Pháp luật về bảo đảm đầu tư qua thực tiễn tại tỉnh Quảng Ninh

tiểu luận điểm cao, 9,0, nhiều thầy cô đã nhận xét. Đầu tư luôn là mối quan tâm hàng đầu của bất kỳ quốc gia nào, dù phát triển hay đang phát triển. Nhà nước luôn tìm mọi cách để thu hút, duy trì và phát triển tốt môi trường đầu tư của mình. Để làm tốt điều đó, một trong những phương pháp được đưa ra là hàng loạt các chính sách để đảm bảo đầu tư, nhằm tạo uy tín, sự tin tưởng cũng như tạo ra một môi trường đầu tư thật sự có tiềm lực, thu hút tối đa các dự án đầu tư vào nước mình. Với các nhà đầu tư nước ngoài, thông qua các chính sách đảm bảo đầu tư mà có thể cải thiện, nâng cao đáng kể lòng tin cũng như tranh thủ, tận dụng tối đa những chính sách từ phía từ phía chính quyền trong nước và hơn thế nữa.

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN TÊN ĐỀ TÀI: Học phần: Giảng viên phụ trách học phần: SINH VIÊN THỰC HIỆN: Nguyễn Đức Hiếu MÃ SỐ SINH VIÊN: 18A5011228 LỚP: Luật K42H (Chuyên ngành luật kinh tế) THỪA THIÊN HUẾ, năm 2021 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN TÊN ĐỀ TÀI: Chuyên ngành: Luật Kinh Tế Học phần: Điểm số Điểm chữ Ý1 Ý2 Ý3 Ý4 Ý5 TỔNG Giảng viên chấm (Ký ghi rõ họ tên) Giảng viên chấm (Ký ghi rõ họ tên) THỪA THIÊN HUẾ, năm 2021 PHẦN MỞ ĐẦU Đầu tư mối quan tâm hàng đầu quốc gia nào, dù phát triển hay phát triển Nhà nước ln tìm cách để thu hút, trì phát triển tốt mơi trường đầu tư Để làm tốt điều đó, phương pháp đưa hàng loạt sách để đảm bảo đầu tư, nhằm tạo uy tín, tin tưởng tạo mơi trường đầu tư thật có tiềm lực, thu hút tối đa dự án đầu tư vào nước Với nhà đầu tư nước ngồi, thơng qua sách đảm bảo đầu tư mà cải thiện, nâng cao đáng kể lòng tin tranh thủ, tận dụng tối đa sách từ phía từ phía quyền nước Quảng Ninh tỉnh ven biển, biên giới thuộc vùng Đông Bắc tổ quốc với tổng diện tích 12.200 km2 Được ví đất nước Việt Nam thu nhỏ với địa hình đa dạng, từ đồi núi, sông suối, biển, hải đảo Với việc phát huy tiềm lợi thiên nhiên ban tặng, Quảng Ninh bắt đầu triển khai đồng giải pháp nghiên cứu đánh giá lại môi trường đầu tư Năm 2012, Quảng Ninh địa phương nước thành lập Ban xúc tiến đầu tư (IPA) trực thuộc UBND tỉnh Cùng với phát triển hồn thiện hệ thống trị, thể chế, hệ thống kinh tế, xã hội, hạ tầng ngày hoàn thiện Đến nay, Quảng Ninh tỉnh xây dựng đường cao tốc nguồn vốn Ngân sách tỉnh Sự đời hàng loạt cơng trình hạ tầng giao thơng trọng điểm, có ý nghĩa quan trọng đường cao tốc Hạ Long-Hải Phòng, cầu Bạch Đằng, đường cao tốc Hạ Long-Vân Đồn, cảng hàng không quốc tế Vân Đồn, v.v thực tạo động lực cho kinh tế tỉnh Quảng Ninh nói riêng Việt Nam nói chung phát triển, kéo theo thu hút nguồn vốn nước vốn ngoại (dòng vốn FDI) đầu tư vào tỉnh Quảng Ninh Mặc dù với nhiều tiềm năng, lợi việc thu hút vốn dòng vốn FDI nhanh chóng trở nên thách thức với tỉnh Quảng Ninh Việc áp dụng pháp luật đầu tư địa phương mà việc thu hút đầu tư nước diễn vài năm gần đây, tập trung vào số ngành nghề, chưa có tiền lệ vụ việc gây khó khăn cho người quản lý đối tượng hưởng lợi (nhà đầu tư) Vì lý trên, chọn đề tài: “Pháp luật bảo đảm đầu tư, qua thực tiễn áp dụng tỉnh Quảng Ninh” để làm đề tài tiểu luận Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận biện pháp bảo đảm đầu tư, quy định pháp luật Việt Nam biện pháp bảo đảm đầu tư thực tiễn áp dụng chúng Việt Nam nói chung tỉnh Quảng ninh nói riêng Do giới hạn tiểu luận nên đề tài tập trung trọng đến sách bảo đảm đầu tư nước hoạt động đầu tư Việt Nam, sở pháp lý chủ yếu luật Đầu tư 2020 văn hướng dẫn thi hành, quy định pháp luật Việt Nam hành biện pháp bảo đảm đầu tư thực tiễn áp dụng chúng Việt Nam nói chung tỉnh Quảng Ninh nói riêng năm gần PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ VÀ ĐẢM BẢO ĐẦU TƯ 1.1 Một số thuật ngữ 1.1.1 Đầu tư Thuật ngữ Đầu tư sử dụng rộng rãi từ văn pháp luật sinh hoạt, giao tiếp ngày Theo Luật đầu tư 2020, “Đầu tư kinh doanh việc nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư để thực hoạt động kinh doanh” Cũng theo đó,“Dự án đầu tư tập hợp đề xuất bỏ Khoản Điều Luật Đầu tư 2020 vốn trung hạn dài hạn để tiến hành hoạt động đầu tư kinh doanh địa bàn cụ thể, khoảng thời gian xác định” Như vậy, theo Luật đầu tư Việt Nam hoạt động đầu tư kinh doanh việc nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư để thực hoạt động kinh doanh 1.1.2 Bảo đảm đầu tư Các biện pháp bảo đảm đầu tư biện pháp thể quy định pháp luật nhằm đảm bảo quyền lợi ích đáng nhà đầu tư trình thực hoạt động đầu tư với mục đích kinh doanh Các biêṇ pháp bảo đảm đầu tư cam kết từ phía nhà nước với nhà đầu tư trách nhiêṃ nhà nước tiếp nhận đầu tư trước số quyền lợi cụ thể ̣của nhà đầu tư Các biện pháp thể văn pháp luật đầu tư nước mà thể điều ước quốc tế song phương, đa phương mà nhà nước ta tham gia ký kết, không đảm bảo đầu tư quy định rải rác văn pháp luật nhiều lĩnh vực khác như: Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Sở hữu trí tuệ….Với quy định cụ thể, phương pháp cách thức để thực đảm bảo đầu tư khác chúng mang ý nghĩa định Tuy nhiên, giới hạn viết xin phép đề cập tới đảm bảo đầu tư văn pháp luật đầu tư bao gồm luật Việt Nam Như vậy, biện pháp đảm bảo đầu tư có tầm quan trọng yếu tố định đến hiệu hoạt động đầu tư Vì vậy, Việt Nam quốc gia giới trọng đến việc ban hành hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề để hoạt động đầu tư đạt hiệu cao 1.2 Các nguyên tắc đảm bảo đầu tư Khoản Điều Luật Đầu tư 2020 1.2.1 Bảo đảm đối xử bình đẳng nhà đầu tư Khoản Điều Luật Đầu tư 2020 có quy định: “Nhà nước đối xử bình đẳng nhà đầu tư; có sách khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư thực hoạt động đầu tư kinh doanh, phát triển bền vững ngành kinh tế.” Các quy định pháp luật Việt Nam biện pháp bảo đảm đầu tư, khuyến khích đầu tư, quyền nghĩa vụ nhà đầu tư quy định chung cho nhà đầu tư mà khác biệt, đảm bảo cho Nhà nước Việt Nam không phân biệt đối xử nhà đầu tư nước với nhà đầu tư nước Nguyên tắc đối xử cơng bằng, bình đẳng nhà đầu tư nguyên tắc xem tối quan trọng, điều khoản luật nước đầu tư Khi nhà đầu tư đối xử công bằng, khả cạnh tranh thị trường họ đảm bảo, lý làm cho họ định đầu tư Hơn nữa, nội dung quan trọng có ý nghĩa to lớn việc tạo môi trường đầu tư lành mạnh, tiềm theo xu hướng tồn cầu hóa, xây dưng kinh tế thị trường nước 1.2.2 Nhà nước công nhận bảo hộ quyền sở hữu tài sản Hoạt động đầu tư mang đặc trưng riêng gắn liền với tài sản, vốn đầu tư, thu nhập từ hoạt động động đầu tư Khi nhà đầu tư nước thực đầu tư vào nước mà họ không mang quốc tịch, xem nơi “xa lạ” với họ tất phương diện từ đời sống, văn hóa pháp luật tình hình an ninh trị Khơng nhà đầu tư mong muốn họ thực đầu tư nước ngồi mà khơng thể chuyển thu nhập họ ngày nhà nước sở tuyên bố tài sản họ bị quốc hữu hóa Nhà nước tiếp nhận đầu tư ghi nhận nguyên tắc tức đảm bảo cho tài sản hợp pháp họ nhà nước công nhận họ có đầy đủ quyền số tài sản hợp pháp Nguyên tắc thể rõ điều khoản đảm bảo đầu tư phân tích cụ thể phần sau 1.2.3 Nhà đầu tư quyền thực hoạt động đầu tư kinh doanh ngành, nghề mà pháp luật không cấm Đây thay đổi lớn pháp luật Việt Nam so với trước Từ Luật Đầu tư 2020, Luật Doanh nghiệp 2020 có hiệu lực ghi nhận chủ thể luật đầu tư, kinh doanh lĩnh vực, nghành nghề mà pháp luật không cấm thay trước đầu tư, kinh doanh nghành nghề mà pháp luật cho phép Đối với hoạt động đầu tư, nghành nghề kinh doanh mà pháp luật cấm quy định Khoản 1, Điều 6, Luật Đầu tư 2020 Tất nhiên, tiến hành hoạt động đầu tư mà pháp luật khơng cấm nhà đầu tư phải thực thủ tục cần thiết cần có điều kiện định theo quy định, đặc biệt nghành nghề kinh doanh có điều kiện 1.2.4 Nhà đầu tư tự chủ định hoạt động đầu tư kinh doanh theo quy định Nguyên tắc ngày thể quyền tự định đoạt nhà đầu tư Khi họ thực đầu tư tức họ phải bỏ tiền tài sản khác để thực hoạt động đầu tư họ phải địi hỏi quyền định đoạt hoạt đơng đầu tư kinh doanh Nhà nước ghi nhận quyền họ xem hợp lý tất yếu để đảm bảo quyền nhà đầu tư 1.3 Các biện pháp bảo đảm đầu tư 1.3.1 Bảo đảm quyền sở hữu tài sản Mọi nhà đầu tư có hoạt động đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư Việt Nam bảo đảm quyền sở hữu tài sản hợp pháp Vốn đầu tư tài sản hợp pháp nhà đầu tư khơng bị quốc hữu hóa, khơng bị tịch thu biện pháp hành chính3 Trường hợp thật cần thiết lý quốc phịng, an ninh lợi ích quốc gia, nhà Khoản Điều 10 Luật đầu tư 2020 nước trưng mua, trưng dụng tài sản nhà đầu tư nhà đầu tư tốn bồi thường theo giá trị trường thời điểm công bố việc trưng mua, trưng dụng Các biện pháp bảo đảm quyền sở hữu tài sản hợp pháp nhà đầu tư có hiệu lực kể từ nhà đầu tư bắt đầu triển khai dự án đầu tư mà không cần phải thông qua thủ tục hành khác Điều có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc tạo yên tâm mặt pháp lý cho nhà đầu tư thực dự án đầu tư vào Việt Nam, giúp họ yên tâm trước bảo hộ tài sản hợp pháp họ không bị quốc hữu hóa hay trường hợp khác trở thành tài sản khác đất nước mà họ xem người nước Trong năm gần đây, đặc biệt Việt Nam tích cực tham gia ký kết Hiệp định đầu tư Hệ thống pháp luật nước ta dần ổn định vấn đề đảm bảo quyền sở hữu tài sản nhà đầu tư thực tốt 1.3.2 Bảo đảm hoạt động đầu tư kinh doanh Nhà nước không bắt buộc nhà đầu tư phải thực yêu cầu ưu tiên mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ nước phải mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ từ nhà sản xuất cung ứng dịch vụ nước; xuất hàng hóa dịch vụ đạt tỷ lệ định; hạn chế số lượng, giá trị, loại hàng hóa dịch vụ xuất sản xuất, cung ứng nước; nhập hàng hóa với số lượng giá trị tương ứng với số lượng giá trị hàng hóa xuất phải tự cân đối ngoại tệ từ nguồn xuất để đáp ứng nhu cầu nhập khẩu; đạt tỷ lệ nội địa hóa hàng hóa sản xuất nước; đạt mức độ giá trị định hoạt động nghiên cứu phát triển nước; cung cấp hàng hóa, dịch vụ địa điểm cụ thể nước nước ngồi; đặt trụ sở địa điểm theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền5 Khoản Điều 10 Luật đầu tư 2020 Khoản Điều 11 Luật Đầu tư 2020 Như vậy, không khác với đa số quốc gia giới, nhà nước ta đảm bảo cho nhà đầu tư nước tự việc sản xuất, kinh doanh mình, khơng bị lệ thuộc vào yêu cầu mang tính can thiệp vào hoạt động riêng hợp pháp họ Đây điều đương nhiên tất yếu quốc gia việc đảm bảo đầu tư, dành cho nhà đầu tư quyền tự định đoạt khuôn khổ cho phép pháp luật Trong năm gần đây, nhà nước ta chủ trương xây dựng kinh tế thị trường nên vấn đề nhà nước thực tốt Hơn nữa, nhà nước tiến hành trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, nhà nước dần rút khỏi việc can thiệp vào kinh tế Tuy vậy, q trình cổ phần hóa cịn điều mà doanh nghiệp lo lắng, việc nhà nước can thiệp nhiều vào nhân cấp cao doanh nghiệp trình cổ phần hóa, việc nhà nước định hay bổ nhiệm cơng chức nhà nước nắm vai trị quản trị cơng ty q trình cổ phần hóa mà theo theo lực thay quốc gia tiên tiến, người khơng có đồng vốn thuê làm chủ tịch HĐQT người có kinh nghiệm quản trị doanh nghiệp Như vậy, công tác nhân kết sản xuất kinh doanh yêu cầu kết kinh doanh thị trường trả lời, từ ý muốn chủ quan người quản lý vốn Đây xu hướng đáng lo ngại, điều ngược với mơ hình phát triển kinh tế theo hướng đại mà Nhà nước cam kết xây dựng Mặt khác, nhân Nhà nước cử người quản lý định việc tự định đoạt đầu tư kinh doanh bị ảnh hưởng đáng kể 1.3.3 Bảo đảm quyền chuyển tài sản nhà đầu tư nước nước Biện pháp bảo đảm đầu tư áp dụng với nhà đầu tư nước ngồi có hoạt động đầu tư Việt Nam Theo Luật đầu tư, sau thực đầy đủ nghĩa vụ tài Nhà nước Việt Nam, nhà đầu tư nước chuyển nước tài sản sau đây: (1) Vốn đầu tư, khoản lý đầu tư; (2) Thu nhập từ hoạt động đầu tư kinh doanh; (3) Tiền tài sản khác thuộc sở hữu hợp pháp nhà đầu tư” 1.3.4 Bảo đảm đầu tư kinh doanh trường hợp thay đổi pháp luật Trường hợp văn pháp luật ban hành quy định ưu đãi đầu tư mới, ưu đãi đầu tư cao nhà đầu tư hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định văn pháp luật cho thời gian hưởng ưu đãi lại dự án đầu tư, trừ ưu đãi đầu tư đặc biệt dự án đầu tư thuộc trường hợp quy định điểm a khoản Điều 20 Luật Đầu tư 20207 Trường hợp văn pháp luật ban hành quy định ưu đãi đầu tư thấp ưu đãi đầu tư mà nhà đầu tư hưởng trước nhà đầu tư tiếp tục áp dụng ưu đãi đầu tư theo quy định trước cho thời gian hưởng ưu đãi cịn lại dự án đầu tư8 Ngồi ra, trường hợp nhà đầu tư không tiếp tục áp dụng ưu đãi đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư xem xét giải biện pháp khấu trừ thiệt hại thực tế nhà đầu tư vào thu nhập chịu thuế hay Điều chỉnh mục tiêu hoạt động dự án đầu tư hỗ trợ nhà đầu tư khắc phục thiệt hại9 1.3.5 Bảo đảm chế giải tranh chấp Một sách đảm bảo đầu tư đảm bảo chế giải tranh chấp, đảm bảo trường hợp xảy tranh chấp mà bên giải thơng qua đường thỏa thuận, hịa giải hai bên, đặc biệt nhà Điều 12, Luật Đầu tư 2020 Khoản 1, Điều 13, Luật Đầu tư 2020 Khoản 2, Điều 13, Luật Đầu tư 2020 Khoản 4, Điều 13, Luật Đầu tư 2020 10 Đầu tư nước chọn quan phán để giải tranh chấp cho họ có lợi phù hợp với điều ước thông lệ quốc tế Cơ chế giải tranh chấp xây dựng dựa nguyên tắc bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho nhà đầu tư Theo đó, xảy tranh chấp liên quan đến đầu tư, nhà đầu tư lựa chọn cách linh hoạt nhất, phương thức quan giải tranh chấp cho theo Điều 14 Luật Đầu tư 2020 Những biện pháp bên lựa chọn để giải mà có bên nhà đầu tư nước bao gồm: Tòa án Việt Nam, trọng tài Việt Nam, trọng tài nước ngoài, trọng tài quốc tế trọng tài bên thỏa thuận thành lập10 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH Đánh giá việc thực biện pháp bảo đảm đầu tư địa bàn tỉnh 2.1 Quảng Ninh 2.1.1 Bảo đảm quyền sở hữu tài sản Hiện nay, địa tỉnh Quảng Ninh triển khai tích cực biện pháp bảo đảm quyền sở hữu tài sản cho nhà đầu tư nước dựa sở pháp luật chung Luật đầu tư 2020 để bảo đảm quyền lợi tối đa cho nhà đầu tư Bảo đảm quyền sở hữu tài sản nhà đầu tư coi nguyên tắc hệ thống pháp luật đầu tư tỉnh Quảng Ninh áp dụng bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp nhà đầu tư họ bắt đầu triển khai dự án đầu tư mà không cần phải thông qua thủ tục hành khác Cụ thể ngày 20/9/2018 UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt Quyết định số 3728/QĐ-UBND dự án Khu dịch vụ nghỉ dưỡng đảo Ngọc Vừng Theo đó, tổng chi phí thực Dự án 4.181 tỷ đồng Tổng diện tích sử dụng đất 869.900 m2, xã Ngọc Vừng, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Trong đất biệt thự nghỉ dưỡng 128.800 m2; đất đầu mối kỹ thuật, 10 Khoản 3, Điều 14, Luật Đầu tư 2020 11 bãi đỗ xe 9.800 m2; đất hỗn hợp 124.100 m2; đất xanh công viên 21.800 m2 Thời gian thực Dự án từ năm 2018 – 2020 Mục tiêu Dự án nhằm cụ thể hóa đồ án quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 tầm nhìn 2030; bước đầu tư xây dựng đảo Ngọc Vừng trở thành trung tâm du lịch lớn, chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu đa dạng du lịch, vui chơi giải trí cho du khách người dân khu vực; tạo dựng UBND tỉnh Quảng Ninh yêu cầu sở, ngành địa phương thông tin rộng rãi lựa chọn nhà đầu tư theo quy định hành 2.1.2 Bảo đảm hoạt động đầu tư kinh doanh Cũng biện pháp bảo đảm quyền sở hữu tài sản, biện pháp bảo đảm hoạt động đầu tư kinh doanh coi nguyên tắc pháp luật đầu tư Việt nam liên quan đến sách bảo đảm hoạt động kinh doanh nhà đầu tư nước Chính vậy, tỉnh Quảng Ninh áp dụng biện pháp nguyên tắc hoạt động đầu tư, thủ tục hành liên quan đến quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực đầu tư mà không cần quy định chi tiết cụ thể thêm 2.1.3 Bảo đảm quyền chuyển tài sản nhà đầu tư nước nước Với chế mở rộng trường, thu hút nguồn đầu tư sách thu hút nguồn đầu tư ngước ngồi Nhà nước ta nói chung tỉnh Quảng Ninh nói riêng đặc biệt quan tâm Xây dựng quy định chặt chẽ việc chuyển lợi nhuận nước nhà đầu tư nước ngồi khơng tạo niềm tin, uy tín nước tiếp nhận đầu tư mà cịn giúp nhà nước kiểm sốt tốt dịng tiền, dịng ngoại tệ ra, vào nước nhằm tránh tình trạng “chuyển lợi nhuận giả” hay “tẩu tán tài sản” nhà đầu tư nước Quảng Ninh thực theo quy định chung Luật đầu tư 2020 cải cách thủ tục hành việc áp dụng biện pháp bảo đảm để nhà đầu tư thuận lợi trình đầu tư kinh doanh Việt Nam Hiện nay, 12 địa tỉnh Quảng Ninh có nhiều dự án có vốn đầu tư nước ngồi, có hai dự án có nguồn vốn đầu tư cao cụ thể như: Dự án khu vui chơi giải trí tổng hợp có thưởng (CASINO), Khu Kinh Tế Vân Đồn xã Vạn Yên, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh với diện tích 1.800 ha, tổng vốn đầu tư 80000-100000 tỷ đồng Là dự án trọng điểm du lịch, mang tính chiến lược, đột phá để phát triển Khu Kinh tế Vân Đồn vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ; Dự án triển khai tạo nên khác biệt độc đáo so với địa điểm du lịch khác Dự án đầu tư xây dựng kinh doanh sở hạ tầng khu công nghiệp biển Hải Hà, thuộc khu vực ven biển huyện Hải Hà bao gồm thị trấn, xã thuộc huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh với diện tích 4.999 ha, tổng vốn đầu tư 60.000 tỷ đồng, dự án xây dựng Khu công nghiệp - cảng biển Hải Hà trở thành trung tâm kinh tế lớn tỉnh Quảng Ninh vùng Bắc Bộ; cửa ngõ giao thương, tăng cường quan hệ kinh tế đối ngoại nước với Trung Quốc Dự án phát triển tổ hợp cảng biển khu công nghiệp khu vực Đầm Nhà Mạc, thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh bao gồm ranh giới hành phường xã với diện tích 1.200 ha, tổng mức đầu tư 6.940 tỷ đồng coi động lực để phát triển phát huy lợi thế, vị trí địa lý đắc địa gần cảng nước sâu Lạch Huyện thị xã Quảng Yên nói riêng tỉnh Quảng Ninh nói chung Như vậy, với số lượng dự án có nguồn vốn đầu tư nước cao trên, biện pháp bảo đảm tài sản cho nhà đầu tư có mong muốn chuyển lợi nhuận nước ngồi sách thu hút nguồn đầu tư lớn tỉnh Quảng Ninh 2.1.4 Bảo đảm đầu tư kinh doanh trường hợp thay đổi pháp luật Ngồi sách chung, tỉnh Quảng Ninh ban hành sách hỗ trợ đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế riêng như: ưu đãi tiền thuê đất; sách 13 đất xây dựng khu dân cư, tái định cư Theo đó, doanh nghiệp đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế Quảng Ninh áp dụng thuế suất thuế TNDN 20%; miễn thuế năm giảm 50% số thuế phải nộp năm tiếp theo; miễn tiền thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp, miễn tồn tiền th đất suốt thời gian thực dự án đầu tư, kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế Đặc biệt cơng tác hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tỉnh hỗ trợ 30% chi phí ứng trước giải phóng mặt sau nhà đầu có phương án nên cơng tác giải phóng mặt khu cơng nghiệp, khu kinh tế địa bàn có nhiều thuận lợi, khu công nghiệp Việt Hưng giải phóng 124/151 ha, khu cơng nghiệp Hải n 85/182 ha, Texhong 300/660 ha… 2.1.5 Bảo đảm chế giải tranh chấp Thực tế địa bàn tỉnh Quảng Ninh xảy tranh chấp hai doanh nghiệp từ hoạt động sản xuất kinh doanh sau: Theo thông tin từ quan chức tỉnh Quảng Ninh, ngày 20/02/2015, Công ty PT Vietmindo Energitama (gọi tắt công ty Vietmindo) Indonesia ký hợp đồng kinh tế số 015/II/2015/PT.VE-TANVIETBAC CO với công ty CP Đầu tư xây dựng hạ tầng khai thác mỏ Tân Việt Bắc (gọi tắt công ty Tân Việt Bắc) Tranh chấp Công ty Vietmindo nhà thầu công ty tranh chấp kinh doanh thương mại bên có thỏa thuận giải tranh chấp thơng qua hịa giải giải trọng tài theo hợp đồng ký kết Từ tranh chấp trên, UBND tỉnh đề nghị bên liên quan giải tranh chấp theo hợp đồng ký kết bên quy định pháp luật Việt Nam; quyền tỉnh Quảng Ninh khơng can thiệp mệnh lệnh hành nhà nước vào q trình giải tranh chấp hợp đồng hai công ty 14 Qua việc phân tích đánh giá thực trạng áp dụng biện pháp bảo đảm đầu tư tỉnh Quảng Ninh với việc phân tích đánh giá pháp luật biện pháp bảo đảm đầu tư nói cho thấy, Quảng Ninh địa phương đầu việc áp dụng biện pháp bảo đảm đầu tư nguyên tắc chung quan hệ xã hội phát sinh liên quan đến pháp luật đầu tư Song cần có văn cụ thể hướng dẫn thi hành việc áp dụng biện pháp bảo đảm đầu tư phát huy vai trị Mặc dù chưa đạt nhiều kết so với ưu đãi, hỗ trợ đầu tư có nhiều văn pháp luật quy định cụ thể sách thu hút, tạo niềm tin cho nhiều nhà đầu tư trình nghiên cứu pháp luật xậy dựng chiến lược đầu tư đắn Bất cập số quy định biện pháp bảo đảm đầu tư 2.2 Thứ nhất, biện pháp bảo đảm đầu tư kinh doanh trường hợp thay đổi pháp luật: Biện pháp bảo đảm với tiêu đề “bảo đảm đầu tư kinh doanh trường hợp thay đổi pháp luật”, đọc vào phần nội dung điều luật văn hướng dẫn thi hành thấy đề cập tới việc bảo đảm quyền lợi nhà đầu tư có thay đổi ưu đãi đầu tư Đối với dự án đầu tư, có thay đổi pháp luật quan tâm tới việc bảo đảm ưu đãi, xem đủ? Một dự án đầu tư, nhà đầu tư quan tâm đến nhiều khía cạnh khả huy động tài chính, thủ tục, chuyển nhượng vốn, giải tranh chấp không ưu đãi đầu tư Theo điều luật này, thay đổi sách pháp luật nhà đầu tư bảo đảm quyền lợi ưu đãi đầu tư xem chưa đủ, đặc biệt Việt Nam pháp luật lại thường xuyên thay đổi Thứ hai, quy định pháp luật bảo đảm đầu tư địa tỉnh Quảng Ninh hạn chế, tập trung vào số ngành nghề khu công nghiệp, chưa phát huy hết tiềm địa phương Quảng Ninh tình có nhiều thành phố trực thuộc tỉnh nước ta, lại nằm khu vực giao thơng thuận tiện thích hợp để 15 phát triển ngành dịch vụ có dịch vụ du lịch Tiềm phát triển ngành du lịch tỉnh lớn nhiên chưa có quy định cụ thể mang tính định hướng địa phương sách ưu đãi, hỗ trợ liên quan đến ngành nghề để thu hút nguồn đầu tư nước bỏ nguồn vốn vào phát triển khai thác mạnh địa phương Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng biện pháp bảo đảm 2.3 đầu tư địa bàn tỉnh Quảng Ninh Thứ nhất, ban hành số văn cụ thể địa phương để hướng dẫn cụ thể biện pháp bảo đảm đầu tư sở thống với Luật Đầu tư 2020 Cần rà soát, điều chỉnh quy định ưu đãi đầu tư địa phương để phù hợp với hệ thống pháp luật đầu tư Việt Nam nói chung cam kết quốc tế tham gia, đáp ứng yêu cầu hội nhập Đặc điểm xu hội nhập kinh tế quốc tế chế định pháp luật liên quan đến lĩnh vực kinh tế, thương mại, đầu tư nước thường có quy định giống Thứ hai, tiếp tục hoàn thiện thể chế, cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm mạnh rào cản điều kiện kinh doanh, tạo sức hấp dẫn doanh nghiệp đầu tư vào địa phương Đổi chế hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến mở rộng thị trường, bước chủ động thị trường, hồn thiện sách tín dụng cho dự án đặc biệt dự án nơng nghiệp xanh theo hướng hỗ trợ, khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp Thứ ba, Nâng cao ý thức chấp hành pháp luật ưu đãi đầu tư doanh nghiệp, cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Quảng Ninh giải pháp quan trọng để hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng biện pháp bảo đảm, khuyến khích đầu tư Hiện nay, địa bàn tỉnh yếu doanh nghiệp vừa nhỏ chủ yếu doanh nghiệp gia đình, phận pháp chế doanh nghiệp chưa doanh nghiệp quan tâm đầu tư 16 KẾT LUẬN Đảm bảo đầu tư vấn đề quan tâm quốc gia giới, có Việt Nam Nhằm tạo tin tưởng, uy tín thể vai trò, vị đặc biệt Nhà nước Việt Nam bước đà phát triển kinh tế, có diện lĩnh vực đầu tư Thừa nhận rằng, pháp luật Việt Nam đầu tư hồn thiện theo hướng tích cực, thu nhiều kết khả quan Tuy nhiên, cịn nhiều bất cập, khó khăn, mâu thuẫn chồng chéo không quy định pháp luật mà cịn q trình thực thi, áp dụng Để đạt mục tiêu tăng trưởng tương lai, Quảng Ninh cần có sách để thu hút nguồn đầu tư nước để phát triển kinh tế, bảo đảm đầu tư vấn đề quan tâm hàng đầu nhà đầu tư trước định góp vốn vào ngành nghề, địa bàn kinh doanh Nhằm tạo tin tưởng, uy tín thể vai trị, vị đặc biệt Nhà nước, hệ thống pháp luật đầu tư Việt Nam bước đà phát triển kinh tế, có diện lĩnh vực đầu tư Tôi muốn thông qua việc nghiên cứu nội dung quy định pháp luật, thực tiễn thực thi bất cập bảo đảm đầu tư địa bàn tỉnh Quảng Ninh để đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật, từ thúc đẩy thu hút đầu tư vào địa phương Hi vọng Tiểu luận đóng góp phần tích cực việc sửa đổi quy định biện pháp bảo đảm đầu tư nói chung bảo đảm đầu tư địa tỉnh Quảng Ninh nói riêng 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc Hội (2020), Luật đầu tư, Hà Nội; Trịnh Văn Long (2017), Đảm bảo đầu tư theo luật đầu tư 2014, Chuyên đề thực tập tốt nghiệp ngành luật kinh tế, khoa luật trường Đại học mở Thành phố Hồ Chí Minh; UBND tỉnh Quảng Ninh , “Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn 2030”, ban hành năm 2014; UBND tỉnh Quảng Ninh, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng 10, số nhiệm vụ tâm tháng lại năm 2019, Quảng Ninh năm 2019; Nguyễn Huế, Tăng cường hợp tác đầu tư, Báo Quảng Ninh, địa http://www.baoquangninh.com.vn/kinh-te/201807/tang-cuong-hop-tac-thuhut- dau-tu- 2394207/index.htm? fbclid=IwAR3FrRKyKGomhtRqFs7Uf4rbg3tShek9PM09S VvngFzKN7Hwztc0fvAYVKk 18 ... BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH Đánh giá việc thực biện pháp bảo đảm đầu tư địa bàn tỉnh 2.1 Quảng Ninh 2.1.1 Bảo đảm quyền sở hữu tài sản Hiện nay, địa tỉnh Quảng Ninh. .. Bảo đảm đầu tư Các biện pháp bảo đảm đầu tư biện pháp thể quy định pháp luật nhằm đảm bảo quyền lợi ích đáng nhà đầu tư trình thực hoạt động đầu tư với mục đích kinh doanh Các biêṇ pháp bảo đảm. .. 14 Qua việc phân tích đánh giá thực trạng áp dụng biện pháp bảo đảm đầu tư tỉnh Quảng Ninh với việc phân tích đánh giá pháp luật biện pháp bảo đảm đầu tư nói cho thấy, Quảng Ninh địa phương đầu