(LUẬN văn THẠC sĩ) đánh giá phát hiện các lỗi chưa tuân thủ trong quản lý rừng năm 2014 và lập kế hoạch quản lý rừng theo tiêu chuẩn của hội đồng quản trị rừng thế giới

i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tn thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày 26 tháng 10 năm 2015 Tác giả Trần Thị Thúy Ngân download by : skknchat@gmail.com ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nỗ lực thân, nhận hướng dẫn, giúp đỡ nhiều mặt tổ chức cá nhân Trước hết, xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS TS Vũ Nhâm người trực tiếp hướng dẫn tơi q trình thực hoàn thành luận văn Nhân dịp này, xin bày tỏ lời cảm ơn tới Ban giám hiệu, Khoa Đào tạo Sau đại học Trường Đại học Lâm nghiệp tồn thể thầy, giáo ln động viên, giúp đỡ nhiệt tình dẫn nhiều ý kiến chuyên môn quan trọng, giúp nâng cao chất lượng Luận văn Xin chân thành cảm ơn Cán công nhân viên Công ty Lâm nghiệp Sông Thao thuộc Tổng Công ty Giấy Việt Nam khu 6, xã Vơ Tranh - huyện Hạ Hịa tỉnh Phú Thọ, đơn vị trực tiếp giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu đặc biệt người dân sinh sống vùng đệm tạo điều kiện tốt cho trình điều tra ngoại nghiệp Mặc dù cố gắng nhiều trình thực đề tài khơng thể khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp ý kiến quý báu nhà khoa học, bạn đồng nghiệp để đề tài hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 26 tháng 10 năm 2015 Tác giả Trần Thị Thúy Ngân download by : skknchat@gmail.com iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên giới 1.1.1 Đánh giá thức (main audit) QLRBV đánh giá hàng năm (annual audit) sau cấp CCR 1.1.2 Kế hoạch QLR 1.2 Ở Việt Nam 1.2.1 Đánh giá (audit) giám sát (monitering) QLR 1.2.2 Kế hoạch QLR: 1.3 Thảo luận 10 Chương MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU11 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 11 2.1.1 Mục tiêu tổng quát 11 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 11 2.2 Đối tượng, phạm vi, giới hạn nghiên cứu 11 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 11 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu 11 2.3 Nội dung nghiên cứu 11 2.4 Phương pháp nghiên cứu 12 2.4.1 Thực nội dung 1- Kết hoạt động QLR Công ty năm gần đây: 12 download by : skknchat@gmail.com iv 2.4.2 Thực nội dung 2- Các lỗi CTT QLR Công ty năm 2013 khắc phục lỗi CTT QLR phát năm 2014 12 2.4.3 Thực nội dung - Kế hoạch QLR giai đoạn 2015- 2020 cho Công ty nhằm khắc phục LCTT 15 Chương ĐIỀU KIỆN CƠ BẢN CỦA CÔNG TY LÂM NGHIỆP SÔNG THAO 19 3.1 Điều kiện tự nhiên 19 3.1.1 Vị trí địa lý, ranh giới 19 3.1.2 Diện tích đất đai: 19 3.1.3 Địa hình 20 3.1.4 Điều kiện khí hậu, thủy văn 20 3.1.5 Đất 21 3.1.6 Rừng tài nguyên thiên nhiên khác 21 3.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội 22 3.2.1 Đặc điểm kinh tế: 22 3.2.2 Đặc điểm xã hội 23 3.2.3 Kết cấu hạ tầng, bến bãi, sở công nghiệp, chế biến: 24 3.3 Đánh giá chung khó khăn, thuận lợi Cơng ty: 24 3.3.1 Thuận lợi: 24 3.3.2 Khó khăn: 25 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 4.1 Kết hoạt động QLR Công ty năm gần 26 4.1.1 Quản lý rừng tổ chức quản lý: 26 4.1.2 Kỹ thuật công nghệ áp dụng 26 4.1.3 Sử dụng đất, hạ tầng, vốn 26 4.1.4 Thiết bị khai thác, vận chuyển: 27 4.1.5 Kết sản xuất kinh doanh: 27 4.1.6 Tác động môi trường: 28 4.1.7 Tác động xã hội: 29 download by : skknchat@gmail.com v 4.2 Các LCTT QLR Công ty năm 2014 cách khắc phục 30 4.2.1 Các LCTT QLR Công ty năm 2013 khắc phục năm 2014 30 4.2.2 Phát LCTT QLR Công ty năm 2014 39 4.3 Lập kế hoạch QLR theo tiêu chuẩn QLRBV FSC giai đoạn 2015-2020 55 4.3.1 Mục tiêu QLR Công ty giai đoạn 2015-2020 55 4.3.2 Quy hoạch sử dụng đất Công ty giai đoạn 2015-2020 56 4.3.3 Tổ chức máy quản lý 58 4.3.4 Các kế hoạch QLR 59 4.3.5 Kế hoạch trồng rừng 61 4.3.6 Kế hoạch bảo vệ rừng 65 4.3.7 Kế hoạch xây dựng sở hạ tầng 68 4.3.8 Kế hoạch giảm thiểu tác động môi trường 70 4.3.9 Kế hoạch giảm thiểu tác động xã hội 71 4.3.10 Kế hoạch nhân lực đào tạo 78 4.3.11 Kế hoạch giám sát, đánh giá 72 4.3.12 Kế hoạch vốn đầu tư 80 4.4 Dự tính hiệu QLR sau thực kế hoạch QLR 80 4.4.1 Hiệu kinh tế: 80 4.4.2 Hiệu xã hội 82 4.4.3 Hiệu môi trường 82 KẾT LUẬN, TỒN TẠI, KIẾN NGHỊ 84 Kết luận 84 Tồn tại: 86 Kiến nghị 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO download by : skknchat@gmail.com vi DANH MỤC VIẾT TẮT Ký hiệu Giải thích ATLĐ An tồn lao động CCR Chứng rừng CoC Chuỗi hành trình sản phẩm CTLN Cơng ty Lâm nghiệp CTT Chưa tuân thủ FSC Hội đồng quản trị rừng HLVS Hành lang ven suối KHQLR Kế hoạch quản lý rừng KNKP Khuyến nghị khắc phục KTXH Kinh tế xã hội LCTT Lỗi chưa tuân thủ NLG Nguyên liệu giấy NWG Chứng FSC Việt Nam OTC Ô tiêu chuẩn PCCCR Phòng cháy chữa cháy rừng QLBVR Quản lý bảo vệ rừng QLR Quản lý rừng QLRBV Quản lý rừng bền vững UBND Ủy ban nhân dân download by : skknchat@gmail.com vii DANH MỤC CÁC BIỂU Số hiệu bảng, biểu Tên bảng Trang 01 Tổng hợp diện tích rừng cịn theo lồi 21 02 Thống kê trạng đường sá 24 03 Thống kê thiết bị khai thác, vận chuyển 27 04 Kết sản xuất kinh doanh năm (2010 – 2014) 27 05 Hiện trạng sử dụng đất 57 06 Quy hoạch sử dụng đất 57 07 Kế hoạch khai thác chu kì 59 08 Kế hoạch trồng rừng cho luân kỳ 63 09 Kế hoạch chăm sóc rừng cho ln kỳ 63 10 Chi phí chăm sóc rừng cho luân kì 64 11 Kế hoạch cấp phát dụng cụ PCCCR 65 12 Bảng kê thuốc phòng trừ sâu bệnh hại 68 13 Kế hoạch dự trù kinh phí tuyên truyền PCCCR 68 14 Kế hoạch kinh phí xây dựng cơng trình 69 15 Dự tốn kinh phí xây dựng cơng trình XDCB 70 16 Dự kiến nhu cầu nhân lực Công ty 78 17 Tốc độc tăng giá, tăng chi phí năm 81 18 Hiệu kinh tế 81 download by : skknchat@gmail.com ĐẶT VẤN ĐỀ Biến đổi khí hậu tồn cầu tác động tiêu cực tới Quốc gia giới Việt Nam Quốc gia phải chịu ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu tồn cầu gây Ngun nhân biến đổi khí hậu tồn cầu khơng khí thải ngày gia tăng mức kiểm soát từ nước cơng nghiệp phát triển mà cịn rừng nhiệt đới nước phát triển bị suy giảm nghiêm trọng với tốc độ nhanh Nhận thức rõ tầm quan trọng, vai trò tác dụng to lớn rừng biến đổi khí hậu, Việt Nam xây dựng Chiến lược phát triển Lâm nghiệp quốc gia giai đoạn 2006 – 2020 với chương trình trọng điểm, chương trình quan trọng chương trình quản lý rừng bền vững Việt Nam đặt mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 có 30% diện tích rừng sản xuất cấp Chứng quản lý rừng bền vững (FSC) [17] QLRBV phải đạt bền vững phương diện kinh tế, môi trường xã hội Đối với quốc gia, nhận thức giải pháp bảo vệ mà sử dụng tối đa lợi ích từ rừng Đối với chủ rừng, cịn nhận thức quyền xuất lâm sản vào thị trường quốc tế với giá bán cao CCR xác nhận văn cho chủ rừng đáp ứng tiêu chuẩn tiêu chí QLRBV CCR Hội đồng quản trị rừng giới (FSC) cấp CCR quan tâm [6] Kế hoạch quản lý rừng (KHQLR) chương trình hành động xây dựng để dựa vào đơn vị quản lý rừng (QLR) tiến hành hoạt động nhằm đạt mục tiêu quản lý đề ra, bảo đảm kinh doanh rừng có hiệu bền vững Kế hoạch quản lý rừng định hướng cho hoạt động QLR cho chu kỳ kinh doanh cho hàng năm Trong 10 nguyên tắc QLR FSC KHQLR thuộc nguyên tắc nguyên tắc bắt buộc, nguyên tắc tiêu điểm thiếu đơn vị QLR muốn thực QLR bền vững chứng rừng (CCR) Công ty Lâm nghiệp Sông Thao, tiền thân Lâm trường Phúc Khánh bàn giao sang, thành lập ngày 01/10/1983 thực công tác trồng rừng đất giao từ năm 1983 Hiện nay, Cơng ty đơn vị hạch tốn phụ thuộc Tổng công ty Giấy Việt Nam Công ty kết nạp thành viên Nhóm download by : skknchat@gmail.com chứng quản lý rừng bền vững Tổng công ty (FCG-Vinapaco) ngày 06/5/2011 Năm 2014, FSC tiến hành đánh giá hàng năm Công ty xác định lỗi chưa tuân thủ QLR Để khắc phục lỗi chưa tuân thủ trì CCR Cơng ty tiến hành lập KHQLR giai đoạn 2015- 2020 Nhằm góp phần hỗ trợ Cơng ty khắc phục lỗi chưa tuân thủ 2014 lập KHQLR giai đoạn 2015- 2020 tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá phát lỗi chưa tuân thủ quản lý rừng năm 2014 Lập kế hoạch quản lý rừng theo tiêu chuẩn Hội đồng quản trị rừng giới (FSC) giai đoạn 2015- 2020 Công ty Lâm nghiệp Sông Thao, Phú Thọ” download by : skknchat@gmail.com Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên giới 1.1.1 Đánh giá thức (main audit) QLRBV đánh giá hàng năm (annual audit) sau cấp CCR 1.1.1.1 Đánh giá thức QLRBV FSC ủy quyền cho 24 tổ chức thực đánh giá QLRBV cấp CCR, Rainforest Aliance, GFA, Woodmark Mặc dù tổ chức đánh giá tiến hành theo quy trình riêng, điều kiện tiên phải vào 10 nguyên tắc (Priciple) FSC để đánh giá [5] 1) Mục tiêu đánh giá: Đánh giá thức tiến hành cho tổ chức xin CCR để định liê ̣u họ đáp ứng yêu cầu chứng QLR FSC không? Theo FSC, việc cấp chứng QLR đưa đảm bảo tin cậy khơng có lỗi việc tuân thủ yêu cầu quản trị rừng xác định rõ mức nguyên tắc tiêu chí đơn vị QLR nằm phạm vi CCR [23, 24] 2) Khung tiến hành đánh giá: - Nộp hồ sơ - tiếp xúc lần - Tổ chức tiền đánh giá - Đánh giá – chứng năm, sau năm lại đánh giá lại - Đánh giá hàng năm (thường xuyên) 3) Phương pháp tiếp cận đánh giá bản: - Các nguyên tắc tiêu chí QLR FSC Danh sách kiểm tra, số  nguồn kiểm chứng - Điểm trình đánh giá xem đạt tiêu chuẩn chưa sở thiết lập danh sách kiểm tra - Đánh giá về: + Các hệ thống quản lý thủ tục + Các hoạt động kết thực download by : skknchat@gmail.com 75 Công ty tn thủ quy định khơng khai thác diện tích lớn 5,0 trường có độ dốc lớn 30o Vệ sinh rừng sau khai thác đảm bảo dịng chảy lưu thơng, bảo vệ tốt diện tích hành lang ven suối đảm bảo loại động vật, trùng có nơi cư trú Tuyên truyền, phổ biến đến hộ dân, khu dân cư ý thức, kiến thức quyền quản lý sử dụng đất, luật đất đai nhà nước, tuyên truyền thực tốt công tác PCCCR Nâng cao trình độ quản lý đất đai, tài sản đối đội trưởng sản xuất cán kỹ thuật Cần có nội quy, quy chế chặt chẽ xử phạt hành vi xâm lấn, lấn chiếm đất đai Mở rộng tuyên tuyền phổ biến kiến thức quy trình kỹ thuật trồng, chăm sóc rừng người dân Trao đổi kinh nghiệm dịch vụ kỹ thuật, vật tư cho người dân địa bàn để nâng cao suất rừng trồng cho người dân 4.3.10.4 Người thực giám sát: STT Nội dung giám sát Giám sát tác động môi trường Giám sát tác động xã hội Tần suất (lần/năm) Trách nhiệm Thời gian báo cáo Phòng Tháng 12 KHKT hàng năm Tháng 12 nt nt Tháng hàng năm hàng năm Giám sát suất rừng Giám sát vườn ươm 04 (trong thời vu ̣ gieo ươm) nt Tháng, Quý, năm Giám sát trồng rừng 10 ( thời vu ̣ trồng rừng) nt Tháng, Quý, năm Giám sát khai thác 04 (Mỗi quý 01 ̣t, ̣t ngày) nt Hàng tháng Giám sát xói mịn đất nt Tháng 11 hàng năm download by : skknchat@gmail.com 76 Giám sát thực kế hoạch sản xuất 12 nt Hàng tháng Tháng hàng năm G sát chất lượng nguồn nước Thuê TTYTDP 10 Giám sát HLVS nt 11 Hoạt động tuyên truyền nt Tháng 11 hàng năm Tháng hàng năm 4.3.10.5 Dự tốn kinh phí cho hoạt động giám sát giai đoạn 2015 - 2020 STT Các tiêu giám sát Dự kiến kinh phí 2015 - 2020 Giám sát suất rừng 14.000.000 Giám sát xói mịn đất 14.000.000 Giám sát chất lượng nguồn nước 14.000.000 Giám sát vườn ươm 6.000.000 Giám sát trồng rừng 37.000.000 Giám sát khai thác 37.000.000 Giám sát bảo vệ hành lang ven suối đa dạng sinh học 35.000.000 Giám sát tác động môi trường 37.000.000 Giám sát tác động xã hội 20.000.000 10 Xây dựng hành lang bảo vệ ven suối 32.159.000 11 Hoạt động tuyên truyền … 21.000.000 Tổng 267.159.000 4.3.10.6 Kế hoạch đánh giá Công ty lâm nghiệp Sông Thao tiến hành đánh giá hàng năm, cuối chu kỳ hoạt động sản xuất kinh doanh rừng để có kết xác, thiết thực download by : skknchat@gmail.com 77 nhằm rút kinh nghiệm, thực biện pháp cải tiến, điều chỉnh lại kế hoạch để tiến đến quản lý rừng cách bền vững a) Đánh giá hàng năm: Thời gian đánh giá vào cuối năm gồm nội dung: - Đánh giá kinh tế: Đánh giá diện tích trồng rừng trồng năm so với kế hoạch; đánh giá chất lượng rừng tốt, khá, trung bình, xấu; tổng kinh phí đầu tư: vốn tự có, vốn vay, vốn khác; mức độ hoàn thành kế hoạch khai thác, tiêu thụ nguyên liệu… - Đánh giá mặt lâm sinh, mơi trường: Diện tích rừng trồng tăng hay giảm so với năm trước; công tác quản lý bảo vệ rừng có xảy vụ việc vi phạm luật không… - Đánh giá tác động xã hội: Công ty tạo công ăn việc làm cho 136 người lao động; đời sống, thu nhập bình quân người lao động là: 4.300.000 đ/người/tháng, thu nhập người dân địa bàn công ty hoạt động sản xuất kinh doanh 3.950.000 đ/người/tháng; Ủng hộ xây dựng cơng trình cơng cộng, quỹ phúc lợi xã hội 40 triệu đồng/năm, sửa chữa bảo dưỡng đường km chi phí 20 triệu đồng; số lớp tập huấn 05, số lượng người tham gia an toàn vệ sinh lao động 40 người, trồng rừng 24 người, tham gia diễn tập PCCCR cấp tỉnh đơn vị đội 15 người, giải khoảng 1.050 Ster củi phục vụ chất đốt cho người dân vùng địa bàn Hàng năm công ty lâm nghiệp Sông Thao báo cáo kết thực FSC theo mẫu Vinapaco ban hành, thể đầy đủ tiêu đánh giá kinh tế, xã hội, môi trường … thực năm kế hoạch cho năm b) Đánh giá chu kỳ: Sau kết thúc chăm sóc năm thứ cần tiến hành đánh giá lại mặt: kinh tế, xã hội, mơi trường Q trình đánh giá giúp cho công ty biết hoạt động sản xuất kinh doanh có hướng khơng, có tiến tới phát triển bền vững đến mức độ c) Đánh giá cuối chu kỳ: download by : skknchat@gmail.com 78 Trước thu hoạch, Công ty lâm nghiệp Sông Thao đánh giá lại tồn diện tích đầu tư kinh tế (lượng kinh phí đầu tư cho diện tích đó); xã hội (số cơng lao động đầu tư cho diện tích đó); mơi trường (diện tích làm tăng độ che phủ bao nhiêu, nguồn nước, xói mịn đất) Từ đánh giá kết cuối chu kỳ Công ty rút nhiều kinh nghiệm công tác quản lý rừng, từ chỉnh sửa kế hoạch quản lý rừng phù hợp hơn, bền vững cho chu kỳ kinh doanh 4.3.11 Kế hoạch nhân lực đào tạo 4.3.11.1 Kế hoạch nhân lực Tổng số CBCNV Công ty lâm nghiệp Sông Thao 44 người, so với nhu cầu lao động Công ty thiếu Để ổn định sản xuất, chủ động nhân lực, hàng năm định hình Cơng ty rà sốt lại lao động biên chế đủ lực lượng nịng cốt, đảm bảo tồn khối lượng cơng việc cho sản xuất, với tổng số lao động trung bình hàng năm Công ty cần 180- 200 người Năm 2014 nhu cầu lao động Công ty cần huy động nhân dân địa bàn khoảng 136 người, đến năm 2020 Công ty cần huy động khoảng 240 người phục vụ cho việc trồng rừng, chăm sóc, bảo vệ rừng khai thác rừng Không sử dụng lao động trẻ em hình thức Nhu cầu nhân lực Cơng ty lâm nghiệp Sơng Thao tính đến năm định hình 2020 thể qua biểu sau: BIỂU 16: DỰ KIẾN NHU CẦU NHÂN LỰC CỦA CÔNG TY (Từ năm 2015 đến năm 2020) Năm Nhu cầu lao động (người) L.động cần Cty (người) Lao động thuê khoán (người) 2015 196 60 136 2016 205 65 140 2017 120 70 150 download by : skknchat@gmail.com Ghi 79 2018 125 70 155 2019 230 70 160 2020 240 70 170 4.3.11.2 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhân lực Căn quy hoạch cán bộ, kế hoạch sản xuất cho năm, đáp ứng với nhu cầu công việc phù hợp với với tình hình thực tế Công ty lâm nghiệp Sông Thao địa bàn - Đối tượng đào tạo: Cán quản lý, cán chuyên môn nghiệp vụ, công nhân lao động nhận khốn - Nội dung đào tạo: Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ; Tập huấn công tác phịng chống cháy rừng, ATLĐ, kỹ thuật trồng chăm sóc rừng, kỹ thuật khai thác gỗ Nâng cao tay nghề cơng nhân sản xuất - Hình thức đào tạo: Đào tạo ngắn hạn, đào tạo bổ sung - Số lượng lượt người: 40 lượt người/năm + Đào tạo nghiệp vụ quản lý: người/năm + Đào tạo nghiệp vụ văn phòng: 10 người/năm + Nghiệp vụ văn thư lưu trữ: 01 người/năm + Nâng cao tay nghề bậc thợ, phịng CCR: 02 người/năm + An tồn lao động, vệ sinh lao động: 40 người/1năm 4.3.11.3 Dự tốn kinh phí Kinh phí đào tạo bồi dưỡng nhân lực thể qua biểu sau: ĐVT: Triệu đồng Hạng mục 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Tổng Kinh phí 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 48,0 download by : skknchat@gmail.com 80 4.3.12 Kế hoạch vốn đầu tư Căn vào kế hoạch sản xuất kinh doanh từ năm 2015 đến năm 2020, nhu cầu vốn Công ty lâm nghiệp Sông Thao cần để thực là: STT Hạng mục Đơn vị tính Vốn đầu tư Vốn lâm sinh triệu đồng 32.625 Xây dựng, sửa chữa đường vận xuất, vận chuyển triệu đồng 500 Vốn xây dựng triệu đồng 700 Mua sắm trang thiết bị Văn phòng triệu đồng 300 Tổng 34.125,0 Số vốn Ngân hàng Phát triển cho Công ty lâm nghiệp Sông Thao vay 60% cịn lại 40% Cơng ty vốn đối ứng Công ty chủ hộ hợp đồng nhận khốn trồng rừng với Cơng ty Giải pháp: Công ty huy động vốn nhàn rỗi CBCNV, vốn tập thể, cá nhân ngồi cơng ty thơng qua hình thức liên doanh liên kết, khốn trồng rừng công đoạn Xử lý dứt điểm khoản nợ đến hạn, khơng để xảy tình trạng nợ khó địi Thực tốt pháp lệnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phấn đấu hạ giá thành sản phẩm, tiết kiệm chi tiêu xây dựng 4.4 Dự tính hiệu sau thực kế hoạch QLR 4.4.1 Hiệu kinh tế: Căn hồ sơ thiết kế trồng rừng năm 2015 Tổng công ty Giấy Việt Nam phê duyệt Căn số tỷ lệ tăng chi phí, mức độ tăng giá lãi suất vay, suất rừng giai đoạn 2009- 2015 để đưa dự báo số tính tốn hiệu kinh tế cho giai đoạn 2015- 2020 download by : skknchat@gmail.com 81 BIỂU 17: TỐC ĐỘ TĂNG GIÁ, TĂNG CHI PHÍ HÀNG NĂM STT Chỉ số Năm 2009 Năm 2015 % tăng/năm Suất đầu tư trồng rừng (trđ/ha) 16,0 25,3 8,65 Chi phí khai thác (1000đ/m3) 144,9 250,0 9,75 Chi phí vận tải (1000đ/m3) 139,2 265,0 12.35 Năng suất rừng (m3/ha) 57,3 93,0 Giá bán gỗ (1000đ/m3) 630 1.917,2 11,35 - Dự báo số tính tốn hiệu kinh tế cho giai đoạn 2015 - 2020: Nếu giá gỗ NLG năm 2014 1.036.000 đ/m3 giá gỗ NLG năm 2020 1.917.200 (tăng 10,8%/năm); Đơn giá khai thác + vận chuyển năm 2014 422.100 đ đơn giá khai thác + vận chuyển năm 2020 615.900 đ/m3 (tăng 6,5%) Công thức kỹ thuật F2B2I30L3 Lãi suất r = 10,0% /năm (Tỷ lệ chiết khấu lấy lãi suất vay) Tính tốn hiệu đầu tư (tính theo thơng lệ quốc tế) có kết sau: BIỂU 18: HIỆU QUẢ KINH TẾ Lãi vay r = 10,0 % Chỉ số NPV 31,284,227 IRR 17.4% BCR 1.60 Như vậy, Dự án đầu tư có hiệu có tính khả thi (Chi tiết tính tốn xem phụ biểu số 03) download by : skknchat@gmail.com 82 4.4.2 Hiệu xã hội Công ty lâm nghiệp Sông Thao giải việc làm cho 44 CBCNV đảm bảo thu nhập ổn định Mỗi năm Công ty giải 180 lượt lao động nhàn rỗi địa phương góp phần tăng thu nhập, ổn định đời sống kinh tế, xã hội, xố đói giảm nghèo, đảm bảo an ninh trật tự xã hội khu vực Công ty bước chuyển giao kỹ thuật thâm canh trồng rừng suất cao tới người dân địa phương, góp phần tăng suất rừng, nâng cao dân trí; đóng góp tích cực phong trào ủng hộ xây dựng cơng trình địa phương, quỹ tình nghĩa… Cơng ty ủng hộ xây dựng cơng trình cơng cộng, quỹ phúc lợi xã hội 40 triệu đồng/năm, sửa chữa bảo dưỡng đường km chi phí 20 triệu đồng, đóng góp cho ngân sách địa phương: 6,0 triệu đồng/năm Công ty tổ chức khám sức khỏe định kỳ hàng năm cho cán công nhân viên bệnh viện đa khoa huyện Hạ Hịa Cơng ty tổ chức cho cán công nhân viên thăm quan du lịch mỗi năm lần Thực quy chế dân chủ sở, tổ chức hô ̣i nghi ̣người lao đô ̣ng và Đại hội công nhân viên chức hàng năm 4.4.3 Hiệu môi trường Công ty lâm nghiệp Sông Thao trồng gần 130 rừng/năm góp phần tăng thêm độ che phủ rừng địa bàn huyện, điều hồ nguồn nước, chống xói mịn, hạn chế lũ lụt, hấp thụ khí cacbon, làm giảm nồng độ số chất thải công nghiệp như: CO2, SO2, NO2… - Công ty xây dựng kế hoạch giám sát xói mịn; xây dựng kế hoạch giám sát hành lang ven suối; giám sát độ che phủ rừng; giám sát thực sử dụng thuốc bảo vệ thực vật thu gom bao bì hóa chất đạt số kết định + Để bảo vệ hành lang ven suối đa dạng sinh học bền vững, Công ty tiến hành điều tra, rà soát theo tuyến hành lang ven suối xây dựng Hiện Công ty bảo vệ hành lang ven suối đa dạng sinh học là: 30,9 Với chiều dài 4,74 km Ngồi ra, Cơng ty giám sát nguồn nước Đập Phai download by : skknchat@gmail.com 83 Lao Khu xã Vô Tranh thuộc đội quản lý đại diện cho vùng Kết xét nghiệm Trung Tâm y Tế dự Phòng tỉnh phú Thọ kết luận 13 tiêu xét nghiệm mẫu nước đạt tiêu chuẩn QCVN01: 2009/BYT + Đối với chất thải rắn vỏ túi bầu, bao bì hóa chất, túi nilon Cơng ty giao cho đơn vị đội sản xuất thu gom chuyển Tổng công ty Giấy Việt Nam xử lý theo qui định Các chất thải lỏng dầu thải cưa xăng, thiết bị vận tải, nước súc rửa bình phun thuốc trừ sâu xử lý cách đào hố sâu nơi người qua lại, đổ chất thải xuống sau lấp hố đảm bảo vệ sinh an tồn + Việc xử lý thực bì trồng rừng, cơng ty tiến hành vào mùa khơ hạn chế xói mịn; sau xử lý thực bì xong cuốc hố trồng lại rừng tăng độ che phủ, nâng cao khả phòng hộ rừng, điều tiết nguồn nước ngầm đất; góp phần quan trọng việc điều hồ khí hậu, làm thay đổi chế độ nhiệt, vận tốc gió, bảo vệ mùa màng, làm khơng khí; cải thiện mơi trường, độ ẩm tiểu vùng khí hậu Cơng ty trồng rừng chủ yếu loài Keo tai tượng lồi họ đậu, rễ có nốt sần cố định đạm tự nhiên nên có tác dụng cải tạo đất, làm tăng chất mùn đất tạo lớp thảm mục từ Keo; góp phần tăng thêm độ che phủ rừng địa bàn huyện, điều hoà nguồn nước, chống xói mịn, hạn chế lũ lụt, hấp thụ khí cacbon Rừng giữ nước, làm tăng lượng nước ngầm đất Góp phần quan trọng việc điều hồ khí hậu, làm thay đổi chế độ nhiệt, vận tốc gió, bảo vệ mùa màng, làm khơng khí; Cải thiện mơi trường, độ ẩm tiểu vùng khí hậu Rừng làm tăng tính đa dạng sinh học, nơi trú ngụ, sinh sống nhiều loài động, thực vật download by : skknchat@gmail.com 84 KẾT LUẬN, TỒN TẠI, KIẾN NGHỊ Kết luận Trong năm gần đây, vấn đề quản lý rừng bền vững ngày trở nên cấp bách Việc tìm kiếm giải pháp để quản lý rừng bền vững, việc cấp CCR- xác nhận văn cho chủ rừng đáp ứng tiêu chuẩn QLRBV tổ chức có thẩm quyền - việc sử dụng sản phẩm từ gỗ có CCR, tẩy chay mặt hàng gỗ khơng có nguồn gốc xuất xứ thái độ tích cực hạn chế nạn phá rừng Trên giới, CCR dần thừa nhận trở thành thông lệ quốc tế Tuy nhiên, Việt Nam vấn đề cịn hạn chế, có số đơn vị số diện tích nhỏ số tổ chức hỗ trợ cấp CCR Công ty Lâm nghiệp Sông Thao cấp CCR bền vững FSC ngày 06/5/2011 Từ Cơng ty vào nhóm chứng rừng bền vững FSC, Công ty trồng rừng tăng độ che phủ rừng từ 63% năm 2010 lên 89,8% năm 2014 Việc thực quản lý rừng bền vững nhằm đạt tiêu chuẩn FSC khơng đem lại lợi ích kinh tế, xã hội môi trường cho CBCNV Công ty, cộng đồng địa phương mà cịn góp phần bảo vệ mơi trường toàn cầu Từ kết nghiên cứu đánh giá phát lỗi chưa tuân thủ QLR năm 2014 lập KHQLR theo tiêu chuẩn hội đồng quản trị rừng giới (FSC) giai đoạn 2015 – 2020 Công ty Lâm nghiệp Sông Thao, Phú Thọ khuôn khổ đề tài luận văn tốt nghiệp, xin đưa số kết luận sau: - Đề tài đánh giá hoạt động QLR Công ty năm gần (2010- 2014) đạt hiệu định: + Sử dụng đất hiệu quả, mục đích giao, rừng khai thác đến đâu trồng lại tới đó, khơng đất trống + Chuyển đổi lâm trường sang hoạt động theo mơ hình Cơng ty Lâm nghiệp phù hợp với hội nhập kinh tế quốc tế, máy Công ty gọn nhẹ + Công ty đưa giống trồng có suất cao vào trồng rừng, tốc độ rừng phát triển tốt Khai thác rừng áp dụng công nghệ khai thác giảm download by : skknchat@gmail.com 85 thiểu tác động; chặt hạ cưa xăng, vận xuất thủ công giảm thiểu phần tác động xấu đến mơi trường + Tình hình sản xuất kinh doanh Công ty ổn định phát triển nên Công ty thực đầy đủ nghĩa vụ Nhà nước, đảm bảo chế độ sách CBCNV như: tiền lương, thưởng, BHXH, BHYT, bảo hộ lao động,… - Trải qua thời gian thực QLRBV theo tiêu chuẩn FSC, Công ty lâm nghiệp Sông Thao mắc lỗi nhỏ khắc phục thời hạn Năm 2013, qua đánh giá nội đánh giá thức năm, Cơng ty mắc lỗi nhỏ khắc phục lỗi, lỗi lại chờ lần đánh giá Năm 2014, Công ty phát thêm 12 lỗi Công ty trì CCR RainForest Alliance - Đề tài xây dựng KHQLR theo tiêu chuẩn hội đồng quản trị rừng giới (FSC) giai đoạn 2015- 2020 cho Công ty Lâm nghiệp Sông Thao, kế hoạch khai thác quan trọng Tổng diện tích khai thác từ năm 2015- 2020 934,9 ha; tổng sản lượng dự kiến khai thác là: 62.463,6 m3 Trong khuôn khổ luận văn, kế hoạch sản xuất kinh doanh giai đoạn tập trung chủ yếu vào kế hoạch cho đối tượng rừng trồng - Trong KHQLR giai đoạn 2015- 2020 cho Công ty Lâm nghiệp Sông Thao, đề tài đưa số kế hoạch: + Kế hoạch bảo vệ rừng; + Kế hoạch xây dựng sở hạ tầng; + Kế hoạch giảm thiểu tác động môi trường; + Kế hoạch giảm thiểu tác động xã hội; + Kế hoạch nhân lực đào tạo; + Kế hoạch giám sát đánh giá; + Kế hoạch vốn đầu tư Ước tính tổng vốn đầu tư Cơng ty 34.125,0 triệu đồng cho giai đoạn 2015 – 2020 download by : skknchat@gmail.com 86 Đề tài dự tính hiệu QLR sau thực QLR Đối với loại trồng Keo tai tượng trồng rừng đem lại hiệu kinh tế cao với NPV đạt 31,284,227 triệu đồng/ha (r = 10%) Trên sở kết đánh giá kết sửa chữa LCTT QLRBV kế hoạch QLRBV Cơng ty theo giai đoạn 2015 – 2020 kế thừa kế hoạch năm trước cộng với lỗi QLR khắc phục Như vậy, QLRBV phải đạt bền vững phương diện kinh tế, môi trường xã hội Đối với quốc gia, nhận thức giải pháp bảo vệ mà sử dụng tối đa lợi ích từ rừng Đối với chủ rừng, cịn nhận thức quyền xuất lâm sản vào thị trường quốc tế với giá bán cao Việc tìm kiếm giải pháp để quản lý rừng bền vững, việc cấp CCRchính xác nhận văn cho chủ rừng đáp ứng tiêu chuẩn QLRBV tổ chức có thẩm quyền - việc sử dụng sản phẩm từ gỗ có CCR, tẩy chay mặt hàng gỗ khơng có nguồn gốc xuất xứ thái độ tích cực hạn chế nạn phá rừng.Việc th ực quản lý rừng bền vững nhằm đạt tiêu chuẩn FSC không đem lại lợi ích kinh tế, xã hội môi trường cho CBCNV Cơng ty, cộng đồng địa phương mà cịn góp phần bảo vệ mơi trường tồn cầu Tồn tại: - CCR Công ty lâm nghiệp Sông Thao thuộc Chứng rừng theo nhóm mà Tổng Cơng ty giấy Việt Nam trưởng nhóm Quản lý rừng Cơng ty có thực đầy đủ hay khơng ảnh hưởng đến tồn nhóm ngược lại, việc thực không đầy đủ nguyên tắc QLRBV ảnh hưởng đến Công ty Lâm nghiệp Sông Thao Đây vừa hội, vừa thách thức, khó khăn mà Cơng ty chưa tìm hướng giải trì QLRBV CCR - Nhu cầu vốn Công ty lớn Số vốn Ngân hàng Phát triển cho Công ty vay 60% cịn lại 40% vốn Cơng ty tự xoay sở Do đó, để trì hồn thành hoạt động sản xuất kinh doanh, Công ty thường phải vay vốn với lãi suất cao, nguồn vốn thường bị chậm; download by : skknchat@gmail.com 87 - Vẫn tình trạng người dân địa phương vài nơi xâm lấn đất trồng rừng Công ty Việc xử lý tranh chấp, xâm lấn chưa dứt điểm nhiều xã Kiến nghị - Đề nghị Nhà nước ban nghành liên quan quan tâm có sách ưu đãi vốn vay trồng rừng với mức vay 90% tổng dự toán duyệt giải ngân kịp thời - Đề nghị Tổng công ty Giấy Việt Nam, UBND Huyện Hạ Hòa hỗ trợ mặt pháp lý có chế giải dứt điểm diện tích đất Cơng ty bị dân xâm lấn đồng thời xử lý nghiêm trường hợp vi phạm lâm luật như: Phát rừng, lấy trộm gỗ Công ty…để Công ty ổn định sản xuất kinh doanh - Tiếp tục bồi dưỡng nâng cao trình độ nhận thức FSC, trình độ quản lý, chun mơn nghiệp vụ cho đội trưởng đối tượng công nhân phải tiếp xúc với chuyên gia FSC (tổ chức kiểm tra, tập vấn ….) - Đề nghị Tổng Cơng ty ưu tiên đào tạo nâng cao trình độ quản lý, tiếng Anh cho số đội trưởng cán quản lý Công ty download by : skknchat@gmail.com 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Nông nghiệp PTNT (2007), Chiến lược phát triển Lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2020, Hà Nội Bộ Nông nghiệp & PTNT (2011), Thông tư số 35/2011/TT-BNNPTNT Hướng dẫn thực khai thác, tận thu gỗ lâm sản gỗ, Hà Nội Đỗ Thị Ngọc Bích “ Chứng rừng kinh doanh sản phẩm gỗ” Kỷ yếu hội thảo quản lý rừng bền vững bảo vệ môi trường phát triển nông thôn - Hà Nội, 2009 Trần Văn Con, Nguyễn Huy Sơn, Phan Minh Sáng, Nguyễn Hồng Quân, Chu Đình Quang, Lê Minh Tuyên(2006) Cẩm nang ngành lâm nghiệp: chương Quản lý rừng Bền vững Lê Khắc Cơi “ Tóm lược tình hình lâm nghiệp chứng rừng giới , chứng rừng Việt Nam” Kỷ yếu hội thảo quản lý rừng bền vững bảo vệ môi trường phát triển nông thôn - Hà Nội, 2009 Phạm Hồi Đức, Lê Cơng Uẩn, Nguyễn Ngọc Lung, Phạm Minh Thoa (2006), Cẩm nang ngành lâm nghiệp: Chương chứng rừng Tổ chức FSC (2001), Quản lý rưng bền vững chứng rừng, tài liệu hội thảo Kỷ yếu hội thảo WWF QLRBV CCR, Quy Nhơn 24 – 25/5/2005 Nguyễn Ngọc Lung (2004), QLRBV CCR Việt Nam, hội thách thức, tài liệu hội thảo 10 Nguyễn Ngọc Lung “Quản lý rừng bền vững chứng rừng Việt Nam định hướng nghiên cứu phát triển” Kỷ yếu hội thảo quản lý rừng bền vững bảo vệ môi trường phát triển nông thôn - Hà Nội, 2009 11 Gil C Saguiguit (1998): Phát triển bền vững: Định nghĩa, khái niệm học kinh nghiệm Hà Nội 12 Luật Bảo vệ phát triển rừng, năm 2004 13 Ngọc Thị Mến (dịch) (2008), Quản lý chuối hành trình sản phẩm sản phẩm gỗ download by : skknchat@gmail.com 89 14 Vũ Văn Mễ (2009), “Quản lý rừng bền vững Việt nam: Nhận thức thực tiễn” Kỷ yếu hội thảo quản lý rừng bền vững bảo vệ môi trường phát triển nông thôn - Hà Nội 15 Vũ Nhâm (2007), tài liệu tập huấn Quản lý rừng bền vững (2007) 16 Nguyễn Hồng Quân (2008) , Khai thác rừng tác động thấp thực tế quản lý rừng bền vững việt nam , tài liệu hội thảo 17 Quyết định số18/2007/QĐ-TTg(2007),của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chiến lược phát triển lâm nghiệp giai đoạn 2006-2020 18 Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg,(2006) Thủ tướng phủ Ban hành Quy chế quản lý rừng 19 Viện tư vấn phát triển KTXH nông thôn miền núi (2009), Báo cáo thực quản lý rừng bền vững việt nam, Hà Nội 20 Viện Quản lý rừng bền vững chứng rừng (2008), Đánh giá rừng độc lập quản lý rừng trồng mô hình chứng rừng “theo nhóm” huyện n Bình, tỉnh Yên Bái, Hà Nội 21 Viện Quản lý rừng bền vững chứng rừng (2009), Báo cáo thực quản lý rừng bền vững Việt nam, Hà Nội 22 Viện Quản lý rừng bền vững chứng rừng ( 2007) Tiêu chuẩn FSC quốc gia QLRBV, Dự thảo 9c Tiếng Anh 23 FSC (2010) , Global FSC Certificates 2010-01-15,Germany 24 FSC (2004), FSC Standard for Chain of Custody Certification, Germany 25 Association of the World Conservation Union (IUCN, 1980) World Conservation Strategy: "Protection for sustainable development" 26 WCED (World Commission on Environment and Development) 1987 Our Common Future Oxford University Press, Oxford download by : skknchat@gmail.com ... dung: Đánh giá phát lỗi chưa tuân thủ quản lý rừng năm 2014 Lập kế hoạch quản lý rừng theo tiêu chuẩn Hội đồng quản trị rừng giới (FSC) giai đoạn 2015- 2020 2) Phạm vi không gian: Thuộc địa bàn quản. .. 2020 tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá phát lỗi chưa tuân thủ quản lý rừng năm 2014 Lập kế hoạch quản lý rừng theo tiêu chuẩn Hội đồng quản trị rừng giới (FSC) giai đoạn 2015- 2020 Công... phép đánh giá cấp chứng rừng) [6, 10, 11] 1.2.1.2 Khung đánh giá QLR [22] 1) Lập tổ đánh giá a, Quyết định hình thức đánh giá nội hay đánh giá bên b, Thành lập tổ đánh giá 2) Lập kế hoạch đánh giá