Tóm tắt luận án:Phát triển năng lượng tái tạo vì sự phát triển kinh tế bền vững ở một số quốc gia Châu Á và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

Phát triển năng lượng tái tạo vì sự phát triển kinh tế bền vững ở một số quốc gia Châu Á và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.Phát triển năng lượng tái tạo vì sự phát triển kinh tế bền vững ở một số quốc gia Châu Á và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.Phát triển năng lượng tái tạo vì sự phát triển kinh tế bền vững ở một số quốc gia Châu Á và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.Phát triển năng lượng tái tạo vì sự phát triển kinh tế bền vững ở một số quốc gia Châu Á và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.Phát triển năng lượng tái tạo vì sự phát triển kinh tế bền vững ở một số quốc gia Châu Á và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.Phát triển năng lượng tái tạo vì sự phát triển kinh tế bền vững ở một số quốc gia Châu Á và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.Phát triển năng lượng tái tạo vì sự phát triển kinh tế bền vững ở một số quốc gia Châu Á và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG THỊ XUÂN PHÁT TRIỂN NĂNG LƢỢNG TÁI TẠO VÌ SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG Ở MỘT SỐ QUỐC GIA CHÂU Á VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM Ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 31 01 06 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2022 Cơng trình đƣợc hồn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Hoàng Thị Thanh Nhàn TS Trần Ngọc Ngoạn Phản biện 1: PGS.TS Tô Tuấn Nghĩa Phản biện 2: PGS.TS Phạm Thái Quốc Phản biện 3: PGS.TS Tô Trung Thành Luận án đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, họp tại: Học viện Khoa học Xã hội Vào hồi……giờ……phút, ngày……tháng……năm……… Có thể tìm hiểu luận án thƣ viện: Thƣ viện Học viện Khoa học Xã hội Thƣ viện Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tăng trưởng kinh tế với việc gia tăng sử dụng lượng sản xuất đời sống, nguồn nguyên liệu hóa thạch đứng trước nguy cạn kiệt việc sử dụng chúng có nhiều tác động tiêu cực gây nên biến đổi khí hậu (BĐKH), khủng hoảng mơi trường sống; với nguy an toàn nhà máy điện hạt nhân Trước thực tiễn đó, phát triển lượng tái tạo (NLTT) coi giải pháp quan trọng, góp phần đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế bền vững (PTKTBV), bảo vệ môi trường, tạo thịnh vượng cho đối tượng xã hội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Phân tích thực tiễn phát triển NLTT, tác động phát triển NLTT đến PTKTBV số quốc gia châu Á, từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận Phân tích tiềm thực trạng, thách thức, sách phát triển NLTT, tác động phát triển NLTT đến PTKTBV Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, rút kinh nghiệm, từ đề xuất giải pháp cho phát triển NLTT PTKTBV Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án Đối tượng nghiên cứu phát triển NLTT, tác động phát triển NLTT đến PTKTBV số quốc gia châu Á Phạm vi nghiên cứu: Về mặt nội dung: Luận án nghiên cứu lượng mặt trời, lượng gió lượng sinh khối Về mặt thời gian: từ năm 2006 đến Không gian: Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Việt Nam Cách tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu luận án 4.1 Cách tiếp cận Cách tiếp cận phát triển bền vững, kinh tế quốc tế 4.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Nghiên cứu trường hợp (case study), tổng hợp, phân tích kết hợp với tổng hợp, phân tích so sánh 4.3 Số liệu tƣ liệu Kế thừa tài liệu chứng minh trước Đóng góp khoa học luận án 5.1 Đóng góp mặt lý luận Hệ thống hóa số vấn đề lý luận phát triển NLTT tác động đến PTKTBV 5.2 Đóng góp mặt thực tiễn Đề xuất giải pháp phát triển NLTT PTKTBV Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận án nguồn tài liệu tham khảo hữu ích lĩnh vực kinh tế NLTT 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận án nghiên cứu đáp ứng thực tiễn phát triển giới Việt Nam PTKTBV Kết cấu luận án Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến luận án Chương 2: Cơ sở lý luận phát triển lượng tái tạo phát triển kinh tế bền vững Chương 3: Phát triển lượng tái tạo phát triển kinh tế bền vững số quốc gia Châu Á: Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản Chương 4: Một số giải pháp phát triển lượng tái tạo phát triển kinh tế bền vững Việt Nam Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1.1 Các nghiên cứu nƣớc phát triển NLTT Trung Quốc, Hàn Quốc Nhật Bản Tuy có nhiều nghiên cứu phát triển NLTT Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, khơng có nghiên cứu rút kinh nghiệm phát triển NLTT gắn với PTKTBV gợi ý cho Việt Nam 1.2 Các nghiên cứu nƣớc phát triển NLTT Việt Nam Tuy có nhiều nghiên cứu phát triển NLTT Việt Nam có giới thiệu kinh nghiệm nước ngồi chưa rõ, chưa sâu 1.3 Đánh giá tổng quan nghiên cứu 1.3.1 Những điểm thống Cung cấp sở lý thuyết phát triển NLTT tác động đến PTKTBV Đánh giá tiềm năng, khái quát thực trạng phát triển NLTT số quốc gia châu Á 1.3.2 Những vấn đề tồn cần tiếp tục nghiên cứu Những nghiên cứu thách thức, sách phát triển NLTT chưa rõ, chưa sâu Rất nghiên cứu tác động phát triển NLTT đến PTKTBV khơng có nghiên cứu số rút học kinh nghiệm gợi ý cho Việt Nam 1.3.3 Những vấn đề mà Luận án sâu giải Tiếp tục nghiên cứu tiểm năng, thực trạng, thách thức, sách phát triển NLTT, tác động phát triển NLTT đến PTKTBV số quốc gia châu Á, rút kinh nghiệm cho Việt Nam Kết luận chƣơng Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NĂNG LƢỢNG TÁI TẠO VÌ SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG 2.1 Cơ sở lý luận phát triển lƣợng tái tạo 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm, điều kiện phát triển NLTT 2.1.1 Khái niệm Năng lƣợng tái tạo lượng có nguồn gốc từ trình tự nhiên Trái Đất, khơng hữu hạn khơng thể sử dụng hết gây tác động xấu đến môi trường 2.1.2.Đặc điểm lƣợng tái tạo Ƣu điểm: NLTT nguồn lượng vô hạn NLTT có nguồn gốc từ thiên nhiên, thân thiện với môi trường NLTT mang lại hiệu cao lượng truyền thống NLTT cung cấp triển vọng cho nơng thơn Nhƣợc điểm NLTT có tính ổn định thấp; có chi phí đầu tư ban đầu cao 2.1.3 Điều kiện phát triển lƣợng tái tạo Việc phát triển NLTT phụ thuộc vào: Vị trí địa lý, vốn đầu tư, tài quốc gia, hệ thống lưới điện, kỹ thuật công nghệ, nhân lực, sách phát triển, nhận thức Chính phủ cộng đồng 2.1.2 Những thách thức phát triển NLTT Thứ nhất, chi phí giá Thứ hai, việc triển khai xây dựng dự án điện NLTT Thứ ba, nhận thức chưa lượng tái tạo Thứ tƣ, trợ cấp cho lượng truyền thống Thứ năm, tài sách Thứ sáu, sở hạ tầng đường truyền nối lưới 2.1.3 Chính sách lƣợng tái tạo Chính sách trợ giá FiT, tiêu chuẩn NLTT (RPS), nhiên liệu sinh học vận tải, hỗ trợ tài chính, tái cấu ngành điện, hệ thống điện độc lập, phát điện phân tán, đấu thầu lượng 2.2 Cơ sở lý luận phát triển kinh tế bền vững 2.2.1 Khái niệm Phát triển kinh tế bền vững: trình đạt tăng trưởng kinh tế ổn định đặn, đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô 2.2.2 Các tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế bền vững Phát triển kinh tế bền vững có tăng trưởng GDP phải mức từ 7% năm trở lên thời gian dài 20 năm, tạo việc làm, giảm tiêu hao tài nguyên, cải tiến công nghệ, giảm chi phí để nâng cao suất, giảm phát thải khí gây nhiễm mơi trường 2.2.3 Tác động phát triển NLTT đến PTKTBV Luận án đánh giá tác động phát triển NLTT đến PTKTBV góc độ: tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, giảm tiêu hao tài nguyên 2.3 Khung phân tích luận án Tiềm Thách thức Phát triển NLTT Phát triển kinh tế bền vững Tăng trưởng GDP Tạo việc làm Giảm hao tốn tài ngun Chính sách Hình 2.1 Khung phân tích luận án Kết luận chƣơng Chƣơng PHÁT TRIỂN NĂNG LƢỢNG TÁI TẠO VÌ SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG Ở MỘT SỐ QUỐC GIA CHÂU Á 3.1 Phát triển NLTT phát triển kinh tế bền vững Trung Quốc 3.1.1 Tiềm thực trạng Bối cảnh quốc tế nƣớc PTKTBV Tài nguyên hóa thạch ngày cạn kiệt, môi trường bị ô nhiễm nặng, BĐKH diễn biến khốc liệt phạm vi toàn cầu Trung Quốc, nhu cầu lượng không đáp ứng nguồn nhiên liệu hóa thạch quốc gia Trước tình hình đó, Trung Quốc ưu tiên thúc đẩy phát triển NLTT Năng lƣợng mặt trời Trung Quốc quốc gia có tiềm lượng mặt trời lớn giới, khả sản xuất lên đến 1.330 GW năm Việc đầu tư hàng trăm tỷ USD vào điện mặt trời, Trung Quốc đảm bảo cho vị trí dẫn đầu giới hàng chục năm tới [18] Năng lƣợng gió Với diện tích đất liền rộng lớn đường bờ biển dài, Trung Quốc có nguồn tài nguyên lượng gió lớn Tính đến cuối năm 2020, cơng suất điện gió Trung Quốc đạt 281.993 MW Bảng 3.1 Cơng suất, sản lƣợng lƣợng gió Trung Quốc Năm Công suất (MW) Sản lƣợng (GWh) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2.599 5.912 12.200 16.000 31.100 46.355 61.597 76.731 96.819 3.675 5.710 14.800 26.900 44.622 71.653 103.013 138.558 160.206 2015 131.048 185.965 2016 148.517 242.388 2017 164.374 305.015 2018 184.665 366.452 2019 209.582 406.560 2020 281.993 466.500 (Nguồn: [67], [121], [124], [128], [138], [93]) Năng lƣợng sinh khối Việc sản xuất lượng sinh khối Trung Quốc nội dung chiến lược nhằm đảm bảo an ninh lượng Tính đến cuối năm 2020, công suất điện sinh khối Trung Quốc đạt 18.687 MW 3.1.2 Thách thức phát triển NLTT Trung Quốc Thứ nhất, hạ tầng lưới điện Thứ hai, hiệu trợ cấp Chính phủ Thứ ba, tác hại pin mặt trời môi trường sống Thứ tƣ, công nghệ máy nước nóng lượng mặt trời Thứ năm, việc thiếu công nghệ cao Thứ sáu, chi phí nguyên liệu để sản xuất điện sinh khối 3.1.3 Chính sách phát triển NLTT Trung Quốc Những thành cơng sách: Thứ nhất, ban hành Luật NLTT vào năm 2006 Thứ hai, ban hành sách trợ giá lượng tái tạo FIT Thứ ba, giảm thuế lượng tái tạo Thứ tƣ, tập trung cho nghiên cứu phát triển Thứ năm, đẩy mạnh đầu tư nước ngồi Những hạn chế sách: Thứ nhất, việc trợ giá NLTT dẫn đến việc đầu tư mức dẫn đến không giải tỏa hết công suất gây lãng phí Thứ hai, việc đầu tư vào dự án lượng mặt trời gió tốn nhiều chi phí nên cần có tính toán thật cụ thể 3.1.4 Tác động phát triển NLTT đến PTKTBV Trung Quốc NLTT giúp tăng trưởng GDP, tạo việc làm, giảm hao tốn tài nguyên Ngoài ra, giảm đáng kể lượng khí thải, tạo hội tiếp cận tài nguyên thiên nhiên bình đẳng cho thành phần xã hội 11 Bảng 3.6.Công suất, sản lƣợng lƣợng sinh khối Hàn Quốc Năm Công suất (MW) Sản lƣợng (MWh) 2011 194 101 2012 197 104 2013 192 256 2014 601 606 2015 729 683 2016 745 735 2017 348 087 2018 387 508 2019 543 464 2020 726 125 [Nguồn: 230] Sinh khối Hàn Quốc phụ thuộc nhiều vào nguồn nguyên liệu nhập Theo Tổ chức Nông lương (FAO), Hàn Quốc trở thành nước nhập viên nén gỗ lớn thứ giới vào năm 2018 3.2.2 Thách thức phát triển lƣợng tái tạo Hàn Quốc Thứ nhất, thiếu ưu đãi mạnh mẽ để thu hút đầu tư tư, Thứ hai, gia tăng thất từ ngành lượng truyền thống Thứ ba, ngân sách cho phát triển NLTT từ trung ương thông qua khoản trợ cấp tới ngân sách địa phương Thứ tƣ, NLTT chi phí lắp đặt cao, quỹ đất có hạn Thứ năm, độc quyền ngành điện Thứ sáu, khoảng cách dự án NLTT điểm đến xa Thứ bảy, khó cạnh tranh giá cao Thứ tám, thiếu cơng nghệ cao 12 Thứ chín, chưa có sẵn sàng chuyển đổi sang NLTT Thứ mƣời, chấp thuận công chúng chưa cao 3.2.3 Chính sách phát triển NLTT Hàn Quốc Những thành cơng sách: Thứ nhất, ban hành chế giá điện FIT vào năm 2002 Thứ hai, ban hành Tiêu chuẩn tỉ lệ lượng tái tạo RPS Thứ ba, sách Tiêu chuẩn lượng tái tạo (RFS) Thứ tƣ, triển khai chương trình, đề án khác Thứ năm, đầu tư cho nghiên cứu phát triển NLTT Thứ sáu, nâng cao nhận thức lợi ích NLTT Thứ bảy, thu hút đầu tư tư nhân Thứ tám, đẩy mạnh đầu tư nước Những hạn chế sách: Thứ nhất, việc áp dụng thuế mơi trường cịn thấp chưa tạo mơi trường để thúc đẩy phát triển NLTT Thứ hai, việc trợ giá điện dẫn đến giảm tính cạnh tranh thị trường NLTT nước 3.2.4 Tác động phát triển NLTT tới PTKTBV Hàn Quốc Việc phát triển NLTT Hàn Quốc tạo động cho phát triển kinh tế, tạo việc làm, giảm tiêu hao tài nguyên, giảm lượng phát thải, cải thiện an ninh lượng, đáp ứng mục tiêu PTKTBV 3.3 Phát triển NLTT PTKTBV Nhật Bản 3.3.1 Tiềm thực trạng Bối cảnh quốc tế nƣớc PTKTBV Tài nguyên hóa thạch ngày cạn kiệt, mơi trường nhiễm, BĐKH tồn cầu; Nhật Bản có khoảng 80% lượng dầu từ nhập Việc phát triển NLTT xem nhiệm vụ cấp thiết 13 Năng lƣợng mặt trời: Sau thảm họa hạt nhân năm 2011, lượng mặt trời trở thành ưu tiên quốc gia quan trọng Bảng 3.7.Công suất,sản lƣợng lƣợng mặt trời Nhật Bản Năm Công suất (MW) Sản lƣợng (MWh) 2006 709 695 2007 919 890 2008 144 015 2009 627 604 2010 618 598 2011 914 839 2012 632 613 2013 13 599 12 880 2014 23 339 22 952 2015 34 150 34 802 2016 42 040 45 761 2017 49 500 55 068 2018 56 162 62 668 2019 63 192 68 953 2020 68 665 71 685 (Nguồn: [83], [93]) Năng lƣợng gió Nhật Bản quốc gia có địa hình đồi núi, nên việc phát triển lượng gió bờ bị hạn chế, vào khoảng 144 GW Thay vào đó, có lợi phát triển lượng gió ngồi khơi 14 Bảng 3.8 Cơng suất sản lƣợng lƣợng gió Nhật Bản Năm Công suất (MW) Sản lƣợng (MWh) 2006 309 530 2007 538 968 2008 882 537 2009 186 980 2010 375 462 2011 419 677 2012 562 838 2013 646 187 2014 753 217 2015 808 580 2016 247 166 2017 483 490 2018 498 481 2019 951 673 2020 371 026 (Nguồn: [93] https://www.irena.org) Năng lƣợng sinh khối Sinh khối trở thành nguồn NLTT lớn thứ ba Nhật Bản năm 2019 Tuy nhiên có chi phí khơng rẻ Tính đến cuối năm 2020, công suất sinh khối đạt 865 MW 15 Bảng 3.9 Công suất, sản lƣợng lƣợng sinh khối Nhật Bản Năm Công suất (MW) Sản lƣợng (GWh) 2011 780 12 727 2012 475 13 075 2013 514 14 419 2014 630 15 377 2015 901 16 003 2016 213 17 611 2017 608 20 261 2018 033 21 497 2019 506 27 208 2020 865 31 525 (Nguồn: [93] https://www.irena.org) 3.3.2 Thách thức phát triển lƣợng tái tạo Nhật Bản Thứ nhất, thách thức tài Thứ hai, hệ thống lưới điện Thứ ba, thách thức việc giải phóng mặt Thứ tƣ, trở ngại địa lý Thứ năm, thiếu thiết bị, công nghệ cao Thứ sáu, thiếu liên kết công ty điện lực 3.3.3 Chính sách phát triển lƣợng tái tạo Nhật Bản Những thành cơng sách: Thứ nhất, hỗ trợ cho vay mua nhà sử dụng NLTT Thứ hai, mục tiêu NLTT đạt 24% nhu cầu vào năm 2030 Thứ ba, năm 2011 áp dụng sách trợ giá FIT Thứ tƣ, đưa mục tiêu đạt net-zero vào năm 2050 16 Thứ năm, áp dụng thuế môi trường Thứ sáu, đầu tư cho nghiên cứu phát triển Thứ bảy, thực phi tập trung hóa Thứ tám, thu hút đầu tư tư nhân Thứ chín, xây dựng sách nhiệt làm nóng Thứ mƣời, nâng cao nhận thức lợi ích NLTT Những hạn chế sách: Thứ nhất, chưa có sách đột phá để thúc đẩy phát triển NLTT dẫn đến tốc độ phát triển chậm Thứ hai, việc áp dụng FiT chuyển gánh nặng lên Chính phủ người tiêu dùng cuối cùng, cần cải tiến cho phù hợp 3.3.4 Tác động phát triển NLTT tới PTKTBV Nhật Bả Phát triển NLTT đóng vai trị quan trọng việc đảm bảo an ninh lượng, tạo việc làm, theo tăng thu nhập, giảm hao tốn tài nguyên, bảo vệ môi trường, đáp ứng mục tiêu PTKTBV 3.4 Kinh nghiệm phát triển lƣợng tái tạo Trung Quốc, Hàn Quốc Nhật Bản 3.4.1 Những kinh nghiệm chung Đặt mục tiêu phát triển NLTT dài hạn Áp dụng sách trợ giá FIT cho NLTT Áp dụng thuế môi trường Chú trọng đến đầu tư cho nghiên cứu phát triển Thu hút đầu tư tư nhân Đẩy mạnh đầu tư nước ngoài, tận dụng tài trợ quốc tế Nâng cao nhận thức lợi ích NLTT 3.4.2 Những kinh nghiệm riêng quốc gia Kinh nghiệm Trung Quốc 17 Ban hành Luật Năng lượng tái tạo vào năm 2006, tận dụng bề mặt hồ nước, công khai đấu thầu dự án NLTT, đặt dự án sinh khối gần khu vực có nguồn nguyên liệu dồi Kinh nghiệm Hàn Quốc Ban chế Tiêu chuẩn tỉ lệ tái tạo RPS, tiêu chuẩn lượng tái tạo (RFS) quy định tỷ lệ nhiên liệu sinh học cho giao thông vận tải phải chứa lượng nhiên liệu sinh học Kinh nghiệm Nhật Bản Hỗ trợ cho vay mua nhà sử dụng NLTT, thay đổi số Luật liên quan đến phát triển NLTT, đặt mục tiêu đạt net-zero vào năm 2050 Xây dựng sách nhiệt làm nóng với NLTT Kết luận chƣơng Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NĂNG LƢỢNG TÁI TẠO VÌ SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM 4.1 Thực trạng phát triển NLTT PTKTBV Việt Nam Bối cảnh quốc tế nƣớc phát triển kinh tế bền vững Trong bối cảnh tài nguyên hóa thạch ngày cạn kiệt, môi trường bị ô nhiễm, BĐKH diễn biến khốc liệt phạm vi toàn cầu Ở Việt Nam, từ sau năm 2012 thiếu hụt lượng phải nhập Trước bối cảnh cần ưu tiên thúc đẩy phát triển NLTT Năng lƣợng mặt trời Việt Nam có tiềm lớn để phát triển lượng mặt trời có số nắng nhiều Cường độ xạ trung bình khoảng 4,5kWh m2 ngày, tương đương với 43,9 triệu dầu năm Năng lƣợng gió 18 Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới, Việt Nam nước có tiềm gió lớn bốn nước khu vực Theo báo cáo Bộ Cơng Thương, tính đến hết tháng 2020 tổng công suất lắp đặt điện gió đạt 485 MW Năng lƣợng sinh khối Việt Nam có tiềm sinh khối lớn Tính đến hết tháng 9/2020 tổng công suất lắp đặt điện sinh khối đạt 169 MW 4.2 Thách thức phát triển NLTT Việt Nam Thứ nhất, chế, sách Thứ hai, kinh tế, tài Thứ ba, thiếu thông tin thị trường: Thứ tƣ, vướng mắc công nghệ Thứ năm, ủng hộ xã hội 4.3 Chính sách phát triển NLTT Việt Nam Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (Quy hoạch điện VIII) Quyết định số 1264 QĐ-TTg ngày 01/10/2019; Nghị số 55-NQ TW ngày 11 02 2020 Bộ Chính trị định hướng Chiến lược phát triển lượng quốc gia Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Quyết định số 1658QĐ-TTg ngày 01 10 2021 Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn 2050 4.4 Tác động phát triển NLTT tới PTKTBV Việt Nam Việc phát triển NLTT góp phần tăng quy mơ GDP gấp 2,4 lần, từ 116 tỷ USD năm 2010 lên 268,4 tỷ USD vào năm 2020; giảm 60% nhiên liệu nhập khẩu, tạo 465.000 việc làm 4.5 Một số giải pháp thúc đẩy phát triển NLTT Việt Nam 4.5.1 Bối cảnh lƣợng định hƣớng phát triển NLTT 19 Trước tình trạng thiếu hụt lượng, Chính phủ có định hướng chiến lược ưu tiên phát triển NLTT đáp ứng mục tiêu PTKTBV 4.5.2 Đề xuất giải pháp phát triển NLTT PTKTBV Thứ nhất, tiếp tục xây dựng mục tiêu NLTT chiếm % tổng nguồn cung lượng quốc gia Thứ hai, xây dựng sách giá NLTT phù hợp với sách phát triển kinh tế xã hội, đẩy mạnh chế đấu thầu NLTT Thứ ba, uu đãi thuế cho lĩnh vực NLTT, áp thuế mơi trường cho lĩnh vực có mức phát thải cao Thứ tƣ, cung cấp gói tín dụng ưu đãi để tạo chế tài chính, tập trung vào R&D, đẩy mạnh chuyển giao công nghệ Thứ năm, tăng cường vốn Chính phủ để đầu tư sở hạ tầng, đẩy mạnh thu hút vốn tư nhân, hình thành thị trường NLTT Thứ sáu, xem xét sửa đổi Luật Điện lực theo hướng cho phép xã hội hóa, xây dựng ban hành Luật lượng tái tạo Thứ bảy, tăng cường quản lý Nhà nước phát triển NLTT, có thống từ Trung ương đến địa phương Thứ tám, tận dụng tài trợ quốc tế, nâng cao nhận thức NLTT Kết luận chƣơng 20 KẾT LUẬN Trước nhu cầu nguồn cung lượng ngày tăng cao để phục vụ cho trình tăng trưởng kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, nguồn lượng từ nhiên liệu hóa thạch than đá, dầu mỏ, khí đốt dần cạn kiệt khai thác mức người Hơn nữa, việc phát triển kinh tế dựa vào nguồn nhiên liệu hóa thạch gây vấn đề ô nhiễm môi trường, nguồn nước, gia tăng phát thải CO2 gây hiệu ứng nhà kính làm Trái đất nóng lên dẫn đến BĐKH diễn toàn cầu mang đến nguy hiểm đe dọa sống người gây tổn thất nặng nề kinh tế Cùng với vấn đề an toàn từ nhà máy hạt nhân bất ổn địa trị tạo nên lo ngại thiếu ổn định nguồn cung lượng tương lai Trong bối cảnh đó, việc phát triển nguồn NLTT, thay nguồn nhiên liệu truyền thống lĩnh vực gồm: phát điện, đun nước nóng, nhiên liệu động hệ thống điện độc lập nông thôn, xác định xu hướng tất yếu giới nay, góp phần đem lại lợi ích kinh tế, làm giảm phụ thuộc vào nguồn nhiên liệu hóa thạch, giảm hiệu ứng nhà kính, bảo vệ mơi trường, đảm bảo an ninh lượng mục tiêu phát triển kinh tế bền vững Việc chuyển đổi sang NLTT giúp nước phát triển thực mục tiêu cắt giảm khí nhà kính, đồng thời giúp khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa quốc gia phát triển có hội để tiếp cận bình đằng với nguồn tài ngun thiên nhiên sẵn có, tạo hội cạnh tranh công cho doanh nghiệp địa phương, điều giúp nước nghèo dần tiến đến xã hội thịnh vượng NLTT nói chung mang lại lợi ích kinh tế, xã hội môi trường Từng loại NLTT cụ thể mũi tên trúng nhiều đích nhờ đa lợi ích lúc Việc lắp đặt pin mặt trời hồ chứa 21 làm giảm thất thoát nước bay khu vực phải chịu tình trạng thiếu nước nước phát triển Lắp đặt pin mặt trời cánh đồng nông nghiệp gia tăng nguồn thu cho nhà nông, đồng thời tăng thu hoạch loại ưa bóng Hay việc dùng tảo để sản xuất nhiên liệu sinh học vừa tạo lượng, vừa làm dịng sơng bị nhiễm Tuy nhiên, phát triển NLTT rộng khắp gây nhiều vướng mắc, không làm tốt kế hoạch có liên quan xây dựng chế sách thu hút đầu tư, nâng cấp xây sở hạ tầng, đường truyền lưới điện, đào tạo nhân lực trình độ cao Bên cạnh đó, việc triển khai NLTT đòi hỏi lượng lớn tài nguyên đất, dẫn đến phát sinh xung đột đất đai chủ đầu tư với quyền lợi người dân địa phương, quyền tự tiếp cận vùng đất hoang dã Ngoài ra, việc chặt cây, phát quang đất đai, mở đường cho lắp đặt NLTT làm cho tỷ lệ phá rừng gia tăng, gây tình trạng đa dạng sinh học, số trường hợp, biện pháp khuyến khích NLTT lại khiến lượng khí thải toàn cầu tăng lên rừng bị chặt để lấy củi đốt trì máy phát điện Chính điều tạo nên thách thức lớn đòi hỏi quốc gia cần có tính tốn, cân nhắc, đưa lộ trình bước cụ thể, phù hợp với điều kiện đảm bảo xu hướng chung giới Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản quốc gia nghèo tài nguyên nên việc tiêu dùng lượng hóa thạch phụ thuộc tới khoảng 90% vào nhập Khi lượng hóa thạch ngày cạn kiệt, giá ngày tăng, chưa kể tác hại sử dụng lượng hóa thạch gây với sức khỏe người mơi trường quốc gia khơng ngừng nâng cao hiệu suất sử dụng lượng chuyển sang phát triển nguồn NLTT 22 Việt Nam với lợi vị trí địa lý có đường bờ biển dài, thuộc khu vực nhiệt đới gió mùa có số nắng cao năm, quốc gia có nhiều chất thải từ phát triển nông nghiệp nên tiềm để phát triển lượng mặt trời, lượng gió, lượng sinh khối lớn Từ thực tiễn phát triển NLTT Việt Nam kinh nghiệm phát triển NLTT Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, thấy, để đáp ứng đủ nhu cầu tăng lên nguồn cung lượng cho phát triển kinh tế bền vững, việc nâng cao hiệu suất sử dụng lượng việc phát triển NLTT nhiệm vụ trọng tâm quốc gia Vì vậy, phải có sách giải pháp kích thích phát triển ngành NLTT như: cho vay vốn, ưu đãi thuế, sách giá phù hợp; nâng cấp cải tạo hệ thống hạ tầng, đường truyền để dễ dàng kết nối với lưới điện; tạo điều kiện chế sách cho nhà đầu tư ,đặc biệt thủ tục hành chính, loại giấy phép, giải phóng mặt bằng, đất đai, khuyến khích đầu tư tư nhân; trọng nghiên cứu phát triển để tận dụng tốt nguồn NLTT, giảm chi phí sản xuất, nâng cao hiệu suất Bên cạnh đó, cần có thống quản lý từ Trung ương đến địa phương công tác quản lý quy hoạch phát triển ngành điện, quản lý đầu tư, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất nhằm tạo môi trường thuận lợi thúc đẩy phát triển NLTT Đây học để Việt Nam vận dụng chiến lược phát triển NLTT mục tiêu phát triển kinh tế bền vững để sớm trở thành quốc gia có tỉ lệ NLTT tổng tiêu dùng lượng cao khu vực Tuy nhiên việc phát triển NLTT cần phải tính tốn kỹ lưỡng, đảm bảo phù hợp với nguồn lực đất nước, tránh phát triển nóng, ạt dự án lượng mặt trời, lượng gió thời gian vừa qua dẫn đến tình trạng không giải tỏa hết công suất nguồn lượng hạ tầng lưới điện 23 đường truyền chưa phát triển tương xứng để đáp ứng được, gây nên nhiều lãng phí Đây vấn đề đặt cho nghiên cứu Bằng việc sử dụng phương pháp nghiên cứu phù hợp sở bám sát mục tiêu nghiên cứu, luận án giải số nhiệm vụ chủ yếu sau: Luận án hệ thống hóa làm rõ số vấn đề lý luận NLTT PTKTBV như: khái niệm, phân loại, đặc điểm NLTT; điều kiện phát triển NLTT, thách thức, sách phát triển NLTT; khái niệm phát triển kinh tế bền vững tác động phát triển NLTT đến PTKTBV Luận án sâu phân tích tiềm năng, thực trạng, thách thức sách phát triển NLTT, tác động phát triển NLTT đến PTKTBV quốc gia Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản; rút học kinh nghiệm sách thúc đẩy phát triển NLTT quốc gia này, từ đó, luận án đề xuất số giải pháp phát triển NLTT mục tiêu PTKTBV phù hợp với điều kiện cụ thể Việt Nam Với đóng góp trên, luận án nguồn tài liệu tham khảo hữu ích hoạt động nghiên cứu, giảng dạy, học tập lĩnh vực kinh tế, NLTT Kết nghiên cứu sở để nhà quản lý, nhà hoạch định sách tham khảo Đây nghiên cứu đáp ứng thực tiễn phát triển giới Việt Nam PTKTBV, bảo vệ môi trường chống BĐKH Luận án hiểm họa sống người trước nguy BĐKH toàn cầu hệ trình phát triển kinh tế dựa chủ yếu vào nhiên liệu hóa thạch, đồng thời khẳng định lợi ích tầm quan trọng NLTT việc PTKTBV Qua nâng cao nhận thức Chính phủ người dân NLTT để sẵn sàng đồng lòng cho mục tiêu, kế hoạch hành 24 động cụ thể việc chuyển đổi sang kinh tế carbon, tiến tới xã hội công bằng, môi trường xanh sống người hạnh phúc DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ Hồng Thị Xn (2021), “Chính sách thúc đẩy phát triển điện mặt trời, điện gió Nhật Bản”, tạp chí Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương (số 592/2021), tr.66-69 Hồng Thị Xn (2021), “Điện gió Việt Nam: Nhận diện thách thức đề xuất giải pháp phát triển”, tạp chí Cơng thương (số 16/2021), tr.95-101 Hồng Thị Xn (2021), “Chính sách phát triển lượng tái tạo Hàn Quốc”, tạp chí Kinh tế Dự báo (số 22 2021), tr.65-67 ... đến luận án Chương 2: Cơ sở lý luận phát triển lượng tái tạo phát triển kinh tế bền vững Chương 3: Phát triển lượng tái tạo phát triển kinh tế bền vững số quốc gia Châu Á: Trung Quốc, Hàn Quốc, ... Chƣơng PHÁT TRIỂN NĂNG LƢỢNG TÁI TẠO VÌ SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG Ở MỘT SỐ QUỐC GIA CHÂU Á 3.1 Phát triển NLTT phát triển kinh tế bền vững Trung Quốc 3.1.1 Tiềm thực trạng Bối cảnh quốc tế nƣớc... NĂNG LƢỢNG TÁI TẠO VÌ SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG 2.1 Cơ sở lý luận phát triển lƣợng tái tạo 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm, điều kiện phát triển NLTT 2.1.1 Khái niệm Năng lƣợng tái tạo lượng có