(luận văn thạc sĩ) đào tạo nguồn nhân lực tại cục hải quan gia lai kom tum

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG    HOÀNG LƢƠNG QUANG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN GIA LAI – KON TUM Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ VĂN HUY Đà Nẵng – Năm 2016 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Hoàng Lƣơng Quang download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Bố cục luận văn Sơ lƣợc tài liệu tham khảo (chính) nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ L LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NH N LỰC TRONG CÁC TỔ CHỨC 1.1 KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÒ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Mục đích đào tạo nguồn nhân lực 12 1.1.3 Vai trò đào tạo nguồn nhân lực 12 1.2 ĐẶC ĐIỂM NGUỒN NHÂN LỰC TRONG KHU VỰC HÀNH CHÍNH 14 1.2.1 Khái niệm cán ộ, c ng chức 14 1.2.2 Đặc điểm nguồn nhân lực khu vực hành 14 1.3 NỘI DUNG CỦA ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC TỔ CHỨC 17 1.3.1 ác đ nh mục tiêu đào tạo 17 1.3.2 Nội dung kiến thức đào tạo 18 1.3.3 ây dựng kế hoạch đào tạo 20 1.3.4 Lựa chọn phƣơng pháp đào tạo 23 1.3.5 Kinh phí đào tạo 29 1.3.6 Đánh giá kết đào tạo 29 download by : skknchat@gmail.com 1.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC 31 1.4.1 Các nhân tố m i trƣờng ên 31 1.4.2 Các nhân tố thuộc tổ chức s dụng lao động 33 1.4.3 Các nhân tố thuộc ản thân ngƣời lao động 37 1.5 KINH NGHIỆM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở MỘT SỐ NƢỚC 38 1.5.1 Đào tạo, ồi dƣỡng cán ộ, c ng chức Singapore 38 1.5.2 Đào tạo, ồi dƣỡng cán ộ, c ng chức Trung Quốc 40 1.5.3 Đào tạo, ồi dƣỡng cán ộ, c ng chức Pháp 41 KẾT LUẬN CHƢƠNG 43 CHƢƠNG THỰC TRẠNG C NG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NH N LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN GIA LAI – KON TUM 45 2.1 TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA CỤC HẢI QUAN GIA LAI – KON TUM ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC 45 2.1.1 Quá tr nh h nh thành phát triển Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum 45 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum 46 2.1.3 Bộ máy tổ chức Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum 46 2.2 TÌNH HÌNH VỀ CÁC NGUỒN LỰC CỦA CỤC HẢI QUAN GIA LAI – KON TUM 53 2.2.1 Nguồn sở vật chất 53 2.2.2 Tình hình tài 53 2.2.3 Nguồn nhân lực 54 2.2.4 T nh h nh tuyển dụng 59 download by : skknchat@gmail.com 2.2.5 T nh h nh hoạt động Hải quan Gia Lai – Kon Tum thời gian qua 60 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN GIA LAI – KON TUM 62 2.3.1 Đánh giá kết đào tạo thời gian qua 63 2.3.2 Thực trạng xác đ nh mục tiêu đào tạo 64 2.3.3 Thực trạng xác đ nh kiến thức đào tạo 66 2.3.4 Thực trạng xây dựng kế hoạch đào tạo 69 2.3.5 Các h nh thức đào tạo đƣợc lựa chọn 72 2.3.6 Thực trạng kinh phí dành cho đào tạo 74 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG 75 2.4.1 Nh ng thành tựu đạt đƣợc hạn chế c ng tác đào tạo nguồn nhân lực Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum 75 2.4.2 Nh ng nguyên nhân tồn c ng tác đào tạo nguồn nhân lực Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum 77 KẾT LUẬN CHƢƠNG 80 CHƢƠNG GIẢI PHÁP ĐỂ HOÀN THIỆN C NG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NH N LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN GIA LAI – KON TUM TRONG THỜI GIAN TỚI 83 3.1 CÁC CĂN CỨ ĐỂ ÂY DỰNG GIẢI PHÁP 83 3.1.1 Nh ng quan điểm phát triển chủ yếu đ a phƣơng 83 3.1.2 Đ nh hƣớng c ng tác đào tạo, ồi dƣỡng cán ộ c ng chức ngành Hải quan thời gian tới 84 3.1.3 Mục tiêu phát triển Hải quan Gia Lai – Kon Tum thời gian tới 85 3.1.4 Một số quan điểm có tính ngun tắc đề xuất giải pháp 89 download by : skknchat@gmail.com 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN GIA LAI – KON TUM TRONG THỜI GIAN TỚI 90 3.2.1 Hoàn thiện xác đ nh mục tiêu đào tạo 90 3.2.2 Đ nh hƣớng nội dung kiến thức đào tạo 91 3.2.3 Hoàn thiện c ng tác xây dựng kế hoạch đào tạo 95 3.2.4 Lựa chọn loại h nh đào tạo 105 3.2.5 S dụng có hiệu kinh phí đào tạo 107 3.2.6 Tăng cƣờng c ng tác đánh giá kết đào tạo, hoàn thiện nâng cao chất lƣợng đào tạo 107 KẾT LUẬN 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) PHỤ LỤC download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN : Association of South-east Asian Nations BTC : Bộ Tài CBCC : Cán công chức CNTT : Công nghệ thông tin C/O : Certificate of Origin (Chứng nhận xuất xứ) EU : European Union e-C/O : electrical Certificate of Origin (C/O điện t ) e-clearance : electrical clearance (thủ tục điện t ) e-payment : electrical payment (thanh toán điện t ) e-permits : electrical permits (giấy phép điện t ) GATT : General Agreement on Tariffs and Trade (Hiệp ƣớc chung thuế quan mậu d ch) GL-KT : Gia Lai – Kon Tum HS : Harmony Systems (Hệ thống hài hòa) ISO : International Standards Organization JICA : Japan International Cooperation Agency (Tổ chức hợp tác quốc tế Nhật Bản) NNL : Nguồn nhân lực RM : Risk Management (Quản lý rủi ro) VNACCS : Vietnam Automated cargo Clearance System (Hệ thống thông quan tự động) XNK : Xuất nhập XNC : uất nhập cảnh WTO : World Trade Organization (Tổ chức Thƣơng mại giới) download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 1.1 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 M h nh đánh giá hiệu đào tạo Donald Kir Patrick Tình hình tài Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum Số lƣợng cán bộ, công chức nhân viên hợp đồng Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum qua năm Số lƣợng cấu CBCC theo độ tuổi, giới tính Cục Hải quan Gia lai – Kon Tum qua năm Số lƣợng cấu tr nh độ chuyên môn CBCC Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum qua năm Cơ cấu lao động theo đơn v Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum qua năm Tình hình tuyển dụng Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum Số liêu tình hình hoạt động Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum qua năm Mức độ đánh giá tính thiết thực chƣơng tr nh đào tạo T nh h nh xác đ nh mục tiêu đào tạo Cục Hải quan Gia Lai –Kon Tum qua năm Trang 31 54 55 56 57 58 60 61 63 66 Số lƣợt CBCC đƣợc đào tạo Cục Hải quan Gia 2.10 Lai – Kon Tum theo chuyên môn nghiệp vụ qua năm download by : skknchat@gmail.com 68 Số hiệu Tên bảng bảng 2.11 Số lƣợng, tỷ lệ tốc độ tăng lao động đƣợc đào tạo Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum qua năm) Trang 71 Tình hình cơng tác ln chuyển, điều động, thay đổi v 2.12 trí cơng tác CBCC Cục Hải quan Gia Lai – Kon 73 Tum giai đoạn 2011-2015 2.13 3.1 Kinh phí đầu tƣ cho đào tạo Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum qua năm Xây dựng kế hoạch đào tạo Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum 75 96 3.2 Dự báo số lƣợng lao động nghỉ chế độ 2015-2020 98 3.3 Quy hoạch cán kế cận giai đoạn 2015-2020 99 3.4 Nhu cầu đào tạo giai đoạn 2015-2020 102 3.5 3.6 Phiếu khảo sát đánh giá ngƣời tham gia đào tạo chƣơng tr nh đào tạo) Phiếu đánh giá CBCC thừa hành sau đào tạo, ồi dƣỡng download by : skknchat@gmail.com 108 109 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực – nguồn lực quí giá tổ chức, đơn v yếu tố đ nh thành bại họ tƣơng lai Bởi vậy, tổ chức đơn v lu n t m cách để trì phát triển nguồn nhân lực Một nh ng biện pháp h u hiệu nhằm thực mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực Ngh Đại hội lần thứ XI Đảng khẳng đ nh tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển nhanh, bền v ng; phát huy sức mạnh toàn dân tộc, xây dựng nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại Đ nh hƣớng phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 đƣợc xác đ nh là: Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lƣợng cao, tập trung vào việc đổi ản toàn diện giáo dục quốc dân Ngành Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính, nh ng ngành đóng vai trị quan trọng q trình phát triển kinh tế đất nƣớc Để thực chức nhiệm vụ ngành, đòi hỏi phải cấu lại đội ngũ nhân lực chất lƣợng cho phù hợp với yêu cầu phát triển thời kỳ mới.Trong bối cảnh trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng, khoa học – công nghệ phát triển đƣa giới chuyển từ kỷ nguyên công nghiệp sang kỷ ngun thơng tin kinh tế trí thức, ngành Hải quan ngày đóng vai trị quan trọng Cơ quan Hải quan phải đối mặt với nh ng thách thức lớn với gia tăng quy mơ, tính phức tạp hoạt động thƣơng mại quốc tế; nguy khủng bố; mối đe dọa m i trƣờng, sức khỏe cộng đồng nghĩa vụ thực cam kết quốc tế liên quan lĩnh vực Hải quan Trong tiến trình cải cách, đại hóa, ngành Hải quan Việt Nam ƣớc vào giai đoạn triển khai sâu liệt chƣơng download by : skknchat@gmail.com ... pháp để đào tạo nguồn nhân lực Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum ƣớc nghiên cứu cần thiết, lý t i chọn đề tài: ? ?Đào tạo nguồn nhân lực Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum? ?? làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ... Thực trạng c ng tác đào tạo nguồn nhân lực Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum Chƣơng 3: Giải pháp để hoàn thiện c ng tác đào tạo nguồn nhân lực Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum thời gian tới Sơ lƣợc tài... TRẠNG C NG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NH N LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN GIA LAI – KON TUM 45 2.1 TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA CỤC HẢI QUAN GIA LAI – KON TUM ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC