qui chế pháp lý chung về đấu thầu trong xây lắp và thực tiễn áp dụng tại công ty trách nhiệm hữu hạn cavico việt nam xây dựng cầu hầm

Chuyên đề tốt nghiệp MỞ ĐẦU Bất xã hội muốn phát triển cách phồn vinh cần có sở vật chất kỹ thuật vững làm tảng cho phát triển kinh tế xã hội Cùng với phát triển ngành kinh tế, hoạt động đầu tư, xây dựng đánh giá ngành kinh tế kỹ thuật quan trọng đất nước, lẽ liên quan đến nhiều lĩnh vực kinh tế, lại sử dụng nguồn tài chính, nguồn nhân lực to lớn Nếu trước đây, nguồn vốn cho đầu tư, xây dựng thuộc ngân sách nhà nước, từ đất nước ta chuyển sang kinh tế thị trường, hoạt động ngành xây dựng có phát triển tương ứng Nguồn vốn thuộc tất thành phần kinh tế khác (Ngân sách Nhà nước, kinh tế tư nhân, vay từ nước ngồi…) Là cơng ty TNHH thành viên, công ty Cavico Việt Nam xây dựng Cầu Hầm số doanh nghiệp ngồi quốc doanh thành công lĩnh vực kinh doanh đầu tư xây dựng – lĩnh vực coi mạnh doanh nghiệp xây dựng Nhà nước, với hàng loạt cơng trình trọng điểm Quốc gia đánh giá chất lượng cao cơng trình thủy điện Đại Ninh, Thủy điện Bn Kuốp, Thủy điện Bản Vẽ, Thủy điện Bắc Bình… Với vai trị cơng ty con, thừa hưởng nhiều nguồn lực, vật lực kinh nghiệm quản lý Tổng công ty Cavico Việt Nam, năm qua Cavico Việt Nam xây dựng Cầu Hầm đơn vị đầu sản lượng lợi nhuận Đây thực môi trường tổ chức hợp lý với đội ngũ cán trẻ động, sáng tạo góp phần dựng nên thương hiệu: Nhà đầu tư, nhà thầu chuyên nghiệp Cavico Việt Nam Quá trình học tập trường đại học Kinh tế Quốc Dân, tiếp thu kiến thức pháp luật kinh doanh nhiều lĩnh vực: Mua bán xuất nhập hàng hóa, kinh doanh Bảo Hiểm, tín dụng ngân hàng… Trong đó, lĩnh vực em thấy hứng thú hấp dẫn kinh doanh đầu tư xây dựng Chính lẽ đó, em chọn cơng ty TNHH Cavico Việt Nam xây dựng Cầu Hầm nơi thực tập mình.Thời gian thực tập cơng ty Cavico Việt Nam xây dựng Cầu Hầm giúp em trưởng thành tư kinh nghiệm thực tế Xuất phát từ lý em định chọn đề tài cho chuyên đề tốt nghiệp : SV Đào Thị Mai Lớp: Luật kinh doanh 45 Chuyên đề tốt nghiệp “Qui chế pháp lý chung đấu thầu xây lắp thực tiễn áp dụng công ty TNHH Cavico Việt Nam xây dựng Cầu Hầm”  Mục tiêu chọn đề tài: Khi chọn đề tài này, dựa tảng hệ thống pháp luật đấu thầu Việt Nam, em muốn sâu, tập chung tìm hiểu quy định pháp luật đấu thầu xây lắp nói riêng Từ phân tích nhân tố nhằm tăng khả cạnh tranh nhà thầu, đề xuất số kiến nghị góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật đấu thầu nhằm nâng cao hiệu hoạt động đấu thầu Việt Nam nói chung tăng khả cạnh tranh để thắng thầu công ty Cavico Việt Nam xây dựng Cầu Hầm – nơi em thực tập nói riêng  Phạm vi nghiên cứu đề tài: Các qui chế pháp lý đấu thầu đề tài có nội dung rộng phức tạp lý luận thực tiễn Nếu vào nội dung, đấu thầu chia làm năm loại: đấu thầu tuyển chọn tư vấn, đấu thầu mua sắm hàng hóa, đấu thầu xây lắp, đấu thầu gói thầu có quy mơ nhỏ, đấu thầu lựa chọn đối tác để thực dự án Do đặc điểm hoạt động đấu thầu công ty Cavico Việt Nam xây dựng Cầu Hầm nơi em thực tập áp dụng thực lĩnh vực xây lắp, chuyên đề sâu phân tích vấn đề đấu thầu xây lắp  Kết cấu đề tài: Về mặt kết cấu, Mục lục, Lời nói đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo chuyên đề gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận chung đấu thầu xây dựng đấu thầu xây lắp Chương 2: Thực tiễn áp dụng quy chế pháp lý đấu thầu xây lắp công ty TNHH Cavico Việt Nam xây dựng Cầu Hầm Chương 3: Một số kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện quy chế pháp lý đấu thầu xây lắp trính áp dụng công ty  Phương pháp nghiên cứu: Để thực nhiệm vụ nghiên cứu, chuyên đề sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học, cụ thể như: so sánh, tổng hợp, phân tích kết hợp với phương pháp thống kê, phân tích kinh tế Phù hợp với vấn đề, nội dung nghiên cứu cụ thể mà để tài sử dụng riêng rẽ kết hợp nhiều phương pháp nhằm làm rõ nội dung đề tài SV Đào Thị Mai Lớp: Luật kinh doanh 45 Chuyên đề tốt nghiệp CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẤU THẦU XÂY DỰNG VÀ ĐẤU THẦU TRONG XÂY LẮP 1.1 Một số khái niệm liên quan đấu thầu xây dựng 1.1.1 Dự án Theo nghĩa chung nhất, Dự án tổng thể hoạt động phụ thuộc lẫn nhằm tạo sản phẩm đơn giới hạn cho phép không gian nguồn lực Theo quy định Điều 4.7 Luật đấu thầu ngày 29.11.2005 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ghi rõ: “ Dự án tập hợp đề xuất để thực phần tồn cơng việc nhằm đạt mục tiêu hay yêu cầu thời gian định dựa nguồn vốn xác định.” Sản phẩm dự án thường kết lao động mang tính trọn vẹn đoạn đường hay cầu, phận hồn chỉnh cơng trình khoa học, cơng trình xây dựng, lắp đặt, vận hành thiết bị làm thay đổi chất lượng thực thể (như dự án xóa đói giảm nghèo, dự án xóa mù chữ, dự án thu hoạch mùa vụ khu vực canh tác) Các dự án mang tính đơn chiếc, đặc thù, tính chuẩn mực Mỗi dự án đối tượng tương đối độc lập nguồn lực, trách nhiệm, quyền hạn diễn khuôn khổ thời gian định Khi khuôn khổ thời gian chấm dứt dự án tự động chấm dứt Có dự án diễn khoảng thời gian ngắn (như xây dựng cầu lớn vịng năm) có dự án phải diễn nhiều năm (ví dụ xây dựng đập thủy lợi ngăn nước 10 năm) 1.1.2 Chủ đầu tư Theo điều 4.9 Luật đấu thầu năm 2005 quy định Chủ đầu tư người sở hữu vốn giao trách nhiệm thay mặt chủ sở hữu, người vay vốn trực tiếp quản lý thực dự án Đối với dự án đầu tư sử dụng vốn Nhà nước dự án có cổ phần chi phối hay cổ phần đặc biệt Nhà nước chủ đầu tư doanh nghiệp Nhà SV Đào Thị Mai Lớp: Luật kinh doanh 45 Chuyên đề tốt nghiệp nước (Tổng công ty, cơng ty), quan Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội ban quản lý dự án người có thẩm quyền đầu tư giao trách nhiệm trực tiếp quản lý sử dụng vốn đầu tư Đối với dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi chủ đầu tư bên liên doanh (đối với hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh), hội đồng quản trị (đối với xí nghiệp liên doanh), tổ chức cá nhân, người nước bỏ toàn vốn đầu tư (đối với liên doanh 100% vốn nước dự án BOT) 1.1.3 Bên mời thầu Bên mời thầu chủ đầu tư tổ chức chun mơn có đủ lực kinh nghiệm chủ đầu tư sử dụng để tổ chức đấu thầu theo quy định pháp luật đấu thầu 1.1.4 Gói thầu Gói thầu phần dự án, số trường hợp đặc biệt gói thầu tồn dự án; gói thầu mua sắm giống thuộc nhiều dự án khối lượng mua sắm lần với mua sắm thường xuyên 1.2 Đấu thầu xây dựng Trên thực tế tồn nhiều quan niệm, cách hiểu đấu thầu Xuất phát từ Từ điển Tiếng Việt, “Đấu thầu” hiểu việc tổ chức so đọ công khai nhận làm, nhận bán với điều kiện tốt chấp nhận Theo đó, “đấu thầu” đọ sức cơng khai tổ chức kinh tế tài Đấu thầu xây dựng hiểu trình lựa chọn nhà thầu - nhà xây dựng có tư cách pháp nhân tham gia đấu thầu - đáp ứng đủ yêu cầu bên mời thầu.Có nhiều quan niệm khác đấu thầu xây dựng  Theo quan điểm nhà thầu Đứng quan niệm nhà thầu khái niệm đấu thầu hiểu phương thức kinh doanh mà thơng qua nhà thầu với điều kiện khả lực tài chính, kỹ thuật, tiến độ đáp ứng yêu cầu Bên mời thầu, có hội dành hợp đồng thực công việc gói thầu SV Đào Thị Mai Lớp: Luật kinh doanh 45 Chuyên đề tốt nghiệp Đây phương thức chủ yếu để có dự án giúp cho doanh nghiệp tồn phát triển Tính chất đấu thầu nhà thầu trình cạnh tranh với nhà thầu khác khả tiến hành công tác xây dựng bảo đảm yêu cầu chất lượng, tiến độ, chi phí để dành thực dự án mà bên mời thầu đưa Có thể nói q trình khó khăn, nhạy cảm nhiều rủi ro xảy Trong quan hệ bên mời thầu nhà thầu, có nhiều quan hệ nảy sinh cần điều chỉnh pháp luật để tạo bình đẳng cạnh tranh là: Quan hệ bên mời thầu với bên tham gia đấu thầu Ở muốn nhấn mạnh là, đấu thầu có vận “may”, “rủi”, mà có Nhà thầu trúng thầu, có Nhà thầu khơng trúng thầu  Theo quan niệm Bên mời thầu Đấu thầu hình thức (Quá trình) lựa chọn nhà thầu tốt đáp ứng yêu cầu kinh tế, kỹ thuật, chất lượng, tiến độ thi cơng chi phí xây dựng cơng trình Quan niệm theo Điều 4.2 Luật đấu thầu năm 2005 quy định “ đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu để thực gói thầu thuộc dự án quy định bắt buộc phải đấu thầu sở bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu kinh tế” Có thể hiểu đấu thầu q trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu Như vậy, đứng quan điểm Nhà thầu chủ thầu (Bên mời thầu) thì“Đấu thầu” thi tuyển hoạt động xây dựng nhà thầu thỏa mãn yêu cầu cuả chủ đầu tư, từ lựa chọn Nhà thầu thích hợp  Theo quan niệm quản lý đầu tư xây dựng Tại Điều 43 Nghị định số 52/1999/NĐ - CP ngày 8-7-1999 ban hành Quy chế quản lý đầu tư xây dựng quy định “ Nhà nước khuyến khích đấu thầu tất dự án đầu tư xây dựng cơng trình sản xuất kinh doanh văn hóa- xã hội, khơng phân biệt nguồn vốn” Như vậy, đấu thầu phương thức quản lý việc lập thực dự án đầu tư, thơng qua lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu dự án sở cạnh tranh lành mạnh, minh bạch trình đấu thầu Xét theo quan điểm này, đấu thầu tham dự chủ SV Đào Thị Mai Lớp: Luật kinh doanh 45 Chuyên đề tốt nghiệp thể có liên quan đến dự án (cơng trình xây dựng) Theo đó, Chính phủ phân cơng cho bộ, nghành TW phân cấp cho quyền địa phương quản lý thực dự án xây dựng Các quan quản lý dự án đóng vai trị bên mời thầu theo phương thức đấu thầu, tiến hành chọn nhà thầu có nhiều ưu điểm để giao thực dự án  Quan niệm theo Quan hệ hợp đồng Nếu đứng giác độ quan hệ kinh tế, dân chủ yếu thực hình thức hợp đồng, hoạt động đấu thầu, suy cho quan hệ hợp đồng bên mua (Bên mời thầu) bên bán (Các nhà thầu) Tuy nhiên, quan hệ đặc biệt xảy có người mua nhiều người bán Trong quy trình hoạt động đấu thầu, kể tổ chức tài quốc tế Ngân hàng giới (WB), ngân hàng phát triển châu Á (ADB), nước giới Việt Nam, cơng việc quy trình đấu thầu, xét đến dẫn tới việc thương thảo ký kết hợp đồng Bên quan hệ hợp đồng Đây thể bước hoàn thiện mặt pháp lý giao dịch kinh tế, dân sự, thương mại… kinh tế thị trường Xét chất đấu thầu phương thức lựa chọn đối tác Sau đấu thầu, bên mời thầu xếp hạng danh sách ưu tiên giao kết hợp đồng Người trúng thầu người đứng đầu danh sách ưu tiên thương thảo, ký kết Nếu không thành, đến lượt người Cịn pháp luật hợp đồng khơng điều chỉnh việc lựa chọn đối tác, mà quyền tự chủ thể giao kết hợp đồng Pháp luật hợp đồng điều chỉnh xác định đối tác giao kết Hình thức hợp đồng giao kết thông qua đấu thầu phải văn Hợp đồng có hiệu lực người có thẩm quyền phê duyệt Các hình thức giao kết hợp đồng theo ngun lý thơng thường văn bản, lời nói, hành vi cụ thể Quá trình thương thảo đấu thầu, nhà thầu trúng thầu bị ràng buộc nội dung chào hàng Hai bên có quyền thương thảo, khơng làm giá cao giá trúng thầu phê duyệt Phần lớn nội dung SV Đào Thị Mai Lớp: Luật kinh doanh 45 Chuyên đề tốt nghiệp chào hàng bên mời thầu dự tính chấp nhận Đối với hợp đồng giao kết theo ngun lý thơng thường bên hồn tồn tự việc xác định nội dung Bên đưa đề nghị bị ràng buộc nội dung đề nghị bên đề nghị Một điểm khác biệt thấy rõ hai hình thức hợp đồng điều khoản quy định bảo lãnh thực hợp đồng, đấu thầu bắt buộc, không 10% giá trị hợp đồng; quy định khơng bắt buộc, bên tự thỏa thuận hợp đồng giao kết theo ngun lý thơng thường Tóm lại, quan điểm nghiên cứu từ nhiều góc độ khác nhau, rút khái niệm đấu thầu, q trình lựa chọn Nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu nhằm bảo đảm tính cạnh tranh, cơng bằng, minh bạch hiệu kinh tế gói thầu Có thể nói biện pháp hiệu để khắc phục tiêu cực hoạt động kinh tế mua bán, xây dựng vv… 1.2.1 Phân loại hình thức đấu thầu Dựa vào tiêu chí khác mà đấu thầu phân chia thành nhiều loại: - Dựa vào hình thức lựa chọn nhà thầu người ta phân thành đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế  Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi hình thức đấu thầu khơng hạn chế số lượng nhà thầu tham dự Việc lựa chọn nhà thầu để thực dự án sau phải áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi bao gồm: - Dự án sử dụng vốn nhà nước từ 30% trở lên cho mục tiêu đầu tư phát triển, bao gồm: + Dự án đầu tư xây dựng mới, nâng cấp mở rộng dự án đầu tư xây dựng; + Dự án đầu tư để mua sắm tài sản kể thiết bị, máy móc khơng cần lắp đặt; + Dự án quy hoạch phát triển vùng, quy hoạch phát triển ngành, qui hoạch xây dựng đô thị, nông thôn; + Dự án nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, hỗ trợ kỹ thuật; + Các dự án khác cho mục tiêu đầu tư phát triển; SV Đào Thị Mai Lớp: Luật kinh doanh 45 Chuyên đề tốt nghiệp - Dự án sử dụng vốn nhà nước để mua sắm tài sản nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị- xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội- nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân; - Dự án sử dụng vốn nhà nước để mua sắm tài sản nhằm phục vụ việc cải tạo, sửa chữa lớn thiết bị, dây chuyền sản xuất, cơng trình, nhà xưởng đầu tư doanh nghiệp nhà nước.1 Trước phát hành hồ sơ mời thầu bên mời thầu phải công bố công khai thông tin mời ứng thẩu tờ báo đấu thầu kỳ liên tiếp trang thông tin điện tử đấu thầu, đấu thầu quốc tế phải đăng tải đồng thời tờ báo Tiếng Anh phát hành rộng rãi nước Sau đăng tải theo quy định trên, đăng tải phương tiện thông tin đại chúng khác Sau thời hạn 10 ngày kể từ ngày đăng tải lần thông mời nộp hồ sơ quan tâm, bên mời thầu phát hành miễn phí cho nhà thầu có nhu cầu tham dự thầu Trong hồ sơ mời thầu không nêu điều kiện nhằm hạn chế tham gia nhà thầu nhằm tạo lợi cho nhà thầu cho nhà thầu gây cạnh tranh khơng bình đẳng Q trình xét thầu thực cơng khai bình đẳng Nhà thầu có giá thầu hợp lý thuộc phạm vi giá Chủ đầu tư dự kiến (giá trần) thỏa mãn điều kiện mà chủ đầu tư đề nhà thầu trúng thầu Đây hình thức chủ yếu áp dụng đấu thầu nói chung đấu thầu xây lắp nói riêng Do số lượng người dự thầu đơng, bên mời thầu có hội để lựa chọn nhà thầu có đủ tư cách, lực tham gia dự án Nhưng vậy, phí đánh giá hồ sơ đấu thầu tốn kém, chi phí người vay phải sử dụng vốn vay cho có hiệu Hơn nữa, dự án địi hỏi có u cầu kỹ thuật công nghệ tiên tiến, đặc biệt mà có số nhà thầu đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi chủ đầu tư phải tiến hành sơ tuyển để lựa chọn nhà thầu có đủ tư cách, lực tham gia dự thầu Xem Điều 1, Điều 18 Luật đấu thầu ngày 29-11-2005 SV Đào Thị Mai Lớp: Luật kinh doanh 45 Chuyên đề tốt nghiệp  Đấu thầu hạn chế Nhằm khắc phục hạn chế nêu trên, trước phát hành hồ sơ mời thầu, chủ đầu tư phê duyệt danh sách nhà thầu coi có đủ lực kinh nghiệm để mời tham gia đấu thầu.Trên sở Bên mời thầu gửi thư mời thầu tới nhà thầu danh sách đó, nhiên phải mời tối thiểu nhà thầu, trường hợp thực tế có nhà thầu, chủ đầu tư phải trình người có thẩm quyền xem xét, định cho phép tiếp tục tổ chức đấu thầu hạn chế áp dụng hình thức lựa chọn khác Theo quy định Điều 19 Luật đấu thầu (ban hành ngày 29-11-2005) đấu thầu hạn chế áp dụng trường hợp sau đây: + Theo yêu cầu nhà tài trợ nước nguồn vốn sử dụng cho gói thầu; + Gói thầu có yêu cầu cao kỹ thuật kỹ thuật có tính đặc thù; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm mà có số nhà thầu có khả đáp ứng yêu cầu gói thầu Việc xét thầu cơng nhận trúng thầu giống hình thức đấu thầu rộng rãi - Dựa vào quốc tịch Nhà thầu có đấu thầu nước đấu thầu quốc tế Đấu thầu nước trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu với tham gia nhà thầu nước Đấu thầu quốc tế đấu thầu mà có tham gia nhà thầu nước nhà thầu nước Việc tổ chức đấu thầu quốc tế thực trường hợp: gói thầu thuộc dự án ODA mà nhà tài trợ quy định phải đấu thầu quốc tế nhà thầu nước chưa đủ khả đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu, tổ chức đấu thầu nước không chọn nhà thầu trúng thầu - Dựa vào phương thức áp dụng đấu thầu phân chia thành nhiều loại khác  Phương thức đấu thầu túi hồ sơ Theo phương thức này, nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu gồm đề xuất kỹ thuật đề xuất tài vào chung túi hồ sơ theo yêu cầu hồ sơ mời thầu SV Đào Thị Mai Lớp: Luật kinh doanh 45 Chuyên đề tốt nghiệp 10 Việc mở thầu tiến hành lần Hình thức áp dụng cho dự án khơng lớn (gói thầu mua sắm hàng hóa xây lắp)  Phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ Đấu thầu hai túi hồ sơ áp dụng đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế đấu thầu cung cấp dịch vụ tư vấn Nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật đề xuất tài riêng biệt theo yêu cầu hồ sơ mời thầu.Việc mở thầu tiến hành hai lần; đó, đề xuất kỹ thuật mở để đánh giá trước, đề xuất tài tất nhà thầu có đề xuất kỹ thuật đánh giá đáp ứng yêu cầu mở sau để đánh giá tổng hợp Trường hợp gói thầu có yêu cầu kỹ thuật cao đề xuất tài nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật cao mở để xem xét, thương thảo  Phương thức đấu thầu hai giai đoạn Phương thức áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế cho gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, gói thầu EPC có kỹ thuật cơng nghệ mới, phức tạp, đa dạng thực theo trình tự sau đây: Trong giai đoạn một, theo hồ sơ mời thầu giai đoạn một, nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật, phương án tài chưa có có giá dự thầu; sở trao đổi với nhà thầu tham gia giai đoạn xác định hồ sơ mời thầu giai đoạn hai; Trong giai đoạn hai, theo hồ sơ mời thầu giai đoạn hai, nhà thầu tham gia giai đoạn mời nộp hồ sơ dự thầu giai đoạn hai bao gồm: đề xuất kỹ thuật, đề xuất tài chính, có giá dự thầu; biện pháp bảo đảm dự thầu  Phương thức định thầu- chào hàng cạnh tranh - tự thực + Chỉ định thầu Đây hình thức khơng tổ chức đấu thầu mà chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu để thương thảo hợp đồng Hình thức áp dụng trường hợp đặc biệt sau: ++ Trường hợp bất khả kháng thiên tai, địch họa, cố cần khắc phục (ví dụ xảy tượng sụp đổ cầu mà cần khắc phục để phục vụ cho việc lại) SV Đào Thị Mai Lớp: Luật kinh doanh 45 Chuyên đề tốt nghiệp 86 rộng rãi phương tiện thông tin thị trường hữu hiệu, đảm bảo có dự báo thơng tin gói thầu trước dự án thơng tin rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng Bên cạnh đó, cơng ty nên cố gắng mở chi nhánh, văn phòng đại diện khu vực để phục vụ mục đích tìm kiếm thơng tin, tiếp cận với chủ đầu tư Song để tìm kiếm thơng tin, liệu tốt nhà thầu phải có chiến lược cụ thể trước hết phải nắm quy hoạch Chính phủ giai đoạn phát triển nghành điện, giao thơng đường bộ… nghành mà cơng ty tham gia đấu thầu xây lắp Đây yếu tố để công ty xây dựng chiến lược phát triển sản xuất kinh doanh nói chung chiến lược cạnh tranh đấu thầu nói riêng Tiếp đến nắm vững mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch Bộ, ngành, địa phương việc xây dựng sở hạ tầng năm, giai đoạn để từ nắm bắt đầy đủ thông tin khác liên quan đến dự án, gói thầu với liệu cụ thể điều kiện tự nhiên, xã hội, sở hạ tầng giao thông, điện, nước, vật tư…làm sở cho việc xây dựng biện pháp thi cơng tính tốn giá xây dựng hồ sơ dự thầu Một thông tin quan trọng mà công ty cần phải thu thập thơng tin tình hình biến động giá thị trường để có biện pháp điều chỉnh giá dự toán, dự thầu kịp thời việc thông tin cho chủ đầu tư biết để đảm phán thỏa thuận, nhằm tránh rủi ro cho cơng ty Ngồi ra, cơng ty cấn nghiên cứu thông tin đối thủ cạnh tranh (về nguồn lực, phương pháp tính giá dự tốn, điểm mạnh, điểm yếu…) Tìm hiểu thơng tin, đề xuất biện pháp thu hồi vốn nhanh nhằm nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh cơng ty Trên sở phân tích, đánh giá hoạt động trên, để đề chiến lược tranh thầu phù hợp Việc thu thập nắm vững thơng tin dự án, gói thầu yếu tố để công ty đưa định có khơng tham gia đấu thầu sở tăng khả cạnh tranh đấu thầu  Chú trọng tính hệ thống chất lượng phần hành - pháp lý phần hồ sơ kỹ thuật lập hồ sơ dự thầu SV Đào Thị Mai Lớp: Luật kinh doanh 45 Chuyên đề tốt nghiệp 87 Tổ chức lập hồ sơ dự thầu công việc tỷ mỷ yêu cầu thực thời gian hạn chế Chất lượng hồ sơ dự thầu tiêu chí định việc cơng ty có trúng thầu hay không, hồ sơ dự thầu phải lâp cẩn thận, chặt chẽ, đảm bảo tính hệ thống hồ sơ dự thầu Trong đó: - Phần hồ sơ Hành pháp lý: Đây phần hồ sơ dự thầu chủ đầu tư đánh giá Công ty phải kê khai lực sẵn có theo yêu cầu hồ sơ mời thầu như: Tài liệu chứng minh tư cách pháp nhân nhà thầu; khả tài chính; khả huy động máy móc thiết bị; khả huy động nhân lực, kinh nghiệm nhà thầu Đây phần dễ thực lại phần dễ bị thiếu xót nhất, cơng ty phải lập sẵn hồ sơ lực cao đáp ứng đê tham gia đấu thầu cần rà sốt lại đưa vào hồ sơ nhằm giảm bớt thời gian giảm sai sót Ngồi hình thức hồ sơ quan trọng, khâu gây ấn tượng tốt cho tư vấn chấm thầu mặt khác với hồ sơ trình bày đẹp, khoa học tạo điều kiện thuận lợi việc đánh giá tư vấn chấm thầu - Phần hồ sơ kỹ thuật Căn thông tin thu thập gói thầu, điều kiện vùng xây dựng dự án để xây dựng hồ sơ dự thầu phần kỹ thuật phải thực đầy đủ hoàn chỉnh khâu sau đây: + Lập sơ đồ mặt tổ chức thi công: Với sơ đồ tổ chức thi công hợp lý bố trí lán trại, kho bãi tập kết vật liệu, tập kết máy, hướng, mũi thi công đảm bảo tiến độ thi cơng có hội để giảm giá thành + Phương án sử dụng máy móc thiết bị: Đây khâu ảnh hưởng đến chất lượng giá thành cơng trình Ngồi việc phải đưa máy móc thiết bị vào sản xuất theo yêu cầu hồ sơ mời thầu, nhà thầu cịn phải tính tốn bổ sung thêm máy móc thiết bị khác Với tính máy khác dẫn đến giá thành sản phẩm khác tiến độ thi công khác Do vậy, phải thi công tổ hợp máy đồng công suất, đảm bảo hoạt động tốt để tận dụng hết công suất máy đảm bảo kế hoạch sản xuất SV Đào Thị Mai Lớp: Luật kinh doanh 45 Chuyên đề tốt nghiệp 88 + Vật tư vật liệu, nhân cơng: Là nhân tố có tính định đến giá thành, chất lượng tiến độ thi công công trình Qua tìm hiểu nguồn vật tư vật liệu nhân công địa phương để lên phương án cung cấp vật liệu khai thác, sản xuất, gia công chỗ tạo điều kiện cho việc đẩy nhanh tiến độ thi công Xác định chủng loại, tiêu lý vật liệu để thiết lập nguồn cung cấp tin tưởng + Bám sát hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công để vạch biện pháp thi công theo trình tự phần việc có tính khả thi cao Cũng qua hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi cơng để có giải pháp kỹ thuật thi cơng điểm xung yếu Biện pháp thi công chịu ảnh hưởng chủng loại, chất lượng vật liệu có ảnh hưởng tới giá thành cơng trình  Xác định giá dự thầu sở khoa học thực tiễn vững Thứ hai, ban lãnh đạo công ty cần tập trung vào công tác nâng cao lực thi công xây lắp  Nắm vững loại nguồn lực để chủ động khai thác có bổ sung cần thiết - Để xét thầu, yếu tố lực nhân sự, kinh nghiệm nhà thầu góp phần khơng nhỏ vào khả cạnh tranh để thắng thầu Công ty cần tăng cường biện pháp nhằm nâng cao trình độ cán chuyên môn Nguồn nhân lực công ty dồi dào, đội ngũ cán kỹ thuật chuyên mơn có trình độ đại học ngày tăng cường Bên cạnh đó, lên mặt yếu lực lượng cán kỹ thuật chuyên ngành, cơng nhân kỹ thuật bậc cao tỷ lệ cịn thấp (chỉ chiếm 9,2%), cơng ty chưa có kỹ sư an toàn, giám sát chất lượng tách rời khỏi phận giám sát thi công (do phải tăng chi phí tiền lương, cơng trình cần 1-2 người tùy theo quy mô) Thực tế trường thường kỹ sư giám sát thi công, kiêm an tồn chất lượng Chính vậy, chưa đảm bảo tính khách quan trường việc đảm bảo an tồn chất lượng thi cơng Do đó, cơng ty nên đầu tư cho đào tạo tuyển dụng thêm cán chuyên môn đủ sức : tư vấn, thiết kế lập biện pháp thi công, nhằm đảm bảo đưa biện pháp thi công hợp lý giảm giá thành xây lắp - Tăng cường đầu tư máy móc, thiết bị cơng nghệ, tích cực nghiên cứu áp dụng công nghệ thi công đại giới Đây yếu tố quan trọng góp phần vào việc nâng cao khả cạnh tranh công ty Nếu SV Đào Thị Mai Lớp: Luật kinh doanh 45 Chuyên đề tốt nghiệp 89 máy móc thiết bị đại mặt đảm bảo chất lượng cơng trình, tăng thêm uy tín chủ đầu tư Mặt khác, nhờ hệ thống máy móc đại, tiến độ thi cơng đẩy nhanh, tiết kiệm khoản chi phí lớn giảm thời gian thi cơng cơng trình Thứ ba, cơng ty cần đẩy mạnh hoạt động tạo thu hồi vốn đầu tư Thiếu vốn sản xuất kinh doanh tốn khó giải doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp xây dựng công ty Cavico Việt Nam xây dựng Cầu Hầm nhu cầu vốn lớn Như cách phân tích trên, cơng ty có vốn tương đối ít, cơng ty trực tiếp thi cơng nhiều cơng trình nhiều địa bàn khác nên nhu cầu vốn lưu động ứng trước số vốn dùng để bảo lãnh thực hợp đồng… đáng kể Mặt khác, có số cơng trình cơng ty thực xong bàn giao chưa chủ đầu tư tốn kịp thời nên Cơng ty cịn số vốn ứ đọng gây khó khăn cho q trình thực cơng trình Để đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư, bên cạnh nguồn vốn tự có, cơng ty phải có số biện pháp nhằm huy động thu hồi vốn đầu tư để tăng cường khả cạnh tranh tham gia dự thầu như: - Tạo vốn cách mở rộng sản xuất, tăng cường chất lượng cơng trình để tăng tổng doanh thu, tăng lợi nhuận, từ tỷ lệ trích lập quỹ vốn phát triển sản xuất tăng lên - Đẩy mạnh khả tạo vốn cách thi cơng rứt điểm hạng mục cơng trình, tránh dây dưa kéo dài dẫn đến tình trạng khơng toán được, cần rút ngắn thời gian xây dựng đến mức độ tối thiểu Có tăng nhanh khả thu hồi vốn, rút ngắn chu kỳ sản xuất, tăng nhanh vòng quay vốn - Tạo mở rộng tăng cường mối quan hệ với tổ chức tài chính, Ngân hàng nhằm tranh thủ giúp đỡ tổ chức việc vay vốn, bảo lãnh, nhằm khai thác tối đa nguồn vốn tín dụng - Duy trì mối quan hệ với nhà cung ứng nguyên vật liệu để có điều kiện thuận lợi cho toán phù hợp với điều kiện thi công, đảm bảo tiến độ cung ứng vật tư tiến độ thi công, tránh tình trạng nguyên vật liệu chậm làm tăng thời gian thi cơng cách vơ ích gây ứ đọng vốn SV Đào Thị Mai Lớp: Luật kinh doanh 45 Chuyên đề tốt nghiệp 90 Một giải pháp quan trọng có hiệu lớn cơng ty nên đẩy nhanh q trình cổ phần hóa doanh nghiệp, chuyển đổi mơ hình quản lý từ loại hình cơng ty TNHH thành viên sang cơng ty cổ phần để tham gia thị trường chứng khoán ( TTCK) Bởi kênh huy động vốn có hiệu xu tất yếu của doanh nghiệp Qua việc thu hút vốn nguồn vốn ngồi nước giúp cơng ty nâng cao lực tài hiệu sản xuất kinh doanh Khi bán cổ phần qua TTCK, giá cổ phiếu thước đo trung thực xã hội công ty phương diện: tài chính, hiệu sản xuất kinh doanh, uy tín, thương hiệu, khả phát triển… Áp lực xã hội mà trực tiếp người nắm giữ cổ phiếu lên máy điều hành doanh nghiệp cao nhiều so với việc quản lý khép kín Tuy nhiên, Cavico Việt Nam xây dựng Cầu Hầm – doanh nghiệp xây lắp, khó khăn lớn tham gia niêm yết TTCK, doanh nghiệp phải thường xuyên cập nhật, công bố thơng tin kinh tế, báo cáo tài cho nhà đầu tư Nhưng đặc thù hoạt động xây lắp công việc thường kéo dài theo tính chất, quy mơ cơng trình bị phụ thuộc vào nhiều nhân tố bên ngồi nên việc tốn cơng trình- hạng mục cơng trình thường chậm, nên khó cập nhật thơng tin va cơng bố thơng tin kinh tế - tài kịp thời theo quy định Đối với doanh nghiệp khác doanh nghiệp sản xuất cơng nghiệp, vật liệu xây dựng… tính chất tương đối ổn định có điều kiện thuận lợi tham gia TTCK Để tham gia niêm yết TTCK, công ty cần phải tăng cường xếp, tổ chức lại máy quản lý, phương thức quản lý, xây dựng hồn chỉnh hệ thống thơng tin kinh tế, tài chính- kế tốn, đánh giá đắn tài sản tiền vốn có; làm lành mạnh tình hình tài doanh nghiệp, thực cơng bố theo quy định báo cáo tài doanh nghiệp kiểm tốn … cơng việc thiết thực để công ty tham gia TTCK nhằm đáp ứng nhu cầu vốn để đầu tư phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh ngày lớn Thứ tư, Công ty cần tăng cường đổi chất lượng quản lý, chất lựong cơng trình nhằm khẳng định thương hiệu Cavico Việt Nam thị trường xây dựng SV Đào Thị Mai Lớp: Luật kinh doanh 45 Chuyên đề tốt nghiệp 91 Trong năm tới công ty nên tiến hành triển khai xây dựng hệ thống văn phòng điện tử (e- office) vào quản trị mạng nội toàn diện từ quản lý nhân sự, xây dựng kế hoạch, quản lý thiết bị đến mua sắm đấu thầu phụ tùng vật tư Với hệ thống giúp thông tin báo cáo cập nhật nhanh chóng giúp cho Ban giám đốc đưa định xác, phù hợp Tiến hành thu thập thông tin đến việc xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2002 Góp phần“ đánh bóng” thương hiệu Cavico Việt Nam thị trường xây dựng nước quốc tế SV Đào Thị Mai Lớp: Luật kinh doanh 45 Chuyên đề tốt nghiệp 92 KẾT LUẬN Những năm qua ngành xây dựng nước ta phát triển mạnh trưởng thành nhanh chóng trình độ, qui mô, số lượng, chất lượng, chủng loại ngành, lĩnh vực Có thể thấy, nơi từ đô thị đến nông thôn, đất nước ta có cơng trường cơng trình xây dựng Đất nước ta đường hội nhập phát triển ngành xây dựng cịn phát triển khơng ngừng lớn mạnh Điều tất yếu dẫn tới cạnh tranh gay gắt doanh nghiệp xây dựng Để cho cạnh tranh lành mạnh, minh bạch đấu thầu đóng vai trị quan trọng phương thức hiệu không Nhà nước, chủ đầu tư mà Nhà thầu Tuy thực bắt đầu áp dụng nước ta từ năm 1994 đến nay, qua nhiều bước hoàn thiện, phương thức đấu thầu chứng tỏ phù hợp với kinh tế thị trường, ngày trở thành hoạt động mang tính xã hội rộng rãi Đây hoạt động thực mang lại hiệu kinh tế to lớn, tiết kiệm chi phí đầu tư xây dựng, thúc đẩy hoàn thiện thân Nhà thầu lực tổ chức để đảm bảo yêu cầu tiến độ thi công chất lượng công trình Tuy nhiên, cơng tác đấu thầu lĩnh vực tương đối nên q trình thực khơng tránh khỏi lúng túng, bất cập chí có sai lầm gây thất thoát tài lực đất nước, đòi hỏi Nhà nước phải tập trung nghiên cứu, cập nhật, đổi phương thức phù hợp quản lý điều hành cơng tác đấu thầu nói chung Sau thời gian thực tập phòng Kế hoạch - Kỹ thuật công ty TNHH Cavico Việt Nam xây dựng Cầu Hầm, em tiếp xúc với môi trường làm việc thực tế chuyên nghiệp hoạt động tham gia đấu thầu xây lắp Cùng với việc lựa chọn đề tài “Qui chế pháp lý chung đấu thầu xây lắp thực tiễn áp dụng công ty TNHH Cavico Việt Nam xây dựng Cầu Hầm” cho chuyên đề tốt nghiệp, giúp em phần nhận thức tầm quan trọng cơng tác đầu thầu kinh tế nói chung doanh nghiệp xây dựng nói riêng Đây thực kiến thức quý báu bổ sung vào kiến thức em học trường SV Đào Thị Mai Lớp: Luật kinh doanh 45 Chuyên đề tốt nghiệp 93 Trên sở tổng hợp phương pháp nghiên cứu, chuyên đề phần trình bày cách có hệ thống làm sáng tỏ vấn đề lý luận đấu thầu đấu thầu xây lắp dựa qui định Nhà nước; sâu tìm hiều thực trạng công tác đấu thầu nước ta năm qua Mặt khác, chuyên đề giới thiệu nét khái quát công ty Cavico Việt Nam xây dựng Cầu Hầm, đồng thời phân tích đánh giá thực trạng công tác đấu thầu xây lắp cơng ty Trên sở đó, rút số mặt được, chưa đưa số kiến nghị với Nhà nước nhằm góp phần hoàn thiện qui chế pháp lý đấu thầu, phần nâng cao vai trò quản lý Nhà nước lĩnh vực đấu thầu nói chung đấu thầu xây lắp nói riêng Hơn nữa, em mong số kiến nghị nhằm nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu cơng ty mà em trình bày hỗ trợ chút dù nhỏ nhoi mặt ý tưởng cho kế hoạch phát triển cơng ty tương lai Em hồn thành chuyên đề tốt nghiệp xuất phát từ tinh thần cố gắng tìm tịi, học hỏi điều lạ, bổ ích từ thực tiễn, để hồn thiện vốn kiến thức trau dồi từ ghế nhà trường Do kiến thức có hạn, nên cố gắng để hoàn thành tốt chuyên đề thực tập này, khơng thể tránh số thiếu sót Em mong giúp đỡ, góp ý từ thầy cô bạn chuyên viên phịng Kế hoạch – Kỹ thuật để chun đề hồn thiện SV Đào Thị Mai Lớp: Luật kinh doanh 45 Chuyên đề tốt nghiệp MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU CHƯƠNG .3 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẤU THẦU XÂY DỰNG VÀ ĐẤU THẦU TRONG XÂY LẮP 1.1 Một số khái niệm liên quan đấu thầu xây dựng 1.1.2 Chủ đầu tư .3 1.1.3 Bên mời thầu 1.1.4 Gói thầu 1.2 Đấu thầu xây dựng 1.2.1 Phân loại hình thức đấu thầu 1.2.2 Các nguyên tắc đấu thầu xây dựng 13 1.3 Vai trò đấu thầu xây dựng kinh tế quốc dân 16 1.3.1 Quá trình hình thành phát triển quy định đấu thấu xây dựng .16 1.3.2 Vai trò đấu thầu xây dựng kinh tế quốc dân 20 1.4 Đấu thầu xây lắp Pháp luật đấu thầu xây lắp 22 1.4.1 Đấu thầu xây lắp .22 1.4 Pháp luật đấu thầu xây lắp 24 1.4.3 Quy trình thực đấu thầu xây lắp 26 1.5 Vi phạm pháp luật đấu thầu xây lắp xử lý vi phạm 35 CHƯƠNG 38 THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ .38 ĐẤU THẦU TRONG XÂY LẮP TẠI CÔNG TY TNHH CAVICO VIỆT NAM XÂY DỰNG CẦU HẦM 38 2.1 Q trình hình thành phát triển cơng ty 38 2.2 Hệ thống tổ chức máy, chức nhiệm vụ phòng ban công ty 40 2.2.1 Sơ đồ tổ chức công ty 40 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ phòng ban cơng ty 43 2.3 Khái qt tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh cơng ty 47 2.3.1 Các sản phẩm dịch vụ 47 2.3.2 Đặc điểm ngành nghề kinh doanh .48 2.3.2.1 Đặc điểm yếu tố đầu vào sản xuất 48 2.3.2.2 Một số đặc điểm khác 51 2.3.3 Một số kết sản xuất kinh doanh 52 2.3.4 Tình hình nộp thuế doanh nghiệp 54 SV Đào Thị Mai Lớp: Luật kinh doanh 45 Chuyên đề tốt nghiệp 2.4 Qui trình sản xuất cơng ty TNHH Cavico Việt Nam xây dựng Cầu Hầm 55 2.5 Thực tế công tác áp dụng pháp luật đấu thầu xây lắp công ty 56 2.5.1 Tình hình thực hợp đồng đấu thầu xây lắp 56 2.5.2 Qui trình đấu thầu thực cơng ty .60 CHƯƠNG 64 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM GĨP PHẦN HỒN THIỆN QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP VÀ QUÁ TRÌNH ÁP DỤNG TẠI CÔNG TY .64 3.1 Đánh giá chung công tác đấu thầu Việt Nam .64 3.1.1 Về mặt tích cực 64 3.1.2 Một số hạn chế pháp luật đấu thầu xây dựng thực tế áp dụng pháp luật đấu thầu 68 3.2 Đánh giá chung công tác đấu thầu xây lắp công ty Cavico Việt Nam xây dựng Cầu Hầm 73 3.2.1 Những thuận lợi công ty Cavico Việt Nam xây dựng Cầu Hầm tiến hành công tác đấu thầu xây lắp .74 3.2.2 Một số khó khăn, vướng mắc cơng ty trình thực quy chế đấu thầu 76 3.3 Một số kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện quy chế pháp lý đấu thầu xây lắp 78 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước 78 3.3.2 Một số kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện cơng tác đấu thầu công ty Cavico Việt Nam xây dựng Cầu Hầm 85 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO .96 Nhận xét đơn vị thực tập 93 SV Đào Thị Mai Lớp: Luật kinh doanh 45 Chuyên đề tốt nghiệp DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Hệ thống văn pháp quy Bộ Luật Dân 2005- nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nxb trị quốc gia Hà Nội -2005 Luật xây dựng thông qua kỳ họp thứ Quốc Hội khoá IX ngày 26-11-2003 Luật đấu thầu xây dựng Quốc hội khóa XI thông qua ngày 29-11- 2005 Nghị định số 52/1999/ NĐ- CP ngày 8/7/1999 Chính Phủ ban hành quy chế quản lý đầu tư xây dựng (đã hết hiệu lực) Nghị định số 43/CP ngày 5/7/1996 Chính Phủ quy chế đấu thầu (đã hết hiệu lực) Nghị định số 88/1999/ NĐ- CP ngày 1/9/1999 Chính phủ ban hành Quy chế đấu thầu (đã hết hiệu lực) Nghị định số 14/2000/ NĐ- CP ngày 5/5/2000 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế đấu thầu kèm theo Nghị định số 88/1999/ NĐ- CP ngày 1/9/1999 (đã hết hiệu lực) Nghị định số 66/2003/ NĐ-CP ngày12/6/2003 Chính phủ sửa đổi Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 88/1999/NĐ- CP ngày 1/9/1999 Nghị định số 14/2000/ NĐ- CP ngày 5/5/2000 (đã hết hiệu lực) Nghị định số 16/2005/NĐ- CP ngày 07-02-2005 qui định quy chế quản lý đầu tư xây dựng 10 Nghị định số 112/2006/NĐ- CP ngày 29-9-2006 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 16/2005/ NĐ- CP quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 11 Nghị định số 111/2006/NĐ- CP ngày 29-9-2006 hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng 12 Nghị định số 53/2007/NĐ-CP ngày 04-4-2007 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư SV Đào Thị Mai Lớp: Luật kinh doanh 45 Chuyên đề tốt nghiệp II Các tài liệu tham khảo khác Tài liệu hướng dẫn “Đấu thầu quốc tế mua thiết bị vật tư xây dựng cơng trình” theo thể thức Hiệp hội quốc tế kỹ sư tư vấn (FIDIC), Ngân hàng giới (WB) Ngân hàng phát triển liên Mỹ (IDB) Tạp chí Xây dựng  Số 7/2001: Qui chế đấu thầu- Những vấn đề xúc- Trần Trịnh Tường  Số1/2003: Qui định điều kiện lực hoạt động xây dựng đòi hỏi tất yếu q trình hội nhập- Hồng Thọ Vinh  Số 4/2004: Một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý thực dự án xây dựng Nhà thầu xây dựng- Nguyễn Minh Đức Tạp chí Nhà thầu thị trường xây dựng- số 3-2002: - “Ăn” cơng trình nào?- Minh Thắng - Pháp lệnh giá vấn đề phá giá đấu thầu xây dựng- KS Vũ Gia Quỳnh Tạp Chí Kiểm tốn  Số 4/ 2006: Một số sai xót cơng tác đấu thầu xây lắp qua kết kiểm toán năm 2005.- Ths Lê Văn Bền  Số 12/2006: Qua thực tiễn kiểm tốn – Nhìn lại công tác đấu thầu dự án đầu tư.- Nguyễn Mạnh Hoàng : Niên giám thống kê năm 2005 Quy hoạch V hiệu chỉnh, Tổng công ty điện lực Việt Nam, năm 2005 Một số trang Web  Webstie http:// www.nhandan.com.vn/tin bai/ ngày 26-12-2005: Luật đấu thầu: đề cao tính cơng khai, minh bạch  Website http://www.ashui.com ngày 26/2/2003: Các nhà thầu ngoại bán tên, nhượng thầu  Website http:// www.vibonline.com.vn ngày 20-5-2006 : Đấu thầu với “quân xanh, quân đỏ” Các tài liệu khác công ty TNHH Cavico Việt Nam xây dựng Cầu Hầm SV Đào Thị Mai Lớp: Luật kinh doanh 45 Chuyên đề tốt nghiệp DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CP Chính Phủ NĐ Nghị định 3.PLĐT Pháp lệnh đấu thầu 4.QCĐT Qui chế đấu thầu UBTVQH Ủy ban thường vụ Quốc Hội TW Trung ương Công ty TNHH SV Đào Thị Mai Công ty TNHH Cavico Việt Nam xây dựng Cầu Hầm Trách nhiệm hữu hạn Lớp: Luật kinh doanh 45 Chuyên đề tốt nghiệp Lời cảm ơn! Từ đáy lòng em xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới: - Các thầy cô trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân tận tình truyền đạt kiến thức tảng sở, kiến thức chuyên sâu pháp luật kinh doanh kinh nghiệm sống quý báu thực hữu ích cho thân em thời gian thực tập sau - TS Trần Thị Hịa Bình Th.S Nguyễn Anh Tú hết lịng hỗ trợ giúp đỡ em kể từ chọn đề tài, cách thức tiếp cận thực tiễn doanh nghiệp cách hiệu đến hoàn thành báo cáo chuyên ngành - Ban lãnh đạo công ty TNHH Cavico Việt Nam xây dựng Cầu Hầm tạo hội cho em thực tập phòng Kế hoạch- Kỹ thuật Tại anh chị phòng nhiệt tình hướng dẫn, giải thích cung cấp thông tin, số liệu liên quan đến đề tài, giúp em hoàn thành đề tài nội dung thời gian qui định Xin kính chúc q thầy, cơ, cô chú, anh chị công ty dồi sức khỏe, thành công công việc, chúc quý công ty kinh doanh ngày đạt hiệu cao Sinh viên Đào Thị Mai SV Đào Thị Mai Lớp: Luật kinh doanh 45 Chuyên đề tốt nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ BẢNG Bảng 2.1: Bảng vốn công ty Bảng 2.2: Cơ cấu lao động Bảng2.3 : Kết kinh doanh công ty Bảng2.4: Bản xác nhận nộp ngân sách Nhà nước Bảng 2.5: Các Hợp đồng xây lắp - Công ty Cavico Việt Nam xây dựng Cầu Hầm Bảng3.1: Kết đấu thầu qua số năm gần Bảng 3.2: Sản lượng điện Việt Nam giai đoạn 2000- 2004 Bảng 3.3: Nhu cầu điện giai đoạn 2005-2020 SƠ ĐỒ Sơ đồ1.1: Các nguyên tắc đấu thầu Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức công ty TNHH Cavico Việt Nam xây dựng Cầu Hầm Sơ đồ 2.2: Qui trình sản xuất sản phẩm công ty SV Đào Thị Mai Lớp: Luật kinh doanh 45 ... đầu thầu CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ ĐẤU THẦU TRONG XÂY LẮP TẠI CÔNG TY TNHH CAVICO VIỆT NAM XÂY DỰNG CẦU HẦM 2.1 Q trình hình thành phát triển cơng ty Cavico Việt Nam xây dựng cầu. .. đấu thầu xây lắp Chương 2: Thực tiễn áp dụng quy chế pháp lý đấu thầu xây lắp công ty TNHH Cavico Việt Nam xây dựng Cầu Hầm Chương 3: Một số kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện quy chế pháp lý đấu. .. nghiệp ? ?Qui chế pháp lý chung đấu thầu xây lắp thực tiễn áp dụng công ty TNHH Cavico Việt Nam xây dựng Cầu Hầm? ??  Mục tiêu chọn đề tài: Khi chọn đề tài này, dựa tảng hệ thống pháp luật đấu thầu Việt