539 hoàn thiện pháp luật về công khai, minh bạch thông tin trong tập đoàn kinh tế tại việt nam hiện nay

HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA LUẬT KHOA LUAN TOT NGHIEP ĐỀ TÀI: HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CƠNG KHAI, MINH BẠCH THƠNG TIN TRONG TẬP ĐỒN KINH TẾ TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY Sinh viên thực : Tạ Thị Hồng Anh Lớp : K20LKTA Khóa học : 2017 - 2021 Mã sinh viên : 20A4060013 Giảng viên hướng dẫn : T.S Phan Đăng Hải Hà Nội, tháng năm 2021 LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành đề tài Khóa luận tốt nghiệp cách hồn chỉnh, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân cịn có hướng dẫn nhiệt tình q Thày Cô, hỗ trợ, giúp đỡ tạo điều kiện động viên bạn bè người thân Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến thày TS Phan Đăng Hải người hướng dẫn khoa học trực tiếp, tận tình hướng dẫn, hết lòng giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành Khóa luận tốt nghiệp Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến tồn thể q thầy Khoa luật - Học viện ngân hàng tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Khóa luận tốt nghiệp Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến gia đình, anh chị bạn bè hỗ trợ cho nhiều trình học tập thực đề tài Khóa luận tốt nghiệp cách hoàn chỉnh Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Sinh viên thực i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Đề tài Khóa luận tốt nghiệp“Hồn thiện pháp luật cơng khai, minh bạch thơng tin tập đồn kinh tế Việt Nam nay” cơng trình nghiên cứu thân hướng dẫn thày TS Phan Đăng Hải, chưa công bố nơi Mọi giúp đỡ để hoàn thiện đề tài trích dẫn đầy đủ thơng tin đề tài khóa luận ghi rõ nguồn gốc, trung thực Người cam đoan Sinh viên ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN I LỜI CAM ĐOAN II MỤC LỤC III DANH MỤC CHỮ VIẾTTẮT VI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài T quan tình hình nghi ên cứu đề tài Mục ti êu, nhiệm vụcủađềtài Phương pháp luận phương pháp nghi ê n cứu Đối tượng phạm vi nghi ên cứu Đóng góp khoa học, ý nghĩa thực tiễn Ket cấu CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ CÔNG KHAI, MINH BẠCH THÔNG TIN TRONG TẬP ĐOÀN KINH TẾ 1.1 KHÁI QUÁT VỀ TẬP ĐOÀN KINH TẾ 1.1.1 Định nghĩa 1.1.2 Vai trị tập đồn kinh tế 1.2 KHÁI NIỆM PHÁP LUẬT VỀ CÔNG KHAI, MINH BẠCH THƠNG TIN TRONG TẬP ĐỒN KINH TẾ 1.3 NỘI DUNG PHÁP LUẬT VỀ CÔNG KHAI, MINH BẠCH TRONG TẬP ĐỒN KINH TẾ 11 1.4 PHÁP LUẬT VỀ CƠNG KHAI, MINH BẠCH CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆT NAM 13 1.4.1 T quan pháp luật công khai, minh bạch tập đoàn kinh tế nước giới 13 1.4.2 Kinh nghiệm rút từ pháp luật nước công khai, minh bạch tập đoàn kinh tế áp dụng cho Việt Nam 15 iii KẾT LUẬN CHƯƠNG 17 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ CÔNG KHAI, MINH BẠCH THÔNG TIN TRONG TẬP ĐOÀN KINH TẾ TẠI VIỆT NAM .18 2.1 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ CÔNG KHAI, MINH BẠCH THƠNG TIN TRONG TẬP ĐỒN KINH TẾ TẠI VIỆT NAM 18 2.1.1 Quy định pháp luật hành công khai, minh bạch thông tin tập đoàn kinh tế nhà nước 18 2.1.2 Quy định pháp luật hành công khai, minh bạch thơng tin tập đồn kinh tế tư nhân 22 2.2 THỰC TRẠNG THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ CÔNG KHAI, MINH BẠCH THƠNG TIN TRONG TẬP ĐỒN KINH TẾ TẠI VIỆT NAM 23 2.2.1 Hiệu thực thi pháp luật công khai, minh bạch thông tin tập đoàn kinh tế Việt Nam 23 2.2.2 Những tồn tại, hạn chế trình thực thi pháp luật luật công khai, minh bạch thông tin tập đoàn kinh tế Việt Nam 25 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế 27 2.3 KẾT LUẬN VỀ THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ THỰC THI PHÁP LUẬT CÔNG KHAI, MINH BẠCH THƠNG TIN TRONG TẬP ĐỒN KINH TẾ 29 2.3.1 Những vấn đề đặt thực trạng pháp luật hành công khai, minh bạch thơng tin tập đồn kinh tế Việt Nam .29 2.3.2 Những vấn đề đặt thực trạng pháp luật hành công khai, minh bạch thông tin tập đoàn kinh tế mối quan hệ với phòng chống tham nhũng phát triển bền vững 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG 33 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CƠNG KHAI, MINH BẠCH THƠNG TIN TRONG TẬP ĐỒN KINH TẾ TẠI VIỆT NAM 34 3.1 QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÔNG KHAI , MINH BẠCH THÔNG TIN TRONG TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ TẠI VIỆT NAM 34 iv 3.1.1 Hồn thiện pháp luật cơng khai, minh bạch thơng tin tập đồn kinh DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT tế Việt Nam nhằm mục đích phát triển đồng bộ, sáng tạo bền vững kinh tế Việt Nam 34 3.1.2 Hoàn thiện pháp luật công khai, minh bạch thông tin tập đoàn kinh tế Việt Nam phải đặt yêu cầu tổng thể xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN .35 3.1.3 Hoàn thiện pháp luật cơng khai, minh bạch thơng tin tập đồn kinh tế Việt Nam nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế 36 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CƠNG KHAI, MINH BẠCH THƠNG TIN TRONG TẬP ĐỒN KINH TẾ TẠI VIỆT NAM 36 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT CỦA HOẠT ĐỘNG CÔNG KHAI , MINH BẠCH THÔNG TIN TRONG TẬP ĐOÀN KINH TẾ TẠI VIỆT NAM 39 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 Giải pháp nâng cao nhận thức 39 Giải pháp tổ chức điều kiện bảo đảm 40 Đối với Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Chính quyền địa phương 42 Đối với tập đoàn kinh tế 44 KẾT LUẬN CHƯƠNG 45 KẾT LUẬN CHUNG 46 DANH MỤC VÀ TÀI LIỆU THAM KHẢO 48 CBTT Công bố thơng tin CHXHCNVN CHXN Cơng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Chủ nghĩa xã hội CTCP Công ty c O phần CTNY Công ty niêm yết DNNN Doanh nghiệp nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân HĐQT Hội đồng quản trị Nghị định số 101/2009/NĐ-CP Nghị định số 101/2009/NĐ-CP thí điểm thành lập, tO chức, hoạt động quản lý tập đoàn kinh tế nhà nướcngày 5/11/2009 v Nghị định số Nghị định số 69/2014/NĐ-CP vê Tập đoàn kinh tế nhà nước, tOng công ty nhà nước ngày 15/7/2014 69/2014/NĐ-CP SGDCK Sở giao dịch chứng khoán TCT T Ong công ty TCTNN T Ong công ty nhà nước TĐKT Tập đoàn kinh tế TĐKTNN Tập đoàn kinh tế nhà nước UBCKNN Uỷ ban chứng khoán Nhà nước UBND Uy ban nhân dân vi MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Những năm gần đây, công khai minh bạch vấn đề nhận nhiều quan tâm đặc biệt tổ chức quốc tế, phủ, TĐKT, người dân nhiều quốc gia giới Bởi cơng khai, minh bạch đóng vai trị thành tố bản, thiết yếu mơ hình quản trị đại đảm bảo cho dân chủ, yếu tố cần thiết tạo đồng thuận xã hội, tạo lòng tin nhân dân Nhà nước, nhà đầu tư hoạt động kinh tế, từ tạo phát triển kinh tế, trị, xã hội Ở khía cạnh khác, cơng khai minh bạch, công khai minh bạch thông tin, giải pháp đặc biệt quan trọng để phòng, chống tham nhũng Công khai minh bạch, công khai minh bạch thơng tin tập đồn kinh tế Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Nghị Đại hội Đảng nhiệm kỳ gần nêu bật tầm quan trọng yêu cầu đẩy mạnh việc thực công khai minh bạch, trước hết công khai, minh bạch thông tin tập đoàn kinh tế Các quy định pháp luật cơng khai, minh bạch thơng tin tập đồn kinh tế năm qua phát huy tác dụng, góp phần tạo sở pháp lý thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường Tuy nhi n, quy định pháp luật việc t chức thực pháp luật công khai, minh bạch thông tin tập đoàn kinh tế bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập Để công khai, minh bạch, cơng khai, minh bạch thơng tin tập đồn kinh tế thực trở thành công cụ hữu hiệu bảo đảm để doanh nghiệp phát triển bền vững, hiệu cần có nghiên cứu tồn diện, nhiều chiều Từ phân tích nói trên, để góp phần hồn thiện pháp luật tạo sở pháp lý cho vấn đề công khai, minh bạch thông tin TĐKT, vấn đề quản lý giám sát phòng chống tham nhũng TĐKT, việc triển khai Đề tài khóa luận “Hồn thiện pháp luật cơng khai, minh bạch thơng tin tập đồn kinh tế” cần thiết TỔ ng q U an tì nh hì nh nghiên cứu đề tài Là mơ hình kinh tế xuất khoảng thời gian không dài tập đồn kinh tế khẳng định vai trị quan trọng phát triển kinh tế công khai, minh bạch thông tin TĐKT cần tổ chức thực có hiệu hơn, trách nhiệm công bố thông tin, nội dung phải công bố Hoạt động tuyên truyền cần trọng vào việc nâng cao nhận thức người việc công khai, minh bạch thơng tin TĐKT Qua đó, giúp cho cá nhân, người đứng đầu TĐKT nhận thức đầy đủ ý nghĩa tầm quan trọng việc công khai, minh bạch thông tin TĐKT, xem chủ trương lớn Đảng Nhà nước, nhiệm vụ trọng tâm khơng TĐKT mà cịn quan, đơn vị nhà nước 3.3.3 Đối với Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Chính quyền địa phương Thứ nhất, phát huy vai trò tổ chức Đảng đảng viên việc thực u cầu cơng khai, minh bạch hóa thông tin TĐKT Điều Hiến pháp 2013 ghi nhận: “Đảng Cộng sản Việt Nam - Đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác - L ê nin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội” Đảng lãnh đạo toàn xã hội nên chủ trương, đường lối Đảng nguồn thông tin quan trọng hàng đầu nhân dân Hiện nay, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa diễn mạnh mẽ mở rộng, giao lưu, đan xen đấu tranh lĩnh vực tư tưởng, văn hóa ngày sâu sắc, phức tạp, đòi hỏi lãnh đạo Đảng cơng tác cơng khai, minh bạch hóa thông tin đặc biệt khu vực kinh tế, TĐKT ngày sâu sắc Theo tôi, BCH TW Bộ trị cần ban hành Nghị riêng việc tăng cường lãnh đạo Đảng bảo đảm công khai minh bạch hoạt động kinh tế, hoạt động tập đoàn kinh tế Đồng thời, cần có tổng kết đánh giá để có chủ trương định hướng tập đồn kinh tế phát triển tập đoàn kinh tế thời kỳ Bên cạnh đó, cần phát huy vai trò quan nhà nước hoạt động quản lý, kiểm soát, kiểm tra, giám sát thông tin Tạo đồng bộ, thống nhất, tạo niềm tin tồn Đảng tồn dân Sự minh bạch hóa thơng tin làm sảng rõ chất, nội dung thông tin Thông tin r ràng, đầy 42 đủ góp phần hạn chế sai lệch Thông tin công khai, minh bạch yếu tố củng cố niềm tin nhân dân Đảng, làm cho đường lối, chủ trương Đảng thấm đậm tư tưởng hành động phát triển kinh tế xã hội Thứ hai, phát huy vai trò Quốc hội việc cơng khai, minh bạch hóa thông tin TĐKT.Hiến pháp 2013 ghi nhận ba nhiệm vụ quan trọng nhiều nhiệm vụ quyền hạn Quốc hội Để phát huy vai trị mình, Quốc hội cần kịp thời sửa đổ i, bổ sung hoàn thiện quy định pháp luật để bảo đảm thực cơng khai, minh bạch nói chung cơng khai, minh bạch thơng tin tập đồn kinh tế.Bên cạnh đó, tính minh bạch thơng tin Quốc hội vấn đề li ên quan đến Hiến pháp Quốc hội cập nhập thông tin, xin ý kiến nhân dân Thứ ba, phát huy vai trị Chính phủ việc cơng khai, minh bạch thơng tin tập đồn kinh tế.Chính phủ quan hành Nhà nước cao nước CHXHCN, quan hành pháp có vai trị quan trọng việc điều hành hoạt động quan nhà nước Sự chuyển biến phức tạp hoạt động kinh tế mang tới thời thách thức cho Chính phủ nhân dân ln mong đợi ý kiến giải Chính phủ Đáp ứng vấn đề này, công tác quản lý, phục vục nhân dân, Chính phủ cần đảm bảo tính cơng khai, minh bạch hoạt động Trong cơng khai, minh bạch thơng tin TĐKT, Chính phủ cần có nghị hướng dẫn cụ thể cơng khai minh bạch thông tin TĐKT nhà nước, TĐKT tư nhân Thứ tư, phát huy vai trị quyền địa phương việc công khai, minh bạch thông tin tập đoàn kinh tế.Để khơi dậy tiềm kinh tế địa phương việc hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội vơ cần thiết Theo đó, quyền địa phương cần phải cụ thể hóa sách vĩ mơ phù hợp với đặc điểm, điều kiện phát triển địa phương nhằm quản lý ngành, lĩnh vực sở tập trung, dân chủ, kết hợp hài hòa lợi ích cộng đồng dân cư địa phương với lợi ích chung nước Trong cần xác định phân cấp quản lý nhà nước vấn đề mang tính chiến lược định hướng phát triển kinh tế - xã hội đất nước; đảm bảo lãnh đạo, điều hành tập trung thông suốt Trung ương, phù hợp tính đặc thù địa phương 43 nhằm mang lại hiệu quản lý địa phương quản lý, giám sát, công khai, minh bạch thơng tin địa bàn địa phương đó.Bên cạnh cần xác định cụ thể lĩnh vực mà Trung ương phân cấp không phân cấp cho quyền địa phương từ tạo phối hợp nhịp nhàng quyền địa phương cấp đạo Trung ương nhằm nâng cao hiệu làm việc địa phương Ngoài ra, cần tăng cường hướng dẫn kiểm tra, giám sát Trung ương địa phương, quyền địa phương TĐKT địa bàn nhằm đảm bảo kỷ cương, kỷ luật phòng chống tham nhũng Hơn nữa, nâng cao lực phẩm chất đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền địa phương để giải vấn đề quốc gia nhiệm vụ địa phương 3.3.4 Đối với tập đoàn kinh tế TĐKT cần nghiêm túc thực công khai, minh bạch thông tin TĐKT Trước hết người đứng đầu TĐKT, cần quán triệt nghiêm túc việc kê khai thông tin, quản lý giám sát cá nhân trực tiếp thực kê khai thông tin kết hợp với quan nhà nước xử lý hành vi vi phạm công khai, minh bạch thông tin cá nhân, t chức vi phạm Đối với chủ thể trực tiếp thực kê khai, công bố thông tin cần nắm rõ quy định pháp luật, nắm rõ trình tự thủ tục, cách thức, thời gian nội dung k ê khai thơng tin , ngồi chủ thể cần có phẩm chất trung thực, thẳng, yêu nghề, có thái độ tích cực để thực cơng việc giao Đối với thành phần khác TĐKT cần giám sát, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật Đối với chủ thể này, người quản lý giám sát hoạt động TĐKT, người trực tiếp thực kê khai, công bố thông tin họ người dễ tiếp cận, dễ phát hành vi vi phạm liên quan đến công khai, minh bạch thông tin TĐKT Do đóng góp họ có vai trị quan trọng cơng tác quản lý, giám sát TĐKT, công khai minh bạch thông tin TĐKT 44 KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương Đề tài phân tích đưa quan điểm, định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật cơng khai, minh bạch thơng tin tập đồn kinh tế nhà nước Việt Nam, bao gồm: Quan điểm hồn thiện pháp luật cơng khai, minh bạch thơng tin tập đoàn kinh tế nhà nước Việt Nam nhằm mục đích phát triển đồng bền vững kinh tế Việt Nam, nhằm đáp ứng yêu cầu bảo đảm quyền người nước ta đặt yêu cầu tổng thể Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN; Phân tích đưa giải pháp hồn thiện pháp luật cơng khai, minh bạch thơng tin tập đồn kinh tế nhà nước Việt Nam nhằm nâng cao nhận thức, hoàn thiện pháp luật đảm bảo t chức điều kiện bảo đảm; Đề tài đưa số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thi hành quy định pháp luật hoạt động công khai, minh bạch thông tin TĐKT Việt Nam Đảng, Quốc hội, Chính phủ, với Chính quyền địa phương tập đoàn kinh tế 45 KẾT LUẬN CHUNG Công khai, minh bạch thước đo giá trị phổ qt lồi người, vừa đích phấn đấu động lực thức đẩy xã hội phát triển thơng tin TĐKT giải pháp phịng ngừa tham nhũng Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Trong thời gian vừa qua, có văn pháp luật, luật, nghị định ban hành góp phần tạo bước chuyển công tác công khai, minh bạch thông tin TĐKT Tuy nhiên, việc thực công khai, minh bạch thông tin TĐKT thực tế chưa đạt hiệu cao, nhiều quy định cịn mang tính ngun tắc, nội dung chưa cụ thể Điều phản ánh tồn tại, hạn chế công khai, minh bạch thông tin TĐKT, công tác kiểm tra, giám sát công khai, minh bạch thông tin TĐKT Trong bối cảnh tồn cầu hóa kinh tế Việt Nam đẩy mạnh hợp tác kinh tế quốc tế, lúc hết cần nhận thức vai trị to lớn hoạt động cơng khai, minh bạch thông tin TĐKT kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Đặt môi trường kinh tế xã hội chưa hội tụ thật đầy đủ điều kiện để hoạt động, công khai, minh bạch thông tin TĐKT diễn thuận lợi, để đẩy mạnh hiệu cho hoạt động quản lý, giám sát, đẩy mạnh công tác phịng chống tham nhũng thời gian tới cơng khai, minh bạch thông tin TĐKT giải pháp, sách đặc biệt quan trọng Từ thực tế đó, Đề tài “Hồn thiện pháp luật cơng khai, minh bạch thơng tin tập đồn kinh tế” tập trung giải vấn đề lý luận thực tiễn sau: Thứ nhất, Đề tài hệ thống hóa số vấn đề chung cơng khai, minh bạch thông tin TĐKT khái niệm, vai trị, nội dung pháp luật cơng khai, minh bạch thông tin TĐKT làm tiền đề cho việc phân tích, đánh giá thực trạng quy định pháp luật thực trạng thực thi quy định pháp luật công khai, minh bạch thông tin TĐKT Bên cạnh đó, Đề tài nghiên cứu pháp luật công khai, minh bạch thông tin TĐKT nước giới kinh nghiệm pháp luật nước cho việc áp dụng Việt Nam, Đây sở để đề giải pháp hồn thiện pháp luật cơng khai, minh bạch thông tin TĐKT 46 Thứ hai, Đề tài phân tích, đánh giá thực trạng quy định pháp luật công khai, minh bạch thông tin TĐKT thực trạng thực thi từ năm 2012 đến Qua phân tích thực trạng, Đề tài đãchỉ kết đạt được, tồn tại, hạn chế nguyên nhân hạn chế trình thực thi pháp luật cơng khai, minh bạch thông tin TĐKT Việt Nam Thứ ba, từ việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực trạng, Đề tài đưa những quan điểm, phương hướng hồn pháp luật nhằm mục đích phát triển đồng bền vững kinh tế Việt Nam, đặt yêu cầu tổng thể Nhà nước pháp quyền XHCN đáp ứng yêu cầu bảo đảm quyền người Dựa định hướng, Đề tài đưa số giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao nhận thức, hoàn thiện pháp luật, t chức điều kiện bảo đảm Hoàn thiện Đề tài khóa luận, tác giả mong muốn đóng góp phần nhỏ kiến thức đưa giải pháp pháp nhằm tăng cường công tác quản lý, giám sát TĐKT, tăng cường công tác công khai, minh bạch thông tin TĐKT Kết nghiên cứu đề tài sở khoa học cho việc hoàn thiện nâng cao chất lượng việc thực công khai, minh bạch thơng tin tập đồn kinh tế; khắc phục tồn tại, hạn chế thời gian qua Đồng thời, dùng làm tài liệu tham khảo cho công tác xây dựng pháp luật, công tác nghiên cứu, học tập, tổng kết thực tiễn liên quan đến cơng khai, minh bạch thơng tin tập đồn kinh tế 47 DANH MỤC VÀ TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứXII (n.d.) Ban đạo Đ ổi phát triển doanh nghiệp (2009) Báo cáo hoạt động tập đồn, tổng cơng ty Nhà nước Hà Nội Báo cáo Bộ kế hoạch đầu tư tình hình cơng bố thơng tin (CBTT) doanh nghiệp nhà nước (DNNN) năm 2016 (n.d.) Chính phủ (n.d.) Nghị định 101/2009 ngày 5/11/2009 thí điểm thành lập, tổ chức, hoạt động quản lý tập đoàn kinh tế Nhà nước Chính phủ (n.d.) Nghị định số 69/2014/NĐ-CP Tập đồn kinh tế nhà nước, tổng cơng ty nhà nước ngày 15/7/2014 Công khai, minh bạch - xu hướng tất yếu (21/6/2017) https://baodauthau.vn/thoi-su/cong-khai-minh-bach-xu-huong-tat-yeu43419.html Công ước Liên hợp quốc chống tham nhũng (2003) H.Y (18/03/2018) Phần lớn DNNN chưa thực công bố thơng tin đầy đủ http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/kinh-doanh/2018-03-18/phan-lon-dnnnchua-thuc-hien-cong-bo-thong-tin-day-du-55001.aspx?fbclid=IwAR1LNJjqpkFO_aoLTsdUz7NjI2ct8GSQZ6YkxSxlzec34yzyHL06FON-jA Hội nghị Báo chí tồn quốc tổng kết cơng tác năm 2018, triển khai nhiệm vụ năm 2019 (28/12/2018 ) http://congly.vn/thoi-su/hoi-nghi-bao-chi-toan-quoctong-ket-cong-tac-nam-2018-trien-khai-nhiem-vu-nam-2019-281918.html 10 Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành trung ương khóa XI (n.d.) 11 Hội thảo quốc tế Công khai, minh bạch trách nhiệm giải trình quản trị nhà nước phòng, chống tham nhũng giới Việt Nam (3/10/2019) Đại sứ quán Anh, Khoa luật ĐHQG Hà Nội, Viện khoa học môi trường xã hội 48 12.Hữu Tâm - NDH (13/11/2010) Doanh nghiệp nhà nước: Đa phần thiếu minh bạch https://ndh.vn/doanh-nghiep/doanh-nghiep-nha-nuoc-a-phan-thieu-minhbach1014967.html?fbclid=IwAR3ib4uj9wp3epyEgDc7hXjYe6kOaOsZkrwEAe7N5 fgDYotsO3byLBWYcUI 13.Khánh An (11/02/2015) Tập đoàn kinh tế tư nhân chiếm ưu https://baodautu.vn/tap-doan-kinh-te-tu-nhan-chiem-uu-thed15853.html?fbclid=IwAR31Kd3rZRsCTlORSfW7_cyJ81Pj8CERlrGXWzXm vQwQnWGmCHV08RGLWkw 14 Năm 2020, tập trung xử lý dứt điểm vụ tham nhũng nghiêm trọng (15/01/2020 ) https://tuoitre.vn/nam-2020-tap-trung-xu-ly-dut-diem-cac-vutham-nhung-nghiem-trong20200115145005703.htm?fbclid=IwAR1NHUoLTLiTQWCe3MNl_QAyyR7fr G1GITOuMjr-zsrLw6E7oZH_m5h_BwU 15.Nguyễn Thị Hải Vân (n.d.) Tăng cường minh bạch thông tin doanh nghiệp nhà nước Việt Nam Xem Tạp chí tài ngày 3/2/2019 16.Nguyễn Thị Lan (2011) Luận văn thạc sĩ luật học Địa vị pháp lý tập đoàn kinh tế Nhà nước Việt Nam ĐHQG Hà Nội 17.Nguyễn Thúy Anh (2012) "Minh bạch hóa thơng tin TTCK Việt Nam đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế", luận án tiến sĩ Đại học Ngoại thương 18.Nguyễn Tuấn Khanh (2019) “Công khai, minh bạch khu vực công nước ta nay” Tài liệu Hội thảo Những vấn đề pháp lý đặt phòng, chống tham nhũng Việt Nam 19.Nguyễn Văn Cương (n.d.) Một số giải pháp tăng cường tính khả thi văn quy phạm pháp luật 20 Nguyễn Văn Luận (2000) Từ điển kinh tế Anh - Việt NXB TP Hồ Chí Minh 21.PGS.TS Dương Thị Liễu (chủ biên) (n.d.) Sách Văn hóa kinh doanh NXB Đại học Kinh tế quốc dân 49 22 PGS.TS Lê Quang Cảnh (chủ biên) (2017) Mơ hình quản trị Tập đoàn kinh tế tư nhân Việt Nam Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia thật 23 Phát huy dân chủ, công khai, minh bạch - giải pháp phịng chống tham nhũng cơng tác cán (3/9/2019) http://tuyengiao.vn/nghien-cuu/ly-luan/phathuy-dan-chu-cong-khai-minh-bach-giai-phap-phong-chong-tham-nhung-trongcong-tac-can-bo-124068 24 Quốc Hội (17/06/2020) Luật doanh nghiệp 2020 25 Quốc hội (20/11/2018) Luật Phòng chống tham nhũng năm 2018 26 Quốc hội (26/11/2014) Luật doanh nghiệp 2014 27 Quốc hội (29/11/2005) Luật doanh nghiệp 2005 28 Quốc hội (n.d.) Hiến pháp 1946 29 Quốc hội (n.d.) Hiến pháp 1959 30 Quốc hội (n.d.) Hiến pháp 1992 31 Quốc hội (n.d.) Hiến pháp 2013 32 Quốc hội (n.d.) Luật Minh bạch quyền địa phương 2015 33 Quốc hội (n.d.) Luật PCTNnăm 2005 (sửa đổi bổ sung năm2007, năm 2010) 34 Thế Anh (24/6/2019) DNNN trước sức ép công khai, minh bạch https://baodauthau.vn/doanh-nghiep/dnnn-truoc-suc-ep-cong-khai-minh-bach101413.html 35 ThS Đào Thị Đài Trang (01/05/2019) Kiểm sốt nội số tập đồn kinh tế giới kinh nghiệm cho Việt Nam http://tapchitaichinh.vn/taichinh-kinh-doanh/kiem-soat-noi-bo-tai-mot-so-tap-doan-kinh-te-tren-the-gioiva-kinh-nghiem-cho-viet-nam-305117.html 36 ThS Nguyễn Lê Hoa ( 31/12/2016) Bàn tiêu chí giám sát, bảo tồn vốn Nhà nước tập đoàn kinh tế http://tapchitaichinh.vn/tai-chinhkinh-doanh/tai-chinh-doanh-nghiep/ban-ve-tieu-chi-giam-sat-bao-toan-von-nha- 50 nuoc-tai-cac-tap-doan-kinh-te-hien-nay99836.html?fbclid=IwAR0DqggSj5JtzarS3DIDk7Y7xVWmcEx8AbdFOF04D1 CIiXb3HQ6QugBQP-U 37 Thúy Nguyễn (21/6/2017) Công khai minh bạch phát triển bền vững https://baodauthau.vn/thoi-su/cong-khai-minh-bach-va-su-phat-trien-ben-vung43402.html 38 Trần Kiên (27/4/2017) Đã đến lúc chống tham nhũng khu vực tư https://baodauthau.vn/phap-luat/da-den-luc-chong-tham-nhung-trong-khu-vuctu-39305.html 39 Trần Thị Lan Hương (2010) Những vấn đề rút từ thí điểm mơ hình TĐKT Tạp chí tổ chức Nhà nước số 40 TS Nguyễn Đức Kiên (2009) Mơ hình tập đồn kinh tế: Hồn thiện để phát triển Hà Nội: NXB Giao thông vận tải 41 TS Vũ Đình Ánh (n.d.) Cơng khai minh bạch cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Tạp chí nhân dân điện tử 42 TS Bùi Văn Thạch - Phó Chánh Văn phịng Trung ương Đảng (21/3/2019) Kinh nghiệm số quốc gia việc xây dựng thể chế cho phát triển tập đoàn kinh tế nhà nước https://tcnn.vn/news/detail/42608/Kinh-nghiem-cuamot-so-quoc-gia-trong-viec-xay-dung-the-che-cho-phat-trien-tap-doan-kinh-tenha-nuoc.html 43 Từ điển Bách khoa toàn thư Việt Nam (2011) Hà Nội: NXB Từ điển Bách khoa 44 Từ điển Tiếng Việt (2010) Nhà xuất Từ điển Bách khoa 45 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng (2016) Hà Nội 46 Văn kiện Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII (lưu hành nội bộ) (n.d.) 51 47 Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Văn phịng Trung ương Đảng (2018) Hà Nội 48 Viêm Thế Giang (2008) Pháp luật công bố thông tin thị trường chứng khoán Việt Nam 49 Viện nghiên cứu phổ biến tri thức Bách khoa (1998) Đại từ điển Kinh tế thị trường 50 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2004) Chính sách phát triển kinh tế - Kinh nghiệm học Trung Quốc Hà Nội: NXB Giao thông vận tải tập 51 Vietstock (n.d.) khảo sát mức độ tuân thủ quy định công bố thông tin bắt buộc theo Thông tư số 155/2015/TT-BTC năm 2017 52 Vũ Phương Đông (2015) Luận án tiến sĩ luật học Những vấn đề pháp lý Tập đoàn kinh tế Việt Nam 53 Vũ Thị Thanh Ngọc (24/12/2009) Hành lang pháp lý cho Tập đoàn kinh tế tư nhân? http://tuyengiao.vn/kinh-te/hanh-lang-phap-ly-nao-cho-tap-doankinh-te-tu-nhan-16013 52 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN NHẶN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DÀN Siiih viên có lực chun mơn tốt, có kiến thức hiểu biết lĩnh vực nghiên cứu Khóa luận có chất lượng, điều thể lực nghiên cửu tốt sinh viên Sinh viên có nỗ lực kế hoạch để hồn thành khóa luận tốt nghiệp Sinh viên thường xuyên liên lạc với giảng viên hướng dẫn Tôi đồng ý cho sinh viên bảo vệ Khóa luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dần 53 Chi số Tương đồng 24% Tương đóng theo Nguôn Internet Sources: Ấn phẵm xuẫt bản: Bài Học Sinh: 21% 20% 15% KẾT QUẢ TURNITIN 21/5/2021 Turnitin Document Viewer Turnitin Báo cáo Độc sáng Đã xứ lý vào: 21-thg 5-2021 05:57 +07 ID: 1562414527 Đếm Chữ: 15012 Đã Nộp: Hồn thiện pháp luật cơng -khair-minh-bacti-BỞLành-ĩạ Thi Hồng Hồn thiện pháp luật v'ê cơng khai, minh bạch thơng tin tập đồn kinh tế Việt Nam Anh Tạ Thị Hoàng Ngày Nộp: 20-thg 5-2021 03:33CH (UTC+0700) ID Bài Nộp: 1562414527 Tên Tập tin: B_n_check_-_Kh_a_lu_n_t_t_nghi_p_-_T_Th_Ho_ng_Anh.docx (69.45K) Đém từ: 15012 Đẽm ký tự: 54535 54 BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Họ tên sinh viên: Tạ Thi Hoàng Anli Mã sinh viên: 20A4060013 GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA KHĨA LUẬN TÓT NGHIỆP Lớp: K20LKTA Ngành: luật Idnh tế Tên dề tài: Hồn thiện pháp luật cơng khai, minh bạch thơng tin tập đồn NGÂN HÀNG NHÀ Nước VIỆT NAM CỌNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HỌC VIỆN NGÂN HÀNG Độc lập - Tụ - Hạnh phúc bao qSm triĩh d⅜n ⅛9 q⅞m FhMC Iqc tham khộọ ⅛a∣ tγ trùng kh⅜p < 1% Báo cáoViệt quickview (cáchnay kinh điên) V Change mode in tải vẽ kinh tế Nam chẽ độ: Các nội dung dã hoàn thiện theo kết luận Hội dồng: 3% match (bài cúa học Sinh từ 05-thg 9-2019) Submitteti to Họ Qhi Minh ς∣ty-Ωp⅞n University on 2QẲ9-Q9-Q5 2% match (ãn phấm) VNUA 2% match (Internet từ 01-thg 2-2012) http://www.lapconqtv-com.vn 2% match (bài học Sinh từ 24-thg 2-2017) Submitted to University of Economics Ho Chi Minh on 2Q17-02-24 1% match (ãn phấm) VNUA Nội dung yêu cầu chỉnh sửa Hội Nội dung chỉnh sửa 1% match (ãn phấm) đồng sinh viên VNUA 1% match (ãn phấm) VNUA Ghi (ghi rõ vị trí chình sữa: dòng, mục, tran S) (I) Nên đưa lý lựa chọn dề tài lên (1) Đã chinh sửa theo yêu (l)Tại trang 1,2 match (Internetcầu từ 26-thg 8-2012) trước nội dung tổng quan tình1% hình (3) Phương pháp http://www.muasach.org nghiên cứu; (2) cần bồ sung thêm nội luận phương (2) Bỏ cơng trình nghiên dung nghiên cứu 02 cơng trình pháp nghiên cứu; cứu nước VI tác già 1% match (Internet từ 15-thg 3-2021) nước để khẳng định đề tài dược trang cho không phù hợp https:/Ztapchikhplvn.hcmulaw.edu.vn/module/xemchitietbaibao?oid = lbla3fd0chọn không trùng lặp với 3e98-488f-8024-e7d7fa3e066f cơng trình (3) Đã bồ sung trước đó; bổ sung nguồn tài liệu minh (4)Đã bổ sung chứng cho khẳnẹ định 1% match mục(Internet từ 13-thg 11-2020) phần Mờ dầu (3) nên bổ sunghttn://tanehieonɑthuono,vn phương pháp nghiên cứu cụ thề dược dùng https://www.tumitin.com/newreport_classic.asp?lang=vi&oid=1562414527&ft=1&bypass_cv=1 chương nhằm mục dích nghiên cứu nội dung cụ nào; (4) cần dùng văn bán Luật Doanh nghiệp năm 2020 dang có hiệu lực dế nghiên cửu (6) Túc giã đa dưa khái (6) trang Chương I (6) tảc giả cần khăng dịnh sừ niệm Khái niệm túc giả dưa dụng khải niệm tập dồn kinh tế Cilng lù dặc điềm mục I I; càn bố sung dặc diêm cùa cùa TDKT TDKT dề làm rõ TDKT với Tồng công ty dược dùng trước dây; cần bồ sung thèm số liệu dể minh chứng cho vai trò TDKT mục 1.1.2 Chương 2: (7) cần có thêm số liệu lùm rõ (7) Tác giã dã bồ sung vã (7) Mục 2.2.1; 2.2.2 Itiy số liộu, dàn chứng qua khàng định 2.2.1 vù 2.2.2; (8) Mục 2.3.1; bùi bt,ιo (8) kết Iufin 2.3.1 có 2.3.2 nội dung nhác lọi 2.2.2.; Mục 2.3.2 với tiêu dề lơn nội dung bên 55 1/19 ít, trí gây khó hiểu cho người đọc khái niệm chưa phân tích “phát triển bền vững” _ Chuong 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật thứ mục 3.2 thuyêt phục chi hạn chế văn bàn 2.3.1, đồng thời rõ sửa đổi, bồ sung quy dinh văn giải pháp chung chung Nên dùng thống 01 cách trích dẫn tài liệu tham khảo endnote theo quy định; cần sửa số lỗi tả loại bị tài liệu tham khảo khơng dùng khóa luận (8) Đã chinh sứa, bổ sung đưa thêm khái niệm “Phát triền bền vững” Tác giả bố sung giải Mục 3.2 pháp cụ thể - Tác giả kiểm tra, chinh sửa lỗi tả - Loại bỏ tài liệu - Danh mục tài tham khảo không dùng liệu tham kháo (17,18,19,21,23,26,27~28,2 cũ) Kiên nghị khác (nêu có): Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Sinh viên Giàng viên Iiuong dẫn Tạ Thi Hoàng Anh 56 57 ... GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÔNG KHAI, MINH BẠCH THÔNG TIN TRONG TẬP ĐOÀN KINH TẾ TẠI VIỆT NAM 3.1 Quan điểm hồn thiện pháp l uật cơng khai, minh bạch thơng tin tập đồn kinh tế nhà Việt Nam. .. GIẢI PHÁP HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CƠNG KHAI, MINH BẠCH THƠNG TIN TRONG TẬP ĐỒN KINH TẾ TẠI VIỆT NAM 34 3.1 QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÔNG KHAI , MINH BẠCH THÔNG TIN TRONG TẬP ĐOÀN... luận pháp luật cơng khai, minh bạch tập đồn kinh tế Việt Nam Chương 2: Thực trạng pháp luật công khai, minh bạch tập đoàn kinh tế Việt Nam Chương 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật cơng khai, minh