm việc đào tạo, bồi dưỡng cho cán CCVC kiến thức nghiệp vụ mới, đào tạo kỹ phần mềm, kỹ quản lý cho cán quản lý cấp trung cấp cao, kỹ ứng sử giao tiếp, song song việc đào tạo nghiệp vụ cần quan tâm đào tạo tin học ngoại ngữ cho CBCC 3.3.3 Đối với Kho bạc nhà nước tỉnh Lai Châu Đề xuất với KBNN Trung ương sớm cho triển khai Dịch vụ công điện tửđể giao nhận trả kết hồ sơ kiểm soát chi, kê khai yêu cầu tốn Từ thủ tục đăng ký mở sử dụng tài khoản KBNN; thủ tục giao, nhận trả kết hồ sơ kiểm soát chi, kê khai yêu cầu toán dễ dàng cho đơn vị tham gia Các đơn vị sử dụng ngân sách truyền chứng từ sang KBNN, 107 KBNN thực hoàn thiện chứng từ dịch vụ công trực tuyến, giao diện thành công vào hệ thống Tabmis trả báo nợ cho đơn vị Đặc biệt, hồ sơ, chứng từ đơn giản chi thường xuyên áp dụng dịch vụ công trực tuyến xử lý thuận tiện đơn vị thực giao nhận hồ sơ thực toán qua dịch vụ công, trực tiếp đến KBNN 3.3.4 Đối với quyền địa phương UBND huyện tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện để KBNN huyện Mường Tè thực tốt chức nhiệm vụ Quan tâm trọng công tác bồi dưỡng, đào tạo chun mơn cho cán kế tốn thuộc UBND huyện quản lý Bồi dưỡng cán nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt công tác cán bộ, yêu cầu khách quan xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Với việc đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, chất lượng đội ngũ CBCCVC bước nâng lên, phát huy lực chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác Xây dựng đội ngũ cán kế tốn có số lượng hợp lý, chất lượng cao kết hợp với đào tạo, bồi dưỡng, tự đào tạo bồi dưỡng yếu tố quan trọng cơng tác Kiểm sốt chi NSNN qua KBNN Mường Tè Trên sở vấn đề Thực trạng chi thường xuyên, thực trạng công tác kiểm sốt chi chế độ học sinh DTTS người qua KBNN Mường Tè, tỉnh Lai châu giai đoạn 2016-2018, hạn chế tồn nguyên nhân Trong chương 3, tác giả đãđưa giải pháp nhằm tăng cường cơng tác kiểm sốt chi chế độ học sinh lĩnh vực giáo dục qua KBNN Mường Tè, tỉnh Lai châu Nêu lên mục tiêu, phương hướng kiểm soát chi chế độ học sinh lĩnh vực giáo dục qua KBNN Mường Tè Mục tiêu, nội dung chiến lược phát triển hệ thống KBNN Mục tiêu, phương hướng hồn thiện kiểm sốt chi chế độ học sinh lĩnh vực giáo dục qua KBNN Mường Tè tỉnh Lai châu Từ có số đề xuất giải pháp tăng cường công tác kiểm soát chi chế độ học sinh lĩnh vực giáo dục qua KBNN Mường Tè như: Hoàn thiện quy trình giao dịch “một cửa, giao dịch viên”; Tập trung kiểm sốt khoản chi NSNN có mức độ rủi 108 ro cao; Kiểm soát chi NSNN theo kết đầu nhằm khắc phục tồn hình thức kiểm sốt chi theo dự tốn Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin kiểm sốt chi chế độ học sinh lĩnh vực giáo dục Quy định rõ trách nhiệm quan, đơn vị sử dụng NSNN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ GD&ĐT (2015), Nghị định 03/VBHN-BGDĐT ngày 30/10/2015 Quy định chế độ cử tuyển vào sở giáo dục trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, Hà Nội Bộ Tài - Bộ GD&ĐT (2009), Thơng tư liên tịch số 109/2009/TTLT/BTCBGDĐT ngày 29/05/2009 Liên Bộ Tài - Bộ GD&ĐT hướng dẫn số chế độ tài học sinh trường phổ thơng dân tộc nội trú trường dự bị đại học dân tộc, Hà Nội Bộ Tài (2012), Thông tư 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 Quy định chế độ kiểm soát, toán khoản chi NSNN qua KBNN, Hà Nội Bộ Tài (2016), Thơng tư 39/2016/TT-BTC ngày 01/03/2016 Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02 tháng 10 năm 2012 Bộ Tài quy định chế độ kiểm sốt, toán khoản chi NSNN qua KBNN, Hà Nội Bộ Tài (2020, Thơng tư 62/2020/TT-BTC ngày 22/06/2020 Hướng dẫn kiểm soát, toán khoản chi thường xuyên NSNN qua KBNN, Hà Nội Bùi Minh Tuấn (2014), Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi thường xun cho nghiệp giáo dục qua KBNN Lạng Sơn, Luận văn thạc sĩ, Học viện Tài Chính phủ (2006), Nghị định 134/2006/NĐ-CP 14/11/2006 Quy định chế độ cử tuyển vào sở giáo dục trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị định 05/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 Về công tác dân tộc, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định 49/2015/NĐ-CP ngày 15/05/2015 Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 134/2006/NĐ-CP 14/11/2006 Chính phủ quy định chế độ cử tuyển vào sở giáo dục trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, Hà Nội 10 Chính phủ (2015), Nghị định 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 2016 đến năm học 2020 - 2021, Hà Nội 11 Chính phủ (2016), Nghị định 116/2016/NĐ-CP ngày 18/07/2016 Quy định sách hỗ trợ học sinh trường phổ thơng xã, thơn đặc biệt khó khăn, Hà Nội 12 Chính phủ (2017), Nghị định 57/2017/NĐ-CP ngày 09/05/2017 Quy định sách ưu tiên tuyển sinh hỗ trợ học tập trẻ mẫu giáo, học sinh, sinh viên DTTS người, Hà Nội 13 Dương Công Trinh (2017), Giải pháp nâng cao hiệu kiểm sốt chi NSNN qua KBNN, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia số 135 (9/2017) 14 Hoàng Thị Xuân (2018): Quy trình kiểm sốt chi NSNN qua KBNN: đề xuất giải pháp, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia số 110 (8/2018) 15 Hoàng Thị Xuân Hương (2018), Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên NSNN KBNN Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế 16 KBNN Việt Nam (2017), Quyết định 4236/QĐ-KBNN ngày 08/09/2017 Quy định nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức KBNN huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội 17 KBNN Việt Nam (2018), Quyết định số 2899/QĐ-KBNN ngày 15/06/2018 Về việc ban hành Quy trình nghiệp vụ thống đầu mối kiểm sốt khoản chi ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước cấp huyện khơng có tổ chức phịng, Hà Nội 18 Kiều Tuấn Anh (2015), Kiểm soát chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục qua KBNN Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sĩ, Học viện Tài 19 Lâm Hồng Cường (2013), Kiểm soát chi ngân sách: Những kiến nghị, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia - Kỳ tháng 3/2013 20 Lê Hùng Sơn (2017), Tăng cường kiểm sốt chi tiêu cơng thực mục tiêu kiềm chế lạm phát, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia số 115+116 (01+02/2017) 21 Nguyễn Thị Mai Anh (2016), Quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dụctỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 22 Phạm Quốc Hưng (2015), Quản lý chi NSNN cho nghiệp giáo dục địa bàn tỉnh Hà Nam, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 23 Quốc hội (2014), Luật Giáo dục nghề nghiệp số 74/2014/QH13 ngày 27/11/2014, Hà Nội 24 Quốc hội (2015), Luật NSNN số 83/2015/QH13 ngày 25/06/2015, Hà Nội 25 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định 66/2013/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 Quy định sách hỗ trợ chi phí học tập sinh viên người dân tộc thiểu số học sở giáo dục đại học, Hà Nội 26 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định 53/2015/QĐ-TTg ngày 20/10/2015 Về sách nội trí học sinh, sinh viên học cao đẳng, trung cấp, Hà Nội PHỤ LỤC Phiếu tham khảo ý kiến cán bộ, công chức KBNN huyện Mường Tè Nghiên cứu đánh giá cơng táckiểm sốt chi chế độ học sinh DTTS người qua KBNN huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2017-2109, Qơng/bà vui lịng cho biết ý kiến theo câu hỏi phương án trả lời Nếu đồng ý với phương án trả lời nào, Quý ông/bà đánh dấu X vào phương án trả lời I Phần thơng tin người trả lời Họ tên: Tuổi: Vị trí cơng tác: Điện thoại liên hệ: Phần II: Phần câu hỏi Xin Quý ông/bà cho biết mức độ đánh giá phát biểu với quy ước sau: Rất không tốt Stt Khơng tốt Bình thường Tốt Nội dung đánh giá Bộ máy kiểm soát chi gọn nhẹ giúp cơng tác kiểm sốt chi thực nhanh chóng Năng lực cán kiểm sốt chi tốt, đáp ứng yêu cầu công việc Bộ máy kiểm sốt chi có phối hợp chặt chẽ với quan có thẩm quyền q trình kiểm sốt chi Quy trình kiểm sốt chi có nhiều ưu điểm so với quy trình cũ (trước tháng 07/2018) Các bước quy trình kiểm sốt chi cán Kho bạc thực đầy đủ, tỉ mỉ Kho bạc có biện pháp tốt việc kiểm soát chất lượng Rất tốt Mức độ đánh giá 10 11 cơng việc cán q trình kiểm sốt chi Sự hồn thiện cơng cụ kế tốn NSNN Sự hồn thiện cơng cụ mục lục NSNN Sự hồn thiện cơng cụ định mức chi Sự hồn thiện cơng cụ tin học Sự xác kiểm soát, đối chiếu khoản chi với 12 dự tốn chi Sự xác kiểm tra, kiểm sốt tính hợp pháp, 13 hợp lệ hồ sơ, chứng từ Sự xác kiểm tra, kiểm sốt khoản chi so với chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi Kiểm sốt chi góp phần đảm bảo sở giáo dục sử dụng nguồn kinh phí pháp luật, đảm bảo em học 14 sinh DTTS người thụ hưởng sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập theo tiêu chuẩn, 15 định mức luật định Kiểm soát chi góp phần đảm bảo nguồn kinh phí sử dụng tiết kiệm có hiệu Kiểm sốt chi góp phần phát kẽ hở công tác quản lý để từ có giải pháp kiến nghị 16 nhằm sửa đổi, bổ sung kịp thời chế, sách hành, tạo nên chế quản lý kiểm soát chi NSNN ngày chặt chẽ hiệu Kiểm sốt chi góp phầnnâng cao ý thức tuân thủ pháp 17 luật sở giáo dục sử dụng ngân sách thực sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập cho học sinh DTTS người Quý ơng/bà có góp ý nhằm hồn thiện cơng táckiểm sốt chi chế độ học sinh DTTS người qua KBNN huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châutrong thời gian tới? Xin chân thành cảm ơn hợp tác Quý ông/bà! PHỤ LỤC Phiếu tham khảo ý kiến đại diện sở đào tạo địa bàn huyện Mường Té Nghiên cứu đánh giá cơng táckiểm sốt chi chế độ học sinh DTTS người qua KBNN huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2017-2109, Quýông/bà vui lịng cho biết ý kiến theo câu hỏi phương án trả lời Nếu đồng ý với phương án trả lời nào, Quý ông/bà đánh dấu X vào phương án trả lời I Phần thông tin người trả lời Họ tên: Tuổi: Vị trí cơng tác: Điện thoại liên hệ: Phần II: Phần câu hỏi Xin Q ơng/bà cho biết mức độ đánh giá phát biểu với quy ước sau: Rất không tốt Stt Khơng tốt Bình thường Tốt Nội dung đánh giá Cán kiểm soát chi KBNN huyện có kỹ chuyên nghiệp Cán kiểm sốt chi KBNN huyện có thái độ làm việc nghiêm túc, mực Cơng tác kiểm sốt, tốn chi chế độ học sinh DTTS người KBNN thực nhanh chóng, luật định Thủ tục xét duyệt hồ sơ rút dự toán KBNN ngày đơn giản, thuận tiện cho đơn vị Thời gian xét duyệt hồ sơ rút dự toán KBNN ngày Rất tốt Mức độ đánh giá 10 11 12 nhanh Những thiếu sót hồ sơ rút dự toán đơn vị cán KBNN nhiệt tình hướng dẫn hồn thiện Sự xác kiểm soát, đối chiếu khoản chi với dự toán chi Sự xác kiểm tra, kiểm sốt tính hợp pháp, hợp lệ hồ sơ, chứng từ Sự xác kiểm tra, kiểm soát khoản chi so với chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi Kiểm soát chi góp phần đảm bảo sở giáo dục sử dụng nguồn kinh phí pháp luật, đảm bảo em học sinh DTTS người thụ hưởng sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập theo tiêu chuẩn, định mức luật định Kiểm sốt chi góp phần đảm bảo nguồn kinh phí sử dụng tiết kiệm có hiệu Kiểm sốt chi góp phầnnâng cao ý thức tn thủ pháp luật sở giáo dục sử dụng ngân sách thực sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập cho học sinh DTTS người Q ơng/bà có góp ý nhằm hồn thiện cơng táckiểm sốt chi chế độ học sinh DTTS người qua KBNN huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châutrong thời gian tới? Xin chân thành cảm ơn hợp tác Quý ông/bà! ... số người qua Kho bạc nhà nước cấp huyện Kiểm soát chi chế độ học sinh dân tộc thiểu số người qua Kho bạc nhà nước cấp huyện Khái niệm kiểm soát chi chế độ học sinh dân tộc thiểu số người qua Kho. .. sách Nhà nước Thực trạng kiểm sốt chi chế độ học sinh dân tộc thiểu số người qua Kho bạc nhà nước huyện Mường Tè Bộ máy kiểm soát chi chế độ học sinh dân tộc thiểu số người qua Kho bạc nhà nước. .. kiểm soát chi chế độ học sinh dân tộc thiểu số người qua Kho bạc nhà nước cấp huyện Quy trình kiểm sốt chi chế độ học sinh dân tộc thiểu số người qua Kho bạc nhà nước cấp huyện Cơng cụ kiểm sốt chi