(LUẬN văn THẠC sĩ) hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại cục dự trữ nhà nước khu vực nghĩa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN QCH THỊ TƯỜNG VY HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC NGHĨA BÌNH Chun ngành: KẾ TỐN Mã số: 8.34.03.01 Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Công Phương download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi, hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Công Phương Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực chưa công bố cơng trình Những số liệu bảng biểu thu thập có nguồn gốc rõ ràng dẫn phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm trước Hội đồng kết luận văn Tác giả Quách Thị Tường Vy download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám hiệu trường Đại học Quy Nhơn, tổ chức khóa học tạo điều kiện tốt cho học viên suốt thời gian học trường Tôi xin chân thành cảm ơn toàn thể quý Thầy giáo, Cô giáo tham gia giảng dạy lớp Thạc sĩ kế tốn khóa K20 tận tâm truyền đạt kiến thức cho học viên chúng tôi; Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo, Phịng Tài Chính Kế tốn Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình tích cực giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn đến PGS TS Nguyễn Công Phương, giảng viên Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng, tận tình hướng dẫn tơi luận văn Trong q trình học tập nghiên cứu viết luận văn, chắn tránh khỏi thiếu sót, mong nhận thơng cảm ý kiến đóng góp thầy Xin trân trọng cảm ơn./ download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết đề tài Tổng quan đề tài nghiên cứu có liên quan Mục tiêu nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1.1 Định nghĩa đặc điểm hoạt động 1.1.2 Đặc điểm hoạt động tài đơn vị hành nhà nước 1.2 TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TỐN ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 13 1.2.1 Công tác chứng từ, tài khoản, sổ kế toán 13 1.2.2 Tổ chức ghi nhận phần hành kế toán 18 1.2.3 Tổ chức lập báo cáo tốn báo cáo tài 31 KẾT LUẬN CHƯƠNG 36 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC NGHĨA BÌNH 37 download by : skknchat@gmail.com 2.1 ĐẶC ĐIỂM HOẠT ĐỘNG VÀ TỔ CHỨC QUẢN LÝ CỦA CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC NGHĨA BÌNH 37 2.1.1 Đặc điểm hoạt động 37 2.1.2 Tổ chức quản lý 39 2.1.3 Đặc điểm hoạt động tài đơn vị 42 2.1.4 Nhận diện nhu cầu thông tin kế toán phục vụ quản trị nội 48 2.2 TỔ CHỨC KẾ TOÁN CỦA CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC NGHĨA BÌNH 49 2.2.1 Tổ chức phận kế toán 50 2.2.2 Tổ chức chứng từ, tài khoản sổ kế toán 53 2.2.3 Tổ chức ghi nhận phần hành kế toán 58 2.2.4 Tổ chức lập báo cáo tốn, báo cáo tài 72 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC NGHĨA BÌNH 74 2.3.1 Ưu điểm 74 2.3.2 Nhược điểm 80 KẾT LUẬN CHƯƠNG 88 CHƯƠNG 3: HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC NGHĨA BÌNH 89 3.1 ĐỊNH HƯỚNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC NGHĨA BÌNH 89 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC NGHĨA BÌNH 91 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ kế toán 91 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện tổ chức hệ thống tài khoản kế tốn 94 3.2.3 Giải pháp hồn thiện tổ chức hệ thống sổ kế toán 96 Sổ chi tiết toán bán, thu nợ hàng dự trữ quốc gia tiền 97 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện việc ghi nhận phần hành kế tốn 97 3.2.5 Giải pháp hồn thiện tổ chức hệ thống báo cáo kế toán 104 download by : skknchat@gmail.com 3.3 CÁC ĐIỀU KIỆN NHẰM HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC NGHĨA BÌNH 108 3.3.1 Về phía Bộ Tài 108 3.3.2 Về phía Tổng cục Dự trữ Nhà nước 109 3.3.3 Về phía Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình 109 KẾT LUẬN CHƯƠNG 111 KẾT LUẬN 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa BCTC Báo cáo tài CBCC Cán công chức BHXH Bảo hiểm xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHYT Bảo hiểm y tế CCDC Công cụ dụng cụ CNTT Công nghệ thông tin CTVT Cứu trợ viện trợ DTNN Dự trữ Nhà nước DTQG Dự trữ quốc gia HCNN Hành Nhà nước KBNN Kho bạc Nhà nước KPCĐ Kinh phí cơng đồn NSNN Ngân sách nhà nước TSCĐ Tài sản cố định TK XDCB Tài khoản Xây dựng download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Số Tên Bảng hiệu Trang 1.1 Danh mục nơi nhận báo cáo toán 32 1.2 Danh mục nơi nhận báo cáo tài 33 2.1 Cơ cấu nguồn kinh phí, nguồn vốn Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình 45 3.1 Danh mục chứng từ kế tốn bổ sung 92 3.2 Danh mục sổ kế toán bổ sung 97 3.3 3.4 3.5 Minh họa mẫu sổ chi tiết nguồn hoạt động cho NSNN cấp phận Minh họa mẫu sổ tổng hợp nguồn hoạt động phận Minh họa mẫu sổ chi tiết chi phí theo hoạt động phận 98 99 100 3.6 Minh họa mẫu sổ tổng hợp chi phí phận 101 3.7 Minh họa mẫu sổ theo dõi tình hình sử dụng tài sản 102 3.8 Minh họa mẫu sổ theo dõi tình hình sử dụng hàng hóa dự trữ quốc gia 103 3.9 Danh mục báo cáo tài đơn vị DTNN 104 3.10 Danh mục báo cáo toán đơn vị dự trữ nhà nước 105 3.11 Danh mục báo cáo nghiệp vụ hoạt động dự trữ quốc gia 106 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu Tên Sơ đồ Trang 1.1 Quy trình quản lý tài 10 1.2 Trình tự lập xét duyệt ngân sách nhà nước 11 2.1 2.2 Cơ cấu tổ chức máy Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình Tổ chức máy kế tốn Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình download by : skknchat@gmail.com 19 51 MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Từ bước ban đầu đầy gian nan, thử thách, kinh tế nước ta phát triển mạnh mẽ sánh vai với nước khu vực trường quốc tế Để trở thành nước có kinh tế phát triển tất yếu quốc gia phải quản lý tốt nguồn lực, nguồn lực Nhà nước Theo đó, đơn vị hành nghiệp bước chuyển đổi, ổn định phát triển vững mạnh, tạo tảng cho kinh tế nước nhà giai đoạn kinh tế Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình quan trực thuộc Tổng cục Dự trữ Nhà nước thuộc Bộ Tài chính, quan hành nhà nước khơng có nguồn thu, ngân sách đảm bảo trì hoạt động, mang nhiều tính đặc thù, thực chức trực tiếp quản lý hàng dự trữ quốc gia quản lý nhà nước hoạt động dự trữ quốc gia địa bàn theo quy định pháp luật Với chiến lược phát triển dự trữ quốc gia đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 2091/QĐ-TTg ngày 28/12/2012 nêu rõ mục tiêu phát triển không ngừng hoạt động Dự trữ quốc gia (DTQG) tầm vĩ mô cấp vi mô Song song với quy mô phát triển hoạt động nhập, xuất, bảo quản, cứu trợ viện trợ hàng dự trữ quốc gia cơng tác tổ chức kế tốn có ý nghĩa quan trọng việc phân phối sử dụng có hiệu nguồn lực ngân sách nhà nước (NSNN) cấp mục đích, tiết kiệm, cơng khai, minh bạch, bảo đảm hồn thành tốt nhiệm vụ, nâng cao thu nhập cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, thực hiện đại hóa hoạt động DTQG Tuy nhiên thực tế cơng tác tổ chức kế tốn Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình cịn số bất cập như: Cơng tác tổ chức chứng từ, khâu kiểm tra chứng từ đơn vị thực download by : skknchat@gmail.com 102 dụng sổ theo dõi tình hình tài sản cho phận nhằm giúp cho theo dõi tình hình tài sản cho hoạt động cụ thể: Bảng 3.7 Minh họa mẫu sổ theo dõi tình hình sử dụng tài sản Đơn vị: Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình SỔ THEO DÕI TÌNH HÌNH SỬ DỤNG TÀI SẢN Năm: Đơn vị tính: Ngày, Số tháng hiệu ghi sổ TS Bộ phận sử dụng Tài sản phục vụ Thời cho hoạt động gian Thời gian sử sử dụng dụng cho hoạt cho động Hành HĐ nghiệp vụ hành DTQG Tên Hoạt Tài động sản Hành nghiệp vụ DTQG A B C D Tỷ lệ % khấu hao Nghiệp vụ Ghi DTQG 5=3/(3+4) 6=4/(3+4) Cộng phát sinh tháng Lũy kế từ đầu năm Bình Định, Ngày tháng năm Người lập biểu (Ký, họ tên) Kế toán trưởng Thủ trưởng đơnvị (Ký, họ tên) (Ký, họ tên) 3.2.4.4 Giải pháp hoàn thiện kế tốn vật tư, hàng hóa Như phân tích kế tốn vật tư hàng hóa Cục thực nhập xuất cho loại vật tư nhỏ lẻ kế toán chưa mở sổ chi tiết cho loại mặt hàng download by : skknchat@gmail.com 103 bảo quản, điều ảnh hưởng đến việc cung cấp thơng tin việc quản lý hàng hóa dự trữ quốc gia Luận văn mạnh dạn có đề xuất sau: - Kế toán đơn vị kiểm tra vật tư, CCDC nhỏ lẻ nhập hàng, xem CCDC nên đưa vào nhập kho, xuất dùng CCDC, vật tư nên xuất dùng thẳng - Đề xuất đơn vị sử dụng sổ chi tiết theo dõi tình hình sử dụng hàng hóa dự trữ quốc gia Bảng 3.8 Minh họa mẫu sổ theo dõi tình hình sử dụng hàng hóa DTQG Đơn vị: Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình SỔ THEO DÕI CHI TIẾT HÀNG HÓA DỰ TRỮ QUỐC GIA Năm: Mặt hàng: GẠO Đơn vị tính: Tồn kho đầu Đơn vị STT bảo ĐVT quản Nhập năm Xuất Tồn kho cuối kỳ Số Thành Số Thành Số Thành Số Thành lượng tiền lượng Tiền lượng Tiền lượng Tiền Cộng phát sinh tháng Lũy kế từ đầu năm Bình Định, Ngày tháng năm Người lập biểu (Ký, họ tên) Kế toán trưởng (Ký, họ tên) Thủ trưởng đơnvị (Ký, họ tên) download by : skknchat@gmail.com 104 3.2.5 Giải pháp hoàn thiện tổ chức hệ thống báo cáo kế toán 3.2.5.1 Giải pháp thực hệ thống Báo cáo tài Cần lưu ý rằng, theo Thơng tư 108/2018/TT-BTC, đơn vị thuộc hệ thống dự trữ nhà nước phải lập báo cáo tài cho số liệu hoạt động tài nội ngành đơn vị theo quy định Thông tư số 107/2017/TT-BTC, cụ thể: Bảng 3.9: Danh mục báo cáo tài đơn vị dự trữ nhà nước STT Ký hiệu biểu Tên biểu báo cáo Kỳ hạn lập báo cáo B01/BCTC Báo cáo tình hình tài Năm B02/BCTC Báo cáo kết hoạt động Năm B03a/BCTC Báo cáo lưu chuyển tiền tệ (theo phương pháp trực tiếp) Năm B03b/BCTC Báo cáo lưu chuyển tiền tệ (theo phương pháp gián tiếp) Năm B04/BCTC Thuyết minh báo cáo tài Năm Nguồn: Thơng tư 108/2018/TT-BTC Hệ thống phần mềm kế toán nội đơn vị hoàn thiện, nâng cấp chỉnh sửa; nhiên, báo cáo lưu chuyển tiền tệ chưa thực phần mềm kế toán Do vậy, kế toán cần phải mở sổ theo dõi lập báo cáo này, cụ thể đơn vị nên sử dụng mẫu báo cáo lưu chuyển tiền tệ theo theo phương pháp trực tiếp Bởi vì, theo Nghị định 25/2017/NĐ-CP quy định lập báo cáo tài nhà nước, có Báo cáo lưu chuyển tiền tệ nhà nước yêu cầu phải lập theo phương pháp trực tiếp nên đơn vị áp dụng phương pháp trực tiếp tiện cho đơn vị sau cung cấp thông tin cho Tổng cục dự trữ download by : skknchat@gmail.com 105 Bộ Tài để lập báo cáo lưu chuyển tiền tệ nhà nước Hơn nữa, mẫu biểu báo cáo lưu chuyển tiền tệ theo phương pháp trực tiếp đơn giản, dễ hiểu dễ sử dụng cho người lập đơn vị nhằm xác định nguồn tiền vào, khoản mục chi tiền năm báo cáo số dư tiền ngày lập báo cáo nhằm cung cấp cho Lãnh đạo thông tin thay đổi dòng tiền đơn vị 3.2.5.2 Giải pháp thực hệ thống Báo cáo toán Báo cáo toán đơn vị thuộc hệ thống dự trữ Nhà nước gồm ba phần Báo cáo tốn kinh phí hoạt động, Báo cáo toán vốn đầu tư XDCB, Báo cáo nghiệp vụ hoạt động dự trữ quốc gia Báo cáo toán kinh phí hoạt động đơn vị thực theo quy định Thơng tư số 107/2017/TT-BTC Ngồi ra, đơn vị lập báo cáo thuyết minh tình hình thực tiêu nhiệm vụ dự trữ quốc gia, cụ thể sau: Bảng 3.10: Danh mục báo cáo toán đơn vị dự trữ nhà nước 1 Ký hiệu biểu B01/BCQT F01-01/BCQT F01-02/BCQT B02/BCQT B03/BCQT B03a/BCQT-DTr STT Tên biểu báo cáo Báo cáo tốn kinh phí hoạt động Báo cáo chi tiết chi từ nguồn NSNN nguồn phí khấu trừ, để lại Báo cáo chi tiết kinh phí chương trình, dự án Báo cáo thực xử lý kiến nghị kiểm tốn, tra, tài Thuyết minh báo cáo tốn Thuyết minh tình hình thực tiêu nhiệm vụ dự trữ quốc gia Kỳ hạn lập báo cáo Năm Năm Năm Năm Năm Năm Nguồn: Thông tư 108/2018/TT-BTC Báo cáo toán vốn đầu tư XDCB đơn vị thực theo chế độ báo cáo hướng dẫn Thông tư 85/2017/TT-BTC ngày 15/8/2017 quy định việc tốn tình hình sử dụng vốn đầu tư nguồn NSNN theo niên độ ngân sách hàng download by : skknchat@gmail.com 106 năm văn hướng dẫn bổ sung Các mẫu biểu báo cáo kế toán đơn vị chưa cập nhận phần mềm kế toán nội bộ, kế tốn đơn vị phải thực thủ cơng máy tính Ngồi đơn vị phải lập báo cáo nghiệp vụ hoạt động dự trữ quốc gia theo quy định Thông tư 108/2018/TT-BTC gồm báo cáo: Bảng 3.11: Danh mục báo cáo nghiệp vụ hoạt động dự trữ quốc gia Kỳ hạn lập báo cáo ST T Ký hiệu biểu Tên biểu báo cáo B01/BCTC-DTr B03/BCTC-DTr B04/BCTC-DTr B15/TC-DT B16/TC-DT Báo cáo tình hình tài hoạt động dự trữ quốc gia Báo cáo lưu chuyển tiền tệ hoạt động dự trữ quốc gia Thuyết minh báo cáo tài hoạt động dự trữ quốc gia Báo cáo tăng giảm nguồn vốn dự trữ quốc gia Báo cáo chi tiết nhập, xuất, tồn kho hàng dự trữ quốc gia B17/TC-DT Báo cáo tình hình quỹ tiết kiệm phí Năm 10 B18/TC-DT B19/TC-DT B20/TC-DT B21/TC-DT Năm Năm Năm Năm 11 B22/TC-DT 12 B23/TC-DT 13 B24/TC-DT 14 B25/TC-DT 15 B26/TC-DT 16 B27/TC-DT Báo cáo chi tiết nợ phải thu dự trữ quốc gia Báo cáo hàng quốc gia thiếu chờ xử lý Báo cáo hàng quốc gia thừa chờ xử lý Báo cáo khoản phải nộp cấp Báo cáo tình hình xuất bán thu nợ hàng dự trữ quốc gia Báo cáo mua hàng dự trữ quốc gia Báo cáo tình hình sử dụng tốn kinh phí chi dự trữ quốc gia từ nguồn NSNN Báo cáo tình hình sử dụng tốn kinh phí chi nghiệp vụ dự trữ quốc gia từ nguồn NSNN Báo cáo tình hình sử dụng kinh phí bảo quản hàng dự trữ quốc gia Báo cáo thực phí nhập, xuất, phí viện trợ, cứu trợ, hỗ trợ hàng dự trữ quốc gia Năm Năm Năm Quý, Năm Quý, Năm Quý, Năm Quý, Năm Năm Năm Năm Năm Nguồn: Thông tư 108/2018/TT-BTC download by : skknchat@gmail.com 107 Trong 16 mẫu báo cáo Bảng 3.11 hệ thống phần mềm kế tốn nội chưa cập nhật thực 08 mẫu báo cáo sau: 1/ Báo cáo lưu chuyển tiền tệ hoạt động dự trữ quốc gia 2/ Báo cáo chi tiết nhập, xuất, tồn kho hàng dự trữ quốc gia 3/ Báo cáo chi tiết nợ phải thu dự trữ quốc gia 4/ Báo cáo tình hình xuất bán thu nợ hàng dự trữ quốc gia 5/ Báo cáo mua hàng dự trữ quốc gia 6/ Báo cáo tình hình sử dụng tốn kinh phí chi dự trữ quốc gia từ nguồn NSNN 7/ Báo cáo tình hình sử dụng kinh phí bảo quản hàng dự trữ quốc gia 8/ Báo cáo thực phí nhập, xuất, phí viện trợ, cứu trợ, hỗ trợ hàng dự trữ quốc gia Vì để có sở lập đẩy đủ mẫu báo cáo theo hướng dẫn Thơng tư 108/2018/TT-BTC, kế tốn cần mở sổ chi tiết theo dõi cho hoạt động Hiện nay, phần mềm kế toán nội nâng cấp thuận tiện đại phiên cũ, nhiên cịn q trình chạy thử hiệu chỉnh nên số bảng biểu báo cáo chưa số liệu, ví dụ: “Báo cáo khoản phải nộp cấp trên” phần mềm thực lấy số liệu tất khoản phải nộp, phần tiết kiệm kinh phí nộp cấp phần kinh phí tiết kiệm đơn vị để lại Chính điều này, kế toán cần theo dõi, kiểm tra, đối chiếu số liệu sổ sách kế toán phần mềm kế toán Kế toán tổng hợp nên thực tốn tài hàng Q phương pháp thủ công song song với thực phần mềm để đối chiếu số liệu, báo cáo Tổng cục Dự trữ Nhà nước hiệu chỉnh có download by : skknchat@gmail.com 108 sai lệch trước đưa phần mềm kế toán nội vào thực toán niên độ 2019 cho tồn ngành 3.3 CÁC ĐIỀU KIỆN NHẰM HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC NGHĨA BÌNH Để giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình có tính khả thi cao nhất, theo tác giả cần có điều kiện hỗ trợ xuất phát từ yếu tố bên bên Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình Theo đó, tác giả đưa số kiến nghị cụ thể cho Bộ Tài chính, Tổng cục Dự trữ Nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình 3.3.1 Về phía Bộ Tài Bộ Tài Chính cần nhanh chóng ban hành hệ thống kế toán Nhà nước thống để hỗ trợ cho việc xây dựng mơ hình Tổng kế toán nhà nước, lúc với việc ban hành hệ thống Chuẩn mực kế tốn cơng quốc gia Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát từ khâu lập, chấp hành, toán ngân sách nhà nước đơn vị trực thuộc Các văn quy phạm pháp luật phải rõ ràng, cụ thể, hạn chế nhiều bậc hướng dẫn, tránh quy định chung chung mang tính chất nguyên tắc tạo hội để lách luật, tham nhũng, Xây dựng môi trường pháp lý đồng bộ, chặt chẽ, thống toàn ngành từ chu trình cấp ngân sách, lập dự tốn, chấp hành toán ngân sách Quan tâm giải phân cấp, phân quyền nghĩa vụ cấp đơn vị download by : skknchat@gmail.com 109 dự toán điều kiện thực chế tự chủ tài Cục Dự trữ Nhà nước khu vực 3.3.2 Về phía Tổng cục Dự trữ Nhà nước Tổng cục cần tiếp tục hỗ trợ đơn vị kế toán cấp việc áp dụng Thông tư 108/2018/TT-BTC Bộ Tài “Hướng dẫn kế tốn dự trữ quốc gia”, tạo điều kiện tốt cho việc vận hành đồng cho toàn ngành thực nhịp nhàng hiệu phiên nâng cấp phần mềm kế tốn nội Bố trí kinh phí nhanh chóng, đầy đủ, đáp ứng nhu cầu Cục hoạt động kế toán hoạt động dự trữ quốc gia Cần sớm nghiên cứu, xây dựng ban hành Quy chế kiểm tra, kiểm toán nội hệ thống dự trữ, đồng thời hướng dẫn đơn vị trực thuộc khắc phục thiếu sót, hạn chế giúp đơn vị chấp hành quy định, văn pháp luật nhà nước ban hành 3.3.3 Về phía Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình Bản thân đơn vị cần tổ chức máy nhân thực công tác quản lý máy kế toán phải phù hợp với đơn vị quy mô, yêu cầu quản lý, điều kiện sở vật chất Đơn vị nên tuyển dụng kế toán viên có kiến thức kế tốn lĩnh vực cơng Cần đưa sách tuyển dụng thu hút nhân tài làm phận quan trọng, tránh dựa vào mối quan hệ thân thiết Có sách đãi ngộ khen thưởng cán hợp lý để phát huy lực tinh thần chịu trách nhiệm người lao động Đồng thời, đơn vị cần trọng tạo điều kiện, khuyến khích cho nhân viên tham gia lớp bồi dưỡng, nâng cao kiến thức chuyên mơn, cập nhật sách, quy định có liên quan đến cơng tác kế tốn Tích cực phát đóng góp ý kiến, giải pháp cho vướng download by : skknchat@gmail.com 110 mắc tồn chế độ kế toán văn pháp lý có liên quan đến quan ban ngành để kịp thời nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp Ngoài ra, thân nhà quản lý đơn vị nên tự tìm hiểu hoạt động quản lý tài chính, kế tốn đơn vị; học hỏi kinh nghiệm quản lý từ nhà quản lý cấp hay đồng cấp có nhiều năm kinh nghiệm nhằm bổ sung kiến thức cho để quản lý tốt Cụ thể hơn, đơn vị cần nghiêm chỉnh thực sách pháp luật quản lý tài Nhà nước quy định; cần hoàn thiện Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế quản lý tài sản công, xây dựng định mức thu chi đơn vị Đồng thời, hoàn thiện lại máy kế tốn, phân cơng cơng việc phù hợp, giúp kế tốn viên phát huy tối đa điểm mạnh Chú trọng việc đánh giá phân loại hàng tháng, nâng cao trình độ nghiệp vụ đội ngũ kế tốn thơng qua việc đào tạo, tập huấn kiến thức kế toán Và nên ý đầu tư, trang bị hệ thống máy tính đại, cấu hình cao để chạy phần mềm kế toán nội bộ, phần mềm quản lý hàng hóa, phần mềm quản lý tài sản tốt Và nên lưu ý để sử dụng có hiệu phần mềm đơn vị phải trọng trang bị kỹ công nghệ thông tin cho nhân viên tạo thuận lợi cho việc sử dụng phần mềm download by : skknchat@gmail.com 111 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở lý luận nêu chương thực trạng nêu chương hai, để nâng cao hiệu tổ chức cơng tác kế tốn Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình, chương ba luận văn đề cấp đến yêu cầu việc hồn thiện nhằm mục đích định hướng cho việc đề xuất nội dung hoàn thiện phù hợp Những nội dung hoàn thiện nghiên cứu dựa sở đánh giá khách quan thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình khảo sát thực tế Các nội dung hồn thiện vừa mang tính khái qt, vừa mang tính cụ thể Ngồi ra, chương luận văn đưa số điều kiện thuộc quan quản lý cấp phía Cục việc đưa đề xuất tổ chức cơng tác kế tốn Cục nhằm thực tốt thực tế download by : skknchat@gmail.com 112 KẾT LUẬN Hiện nay, với trình đổi hệ thống pháp luật kinh tế, tài chính, ngân sách nhà nước, chế độ kế tốn đơn vị hành chính, nghiệp nói chung đơn vị hành nhà nước nói riêng khơng ngừng hồn thiện góp phần tích cực vào việc tăng cường, nâng cao chất lượng quản lý hiệu sử dụng ngân sách nhà nước Vấn đề hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn có vai trị quan trọng đơn vị dự tốn ngành Dự trữ Nó công cụ đắc lực giúp đơn vị thực tốt công tác quản lý cung cấp thông tin hữu ích cho nhà quản lý việc đưa định Với đề tài “ Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình”, luận văn làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn sau: Thứ nhất, luận văn góp phần làm rõ vấn đề lý thuyết công tác tổ chức kế tốn đơn vị hành nhà nước Thứ hai, luận văn trình bày thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình Tác giả đưa nhận định, đánh giá thực trạng ấy, ưu điểm, nhược điểm, từ tác động tiêu cực vấn đề cịn tồn với u cầu cơng tác quản lý Thứ ba, luận văn đưa số vấn đề cốt lõi để hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình nhằm phục vụ cơng tác quản lý; đưa giải pháp cụ thể dựa yêu cầu phù hợp với đặc điểm hoạt động phương hướng phát triển Cục; bên cạnh đưa điều kiện thực giải pháp từ yếu tố bên bên đơn vị Tác giả hy vọng đề xuất tác giả luận văn gợi ý để Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình xem xét lựa chọn download by : skknchat@gmail.com 113 giải pháp phù hợp để hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục, góp phần nâng cao chất lượng quản lý tài chính, đưa kế tốn thực cơng cụ quản lý kinh tế tài download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài (2006), Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ trưởng Bộ Tài chế độ kế tốn hành nghiệp, Hà Nội [2] Bộ Tài – Bộ Nội vụ (2006),Thơng tư liên tịch số 03/2006/TTLT/BTCBNV ngày 17/01/2006 hướng dẫn thực Nghị định 130/2005/NĐCP ngày 17/10/2005 Chính phủ Hà Nội [3] Bộ Tài (2009), Quyết định số 2446/QĐ-BTC ngày 05/10/2009 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Dự trữ nhà nước trực thuộc Tổng cục Dự trữ Nhà nước, Hà Nội [4] Bộ Tài (2014), Quyết định số 2286/QĐ-BTC ngày 05/9/2014 quy địnhchế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành đơn vị thuộc Bộ Tài chính, Hà Nội [5] Bộ Tài (2014), Thơng tư số 145/2013/TT-BTC ngày 21/10/2013 hướng dẫn kế hoạch dự trữ quốc gia ngân sách nhà nước chi cho dự trữ quốc gia, Hà Nội [6] Bộ Tài (2017), Thơng tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài việc hướng dẫn Chế độ kế tốn hành nghiệp, Hà Nội [7] Bộ Tài (2018), Thơng tư số 108/2018/TT-BTC ngày 15/11/2018 Bộ Tài việc hướng dẫn kế toán dự trữ quốc gia, Hà Nội [8] Bùi Thị Yến Linh (2014) “Tổ chức công tác kế tốn sở y tế cơng lập tỉnh Quảng Ngãi”, Luận án tiến sĩ, Học viện Tài [9] Bùi Thị Ngọc Trâm (2017) “Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn trường Lê Duẩn”, Luận văn thạc sĩ, Đại học Lao động Thương binh xã hội download by : skknchat@gmail.com [10] Chính phủ (2005), Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước, Hà Nội [11] Chính Phủ (2017), Nghị định số 25/2017/NĐ-CP hướng dẫn báo cáo tài nhà nước, Hà Nội [12] Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình (2017), Quyết định số 285/QĐCDTNB ngày 31/7/2017 ban hành quy chế chi tiêu nội Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình, Bình Định [13] Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình (2018), Quyết định số 289/QĐCDTNB ngày 12/7/2018 ban hành quy chế quản lý sử dụng tài sản công Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình, Bình Định [14] Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình (2018), Báo cáo tốn, báo cáo tài chính, sổ chi tiết tài khoản, biên xét duyệt tốn [15] Nguyễn Văn Bồi (2016) “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Sở giáo dục đào tạo tỉnh Đăk Nông”, Luận văn thạc sĩ, Đại học Đà Nẵng [16] Nguyễn Thị Thu Hiền (2017) “Tổ chức cơng tác kế tốn phục vụ quản trị Cơng ty TNHH Xuất nhập khống sản Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ, Đại học Lao động Thương binh xã hội [17] Quốc hội (2015), Luật kế toán số 88/2015/QH13 [18] Quốc hội (2012), Luật dự trữ quốc gia số 22/2012/QH13 [19] Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 [20] Tổng cục Dự trữ Nhà nước (2014), Quyết định số 853/QĐ-TCDT ngày 30/9/2014 phân cấp, ủy quyền tổ chức thực lĩnh vực tài chính, tài sản, đầu tư xây dựng, kiểm tra, kiểm tốn nội bộ, ứng dụng cơng nghệ thơng tin, mua sắm tập trung quan hành download by : skknchat@gmail.com chính, đơn vị nghiệp thuộc Tổng cục Dự trữ Nhà nước, Hà Nội [21] Võ Thị Tuyết Nga (2014), “Hồn thiện cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp thuộc Sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam”, Luận văn thạc sĩ, Đại học Đà Nẵng [22] Thanh Tran Thi Cam and Yen Tran Thi, June 2018 Factors Have Affected The Application Of The New Accounting System: The Case Of The Public Service And Administration Units In Binh Dinh Province – Vietnam The 4th International Conference on Accounting and Finance - ICOAF 2018 Danang City, Vietnam, June - 8, 2018 download by : skknchat@gmail.com ... thuyết tổ chức công tác kế tốn đơn vị hành Chương 2: Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình Chương 3: Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục Dự trữ Nhà nước khu vực. .. 80 KẾT LUẬN CHƯƠNG 88 CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC NGHĨA BÌNH 89 3.1 ĐỊNH HƯỚNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU. .. cơng tác kế toán Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình có hiệu Mục tiêu nghiên cứu Nhận diện hạn chế tổ chức cơng tác kế tốn Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình, đề xuất giải pháp hồn thiện tổ