Cao Bằng là tỉnh miền núi, vùng cao, biên giới phía Bắc, có đường biên giới dài 332,047 km; phía Bắc và Đông Bắc giáp tỉnh Quảng Tây - Trung Quốc - một thị trường lớn về khách du lịch, phía Tây và Tây Nam giáp tỉnh Hà Giang và Tuyên Quang, phía Nam và Đông Nam giáp tỉnh Bắc Kạn và Lạng Sơn; là tỉnh có nhiều tiềm năng để phát triển các sản phẩm du lịch như du lịch văn hoá, lịch sử cách mạng, cộng đồng. Trong những năm qua, được sự quan tâm, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, du lịch Cao Bằng đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ. Năm 2019, doanh thu du lịch đạt 115,510 tỷ đồng, tăng 100,5% so với năm 2015. Tỷ trọng GDP du lịch đạt 0,95/1,5%, đạt 63,3% so với giai đoạn 2015 - 2019. Tuy nhiên du lịch Cao Bằng có điểm xuất phát thấp so với các địa phương khác; công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch du lịch chưa đáp ứng yêu cầu; cơ chế, chính sách thu hút đầu tư, phát triển ngành du lịch có nội dung còn chưa đồng bộ, nhất quán; kết cấu hạ tầng phục vụ du lịch thiếu và yếu;... tỷ trọng thu nhập du lịch trong GDP chưa tương xứng với tiềm năng du lịch của tỉnh. Như vậy, chọn Cao Bằng là điểm nghiên cứu vừa có ý nghĩa với địa bàn nghiên cứu vừa có ý nghĩa tham khảo, vận dụng với các tỉnh khác ở vùng Tây Bắc mang đặc trưng du lịch (DL) miền núi, tôi đã chọn đề tài "Chiến lược phát triển du lịch - dịch vụ tỉnh Cao Bằng" làm luận văn thạc sĩ. Trên cơ sở phân tích lý luận, thực tiễn về hoạch định chiến lược phát triển du lịch – dịch vụ, tôi tiến hành đánh giá những kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế của nội dung hoạch định chiến lược phát triển du lịch – dịch vụ tỉnh Cao Bằng để từ đó đưa ra các giải pháp hoạch định chiến lược phát triển du lịch – dịch vụ tỉnh Cao Bằng trong thời gian tới. Cấu trúc của luận văn gồm: - Chương 1: Cơ sở lý luận về hoạch định chiến lược phát triển du lịch - dịch vụ trên địa bàn cấp tỉnh. - Chương 2: Thực trạng hoạch định chiến lược phát triển du lịch - dịch vụ tỉnh Cao Bằng. - Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoạch định chiến lược phát triển du lịch - dịch vụ tỉnh Cao Bằng đến năm 2025, tầm nhìn đến 2030.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN LUÂN CHIẾN CÔNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH – DỊCH VỤ TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN LUÂN CHIẾN CÔNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH – DỊCH VỤ TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành: Kinh tế Quản lý thương mại Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS ĐINH LÊ HẢI HÀ HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả luận văn Luân Chiến Công LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tạo điều kiện giúp đỡ mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn tri ân sâu sắc quan tâm, hướng dẫn tận tình Tiến sỹ Đinh Lê Hải Hà giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới lãnh đạo, phịng ban Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Cao Bằng cung cấp thông tin phục vụ cho việc phân tích lời góp ý để tơi hồn thành luận văn Trong q trình làm luận văn, có nhiều cố gắng trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên báo cáo khơng thể tránh khỏi có thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp Thầy, Cơ nhà khoa học để tơi hồn thành tốt báo cáo tới Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Ln Chiến Cơng MỤC LỤC TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ I CHƯƠNG II CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC II PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ CỦA ĐỊA PHƯƠNG II 1.1 KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÒ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH – DỊCH VỤ CỦA ĐỊA PHƯƠNG II 1.1.1 KHÁI NIỆM DU LỊCH - DỊCH VỤ II 1.1.2 KHÁI NIỆM CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ II 1.1.3 VAI TRÒ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ ĐỊA PHƯƠNG II 1.1.4 HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH – DỊCH VỤ II 1.2 NỘI DUNG HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ CỦA ĐỊA PHƯƠNG III 1.2.1 XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC III 1.2.2 HOẠCH ĐỊNH VÀ LỰA CHỌN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ .III 1.2.3 HOẠCH ĐỊNH CÁC BIỆN PHÁP THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ CỦA ĐỊA PHƯƠNG III 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH – DỊCH VỤ CỦA ĐỊA PHƯƠNG IV 1.3.1 NHĨM NHÂN TỐ BÊN NGỒI TỈNH IV 1.3.2 NHÓM NHÂN TỐ BÊN TRONG TỈNH IV THỰC TRẠNG HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ CỦA TỈNH CAO BẰNG, GIAI ĐOẠN 2015 – 2019 IV 2.1 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ CỦA TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2015 – 2019 IV 2.1.1 THỰC TRẠNG KHÁCH DU LỊCH VÀ HẠ TẦNG DU LỊCH - DỊCH VỤ .IV 2.1.2 TỔNG DOANH THU CỦA NGÀNH DU LỊCH GIAI ĐOẠN 2015 - 2019 V 2.2 THỰC TRẠNG HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ CỦA TỈNH CAO BẰNG V 2.2.1 XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC V 2.2.2 HOẠCH ĐỊNH VÀ LỰA CHỌN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ V 2.2.3 HOẠCH ĐỊNH CÁC BIỆN PHÁP THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ VII 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VIII 2.3.1 KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VIII 2.3.2 NHỮNG HẠN CHẾ IX 2.3.3 NGUYÊN NHÂN ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ TỈNH CAO BẰNG IX CHƯƠNG XI PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOẠCH ĐỊNH XI CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH – DỊCH VỤ XI TỈNH CAO BẰNG ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN 2030 XI 3.1 NHÓM GIẢI PHÁP XÁC ĐỊNH CỤ THỂ CÁC MỤC TIÊU HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN XI 3.2 NHÓM GIẢI PHÁP HOẠCH ĐỊNH VÀ LỰA CHỌN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH DỊCH VỤ XI 3.2.3 NHÓM GIẢI PHÁP HOẠCH ĐỊNH CÁC BIỆN PHÁP THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH DỊCH VỤ XIII KẾT LUẬN XIV PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ CỦA ĐỊA PHƯƠNG 1.1 KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÒ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH – DỊCH VỤ CỦA ĐỊA PHƯƠNG 1.1.1 KHÁI NIỆM DU LỊCH - DỊCH VỤ 1.1.2 KHÁI NIỆM CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ 1.1.3 VAI TRÒ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ ĐỊA PHƯƠNG .11 1.1.4 HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH – DỊCH VỤ 15 1.2 NỘI DUNG HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ CỦA ĐỊA PHƯƠNG .20 1.2.1 XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC 20 1.2.2 HOẠCH ĐỊNH VÀ LỰA CHỌN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ .22 1.2.3 HOẠCH ĐỊNH CÁC BIỆN PHÁP THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ CỦA ĐỊA PHƯƠNG 25 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH – DỊCH VỤ CỦA ĐỊA PHƯƠNG 30 1.3.1 NHÓM NHÂN TỐ BÊN NGOÀI TỈNH 30 1.3.2 NHÓM NHÂN TỐ BÊN TRONG TỈNH 33 CHƯƠNG 35 THỰC TRẠNG HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC 35 PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ CỦA TỈNH CAO BẰNG, 35 GIAI ĐOẠN 2015 – 2019 35 2.1 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ CỦA TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2015 – 2019 35 2.1.1 THỰC TRẠNG KHÁCH DU LỊCH VÀ HẠ TẦNG DU LỊCH - DỊCH VỤ 35 2.1.2 TỔNG DOANH THU CỦA NGÀNH DU LỊCH GIAI ĐOẠN 2015 - 2019 39 2.2 THỰC TRẠNG HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ CỦA TỈNH CAO BẰNG .40 2.2.1 XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC 40 2.2.2 HOẠCH ĐỊNH VÀ LỰA CHỌN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ .44 2.2.3 HOẠCH ĐỊNH CÁC BIỆN PHÁP THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ 55 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG 61 2.3.1 KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC 61 2.3.2 NHỮNG HẠN CHẾ 63 2.3.3 NGUYÊN NHÂN ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ TỈNH CAO BẰNG 64 CHƯƠNG 66 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOẠCH ĐỊNH 66 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH – DỊCH VỤ 66 TỈNH CAO BẰNG ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN 2030 66 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH – DỊCH VỤ TỈNH CAO BẰNG ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN 2030 66 3.1.1 QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH CAO BẰNG ĐẾN NĂM 2025 66 3.1.2 MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ TỈNH CAO BẰNG ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN 2030 69 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH – DỊCH VỤ TỈNH CAO BẰNG ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN 2030 70 3.2.1 NHÓM GIẢI PHÁP XÁC ĐỊNH CỤ THỂ CÁC MỤC TIÊU HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN 70 3.2.2 NHÓM GIẢI PHÁP HOẠCH ĐỊNH VÀ LỰA CHỌN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH DỊCH VỤ 75 3.2.3 NHÓM GIẢI PHÁP HOẠCH ĐỊNH CÁC BIỆN PHÁP THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH DỊCH VỤ 84 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT 10 Từ viết tắt CVĐC CLPTDL-DV DL DN DV HĐDL-DV KDL PTDL-DV SPDL-DV UBND 11 UNWTO 12 VH-XH 13 WTTC Nghĩa Tiếng việt Công viên địa chất Chiến lược phát triển du lịch - dịch vụ Du lịch Doanh nghiệp Dịch vụ Hoạt động du lịch - dịch vụ Khách du lịch Phát triển du lịch - dịch vụ Sản phẩm du lịch - dịch vụ Ủy ban nhân dân World Tourism Organization Tổ chức Du lịch giới Văn hóa xã hội World Travel and Tourism Council Hội đồng Du lịch Lữ hành giới DANH MỤC BẢNG, HÌNH BẢNG: Bảng 2.1 Lượng khách du lịch đến Cao Bằng giai đoạn 2015-2019 Error: Reference source not found Bảng 2.2: Hệ thống sở lưu trú tỉnh Cao Bằng .Error: Reference source not found Bảng 2.3: Doanh thu du lịch tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2019 .Error: Reference source not found Bảng 2.4: Tổng hợp thống kê nguồn nhân lực Du lịch tỉnh Cao Bằng .Error: Reference source not found Bảng 2.5: Cơ cấu lượt khách du lịch đến Cao Bằng so với số tỉnh khu vực giai đoạn 2015 - 2019 Error: Reference source not found HÌNH: Hình 2.1: Phân loại lượt khách du lịch Cao Bằng năm 2019 Error: Reference source not found Hình 2.2: Số lượng khách du lịch đến Cao Bằng, năm 2015 - 2019 Error: Reference source not found Hình 2.3: Chất lượng trình độ đào tạo nguồn nhân lực du lịch Cao Bằng năm 2019 Error: Reference source not found TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN LUÂN CHIẾN CÔNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH – DỊCH VỤ TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành: Kinh tế Quản lý thương mại Mã ngành: 8340410 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2020 ... viên địa chất Chiến lược phát triển du lịch - dịch vụ Du lịch Doanh nghiệp Dịch vụ Hoạt động du lịch - dịch vụ Khách du lịch Phát triển du lịch - dịch vụ Sản phẩm du lịch - dịch vụ Ủy ban nhân... TRÒ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ ĐỊA PHƯƠNG II 1.1.4 HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH – DỊCH VỤ II 1.2 NỘI DUNG HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ... HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH - DỊCH VỤ CỦA ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Khái niệm vai trò chiến lược phát triển du lịch – dịch vụ địa phương 1.1.1 Khái niệm du lịch - dịch vụ Du lịch – dịch vụ hoạt