Đang tải... (xem toàn văn)
UBND huyện Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021 2030 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang i MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ 4 1 Tính cấp thiết của quy hoạch sử dụng đất 4 2 Cơ sở lập quy hoạch sử dụng đất 5 2 1 Căn c[.]
UBND huyện Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết quy hoạch sử dụng đất Cơ sở lập quy hoạch sử dụng đất 2.1 Căn pháp lý 2.2 Cơ sở thông tin số liệu, tƣ liệu đồ Mục đích yêu cầu lập quy hoạch sử dụng đất 10 3.1 Mục đích 10 3.2 Yêu cầu 11 Phƣơng pháp xây dựng phƣơng án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 11 Bố cục báo cáo thuyết minh tổng hợp 12 Các sản phẩm dự án 12 PHẦN I 13 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI 13 I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG 13 1.1 Phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên .13 1.2 Phân tích đặc điểm nguồn tài nguyên .16 1.3 Đánh giá chung 18 II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 18 2.1 Phân tích khái quát thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 18 2.2 Phân tích thực trạng phát triển ngành, lĩnh vực 20 2.3 Phân tích tình hình dân số, lao động, việc làm đảm bảo an sinh xã hội 25 2.4 Phân tích thực trạng phát triển đô thị phát triển nông thôn 27 2.5 Phân tích thực trạng phát triển sở hạ tầng 27 2.6 Đánh giá chung 33 III BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT 34 3.1 Phân tích, đánh giá môi trƣờng công nghiệp, đô thi, làng nghề thủ công ảnh hƣởng đến việc sử dụng đất 34 3.2 Phân tích, đánh giá sa mạc hóa, xói mịn, sạt lở đất 34 PHẦN II 36 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 36 I TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 36 1.1 Tình hình thực số nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai có liên quan đến việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất .36 1.2 Phân tích, đánh giá mặt đƣợc, tồn nguyên nhân 44 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang i UBND huyện Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 1.3 Bài học kinh nghiệm việc thực nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai45 II HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT 45 2.1 Hiện trạng sử dụng đất theo loại đất 45 2.2 Biến động sử dụng đất theo loại đất quy hoạch kỳ trƣớc 50 2.3 Hiệu kinh tế, xã hội, mơi trƣờng, tính hợp lý việc sử dụng đất 54 2.4 Phân tích, đánh giá tồn nguyên nhân việc sử dụng đất 57 III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƢỚC 58 3.1 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc 58 3.2 Đánh giá mặt đƣợc, tồn nguyên nhân tồn thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc 70 3.3 Bài học kinh nghiệm việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ tới 72 IV TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 73 4.1 Phân tích, đánh giá tiềm đất đai cho lĩnh vực nông nghiệp 73 4.2 Phân tích, đánh giá tiềm đất đai cho lĩnh vực phi nông nghiệp 74 PHẦN III 76 PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 76 I ĐỊNH HƢỚNG SỬ DỤNG ĐẤT 76 1.1 Khái quát phƣơng hƣớng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 76 1.2 Quan điểm sử dụng đất 79 1.3 Định hƣớng sử dụng đất theo khu chức 81 II PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 83 2.1 Chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội 83 2.2 Cân đối, phân bổ diện tích loại đất cho mục đích sử dụng 87 2.3 Chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức 108 III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƢỜNG 111 3.1 Đánh giá tác động phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chi phí cho việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ .112 3.2 Đánh giá tác động phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đến khả bảo đảm an ninh lƣơng thực 113 3.3 Đánh tác động phƣơng án quy hoạch sử dụng đất việc giải quỹ đất ở, mức độ ảnh hƣởng đến đời sống hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất 113 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang ii UBND huyện Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 3.4 Đánh giá tác động phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đến q trình thị hóa phát triển hạ tầng 113 3.5 Đánh giá tác động phƣơng án quy hoạch sử dụng đất việc tơn tạo di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hoá dân tộc .114 3.6 Đánh giá tác động phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đến khả khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên; yêu cầu bảo tồn, phát triển diện tích rừng tỷ lệ che phủ .114 PHẦN IV 115 GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 115 I Các giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trƣờng 115 II Các giải pháp tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 115 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 120 I Kết luận 120 II Kiến nghị 120 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang iii UBND huyện Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết quy hoạch sử dụng đất Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý giá, tƣ liệu sản xuất đặc biệt Tài nguyên đất có hạn khơng tái tạo lại đƣợc dân số tăng nhanh dẫn đến nhu cầu sử dụng đất cho mục đích ngày tăng Để giải vấn đề cần phân bố sử dụng đất đai cách hợp lý, có hiệu theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Luật Đất đai năm 2013 Điều 22 Khoản quy định "Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nội dung quản lý Nhà nƣớc đất đai" Luật sửa đổi, bổ sung số điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20/11/2018 Điều 45 Khoản quy định "Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất cấp huyện" Huyện Gia Bình lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Gia Bình đƣợc UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt Quyết định số 173/QĐ-UBND ngày 13/05/2013 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 đƣợc UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt Quyết định số 279/QĐ-UBND ngày 31/5/2019 Quy hoạch sử dụng đất huyện Gia Bình đến năm 2020 sở để quyền cấp, ngành quản lý, tổ chức sử dụng đất đai, đạo sản xuất đầu tƣ có hiệu Song việc xây dựng Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện đƣợc lập theo hƣớng dẫn Thông tƣ 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014, đến tiêu sử dụng đất có thay đổi theo kết kiểm kê đất đai năm 2019, diện tích số loại đất có biến động lớn Đồng thời số chƣơng trình, dự án trình phát triển xuất chƣa đƣợc đề cập đến làm thay đổi số tiêu sử dụng đất Do việc lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 công việc cần thiết phải tiến hành Hơn nữa, để phù hợp với định hƣớng phát triển chung tỉnh, nhƣ huyện Gia Bình thời kỳ mới, tiêu phát triển kinh tế - xã hội nhƣ phƣơng hƣớng mục tiêu phát triển ngành, lĩnh vực địa bàn tỉnh nói chung huyện Gia Bình nói riêng có nhiều thay đổi thể quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Gia Bình đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đƣợc phê duyệt Quyết định số 428/QĐUBND ngày 05/5/2015 UBND tỉnh Bắc Ninh Điều kéo theo thay đổi cấu sử dụng đất, nhƣ nhu cầu sử dụng đất đai cho Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND huyện Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 ngành, lĩnh vực Từ lý trên, UBND huyện Gia Bình tiến hành lập “Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện Gia Bình – tỉnh Bắc Ninh” nhằm đáp ứng đầy đủ nhu cầu đất cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hiệu theo quy định Luật Đất đai Cơ sở lập quy hoạch sử dụng đất 2.1 Căn pháp lý - Luật Đất đai năm 2013 ngày 29/11/2013; - Luật Lâm nghiệp ngày 15/11/2017; - Luật Quy hoạch ngày 24/11/2017; - Luật sửa đổi, bổ sung số điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20/11/2018; - Nghị số 751/2019/UBTVQH14 ngày 16/8/2019 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội giải thích số điều Luật Quy hoạch; - Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai; - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất; - Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa; Nghị định số 62/2019/NĐ-CP ngày 11/7/2019 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa - Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quy hoạch; - Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lâm nghiệp; Nghị định số 83/2020/NĐ-CP ngày 15/7/2020 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 Chính phủ; - Nghị định số 96/2019/NĐ-CP ngày 19/12/2019 Chính phủ quy định khung giá đất; Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND huyện Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 - Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 27/7/2020 Thủ tƣớng Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp triển khai lập đồng thời quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; - Nghị số 35/NĐ-CP ngày 07/5/2018 Chính phủ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (20162020) tỉnh Bắc Ninh; - Quyết định số 241/QĐ-UBND ngày 24/02/2021 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt kế hoạch phân loại thị tồn quốc giai đoạn 2021-2030; - Thơng tƣ số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định đồ địa chính; - Thơng tƣ số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Thông tƣ số 09/2015/TT-BTNMT ngày 23/3/2015 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng Ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Thông tƣ số 01/2017/TT-BTNMT ngày 09/02/2017 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định Định mức sử dụng đất xây dựng sở văn hóa, sở y tế, sở giáo dục đào tạo, sở thể dục thể thao; - Thông tƣ số 27/2018/TT-BTNMT ngày 14/12/2018 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất; - Nghị số 177/2015/NQ-HĐND17 ngày 24/4/2015 HĐND tỉnh Bắc Ninh việc Thơng qua Đề án “Rà sốt, điều chỉnh quy hoạch phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến năm 2025, định hƣớng đến năm 2030”; - Quyết định số 28/QĐ-UBND ngày 24/02/2011 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt Quy hoạch giao thông vận tải tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010 đến 2020, tầm nhìn 2030; - Quyết định số 151/QĐ-UBND ngày 12/12/2011 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2020 định hƣớng đến năm 2030; - Quyết định số 60/QĐ-UBND ngày 08/01/2013 UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt quy hoạch vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND huyện Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 - Quyết định số 173/QĐ-UBND ngày 13/5/2013 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Gia Bình; - Quyết định số 396/QĐ-UBND ngày 31/10/2013 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch Cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 428/QĐ-UBND ngày 05/5/2015 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030; - Quyết định số 18/QĐ-UBND ngày 27/5/2015 UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt đề án “Rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến năm 2025, định hƣớng đến năm 2030”; - Quyết định số 538/QĐ-BCT ngày 04/02/2016 Bộ trƣởng Bộ Công Thƣơng việc phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2025, có xét đến năm 2035 – Quy hoạch phát triển hệ thống điện 110kV; - Quyết định số 248/QĐ-UBND ngày 10/5/2016 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt Quy hoạch chung thị Nhân Thắng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; - Quyết định số 23/QĐ-UBND ngày 20/5/2016 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt quy hoạch khu vực khai thác, tập kết cát, sỏi lịng sơng vật liệu xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Ninh; - Quyết định số 520/QĐ-UBND ngày 07/9/2016 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt Quy hoạch phát triển Điện lực tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2025 có xét đến năm 2035 (Hợp phần II: Quy hoạch chi tiết phát triển lƣới điện); - Quyết định số 681/QĐ-UBND ngày 29/11/2016 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng lƣới vận tải hành khách tuyến cố định bến xe, bãi đỗ xe tĩnh địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến năm 2025, định hƣớng đến năm 2030; - Quyết định số 740/QĐ-UBND ngày 20/12/2016 UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt Quy hoạch vùng sản xuất rau an toàn tập trung tỉnh Bắc Ninh đến năm 2025 định hƣớng đến năm 2030; - Quyết định số 198/QĐ-UBND ngày 04/5/2017 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt Đề án “Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND huyện Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 hóa, thể thao tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2017 - 2025, định hƣớng đến năm 2030”; - Quyết định số 242/QĐ-UBND ngày 25/5/2017 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt Quy hoạch phát triển giáo dục – đào tạo tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2017 - 2025, định hƣớng đến năm 2030; - Quyết định số 308/QĐ-UBND ngày 23/6/2017 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển ngành thƣơng mại tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 943/QĐ-UBND ngày 07/7/2017 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt Đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung thị Gia Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; - Quyết định số 347/QĐ-UBND ngày 18/7/2017 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển Công nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 53/QĐ-UBND ngày 26/01/2018 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển bƣu chính, viễn thông công nghệ thông tin tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 định hƣớng đến năm 2030; - Quyết định số 231/QĐ-UBND ngày 13/02/2018 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt Đồ án điều chỉnh Quy hoạch phân khu Khu cơng nghiệp Gia Bình, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh, tỷ lệ 1/2000; - Quyết định số 1737/QĐ-UBND ngày 08/10/2018 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt Quy hoạch phân khu, tỷ lệ 1/2000 Khu Cơng nghiệp Gia Bình II, huyện Gia Bình; - Quyết định số 279/QĐ-UBND ngày 31/5/2019 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Gia Bình; - Quyết định số 1702/QĐ-UBND ngày 29/10/2019 UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt Đồ án quy hoạch chi tiết Khu di tích lịch sử Lệ Chi Viên, xã Đại Lai, huyện Gia Bình; - Quyết định số 31/QĐ-UBND ngày 20/12/2019 UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành bảng giá loại đất địa bàn tỉnh Bắc Ninh áp dụng từ ngày 01/01/2020 đến 31/12/2024; - Quyết định số 918/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Gia Bình; Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND huyện Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 - Quyết định số 624/QĐ-UBND ngày 25/12/2020 UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt Đồ án quy hoạch xây dựng vùng huyện Gia Bình đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050; - Quyết định số 118/QĐ-UBND ngày 08/6/2020 UBND huyện Gia Bình phê duyệt Đề án chuyển đổi cấu trồng đất trồng lúa huyện Gia Bình giai đoạn 2020-2025; - Văn số 4744/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 03/9/2020 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng việc lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện; - Văn số 3129/UBND-TNMT ngày 07/9/2020 UBND tỉnh Bắc Ninh việc lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện; - Văn số 1361/STNMT-CCQLĐĐ ngày 17/9/2020 Sở Tài nguyên môi trƣờng tỉnh Bắc Ninh việc tổ chức lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện; - Văn số 649/UBND-TNMT ngày 11/9/2020 UBND huyện Gia Bình việc lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030, kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh; - Văn số 673/UBND-TNMT ngày 14/9/2020 UBND huyện Gia Bình việc lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Gia Bình 2.2 Cơ sở thơng tin số liệu, tƣ liệu đồ - Hồ sơ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020; - Hồ sơ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020); - Hồ sơ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Gia Bình đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Hồ sơ quy hoạch sử dụng đất huyện Gia Bình đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015); - Hồ sơ Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Gia Bình đến năm 2020; - Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện khóa XXI trình Đại hội đại biểu Đảng huyện Gia Bình lần thứ XXII nhiệm kỳ 2020-2025; Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND huyện Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 - Hồ sơ địa chính quy xã, thị trấn; - Danh mục đầu tƣ công trung hạn huyện Gia Bình giai đoạn 2021-2025; - Đề án chuyển đổi cấu trồng đất trồng lúa huyện Gia Bình giai đoạn 2020-2025; - Quy hoạch phát triển ngành: Công nghiệp, thƣơng mại dịch vụ, nông nghiệp, giao thông, thuỷ lợi - Hồ sơ kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh; - Niên giám thống kê huyện Gia Bình năm năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020; - Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Gia Bình năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020; - Hồ sơ kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 năm 2019 cấp xã, huyện Gia Bình; - Hồ sơ thống kê đất đai năm 2020 cấp huyện cấp xã Mục đích yêu cầu lập quy hoạch sử dụng đất 3.1 Mục đích - Xác định cụ thể diện tích loại đất sử dụng vào mục đích nơng nghiệp, phi nơng nghiệp đảm bảo hài hịa mục tiêu ngắn hạn dài hạn, phù hợp với chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, huyện - Phân bổ diện tích loại đất cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh đến đơn vị hành xã, thị trấn huyện - Làm pháp lý cho việc chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất thu hồi đất, lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm - Thực đầu tƣ triển khai dự án, công trình thúc đẩy phát triển ngành; đảm bảo an ninh, quốc phòng; khai thác nguồn vốn điều tiết lợi ích từ đất; khuyến khích đầu tƣ sản xuất kinh doanh, tăng thu nhập, giải nhu cầu nhà đất đảm bảo đời sống nhân dân, ổn định kinh tế, an sinh xã hội - Đƣa công tác quản lý, sử dụng đất đai cấp, ngành tổ chức, gia đình cá nhân địa bàn huyện theo pháp luật - Làm sở để quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật, bảo vệ tài nguyên đất, bảo vệ cải tạo mơi trƣờng sinh thái nhằm sử dụng đất có hiệu phát triển bền vững Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 10 UBND huyện Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 + Đất giao thông : 0,95 ha; + Đất thủy lợi : 0,26 ha; + Đất đô thị : 1,40 ha; + Đất sông, ngịi, kênh, rạch, suối : 0,80 ha; + Đất có mặt nƣớc chuyên dùng : 0,17 ha; + Đất chƣa sử dụng : 0,02 Nhƣ đến hết năm 2030 diện tích đất khu vui chơi giải trí cơng cộng 53,06 ha, chiếm 0,49% diện tích đất tự nhiên * Đất sở tín ngưỡng: Diện tích khơng thay đổi mục đích kỳ quy hoạch 21,49 ha; đến năm 2030 đất sở tín ngƣỡng tăng 6,52 so với năm 2020, lấy vào loại đất sau: + Đất trồng lúa : 3,55 ha; + Đất trồng hàng năm khác : 0,97 ha; + Đất nuôi trồng thủy sản : 1,71 ha; + Đất xây dựng sở văn hóa : 0,20 ha; + Đất nông thôn : 0,03 ha; + Đất sở tôn giáo : 0,06 ha; Nhƣ đến hết năm 2030 diện tích đất sở tín ngƣỡng 28,01 ha, chiếm 0,26% diện tích đất tự nhiên * Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Diện tích khơng thay đổi mục đích kỳ quy hoạch 973,10 ha; đến năm 2030 đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối giảm 1,30 so với năm 2020, chuyển sang loại đất sau: + Đất sở sản xuất phi nông nghiệp : 0,50 ha; + Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng : 0,80 Nhƣ đến hết năm 2030 diện tích đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối 973,10 ha, chiếm 9,04% diện tích đất tự nhiên * Đất có mặt nước chun dùng Diện tích khơng thay đổi mục đích kỳ quy hoạch 32,77 ha; đến năm 2030 đất có mặt nƣớc chuyên dùng giảm 2,07 so với năm 2020, chuyển sang loại đất sau: + Đất xây dựng sở thể dục thể thao : 1,00 ha; + Đất chợ : 0,12 ha; + Đất nông thôn : 0,08 + Đất đô thị : 0,70 + Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng : 0,17 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 106 UBND huyện Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 Nhƣ đến hết năm 2030 diện tích đất có mặt nƣớc chuyên dùng 32,77 ha, chiếm 0,30% diện tích đất tự nhiên * Đất phi nơng nghiệp khác Quỹ đất dành cho mục đích quy hoạch đến 2030 0,98 ha, không biến động so với năm 2020 Nhƣ đến hết năm 2030 diện tích đất phi nông nghiệp khác 0,98 ha, chiếm 0,01% diện tích đất tự nhiên 2.2.3.3 Đất chưa sử dụng Đến hết năm 2030 diện tích đất chƣa sử dụng 0,00 ha; giảm 30,52 so với năm 2020, chuyển sang loại đất sau: + Đất trồng hàng năm khác : 21,10 ha; + Đất quốc phòng : 1,70 ha; + Đất thƣơng mại, dịch vụ : 5,50 ha; + Đất sở sản xuất phi nông nghiệp : 2,20 ha; + Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng : 0,02 2.2.3.4 Đất thị Diện tích đất thị trạng huyện Gia Bình 466,50 ha, bao gồm tồn ranh giới Thị trấn Gia Bình Trong giai đoạn quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 diện tích đất thị huyện Gia Bình tăng so 818,13 với trạng năm 2020, Nhân Thắng phát triển lên thành thị loại V Với tính chất là đô thị dịch vụ Nhƣ đến năm 2030 diện tích đất thị 1.284,63 ha, chiếm 11,94% diện tích đất tự nhiên Bao gồm tồn ranh giới thị trấn: Gia Bình Nhân Thắng 2.2.4 Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất kỳ quy hoạch a Diện tích đất nơng nghiệp chuyển mục đích sang đất phi nơng nghiệp 2.499,16 ha, đó: - Đất trồng lúa: 1.764,01 - Đất trồng hàng năm khác: 463,72 ha; - Đất trồng lâu năm: 30,35 ha; - Đất rừng phòng hộ: 7,25 ha; - Đất nuôi trồng thuỷ sản: 233,24 - Đất nông nghiệp khác: 0,59 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 107 UBND huyện Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 Chủ yếu chuyển sang đất khu công nghiệp 491,27 ha; đất cụm công nghiệp 127,75 ha; đất thƣơng mại, dịch vụ 335,76 ha; đất sở sản xuất phi nông nghiệp 71,79 ha; đất giao thông 469,20 ha; đất thủy lợi 173,08 ha; đất nông thôn 321,63 ha; đất đô thị 134,44 ha; b Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nơng nghiệp: 14,54 Trong đó: - Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng lâu năm 6,50 ha; - Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thuỷ sản 6,04 ha; - Đất trồng hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thuỷ sản 2,00 ha; c Chuyển đất phi nông nghiệp đất sang đất 57,74 2.2.5 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng kỳ quy hoạch a Đất chưa sử dụng vào sử dụng cho mục đích nơng nghiệp 21,10 Trong đó: - Chuyển sang đất trồng hàng năm khác diện tích 21,10 ha; b Đất chưa sử dụng vào sử dụng cho mục đích phi nơng nghiệp 9,42 Trong đó: - Chuyển sang đất quốc phịng diện tích 1,70 ha; - Chuyển sang đất thƣơng mại, dịch vụ diện tích 5,50 ha; - Chuyển sang đất sở sản xuất phi nông nghiệp diện tích 2,20 ha; - Chuyển sang đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng diện tích 0,02 2.3 Chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức 2.3.1 Khu vực chuyên trồng lúa nước Dự kiến quỹ đất cho mục đích quy hoạch đến năm 2030 2.754,49 ha, chiếm 25,60% tổng diện tích tự nhiên Cụ thể nhƣ sau: Bảng 11: Khu vực chuyên trồng lúa nƣớc TT Đơn vị hành Tồn huyện Thị trấn Gia Bình Xã Vạn Ninh Xã Thái Bảo Xã Giang Sơn Xã Cao Đức Xã Đại Lai Xã Song Giang Báo cáo thuyết minh tổng hợp Khu vực chuyên trồng lúa nƣớc (ha) 2.754,49 52,54 140,21 165,26 188,90 128,65 269,52 231,48 Cơ cấu (%) 100,00 1,91 5,09 6,00 6,86 4,67 9,78 8,40 Trang 108 UBND huyện Gia Bình TT 10 11 12 13 14 Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 Đơn vị hành Xã Bình Dƣơng Xã Lãng Ngâm Thị trấn Nhân Thắng Xã Xuân Lai Xã Đông Cứu Xã Đại Bái Xã Quỳnh Phú Khu vực chuyên trồng lúa nƣớc (ha) 185,83 156,81 159,05 491,43 170,26 103,82 310,73 Cơ cấu (%) 6,75 5,69 5,77 17,84 6,18 3,77 11,28 2.3.2 Khu vực rừng phòng hộ Dự kiến quỹ đất cho mục đích quy hoạch đến năm 2030 33,50 ha, chiếm 0,31% tổng diện tích tự nhiên Cụ thể nhƣ sau: Bảng 12: Khu vực rừng phòng hộ TT 10 11 12 13 14 Đơn vị hành Tồn huyện Thị trấn Gia Bình Xã Vạn Ninh Xã Thái Bảo Xã Giang Sơn Xã Cao Đức Xã Đại Lai Xã Song Giang Xã Bình Dƣơng Xã Lãng Ngâm Thị trấn Nhân Thắng Xã Xuân Lai Xã Đông Cứu Xã Đại Bái Xã Quỳnh Phú Khu vực rừng phòng hộ (ha) 33,50 Cơ cấu (%) 100,00 8,20 24,48 7,67 22,90 17,63 52,63 2.3.3 Khu vực công nghiệp, cụm công nghiệp Dự kiến quỹ đất cho mục đích quy hoạch đến năm 2030 695,40 ha, chiếm 6,46% tổng diện tích tự nhiên Cụ thể nhƣ sau: Bảng 13: Khu vực công nghiệp, cụm cơng nghiệp TT Đơn vị hành Tồn huyện Khu vực công nghiệp, cụm công nghiệp (ha) 695,40 Cơ cấu (%) 100,00 Thị trấn Gia Bình Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 109 UBND huyện Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 Xã Vạn Ninh Khu vực công nghiệp, cụm công nghiệp (ha) 70,53 Xã Thái Bảo 118,02 16,97 Xã Giang Sơn 26,75 3,85 Xã Cao Đức 23,35 3,36 Xã Đại Lai Xã Song Giang 23,25 3,34 Xã Bình Dƣơng 47,58 6,84 Xã Lãng Ngâm 97,00 13,95 10 Thị trấn Nhân Thắng 44,92 6,46 11 Xã Xuân Lai 10,00 1,44 12 Xã Đông Cứu 128,00 18,41 13 Xã Đại Bái 81,00 11,65 14 Xã Quỳnh Phú 25,00 3,60 TT Đơn vị hành Cơ cấu (%) 10,14 2.3.4 Khu đô thị, thương mại - dịch vụ Dự kiến quỹ đất cho mục đích quy hoạch đến năm 2030 230,00 ha, chiếm 2,14% tổng diện tích tự nhiên Cụ thể nhƣ sau: Bảng 14: Khu vực đô thị, thƣơng mại - dịch vụ Khu đô thị thƣơng mại, dịch vụ (ha) Cơ cấu (%) Toàn huyện 230,00 686,57 Thị trấn Gia Bình 78,40 234,03 Xã Vạn Ninh Xã Thái Bảo Xã Giang Sơn Xã Cao Đức Xã Đại Lai Xã Song Giang Xã Bình Dƣơng Xã Lãng Ngâm 10 Thị trấn Nhân Thắng 110,00 328,36 TT Đơn vị hành Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 110 UBND huyện Gia Bình TT Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 Đơn vị hành 11 Xã Xuân Lai 12 Xã Đông Cứu 13 Xã Đại Bái 14 Xã Quỳnh Phú Khu đô thị thƣơng mại, dịch vụ (ha) Cơ cấu (%) 9,40 28,06 32,20 96,12 2.3.5 Khu du lịch Dự kiến quỹ đất cho mục đích quy hoạch đến năm 2030 258,50 ha, chiếm 2,40% tổng diện tích tự nhiên Cụ thể nhƣ sau: Bảng 15: Khu vực khu du lịch TT 10 11 12 13 14 Đơn vị hành Tồn huyện Thị trấn Gia Bình Xã Vạn Ninh Xã Thái Bảo Xã Giang Sơn Xã Cao Đức Xã Đại Lai Xã Song Giang Xã Bình Dƣơng Xã Lãng Ngâm Thị trấn Nhân Thắng Xã Xuân Lai Xã Đông Cứu Xã Đại Bái Xã Quỳnh Phú Khu du lịch (ha) 258,50 Cơ cấu (%) 771,64 5,00 14,93 229,10 15,70 683,88 46,87 8,70 25,97 2.3.6 Khu ở, làng nghề, sản xuất phi nông nghiệp nông thôn Dự kiến quỹ đất cho mục đích quy hoạch đến năm 2030 220,70 ha, chiếm 2,05% tổng diện tích tự nhiên Cụ thể nhƣ sau: Bảng 16: Khu vực Khu ở, làng nghề, sản xuất phi nông nghiệp nông thơn TT Đơn vị hành Tồn huyện Thị trấn Gia Bình Xã Vạn Ninh Báo cáo thuyết minh tổng hợp Khu ở, làng nghề, sản xuất phi nông Cơ cấu (%) nghiệp nông thôn (ha) 220,70 658,81 17,70 52,84 Trang 111 UBND huyện Gia Bình TT 10 11 12 13 14 Đơn vị hành Xã Thái Bảo Xã Giang Sơn Xã Cao Đức Xã Đại Lai Xã Song Giang Xã Bình Dƣơng Xã Lãng Ngâm Thị trấn Nhân Thắng Xã Xuân Lai Xã Đông Cứu Xã Đại Bái Xã Quỳnh Phú Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 Khu ở, làng nghề, sản xuất phi nông nghiệp nông thôn (ha) Cơ cấu (%) 19,90 59,40 183,10 546,57 III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƢỜNG 3.1 Đánh giá tác động phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chi phí cho việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Phƣơng án quy hoạch xác định rõ cấu diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng kỳ kế hoạch, theo tạo nguồn thu từ đất cho ngân sách địa phƣơng từ việc giao đất, cho thuê đất Đồng thời thông qua việc chuyển mục đích sử dụng đất phƣơng án quy hoạch xác định đƣợc khoản chi phí bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ cho đối tƣợng đƣợc Nhà nƣớc thu hồi đất để sử dụng lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng địa bàn huyện Thông qua phƣơng quy hoạch sử dụng đất, giá trị đất đƣợc tăng lên, thúc đẩy hình thành phát triển thị trƣờng chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất, thị trƣờng bất động sản, thị trƣờng lao động, tạo nguồn vốn, nguồn lực vô quan trọng nghiệp phát triển kinh tế xã hội huyện Đồng thời quy hoạch sử dụng đất tạo đƣợc quỹ đất cho sản xuất kinh doanh, dịch vụ du lịch, đất đô thị nông thôn,… điều đồng nghĩa với việc tạo nguồn thu đáng kể cho ngân sách huyện thời gian tới thông qua hoạt động giao đất, đấu giá quyền sử dụng đất, cho thuê đất… Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 112 UBND huyện Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 3.2 Đánh giá tác động phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đến khả bảo đảm an ninh lƣơng thực Diện tích đất trồng lúa huyện Gia Bình đƣợc bảo vệ nghiêm ngặt đến năm 2030 2.708,68 ha, diện tích trồng lúa vụ Đến năm 2030 tổng sản lƣợng lƣơng thực có hạt 61.340 Đồng thời, dự kiến đến năm 2030 tồn huyện Gia Bình có 429,64 đất trồng hàng năm khác cung cấp sản lƣợng ngô, khoai, rau màu loại, đảm bảo lƣơng thực, thực phẩm cho nhân dân vùng 3.3 Đánh tác động phƣơng án quy hoạch sử dụng đất việc giải quỹ đất ở, mức độ ảnh hƣởng đến đời sống hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất - Việc giải quỹ đất cho ngƣời dân đƣợc xem xét kỹ phƣơng án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất; tính toán đảm bảo quỹ đất cho nhu cầu tăng dân số, phát triển ổn định đời sống dân cƣ - Mức độ ảnh hƣởng đến đời sống hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất: + Việc chuyển đổi 2.499,16 đất nông nghiệp sang phi nơng nghiệp Trong có 1.764,01 đất trồng lúa; 463,72 đất trồng hàng năm khác; 30,35 đất lâu năm; 7,25 đất lâm nghiệp; 233,24 đất nuôi trồng thủy sản; 0,59 đất nông nghiệp khác làm ảnh hƣởng đến đời sống phận dân cƣ có đất bị thu hồi + Để khắc phục vấn đề huyện có giải pháp cụ thể nhƣ: Làm tốt cơng tác đền bù, hỗ trợ tái định cƣ; Đầu tƣ mở rộng ngành nghề, dịch vụ để tạo thêm việc làm cho nông thôn; Tăng cƣờng công tác đào tạo nghề để thúc đẩy phân công lại lao động chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn 3.4 Đánh giá tác động phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đến q trình thị hóa phát triển hạ tầng Phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đáp ứng tƣơng đối đầy đủ nhu cầu sử dụng đất cho phát triển hệ thống đô thị khu dân cƣ nông thôn Quy hoạch trung tâm cụm xã, dành đủ đất để xây dựng cơng trình phúc lợi cơng cộng nhƣ trƣờng học, trạm y tế, trụ sở quan, chợ góp phần nâng cao dân trí, cải thiện đời sống văn hóa tinh thần nhân dân Phƣơng án quy hoạch xác định quỹ đất hợp lý để xây dựng cơng trình hạ tầng quan trọng nhƣ: cơng trình giao thơng, thủy lợi, lƣợng Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 113 UBND huyện Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 Xây dựng sở kinh doanh, dịch vụ, góp phần thực tốt mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa địa bàn huyện Tóm lại: Việc xác định hợp lý cấu sử dụng đất đai toàn huyện theo quy hoạch thời kỳ 2021-2030 điều kiện cần thiết quan trọng hàng đầu để huyện Gia Bình thực tiến trình phát triển kinh tế - xã hội, ổn định trật tự xã hội, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa 3.5 Đánh giá tác động phƣơng án quy hoạch sử dụng đất việc tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hố dân tộc Phƣơng án quy hoạch sử dụng đất huyện Gia Bình thời kỳ 2021-2030 xác định quỹ đất hợp lý cho việc tu bổ tôn tạo khu di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh nhƣ: Khu di tích lịch sử du lịch văn hóa Cao Lỗ Vƣơng, huyện Gia Bình, Đền Tam Phủ xã Cao Đức; Dự án bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị di tích Lệ Chi Viên, xã Đại Lai, huyện Gia Bình Qua góp phần đáng kể vào việc bảo tồn di sản văn hóa dân tộc, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển ngành du lịch huyện 3.6 Đánh giá tác động phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đến khả khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên; yêu cầu bảo tồn, phát triển diện tích rừng tỷ lệ che phủ Phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 chuyển 7,25 diện tích đất rừng phịng hộ sang mục đích phi nơng nghiệp, chuyển 2.499,16 đất nơng nghiệp sang đất phi nông nghiệp; đất nông nghiệp bị thu hẹp đồng thời làm gia tăng khả phát thải chất thải công nghiệp, chất thải sinh hoạt vào môi trƣờng, tạo nguy gây ô nhiễm vào môi trƣờng đất, mơi trƣờng nƣớc, mơi trƣờng khơng khí cần phải có giải pháp cụ thể để thực Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 114 UBND huyện Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 PHẦN IV GIẢI PHÁP THỰC HIỆN I Các giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trƣờng - Tăng cƣờng công tác quản lý, bảo vệ môi trƣờng, điều tra đánh giá sử dụng hợp lý tài nguyên đất, nƣớc địa bàn huyện để sử dụng có hiệu bền vững - Đối với sản xuất nông nghiệp: Tăng cƣờng sử dụng loại phân hữu phân vi sinh, hạn chế sử dụng phân hoá học loại thuốc hoá học bảo vệ thực vật Khai thác sử dụng đất phải đôi với bảo vệ môi trƣờng đất để sử dụng đất ổn định, lâu dài bền vững - Đối với sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: Ƣu tiên phát triển ngành sản xuất khơng gây nhiễm môi trƣờng Kiểm tra, xử phạt nghiêm khắc đình sản xuất nhà máy, làng nghề, sở sản xuất kinh doanh, gây ô nhiễm môi trƣờng nguồn chất thải không đƣợc xử lý - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trƣờng cho ngƣời dân, doanh nghiệp, nhà quản lý, nhà đầu tƣ - Đặc biệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai phải tính toán phân bổ quỹ đất đai; xây dựng chỉnh trang đô thị, điểm dân cƣ, sở sản xuất, nghĩa trang, nghĩa địa; đồng thời đảm bảo quỹ đất phù hợp cho việc thực nhiệm vụ thu gom, xử lý chất thải rắn, chất thải nguy hại nhƣ chất thải sinh hoạt - Khai thác sử dụng đất đôi với việc bảo vệ môi trƣờng, trọng xử lý chất thải sở công nghiệp, làng nghề, khu dân cƣ tập trung, đảm bảo chất thải phải đƣợc xử lý trƣớc thải môi trƣờng, tránh gây ô nhiễm hủy hoại môi trƣờng - Xác định ranh giới cơng khai diện tích trồng lúa Khoanh định ranh giới diện tích trồng lúa có chất lƣợng xã cần đƣợc bảo vệ nghiêm ngặt Quản lý chặt chẽ diện tích đất trồng lúa đƣợc quy hoạch chuyển đổi cấu trồng, bảo đảm cần thiết quay lại trồng lúa đƣợc II Các giải pháp tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất UBND huyện Gia Bình phối hợp với ban ngành thực đồng giải pháp sau: Giải pháp tổ chức thực hiện; Giải pháp chế Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 115 UBND huyện Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 sách; Giải pháp khoa học công nghệ kỹ thuật; Giải pháp quản lý, giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực; Giải pháp tài đất đai; Giải pháp sử dụng đất * Giải pháp tổ chức thực - Trên sở quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 đƣợc UBND tỉnh phê duyệt, Ủy ban nhân dân huyện Gia Bình có trách nhiệm công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện trụ sở quan, cổng thông tin điện tử Ủy ban nhân dân huyện công bố công khai nội dung quy hoạch sử dụng đất cấp huyện có liên quan đến xã, thị trấn trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã - Thanh tra, kiểm tra quản lý sử dụng đất đai, kiên xử lý trƣờng hợp vi phạm pháp Luật Đất đai vi phạm kế hoạch sử dụng đất - Không giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trƣờng hợp khơng có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Thực thủ tục hành đất đai cơng khai, minh bạch; bố trí đủ kinh phí đầu tƣ sở hạ tầng kỹ thuật công nghệ cho công tác đăng ký đất đai điện tử, công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Tăng cƣờng công tác giám sát, tra, kiểm tra xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật đất đai, bảo đảm việc sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch - Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ đất đƣợc quy hoạch phát triển đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất sở sản xuất phi nông nghiệp, đất thƣơng mại dịch vụ nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quỹ đất Hoàn thiện chế, sách để thu hút đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng, phát triển công nghiệp, dịch vụ, du lịch đồng với sở hạ tầng kinh tế - xã hội * Giải pháp chế sách - Ủy ban nhân dân huyện cần tập trung vốn cho việc phát triển quỹ đất, qua thực điều tiết giá trị gia tăng từ đất Nhà nƣớc đầu tƣ sở hạ tầng chuyển đổi mục đích sử dụng đất mang lại; điều tiết nguồn thu từ đất để cân đối, phân phối hợp lý tạo nguồn lực phát triển đồng xã, thị trấn - Khuyến khích, tạo điều kiện để nơng dân góp vốn giá trị quyền sử dụng đất để phát triển sản xuất nông nghiệp công nghệ cao với doanh Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 116 UBND huyện Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 nghiệp, đồng thời có sách bảo hộ quyền lợi ngƣời nông dân Việc chuyển mục đích sử dụng đất, phải gắn đƣợc lợi ích nhà nƣớc - nhà đầu tƣ hộ nơng dân bị thu hồi đất - Cần có chế tạo quỹ đất để thu hút đầu tƣ phát triển, xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội, có giải pháp sách cụ thể bảo đảm quỹ đất cho lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục thể thao * Giải pháp khoa học công nghệ kỹ thuật - Đầu tƣ sở vật chất, tăng cƣờng nâng cao nguồn lực, bƣớc ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ việc lập giám sát, tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Tập trung vốn đầu tƣ xây dựng sở liệu đất đai, hoàn thành đƣa vào vận hành, khai thác hệ thống thông tin đất đai Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ viễn thám việc kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; dự báo, cảnh báo điều tra, đánh giá, ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài ngun bảo vệ môi trƣờng đáp ứng yêu cầu quản lý đất đai hội nhập quốc tế * Giải pháp quản lý, giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng pháp luật đất đai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, nhằm nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân quyền nghĩa vụ sử dụng đất, thông qua tạo đồng thuận cao việc tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Sử dụng hiệu đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên khác: thông qua việc công khai, minh bạch quy hoạch sử dụng đất, quỹ đất - Tăng cƣờng tra, kiểm tra, giám sát thƣờng xuyên phải gắn với xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật đất đai, pháp luật môi trƣờng; giải khiếu nại, tố cáo quy định; quản lý chặt chẽ quỹ đất trồng lúa, quỹ đất dự trữ cho phát triển đô thị, phát triển công nghiệp, cụm công nghiệp, khu đô thị,…theo quy hoạch đƣợc duyệt * Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực - Xây dựng thực chiến lƣợc đào tạo, nâng cao chất lƣợng chuyên môn nghiệp vụ, lực, ý thức trách nhiệm đội ngũ cán làm công tác quản lý đất đai cấp, đặc biệt cấp huyện, cấp xã để đáp ứng yêu cầu đổi ngành hội nhập quốc tế Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 117 UBND huyện Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 - Nâng cao lực sở vật chất kỹ thuật cho đơn vị trực thuộc Phịng tài ngun Mơi trƣờng cấp huyện cán địa xã * Giải pháp tài đất đai - Có sách hấp dẫn để thu hút nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp đơn vị, cá nhân tỉnh, vốn đầu tƣ từ nƣớc Ƣu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp cho dự án đầu tƣ vào cụm công nghiệp nhƣ dự án đầu tƣ vào khu cơng nghiệp - Đa dạng hóa hình thức nhƣ hợp tác kinh doanh, liên doanh liên kết, đầu tƣ 100%, hình thức: Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT), Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (BTO), Hợp đồng xây dựng chuyển giao (BT) Tăng cƣờng nguồn thu từ đất, đặc biệt dành quỹ đất thích hợp cho đấu giá để tạo vốn xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho công tác quản lý đất đai, đầu tƣ đồng kết hợp với bố trí điểm dân cƣ tập trung theo hƣớng thị hố * Giải pháp sử dụng đất - Đất trồng lúa: + Xác định ranh giới cơng khai diện tích đất trồng lúa cần bảo vệ nghiêm ngặt; quản lý chặt chẽ diện tích đất trồng lúa đƣợc quy hoạch chuyển đổi cấu trồng, bảo đảm cần thiết quay lại trồng lúa đƣợc + Điều tiết phân bổ nguồn lực bảo đảm lợi ích địa phƣơng có điều kiện phát triển cơng nghiệp với địa phƣơng giữ nhiều đất trồng lúa; tăng đầu tƣ hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, xây dựng sở bảo quản, chế biến, tiêu thụ lúa hàng hóa địa phƣơng giữ nhiều đất trồng lúa; có sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để ngƣời trồng lúa yên tâm sản xuất + Điều tra, đánh giá thực trạng đất sản xuất nông nghiệp bỏ hoang; hồn thiện chế, sách quản lý đất đai, sách tài đất đai để khuyến khích việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tránh bỏ hoang gây lãng phí đất đai - Đất khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp: đánh giá cách tồn diện thực trạng sử dụng đất môi trƣờng khu, cụm công nghiệp làm sở điều chỉnh quy hoạch khu, cụm công nghiệp đảm bảo phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ, không phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp chƣa đảm bảo tỷ lệ lấp đầy theo quy định; Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 118 UBND huyện Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 - Đất đô thị, đất sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp: + Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất đƣợc quy hoạch phát triển đô thị, đất sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quỹ đất, khắc phục tình trạng cân đối cấu sử dụng đất đất với đất xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội u cầu bảo vệ mơi trƣờng + Hồn thiện chế, sách để thu hút đầu tƣ xây dựng hạ tầng, phát triển công nghiệp, dịch vụ, du lịch đồng với sở hạ tầng kinh tế - xã hội - Đất quốc phòng, an ninh: rà soát, xác định ranh giới quỹ đất sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh; đất quốc phịng, an ninh kết hợp làm kinh tế cần vừa đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, vừa đảm bảo quản lý chặt quỹ đất địa phƣơng - Đất sở hạ tầng: cần ƣu tiên bố trí đất để đầu tƣ phát triển hạ tầng trƣớc bƣớc nhằm tạo động lực thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cách đồng Phân định rõ trách nhiệm quản lý tốt loại đất xây dựng cơng trình giao thơng, thủy lợi, lƣợng, bƣu viễn thơng, sở y tế, sở giáo dục, sở văn hóa, thể dục thể thao đất hành lang an tồn cơng trình theo quy định Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 119 UBND huyện Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận Mặc dù huyện nằm cách xa trung tâm tỉnh, kinh tế cịn gặp nhiều khó khăn, thuận lợi địa phƣơng khác tỉnh Nhƣng huyện có điều kiện tự nhiên nguồn tài ngun đất đai thích hợp cho việc sản xuất nơng thủy sản; cung cấp nguyên liệu ổn định cho công nghiệp chế biến nông, thủy sản; tạo bƣớc chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hƣớng công nghiệp hoá, đại hoá Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện Gia Bình thể định hƣớng sử dụng đất huyện Nó có ý nghĩa quan trọng để thực mục tiêu phát triển kinh tế ổn định trị, phát triển xã hội trƣớc mắt lâu dài, đồng thời công cụ quan trọng hàng đầu để UBND huyện thực thống quản lý đất đai theo quy hoạch Luật Đất đai Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện Gia Bình đƣợc xây dựng sở thừa kế kết quy hoạch kỳ trƣớc; công trình, dự án phát triển sử dụng đất ngành, lĩnh vực đƣợc bổ sung, đƣợc xử lý cụ thể chi tiết thực địa đồ cấp hành địa bàn huyện để bố trí mặt cụ thể cho nhu cầu sử dụng đất nên tính khả thi quy hoạch sử dụng đất tƣơng đồng với dự án đầu tƣ sử dụng đất Kết quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện Gia Bình nhƣ sau: Tổng diện tích tự nhiên 10.759,02 Trong đó: đất nông nghiệp 4.149,12 ha, chiếm 38,56% tổng diện tích đất tự nhiên; đất phi nơng nghiệp 6.609,90 ha, chiếm 61,44% tổng diện tích đất tự nhiên II Kiến nghị - Đề nghị Sở Tài nguyên Môi trƣờng xem xét, trình UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt để quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện Gia Bình có hiệu lực thực - Đề nghị UBND tỉnh Bắc Ninh dành cho huyện nguồn vốn ƣu tiên để phƣơng án quy hoạch sớm đƣợc hoàn thành Tạo điều kiện thuận lợi sách, phát huy tiềm nội lực, tranh thủ nguồn vốn đầu tƣ từ bên nhằm thực tốt phƣơng án quy hoạch thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội huyện với tiềm vốn có huyện./ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 120 ... Trang UBND huyện Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 ngành, lĩnh vực Từ lý trên, UBND huyện Gia Bình tiến hành lập “Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện Gia Bình – tỉnh Bắc Ninh” nhằm... Gia Bình Quy hoạch SDĐ thời kỳ 2021-2030 - Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 27/7/2020 Thủ tƣớng Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp triển khai lập đồng thời quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;... hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện; - Văn số 3129/UBND-TNMT ngày 07/9/2020 UBND tỉnh Bắc Ninh việc lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 kế hoạch sử