1. Sổ tay hướng dẫn thực hành an ninh, an toàn lao động, vệ sinh lao động

SỔ TAY HƯỚNG DẪN THỰC HÀNH AN NINH, AN TOÀN LAO ĐỘNG VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG Người biên soạn Người sốt xét Người phê duyệt Phịng Mơi trường – Sức khỏe An tồn Phịng Kiểm sốt Nội Tổng Giám đốc Phát triển Dự án NHẬT KÝ CHỈNH SỬA Phiên 00 Ngày (dd/mm/yyyy ) Chi tiết chỉnh sửa Mụ c Tran g Đoạ n 11/11/2020 Mô tả Ban hành lần đầu MỤC LỤC I GIỚI THIỆU CHUNG 1.1 Mục đích phạm vi áp dụng 1.2 Các pháp lý .6 1.3 Giới hạn trách nhiệm II CÁC ĐỊNH NGHĨA, CHỮ VIẾT TẮT 2.1 Định nghĩa 2.2 Chữ viết tắt 10 III NỘI DUNG 11 3.1 Quản lý hồ sơ an tồn lao động vệ sinh mơi trường 11 1) Quyết định thành lập Ban QLDA, Ban điều hành/ Ban huy công trường 11 2) Cán an toàn phụ trách ATLĐ VSMT 11 3) Hội đồng an toàn, vệ sinh lao động sở 14 4) Hệ thống An toàn vệ sinh viên .15 5) Bộ phận y tế công trường .16 6) Xây dựng kế hoạch ứng cứu khẩn cấp cơng khai quy trình xử lý cố ATLĐ, ứng cứu khẩn cấp danh bạ điện thoại tình khẩn cấp 18 7) Sổ theo dõi thống kê tai nạn lao động công trường 20 8) Hồ sơ quản lý sức khỏe người lao động 21 9) Sơ cứu, cấp cứu .22 10) Sổ nhật ký an toàn .23 11) Các định ban hành nội quy AT-VSLĐ, PCCC 23 12) Hợp đồng lao động, giấy tờ tùy thân CBCNV (bao gồm nhà thầu phụ) 24 13) Huấn luyện AT-VSLĐ 25 14) Phương tiện bảo hộ cá nhân/Bảo hộ lao động 26 15) Bảo hiểm tai nạn lao động cho CBCNV 27 16) Đánh giá nguy rủi ro an toàn, vệ sinh lao động 28 17) Biện pháp thi cơng an tồn cho hàng mục công việc 28 18) Quản lý vận hành máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt AT-VSLĐ 28 19) Kế hoạch an toàn, vệ sinh lao động .31 20) Tự kiểm tra thực AT-VSLĐ 32 21) Công tác PCCC 33 22) Quan trắc môi trường lao động 35 23) Quản lý môi trường 36 3.2 Hướng dẫn thực AN, ATLĐ VSMT .37 1) Đảm bảo an ninh công trường 37 2) Tổ chức công trường 38 3) Sử dụng phương tiện bảo vệ cá nhân .47 4) An toàn điện 53 5) An tồn làm việc cao, phịng chống rơi ngã vật rơi 57 6) An tồn đào đất, đào hố, đào móng 70 7) An toàn công tác bê tông 71 8) An toàn sử dụng thiết bị điện cầm tay 74 9) An toàn vận hành máy móc, phương tiện thi cơng .75 10) Phòng cháy chữa cháy .82 11) Huấn luyện an toàn – vệ sinh lao động 86 12) Đảm bảo an toàn cho cộng đồng 89 IV KẾT LUẬN 91 PHỤ LỤC - QUY ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM VỀ AN NINH, AN TOÀN LAO ĐỘNG VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG 92 I GIỚI THIỆU CHUNG 1.1 Mục đích phạm vi áp dụng 1.2 Các pháp lý 1) Môi trường - Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13; - Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định quy hoạch vảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường; - Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật bảo vệ môi trường; - Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/04/2007 Chính phủ quản lý chất thải rắn; - Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/8/2014 Chính phủ nước xử lý nước thải; - Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 Chính phủ quản lý chất thải phế liệu; - Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý chất thải nguy hại; - Thông tư 25/2019/TT-BTNMT ngày 31/12/2019 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết thi hành số điều nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật bảo vệ môi trường 2) An toàn – Vệ sinh lao động - Luật An toàn, vệ sinh lao động số 84/2015/QH13; - Bộ Luật Lao động số 10/2012/QH13; - Nghị định 44/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật An toàn, vệ sinh lao động hoạt động Huấn luyện An toàn vệ sinh lao động; - Nghị định 59/2015/NĐ-CP, ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý Dự án đầu tư xây dựng; - Nghị định số 140/2018/NĐ-CP ngày 08/10/2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định liên quan đến điều kiện kinh doanh thủ tục hành thuộc phạm vi quản lý Nhà nước Bộ Lao động - Thương Binh Xã hội; - Nghị định số 39/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật an toàn lao động; - Thông tư số 07/2016/TT-BLĐTBXH ngày 15/5/2016 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội quy định số nội dung tổ chức thực công tác an toàn, vệ sinh lao động sở sản xuất, kinh doanh; - Thông tư số 31/2018/TT-BLĐTBXH ngày 26/12/2018 Bộ Lao động - Thương Binh Xã hội quy định chi tiết hoạt động huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động; - Thông tư số 19/2016/TT-BYT ngày 30/6/2016 Bộ Y tế hướng dẫn quản lý vệ sinh lao động sức khỏe người lao động; - Thông tư số 04/2014/BLĐTBXH ngày 12/02/2014 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội hướng dẫn thực chế độ trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân; - Thông tư số 36/2019/TT-BLĐTBXH ngày 30/12/2019 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội banh hành danh mục loại máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn, vệ sinh lao động; - Thông tư số 31/2018/TT-BLĐTBXH ngày 26/12/2018 Bộ Lao động - Thương Binh Xã hội quy định chi tiết hoạt động huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động; - Thông tư số 04/2014/BLĐTBXH ngày 12/02/2014 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội hướng dẫn thực chế độ trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân; - Thông tư số 329/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 Bộ Tài hướng dẫn thực số điều Nghị định số 119/2015/NĐ-CP ngày 13/11/2015 Chính phủ quy định bảo hiểm bắt buộc lĩnh vực đầu tư xây dựng; - Thông tư số 04/2017/TT - BXD ngày 30/03/2017 Bộ Xây dựng quy định quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình; - QCVN 18-2014 BXD - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn xây dựng 3) Phòng cháy chữa cháy - Luật Phòng cháy chữa cháy số 27/2001/QH10; - Luật Bổ sung, sửa đổi số điều Luật Phòng cháy chữa cháy số 40/2013/QH13; - Nghị định số 79/2014/ NĐ-CP ngày 31/7/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng cháy chữa cháy sửa đổi bổ sung số điều Luật Phòng cháy chữa cháy; - Thông tư số 66/2014/TT- BCA ngày 16/12/2014 Bộ Công an quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 79/2014/ NĐ – CP ngày 31/7/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật PCCC sửa đổi bổ sung số điều Luật PCCC; - Thông tư số 52/2014/TT-BCA ngày 28/10/2017 Bộ Công an quy định quản lý, bảo quản, bảo dưỡng, phương tiện PCCC 1.3 Giới hạn trách nhiệm II CÁC ĐỊNH NGHĨA, CHỮ VIẾT TẮT 2.1 Định nghĩa - An tồn lao động (ATLĐ): giải pháp phịng, chống tác động yếu tố nguy hiểm nhằm bảo đảm không xảy thương tật, tử vong người trình lao động - An ninh (AN): giải pháp nhằm đảm bảo an toàn cho cán bộ, công nhân viên dự án - Vệ sinh lao động (VSLĐ): giải pháp phòng, chống tác động yếu tố có hại gây bệnh tật, làm suy giảm sức khỏe cho người trình lao động - Vệ sinh mơi trường (VSMT): giải pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động bất lợi tới môi trường từ hoạt động dự án - Tai nạn lao động là: tai nạn gây tổn thương cho phận, chức thể gây tử vong cho người lao động, xảy trình lao động, gắn liền với việc thực công việc, nhiệm vụ lao động - Bệnh nghề nghiệp là: bệnh phát sinh điều kiện lao động có hại nghề nghiệp tác động người lao động - Quan trắc môi trường: hoạt động thu thập, phân tích, đánh giá số liệu đo lường yếu tố môi trường xung quanh và/hoặc nơi làm việc để có biện pháp giảm thiểu tác động gây ô nhiễm môi trường, tác hại sức khỏe, phòng, chống bệnh nghề nghiệp - Phương tiện bảo vệ cá nhân: dụng cụ, phương tiện sử dụng để bảo vệ người lao động làm việc hay thực nhiệm vụ điều kiện mơi trường có yếu tố nguy hiểm, độc hại - Chất thải: vật chất loại từ sinh hoạt trình sản xuất hoạt động khác bao gồm: Chất thải rắn, nước thải, khí thải - Chất thải nguy hại: Là chất thải có chứa chất hợp chất có đặc tính gây nguy hại tiếp tương tác với chất khác gây nguy hại tới môi trường sức khỏe người - Mối nguy (mối nguy hiểm): hoạt động có khả gây nguy hiểm hiểu chấn thương suy giảm sức khỏe, kết hợp yếu tố - Xác định mối nguy: trình nhìn nhận nhằm nhận tồn mối nguy xác định đặc tính chúng - Rủi ro: kết hợp khả xảy kiện hay biểu nguy hiểm mức độ chấn thương suy giảm sức khỏe có nguyên nhân từ kiện hay biểu - Đánh giá rủi ro: trình ước lượng rủi ro nảy sinh từ mối nguy, có tính đến thỏa đáng kiểm sốt có định xem rủi ro có chấp nhận hay khơng - Ứng phó khẩn cấp: có chuẩn bị sẵn sàng có ước lượng, đề phịng tình để xảy cố khẩn cấp Công ty giải cách phù hợp, hiệu 2.2 Chữ viết tắt - AN: An ninh - ATLĐ: An toàn lao động - Ban QLDA: Ban Quản lý dự án - BLĐTB&XH: Bộ lao động thương binh xã hội: - CBCN: Cán bộ, công nhân viên - CHCN: Cứu hộ, cứu hạn - PCCC: Phòng cháy chữa cháy - PPE: Phương tiện bảo hộ cá nhân - VSMT: vệ sinh môi trường III NỘI DUNG 3.1 Quản lý hồ sơ an toàn lao động vệ sinh môi trường 1) Quyết định thành lập Ban QLDA, Ban điều hành/ Ban huy công trường a) Cơ sở pháp lý Điều 22 Nghị định 59/2015/NĐ-CP, ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý Dự án đầu tư xây dựng b) Mô tả nội dung, quy cách thực - Trưởng phận lập danh sách nhân sự, Công ty / Tổng công ty định thành lập Ban QLDA/Ban huy cơng trình - Các cấp chứng liên quan Cán công nhân viên Ban QLDA/Ban CHCT liên hệ phòng Nhân để cung cấp - Ban QLDA/Ban CHCT lưu giữ hồ sơ theo quy định Công ty/Tổng công ty 2) Cán an toàn phụ trách ATLĐ VSMT a) Cơ sở pháp lý - Điều 72 Luật An toàn, vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 - Điều 36 Nghị định số 39/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật an tồn lao động b) Mơ tả nội dung, quy cách thực Ban QLDA/Ban CHCT tổ chức họp lập biên giao nhiệm vụ cán phụ trách công tác AT-VSLĐ và/hoặc thành lập phận phụ trách công tác AT-VSLĐ Dự án/công trường, sở Cơng ty/Tổng cơng ty chủ quản ban hành định việc giao nhiệm vụ phụ trách công tác AT-VSLĐ Số lượng CBAT bầu tùy thuộc vào lượng công nhân làm việc dự án/cơ sở, cụ thể: + Dưới 50 người lao động phải bố trí 01 cán an toàn bán chuyên trách; + Từ 50 đến 300 người lao động phải bố trí 01 cán chuyên trách; + Từ 300 đến 1.000 người lao động, phải bố trí 02 cán an tồn chun trách; + Từ 1.000 người lao động phải thành lập phịng an tồn, vệ sinh lao động bố trí 03 Cán an toàn Cán an toàn, vệ sinh lao động chuyên trách phải đáp ứng điều kiện sau đây: + Có trình độ đại học khối kỹ thuật; có 01 năm kinh nghiệm 10 ... tác an tồn, vệ sinh lao động + Nhóm 2: Người làm cơng tác an toàn, vệ sinh lao động bao gồm: Chuyên trách, bán chuyên trách an toàn, vệ sinh lao động sở; người trực tiếp giám sát an toàn, vệ sinh. .. thành lập Hội đồng an toàn, vệ sinh lao động thấy cần thiết đủ Điều kiện để hoạt động c) Biểu mẫu/ hình ảnh 13 Hình Mẫu định thành lập hội đồng an toàn, vệ sinh lao động 4) Hệ thống An toàn vệ. .. lập hệ thống an toàn vệ sinh viên gửi Công ty/Tổng công ty chủ quản để định thành lập ban hành quy chế hoạt động mạng lưới an toàn, vệ sinh viên Thành phần mạng lưới an toàn, vệ sinh viên cho