(LUẬN văn THẠC sĩ) nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh ủy thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẶNG HƯƠNG GIANG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA CƠ QUAN CHUYÊN TRÁCH THAM MƯU, GIÚP VIỆC TỈNH ỦY THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2018 download by : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẶNG HƯƠNG GIANG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA CƠ QUAN CHUYÊN TRÁCH THAM MƯU, GIÚP VIỆC TỈNH ỦY THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ QUỐC HỘI THÁI NGUYÊN - 2018 download by : skknchat@gmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung nghiên cứu thực Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn chưa công bố nghiên cứu khác Tôi xin chịu trách nhiệm kết nghiên cứu luận văn! Học viên Đặng Hương Giang download by : skknchat@gmail.com ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thày, cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Đặc biệt PGS.TS Lê Quốc Hội - Người hướng dẫn, bảo tơi suốt q trình nghiên cứu thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Phịng Đào tạo - Trường ĐH Kinh tế QTKD tạo điều kiện để tơi hồn thành khố học trình bày luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo, phòng ban, đồng nghiệp Tỉnh uỷ Thái Nguyên chia sẻ nhiều tư liệu kinh nghiệm quý báu liên quan đến vấn đề nghiên cứu luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Học viên Đặng Hương Giang download by : skknchat@gmail.com iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 1.1.1 Khái niệm, vị trí, vai trị cán bộ, cơng chức 1.1.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 10 1.1.3 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 13 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức 21 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 23 1.2.1 Kinh nghiệm Tỉnh ủy Tuyên Quang 24 1.2.2 Kinh nghiệm Tỉnh ủy Quảng Bình 25 1.2.3 Kinh nghiệm Tỉnh ủy Bắc Giang 29 1.2.4 Bài học kinh nghiệm công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy tỉnh Thái Nguyên 30 download by : skknchat@gmail.com iv Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 32 2.2 Phương pháp nghiên cứu 32 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 32 2.2.2 Phương pháp tổng hợp số liệu 34 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 35 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 36 2.3.1 Chỉ tiêu quy mô cấu nguồn nhân lực quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh Ủy Thái Nguyên 36 2.3.2 Chất lượng nguồn nhân lực quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh Ủy Thái Nguyên 37 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA CƠ QUAN CHUYÊN TRÁCH THAM MƯU, GIÚP VIỆC TỈNH ỦY THÁI NGUYÊN 40 3.1 Khái quát chung quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 40 3.1.2 Quá trình hình thành phát triển 40 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 41 3.1.3 Cơ cấu tổ chức 44 3.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 46 3.2.1 Quy mô cấu đội ngũ cán công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 46 3.2.2 Chất lượng đội ngũ cán công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 49 3.2.3 Thực trạng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan thuộc chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 54 3.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 67 download by : skknchat@gmail.com v 3.4.1 Nhân tố khách quan 68 3.4.2 Nhân tố chủ quan 69 3.5 Đánh giá chung hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 71 3.5.1 Kết đạt 71 3.5.2 Một số hạn chế 72 3.5.3 Nguyên nhân hạn chế 73 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA CƠ QUAN CHUYÊN TRÁCH THAM MƯU, GIÚP VIỆC TỈNH ỦY THÁI NGUYÊN 75 4.1 Định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 75 4.1.1 Định hướng 75 4.1.2 Mục tiêu 77 4.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 78 4.2.1 Đổi công tác quy hoạch, tuyển dụng cán bộ, cơng chức 78 4.2.2 Hồn thiện quy chế, quy trình; đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác đánh giá đội ngũ CBCC 79 4.2.3 Sử dụng cán bộ, công chức gắn với bố trí, xếp phù hợp với lực, sở trường 82 4.2.4 Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát lãnh đạo Tỉnh Ủy, đạo, điều hành quyền, quan làm công tác tổ chức, cán 83 4.2.5 Thực tốt chế độ, sách đãi ngộ, tạo dựng môi trường động lực làm việc đội ngũ CBCC 85 4.3 Một số đề xuất, kiến nghị tỉnh Thái Nguyên 87 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 93 download by : skknchat@gmail.com vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC : Cán công chức CNH, HĐH : Cơng nghiệp hố, đại hố HDI : Chỉ số phát triển người KT - XH : Kinh tế - Xã hội STT : Số thứ tự TB : Trung bình UBND : Uỷ ban nhân dân download by : skknchat@gmail.com vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tổng số cán công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên giai đoạn 2014-2016 46 Bảng 3.2 Cơ cấu cán công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 47 Bảng 3.3 Trình độ ngoại ngữ đội ngũ CBCC quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 50 Bảng 3.4 Trình độ tin học đội ngũ CBCC quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 51 Bảng 3.5: Số lượng CBCC quy hoạch, luân chuyển, tuyển dụng quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên giai đoạn 2014-2016 55 Bảng 3.6: Đánh giá công tác quy hoạch, tuyển dụng đội ngũ CBCC quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 56 Bảng 3.7: Đánh giá việc sử dụng, phân công công việc đội ngũ CBCC quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 59 Bảng 3.8: Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 62 Bảng 3.9 Kết khảo sát công tác đánh giá CBCC quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 64 Bảng 3.10: Đánh giá công tác tra, kiểm tra đội ngũ CBCC quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 65 Bảng 3.11: Đánh giá việc thực sách đãi ngộ đội ngũ CBCC quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 67 download by : skknchat@gmail.com viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Hình 3.1: Cơ cấu tổ chức Cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 44 Hình 3.2: Trình độ chun mơn đội ngũ cán cơng chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 49 Hình 3.3: Trình độ lý luận trị đội ngũ CBCC quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên năm 2016 .52 Hình 3.4: Mức độ hồn thành cơng việc đội ngũ CBCC quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 53 Hình 3.5: Số lượng cán cử đào tạo hàng năm Cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 61 download by : skknchat@gmail.com ... trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên Góp phần xây dựng đội ngũ cán công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái. .. công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên Chương 4: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên. .. giá công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên Trên sở đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức