Chương 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2. Các LCTT trong QLR của Công ty trong năm 2014 và cách khắc phục
4.2.1 Các LCTT trong QLR của Công ty năm 2013 được đánh giá năm 2014
Yêu cầu hoạt động khắc phục lỗi: 01/13
Tiêu chuẩn và yêu cầu: Tiêu chuẩn tạm thời của
Rainforest Alliance để đánh giá quản lý rừng ở Việt nam (Phiên bản: 01/06/2010) Chỉ số 4.1.2
Mô tả lỗi và bằng chứng liên quan:
Hợp đồng sẽ được trao thông qua một quá trình minh bạch trên cơ sở tiêu chí rõ ràng, và biện minh cho việc lựa chọn cuối cùng được chứng minh bằng tài liệu.
Công ty lâm nghiệp Sông Thao sử dụng lao động hợp đồng phụ và theo mùa để trồng, tỉa cành và hoạt động khai thác. Tuy nhiên, ở đây không có hợp đồng lao động cụ thể cung cấp cho người lao động phụ theo mùa vụ. Việc này không tuân thủ luật lao động quốc gia và chính sách việc làm của chính công ty.
Yêu cầu hoạt động khắc phục:
Công ty phải thực hiện những hoạt động khắc phục để chứng minh sự tuân thủ với những yêu cầu liên quan trên.
Ghi chú: Những hoạt động khắc phục hiệu quả hướng vào giải quyết những vấn đề xảy ra cụ thể được mô tả trong bằng chứng trên, cũng như giải quyết những nguyên nhân gốc để loại bỏ và tránh tái xảy ra sự không tuân thủ.
Thời gian khắc phục: Trước lần giám sát hàng năm tới (2014)
Tổ chức cung cấp bằng chứng
Hợp đồng của người trưởng nhóm khai thác, công nhân cưa xăng (hợp đồng toàn thời gian) và một công nhân khai thác (hợp đồng theo mùa vụ).
Phát hiện khi đánh giá bằng chứng
Trong giai đoạn đánh giá lần trước, Công ty đã xem xét và thực hiện ký các hợp đồng cho tất cả người lao động gồm người lao động toàn thời gian và lao động thời vụ. Đối với hợp đồng lao động toàn thời gian với hợp đồng lao động dài hạn là "hợp đồng dài hạn”. Đối với lao động thời vụ, hợp đồng là "hợp đồng theo mùa vụ”.
Lần này, lấy mẫu một trưởng nhóm khai thác (hợp đồng dài hạn), một công nhân cưa xăng (hợp đồng toàn thời gian) và một công nhân khai thác (hợp đồng theo vụ mùa) để đánh giá và nhận thấy đều tuân thủ luật pháp địa phương. Lỗi NCR này được đóng lại.
Tình trạng lỗi Đóng (close)
Yêu cầu hoạt động khắc phục lỗi: 02/13
Tiêu chuẩn và yêu cầu: Tiêu chuẩn tạm thời của
Rainforest Alliance để đánh giá quản lý rừng ở Việt nam Phiên bản 01/06/2010) Chỉ số 4.2.3
Mô tả lỗi và bằng chứng liên quan:
Công ty sẽ xác định những nơi thường xảy ra tai nạn để có biện pháp thích hợp phòng ngừa và đào tạo người lao
Lớn Nhỏ: x
động về cách duy trì và hoạt động của vật liệu và thiết bị dễ gây tai nạn
Theo hợp đồng lao động và chính sách đào tạo của công ty, các công nhân khai thác sẽ được đào tạo về sức khỏe và an toàn nghề nghiệp, trang thiết bị bảo vệ cá nhân, phương pháp làm việc, v.v... Tuy nhiên, dựa trên kiểm tra mẫu của một nam công nhân khai thác tại địa điểm khai thác khoảnh số 5, lô số D1, không có bằng chứng cho thấy việc đào tạo đã được cung cấp.
Yêu cầu hoạt động khắc phục:
Công ty phải thực hiện những hoạt động khắc phục để chứng minh sự tuân thủ với những yêu cầu liên quan trên.
Ghi chú: Những hoạt động khắc phục hiệu quả hướng vào giải quyết những xảy ra cụ thể được mô tả trong bằng chứng trên, cũng như giải quyết những nguyên nhân gốc để loại bỏ và tránh tái xảy ra sự không tuân thủ.
Thời gian khắc phục: Trước lần giám sát hàng năm tới (2014)
Tổ chức cung cấp bằng chứng
- Thủ tục kiểm soát an toàn cho tất cả các hoạt động trồng rừng và quy trình khai thác gồm cả các hoạt động trong diện tích đất dốc- Quy chế làm việc an toàn của Công ty số 15b QĐ- KHKT ngày 10/01/2011;
- Hồ sơ tập huấn an toàn hàng năm cho lãnh đạo, giám sát và công nhân khai thác ngày 08/01/2014;
- Văn bản kế hoạch phân phối trang thiết bị bảo hộ lao động PPE số 65/KH-LĐ ngày 22/2/2014;
- Biên bản phân phối trang thiết bị bảo hộ lao động PPE ngày 22/2/2014;
- Hồ sơ kiểm tra sức khỏe hàng năm cho 44 nhân viên và người lao động ngày 18/11/2013.
Phát hiện khi đánh giá bằng chứng
Công ty đã rà soát và thiết lập các quy định kiểm soát an toàn cho tất cả các hoạt động trồng rừng và quy trình khai thác bao gồm cả các hoạt động trên diện tích có độ dốc lớn và cung cấp đào tạo phù hợp cho người lao động liên quan.
Xem xét lại quy chế làm việc an toàn số 15b/QĐ- KHKT ngày 01/10/2011 nhận thấy các lớp tập huấn an toàn hàng năm được thực hiện cho tất cả các lãnh đạo, giám sát viên và người lao động khai thác. Tập huấn về an toàn được thực hiện ngày 08/01/2014 cho 44 nhân viên và người lao động của 04 đội.
Đặc điểm kỹ thuật của trang thiết bị bảo hộ lao động và kế hoạch phân phối được quyết định mỗi năm. Văn bản của kế hoạch phân phối trang thiết bị bảo hộ lao động số 65/KH- LĐ ngày 22/2/2014 tại Công ty đã được kiểm tra với quần áo, mũ bảo hiểm, mũ thường, giày, găng tay và mặt nạ đã được phân phối. Biên bản phân phối trang thiết bị bảo hộ lao động ngày 22/2/2014 có sẵn. Công ty đã tiến hành kiểm tra sức khỏe hàng năm cho 44 nhân viên và công nhân vào ngày 18/11/2013.
Lỗi CTT này được đóng
Tình trạng lỗi Đóng (close)
Yêu cầu hoạt động khắc phục lỗi: 03/13
Tiêu chuẩn và yêu cầu: Tiêu chuẩn tạm thời của
Rainforest Alliance để đánh giá quản lý rừng ở Việt nam (Phiên bản 01/06/2010) Chỉ số 5.5.2
Mô tả lỗi và bằng chứng liên quan:
Công ty phải bảo vệ vùng ven suối dọc theo nguồn nước, suối, hồ, suối và hồ/ ao, phù hợp với yêu cầu của quy
Lớn Nhỏ: x
định quốc gia hoặc thực hành quản lý tốt nhất.
Tại đội 4, khoảnh 2, Lô 5-A có một khu ven suối 50 mét (suối cấp 3) đã bị hư hại nghiêm trọng do hoạt động khai thác gần đây. Việc thiết lập trồng rừng ban đầu xảy ra trước khi cấp giấy chứng nhận FSC. Trong thời gian đó, trồng rừng được tiến hành không xem xét đến vùng đệm, và keo tai tượng được trồng sát đến bờ suối.
Tuy nhiên, khai thác đã xảy ra sau chứng nhận (vào tháng 8/ 2013) và thực hiện theo khai thác giảm thiểu tác động (RIL), dải đệm ven suối và các chính sách thực hành tốt nhất trong kế hoạch quản lý và quy định khai thác của công ty lâm nghiệp. Chính vì vậy, công nhân khai thác nên xác định và tôn trọng các chính sách quản lý vùng đệm ven suối đã quy định.
Yêu cầu hoạt động khắc phục:
Công ty phải thực hiện những hoạt động khắc phục để chứng minh sự tuân thủ với những yêu cầu liên quan trên.
Ghi chú: Những hoạt động khắc phục hiệu quả hướng vào giải quyết những xảy ra cụ thể được mô tả trong bằng chứng trên, cũng như giải quyết những nguyên nhân gốc để loại bỏ và tránh việc tái xảy ra sự không tuân thủ.
Thời gian khắc phục: Trước lần giám sát hàng năm tới (2014)
Tổ chức cung cấp bằng chứng
Lưu ý nội bộ 51/BB-GVN.PT, phần 8 yêu cầu cập nhật nhận dạng đường và dòng suối và các khu vực bảo vệ. - Báo cáo từ Công ty ngày 29/ 03/ 2014
- Thăm hiện trường khu vực ven suối
Phát hiện khi đánh giá bằng chứng
Thực hiện:
- Việc vẽ vùng đệm trên bản đồ ở văn phòng không tương ứng với các dấu mốc trong rừng. Bản đồ cho thấy vùng đệm 30m dọc theo suối Ao Zeu cho lô đó trong khi các cột mốc được đóng có 15 m;
- Các bản đồ hoạt động khai thác đã không xác định vùng đệm;
- Văn bản hướng dẫn trước khi khai thác cho trưởng nhóm khai thác cho thấy rõ sự cần thiết bảo vệ vùng đệm, nhưng hướng dẫn này đã được bỏ qua ở một số nơi dọc bờ suối, với nhiều cành nhánh sau khai thác chất đống trong các vùng đệm.
Sự thiếu vắng của một chiến lược hoàn chỉnh để bảo vệ vùng ven suối và việc thực hiện các hướng dẫn hiện hành chứng minh các vấn đề tiếp tục xảy ra về bảo vệ khu vực ven suối. Lỗi này không thể được đóng lại. Nó trở thành một lỗi lớn với một thời hạn 3 tháng.
Tình trạng lỗi Mở (open)
Yêu cầu hoạt động khắc phục lỗi: 04/13
Tiêu chuẩn và yêu cầu: Tiêu chuẩn tạm thời của
Rainforest Alliance để đánh giá quản lý rừng ở Việt nam Phiên bản 01/06/2010) Chỉ số 7.1.1
Mô tả lỗi và bằng chứng liên quan:
Bản đồ sử dụng đất của Công ty có sẵn trong văn phòng FMU và có thể truy cập thông qua hệ thống phần mềm lập bản đồ công ty. Hệ thống mã màu cho phép một sự phân biệt giữa các loại đất được sử dụng khác nhau (ví dụ như trồng rừng, vùng đệm ven sông, bảo vệ đa dạng sinh học). Tuy nhiên các thông tin cung cấp trên bản đồ này không xác định được rừng trồng hỗn loài được thiết kế ít nhất 10% giữa Keo tai tượng và Bạch đàn Europhila.
Yêu cầu hoạt động khắc phục:
Công ty phải thực hiện những hoạt động khắc phục để chứng minh sự tuân thủ với những yêu cầu liên quan trên.
Ghi chú: Những hoạt động khắc phục hiệu quả hướng vào giải quyết những xảy ra cụ thể được mô tả trong bằng chứng trên, cũng như giải quyết những nguyên nhân gốc để loại bỏ và tránh tái xảy ra sự không tuân thủ.
Thời gian khắc phục: Trước lần giám sát hàng năm tới (2014)
Tổ chức cung cấp
bằng chứng Tình trạng rừng trồng hiện có của Sông Thao 2014
Phát hiện khi đánh giá bằng chứng
Việc lập bản đồ cây trồng bây giờ đã được nhận dạng loài và năm trồng 2 loài cây trồng chủ yếu trong Công ty là Keo tai tượng, và Bạch đàn Europhila. Cả 2 loài này đều được tìm thấy trong đơn vị quản lý rừng của Công ty và đã được xác định riêng biệt trên bản đồ.
Lỗi này được đóng lại.
Tình trạng lỗi Đóng (close)
Yêu cầu hoạt động khắc phục lỗi: 05/13
Tiêu chuẩn và yêu cầu: FM-35: Tiêu chuẩn chuỗi hành
trình sản phẩm của Rainforest Alliance cho doanh nghiệp quản lý rừng (FMEs), CoC 3.3
Mô tả lỗi và bằng chứng liên quan:
Tất cả gỗ từ Công ty được cấp chứng chỉ cung cấp 100% cho Tổng công ty giấy VINAPACO. Hầu hết gỗ được bán
Lớn Nhỏ: x
cho nhà máy giấy Bãi Bằng (nhà máy giấy thuộc VINAPACO và có chứng chỉ FSC CoC của SGS). Có một phần trăm nhỏ gỗ được bán ra bên ngoài cho người có chứng chỉ FSC CoC. Bảng tóm tắt về bán hàng nội bộ hàng năm cho nhà máy giấy Bãi Bằng được phòng kế toán của tổng công ty tóm tắt trong khi bán ra bên ngoài do phòng lâm sinh tóm tắt. Không có bằng chứng về việc tóm tắt bán ra bên ngoài hàng năm trong thời gian đánh giá năm ngoái.
Yêu cầu hoạt động khắc phục:
Công ty phải thực hiện những hoạt động khắc phục để chứng minh sự tuân thủ với những yêu cầu liên quan trên.
Ghi chú: Những hoạt động khắc phục hiệu quả hướng vào giải quyết những xảy ra cụ thể được mô tả trong bằng chứng trên, cũng như giải quyết những nguyên nhân gốc để loại bỏ và tránh tái xảy ra sự không tuân thủ.
Thời gian khắc phục: Trước lần giám sát hàng năm tới (2014)
Tổ chức cung cấp bằng chứng
- Quy định số 201/GVN- QLTNR.PT ngày 08/04/2014 vể bán hàng gỗ FSC ra bên ngoài cho người mua bên ngoài. - Đơn vị quản lý rừng Sông Thao báo cáo bán hàng số 147/BCGFSC- CTLNDH với 3.230,72 m3.
- Báo cáo tóm tắt doanh số bán hàng hàng năm ngày 27/11/2014
Phát hiện khi đánh giá bằng chứng
Công ty đã áp dụng quy định số 201/GVN- QLTNR.PT ngày 08/04/2014 của Tổng công ty về bán gỗ FSC ra bên ngoài cho người mua bên ngoài.
Trong Công ty, tóm tắt hàng năm về bán gỗ FSC ra bên ngoài được duy trì.
Tóm tắt hàng năm gỗ tròn FSC bán ra bên ngoài và trong nội bộ giai đoạn 2013- 2014 của đơn vị quản lý rừng
Sông Thao của báo cáo số 147/ BCGFSC-CTLNDH với 3.230,72 m3 đã được kiểm tra.
Kiểm tra thêm các báo cáo tóm tắt hàng năm của Vinapaco 2014 ngày 27/11/2014 gỗ bán cho nhà máy giấy Bãi Bằng là 54,191.9 m3 và bán ra bên ngoài là 6,356.3 m3 (tổng 60,548.2 m3) được khai thác và bán ra với khai báo FSC.
Bộ phận kế toán có trách nhiệm thu thập, kiểm tra và tóm tắt khối lượng bán ra hàng năm gồm cả bán trong nội bộ và bán ra bên ngoài.
Lỗi này có thể được đóng lại.
Tình trạng lỗi Đóng (close)
( Chi tiết đánh giá xem phụ lục 1)
Nhận xét:
Qua đánh giá nội bộ và đánh giá chính thức hằng năm, có 5 LCTT trong QLR của Công ty được phát hiện đánh giá năm 2013 và đã được khắc phục năm 2014. Trong 5 lỗi được nêu trên, có 4 LCTT về tác động xã hội thuộc các Chỉ số: 4.1.2; 4.2.3; 5.5.2; 3.3 và 1 LCTT về kinh tế thuộc Chỉ số 7.1.1. Không có lỗi nào phạm vào những lỗi không được xét cấp chứng chỉ (không có sổ đỏ, không có bản đồ, …). Những lỗi này là các lỗi nhỏ và đã được đóng lại. Công ty đã thực hiện được các hoạt động khắc phục chứng minh sự tuân thủ, giải quyết được những vấn đề xảy ra cụ thể được mô tả trong các bằng chứng trên, cũng như giải quyết những nguyên nhân gốc để loại bỏ và tránh tái xảy ra sự không tuân thủ. Riêng lỗi về bảo vệ vùng ven suối dọc theo nguồn nước, suối, hồ, suối và hồ/ ao đang chờ đợi trong lần đánh giá tiếp theo. Sự thiếu vắng một chiến lược hoàn chỉnh để bảo vệ vùng ven suối cùng việc thực hiện các hướng dẫn hiện hành chứng minh các vấn đề tiếp tục xảy ra về bảo vệ khu vực ven suối với Chỉ số 5.5.2 thì lỗi này không thể được đóng lại.
Việc đánh giá chi tiết các LCTT là để đưa ra các vấn đề cần được giải quyết vào việc lập kế hoạch quản lý và hoạt động cho năm tiếp theo và cơ sở để lập kế hoạch cho từng giai đoạn tiếp theo. Nói cách khác, những kết quả này để sửa đổi việc thực hiện trong QLR của Tổng công ty nói chung và đơn vị quản lý rừng Sông Thao nói riêng để có những tác động tích cực được tăng cường và giảm thiểu tác động tiêu cực.
4.2.2 Phát hiện các LCTT mới trong QLR của Công ty năm 2014 Yêu cầu hoạt động Yêu cầu hoạt động
khắc phục lỗi: 03/13
Tiêu chuẩn và yêu cầu: Tiêu chuẩn tạm thời của
Rainforest Alliance để đánh giá Quản trị rừng ở Việt nam (Phiên bản 01/06/2010) Chỉ số 5.5.2
Mô tả lỗi và bằng chứng liên quan:
Công ty phải bảo vệ vùng ven suối dọc theo nguồn nước, suối, hồ, suối và hồ/ ao, phù hợp với yêu cầu của quy định quốc gia hoặc thực hành quản lý tốt nhất.
Phát hiện đánh giá năm 2014:
Sau các hoạt động khắc phục đã được thực hiện từ đợt đánh giá trước. Thực hiện:
- Việc vẽ vùng đệm trên bản đồ ở văn phòng không tương ứng với các dấu mốc trong rừng. Bản đồ cho thấy vùng đệm 30m dọc theo suối Ao Zeu cho lô đó trong khi các cột mốc được đóng có 15 m;
- Các bản đồ hoạt động khai thác đã không xác định vùng đệm;
- Văn bản hướng dẫn trước khi khai thác cho trưởng nhóm khai thác cho thấy rõ sự cần thiết bảo vệ vùng đệm, nhưng hướng dẫn này đã được bỏ qua ở một số nơi dọc bờ suối, với nhiều cành nhánh sau khai thác chất đống trong các vùng đệm.
Sự thiếu vắng của một chiến lược hoàn chỉnh để bảo vệ vùng ven suối và việc thực hiện các hướng dẫn hiện