(LUẬN văn THẠC sĩ) đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH MÔNG QUỐC DŨNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH MÔNG QUỐC DŨNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGÔ THỊ TUYẾT MAI THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn “Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Thái Nguyên” trung thực, kết nghiên cứu riêng Thái Nguyên, tháng 10 năm 2015 Tác giả luận văn Mơng Quốc Dũng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Thái Nguyên”, nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ q trình học tập nghiên cứu Tơi xin trân trọng cảm ơn an Giám hiệu Nhà trư ng, Ph ng Đào tạo, hoa ph ng ban Trư ng Đại học inh tế Quản tr inh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ mặt trình học tập hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn PGS.TS NGÔ THỊ TUYẾT MAI Tôi xin cảm ơn giúp đỡ, đ ng g p nhiều kiến qu báu nhà khoa học, th y cô giáo Trư ng Đại học inh tế Quản tr Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Trong trình thực đề tài, c n giúp đỡ cộng tác nhiều ph ng ban đ a bàn tỉnh Thái Nguyên Tôi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ bạn bè gia đình giúp tơi thực luận văn Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ qu báu đ Thái Nguyên, tháng 10 năm 2015 Tác giả luận văn Mơng Quốc Dũng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đ ng g p đề tài ết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Cơ sở l luận đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 1.1.1 hái quát ngư i dân tộc thiểu số 1.1.2 hái niệm, đặc trưng hình thức đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 1.1.3 Sự c n thiết phải đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 12 1.1.4 Nội dung công tác đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 14 1.1.5 Các tiêu đánh giá kết đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 16 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số đ a phương 17 1.2 inh nghiệm thực tiễn đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số số đ a phương nước học rút cho tỉnh Thái Nguyên 20 1.2.1 Đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số Gia Lai 20 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com iv 1.2.2 Đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số Quảng Tr 23 1.2.3 Đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số Tuyên Quang 26 1.2.4 Đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số Hà Giang 28 1.2.5 ài học kinh nghiệm tỉnh Thái Nguyên hoạt động đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 32 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 34 2.2 Chọn đ a điểm nghiên cứu 34 2.3 Phương pháp nghiên cứu 35 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu thứ cấp 35 2.3.2 Phương pháp phân tích thơng tin 35 2.4 Các tiêu nghiên cứu 36 Chƣơng THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 37 3.1 Giới thiệu chung tỉnh Thái Nguyên 37 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 3.1.2 Điều kiện tr , kinh tế, xã hội 40 3.2 Nội dung đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số đ a bàn tỉnh Thái Nguyên 45 3.2.1 Xác đ nh mục tiêu đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 45 3.2.2 Xác đ nh nhu c u kế hoạch đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số55 3.2.3 Các hình thức đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 68 3.2.4 Chương trình đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 68 3.2.5 Tổ chức, quản l công tác đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 68 3.3 Đánh giá chung kết đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số đ a bàn tỉnh Thái Nguyên 71 3.3.1 Những kết đạt nguyên nhân 71 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com v 3.3.2 Những tồn nguyên nhân 80 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 83 4.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước công tác dân tộc 83 4.2 ế hoạch đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2020 86 4.2.1 Mục tiêu kế hoạch đào tạo nghề 86 4.2.2 Yêu c u kế hoạch đào tạo nghề 86 4.2.3 Nhu c u đào tạo nghề lao động ngư i DTTS đến năm 2020 87 4.2.4 ế hoạch thực 88 4.3 Một số giải pháp tăng cư ng công tác đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số đ a bàn tỉnh Thái Nguyên 89 4.3.1 Giải pháp điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo nghề cho lao động ngư i dân tộc thiểu số 89 4.3.2 Giải pháp tăng cư ng công tác quản l nhà nước 92 4.3.3 Giải pháp gắn kết sở giáo dục nghề nghiệp với doanh nghiệp 93 4.3.4 Giải pháp hoàn thiện nội dung đào tạo nghề cho lao động ngư i DTTS94 4.3.5 Giải pháp phát triển mạng lưới sở đào tạo nghề 97 4.4 Một số kiến ngh nhằm tăng cư ng công tác đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số đ a bàn tỉnh Thái Nguyên 98 4.4.1 iến ngh với an đạo Đề án cấp tỉnh 98 4.4.2 iến ngh với sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thái Nguyên 98 4.4.3 iến ngh an Dân tộc tỉnh Thái Nguyên 98 KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com vi DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT CĐ : Cao đẳng DTTS : Dân tộc thiểu số HĐND : Hội đồng nhân dân KTXH : inh tế xã hội LĐ : Lao động QĐ : Quyết đ nh TB&XH : Thương binh xã hội TC : Trung cấp TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TP : Thành phố TT GDTX : Trung tâm giáo dục thư ng xuyên TT : Trung tâm TX : Th xã UBND : Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com vii DANH MỤC BẢNG ảng 1.1 Lao động DTTS qua đào tạo nghề 12 ảng 3.1 Đơn v hành phân theo huyện, thành phố, th xã 37 ảng 3.2 Cơ cấu kinh tế tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014 43 ảng 3.3: Số lượng ngư i DTTS đ a bàn tỉnh Thái Nguyên 46 ảng 3.4: DTTS tỉnh Thái Nguyên chia theo đơn v hành 47 ảng 3.5: Cơ cấu ngư i DTTS theo giới tính 48 ảng 3.6: Cơ cấu ngư i DTTS theo dân tộc 49 ảng 3.7 DTTS tỉnh Thái Nguyên độ tuổi lao động 51 ảng 3.8 Độ tuổi lao động DTTS tỉnh Thái Nguyên 51 ảng 3.9 Tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo ngư i DTTS tỉnh Thái Nguyên 52 ảng 3.10 Tỷ lệ hộ nghèo ngư i DTTS tỉnh Thái Nguyên chia theo khu vực 54 ảng 3.11 Nhu c u đào tạo nghề lao động ngư i DTTS giai đoạn 2012-201456 ảng 3.12 Số lượng sở giáo dục nghề nghiệp đ a bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2014 64 ảng 3.13 Đội ngũ giáo viên, giảng viên sở đào tạo nghề tỉnh Thái Nguyên năm 2014 66 ảng 3.14 Đội ngũ cán quản l sở đào tạo nghề tỉnh Thái Nguyên năm 2014 67 ảng 3.15 Lao động ngư i DTTS qua đào tạo đ a bàn tỉnh Thái Nguyên 72 ảng 3.16 Trình độ đào tạo lao động ngư i DTTS đ a bàn tỉnh Thái Nguyên 73 ảng 3.17 Trình độ đào tạo nghề lao động ngư i DTTS đ a bàn tỉnh Thái Nguyên 73 ảng 3.18 Lao động qua đào tạo nghề chia theo đ a bàn 75 ảng 3.19 Lao động qua đào tạo nghề bố trí việc làm 76 ảng 3.20 Thu nhập bình quân lao động ngư i DTTS sau đào tạo nghề c việc làm 78 ảng 4.1 Nhu c u đào tạo nghề lao động ngư i DTTS đến năm 202087 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Năm 2014, nước c khoảng triệu hộ nghèo dân tộc thiểu số, đ c 400.000 hộ c n học nghề để chuyển đổi t sản xuất nông nghiệp sang sản xuất phi nông nghiệp học nghề để tăng suất lao động Đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số nghiệp Đảng, Nhà nước, cấp, ngành xã hội nhằm nâng cao chất lượng cho ngư i dân tộc thiểu số nông thôn, đáp ứng yêu c u công nghiệp h a, đại h a nông nghiệp, nông thôn Nhà nước tăng cư ng đ u tư để phát triển đào tạo nghề cho lao động ngư i dân tộc thiểu số nơng thơn, c sách bảo đảm thực cơng xã hội hội học nghề ngư i dân tộc thiểu số nông thôn, khuyến khích, huy động tạo điều kiện để tồn xã hội tham gia đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số nơng thơn Chính phủ c chủ trương đào tạo nghề theo đ nh số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020, ộ Lao động, Thương binh Xã hội chủ trì Tỉnh Thái Nguyên trung tâm tr , kinh tế khu Việt ắc nói riêng, vùng trung du miền núi đông bắc n i chung, cửa ngõ giao lưu kinh tế xã hội vùng trung du miền núi với vùng đồng ắc ộ Là tỉnh miền núi, Thái Nguyên c đơn v hành cấp huyện 180 đơn v hành cấp xã Với tổng diện tích 3.541 km2, tồn tỉnh c 126 xã, th trấn miền núi, vùng cao; 26 xã VI, 81 xã VII, 19 xã VIII; 208 thôn đặc biệt kh khăn; 100 xã thuộc danh mục đơn v hành vùng kh khăn Tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh tăng t 7,2% năm 2012 lên 18,6% năm 2014, GDP bình quân đ u ngư i đạt 38 triệu đồng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com ... ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Cơ sở lý luận đào tạo nghề cho ngƣời dân tộc thiểu số 1.1.1 Khái quát người dân tộc thiểu số 1.1.1.1 Khái niệm dân tộc thiểu số ? ?Dân tộc thiểu số? ??... chế công tác đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số đ a bàn tỉnh Thái Nguyên - Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cư ng công tác đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số đ a bàn tỉnh Thái Nguyên Đối... trình đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 68 3.2.5 Tổ chức, quản l công tác đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 68 3.3 Đánh giá chung kết đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số đ a bàn