(luận văn thạc sĩ) hoàn thiện công tác kiểm soát thanh toán vốn ñầu tư xây dựng cơ bản qua kho bạc nhà nước đăk glong tỉnh đăk nông

ðẠI HỌC ðÀ NẴNG TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ LÊ XN MINH HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT THANH TỐN VỐN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC ðẮK GLONG, TỈNH ðẮK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG ðà Nẵng - 2017 download by : skknchat@gmail.com ðẠI HỌC ðÀ NẴNG TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ LÊ XN MINH HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SOÁT THANH TOÁN VỐN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC ðẮK GLONG, TỈNH ðẮK NƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG Mã số: 60.34.02.01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lâm Chí Dũng ðà Nẵng - 2017 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ðOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Lê Xuân Minh download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết ñề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu ðối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu .3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn ñề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn Tổng quan tài liệu nghiên cứu .4 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT THANH TOÁN VỐN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 CHI ðẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NSNN 1.1.1 Chi ngân sách nhà nước .6 1.1.2 Vốn ñầu tư xây dựng từ NSNN 15 1.1.3 Phân loại chi ñầu tư XDCB 19 1.1.4 Nguồn hình thành vốn ñầu tư XDCB 21 1.2 KIỂM SOÁT THANH TOÁN VỐN ðẦU TƯ XDCB QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 22 1.2.1 Tổng quan KBNN 22 1.2.2 Khái niệm cần thiết kiểm sốt tốn vốn đầu tư xây dựng qua KBNN 24 1.2.3 Quy trình kiểm sốt tốn VðTXDCB qua KBNN 27 1.2.4 Nội dung kiểm soát tốn vốn đầu tư XDCB qua KBNN 28 1.2.5 Các tiêu chí đánh giá kết cơng tác Kiểm sốt tốn vốn đầu tư XDCB qua KBNN .31 download by : skknchat@gmail.com 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THANH TOÁN VỐN ðẦU TƯ XDCB QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC .32 1.3.1 Nhân tố bên 32 1.3.2 Nhân tố bên 33 KẾT LUẬN CHƯƠNG .35 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT THANH TỐN VỐN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC ðĂK GLONG 36 2.1 KHÁI QUÁT VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC ðĂK GLONG 36 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển KBNN ðăk Glong 36 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy KBNN ðăk Glong 41 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn KBNN ðăk Glong .43 2.2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT THANH TỐN VỐN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC ðĂK GLONG 45 2.2.1 Quy trình kiểm sốt tốn vốn ñầu tư XDCB qua KBNN ðăk Glong 45 2.2.2 Thực trạng thực nội dung kiểm sốt tốn vốn đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước ðăk Glong 46 2.2.3 Kết thực công tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước ðăk Glong .55 2.3 ðÁNH GIÁ CHUNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THANH TOÁN VỐN ðẦU TƯ XDCB QUA KBNN ðĂK GLONG .58 2.3.1 Kết ñạt ñược 58 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 59 KẾT LUẬN CHƯƠNG .61 download by : skknchat@gmail.com CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT THANH TỐN VỐN ðẦU TƯ XDCB TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC ðĂK GLONG 62 3.1 ðỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU VỀ KIỂM SOÁT THANH TOÁN VỐN ðẦU TƯ XDCB TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC ðĂK GLONG 62 3.1.1 ðịnh hướng, mục tiêu chung KBNN 62 3.1.2 ðịnh hướng quan điểm hồn thiện cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư XDCB KBNN ðăk Glong .65 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT THANH TỐN VỐN ðẦU TƯ XDCB TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC ðĂK GLONG 68 3.2.1 Cụ thể hóa số nội dung chi tiết nội dung quy trình kiểm sốt chi tạm ứng, chi khối lượng hồn thành, kiểm sốt cam kết chi kiểm sốt tốn vốn đầu tư xây dựng 68 3.2.2 Tăng cường hướng dẫn, tư vấn ñối với chủ ñầu tư; đơn đốc chủ đầu tư tốn tạm ứng ñồng thời kiên chế tài vi phạm, nâng cao chất lượng phục vụ KBNN 71 3.2.3 Hoàn thiện hoạt ñộng phối hợp với bên liên quan 73 3.2.4 Nâng cao chất lượng công tác tra, kiểm tra nội tăng cường kiểm tra trường 74 3.2.5 Tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng chun mơn, phẩm chất đạo đức cơng chức thực kiểm sốt tốn vốn ñầu tư XDCB 75 3.2.6 Vận dụng tốt hệ thống phần mềm tác nghiệp chương trình TABMIS kiểm sốt tốn vốn đầu tư XDCB .77 3.3 KIẾN NGHỊ .78 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ quan ngang Bộ liên quan .78 download by : skknchat@gmail.com 3.3.2 Kiến nghị với Kho bạc Nhà nước (TƯ) .80 3.3.3 ðối với KBNN ðăk Nông 81 3.3.4 ðối với UBND huyện ðăk Glong .82 KẾT LUẬN CHƯƠNG .83 KẾT LUẬN .84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ðỊNH GIAO ðỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT XDCB Xây dựng NSNN Ngân sách nhà nước KBNN Kho bạc nhà nước VðTXDCB CTMTQG Vốn ñầu tư xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia NHTM Ngân hàng thương mại NSTW Ngân sách trung ương KHV Kế hoạch vốn download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Kết giải ngân nguồn vốn ñầu tư XDCB 55 2.2 Kết từ chối tốn vốn đầu tư XDCB 56 2.3 Kết giải hồ sơ mặt thời gian 57 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC HÌNH VẼ Số hiệu hình vẽ 2.1 Tên hình vẽ Cơ cấu tổ chức máy KBNN ðăk Glong download by : skknchat@gmail.com Trang 41 ... LUẬN VỀ KIỂM SOÁT THANH TOÁN VỐN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 CHI ðẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NSNN 1.1.1 Chi ngân sách nhà nước .6 1.1.2 Vốn ñầu tư xây dựng từ NSNN... HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SOÁT THANH TOÁN VỐN ðẦU TƯ XDCB TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC ðĂK GLONG 62 3.1 ðỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU VỀ KIỂM SOÁT THANH TOÁN VỐN ðẦU TƯ XDCB TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC ðĂK GLONG. .. Chương Cơ sở lý luận kiểm sốt tốn vốn đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước Chương Thực trạng công tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư xây dựng qua KBNN ðăk Glong Chương Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm