(LUẬN văn THẠC sĩ) hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện tân phước, tỉnh tiền giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO U N H TẾ H LÊ THÁI NGUYÊN Ế ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHƯỚC, TỈNH TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2019 download by : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - H U Ế LÊ THÁI NGUYÊN Ọ C KI N H TẾ HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHƯỚC, TỈNH TIỀN GIANG Ư Ờ N G Đ ẠI H CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 TR LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: PGS TS NGUYỄN VĂN TOÀN HUẾ, 2019 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Luận văn kết trình nghiên cứu Tơi từ lý luận thực tiễn công tác quản lý chi ngân sách nhà nước đến thực trạng công tác quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang Từ đó, Tơi đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác địa bàn nghiên cứu Các số liệu kết nghiên cứu Luận văn trung thực, khách U Ế quan chưa sử dụng để bảo vệ cơng trình nghiên cứu, H học vị TẾ Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn N H cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc TÁC GIẢ LUẬN VĂN H Ọ C KI Huế, ngày 25 tháng năm 2019 TR Ư Ờ N G Đ ẠI Lê Thái Nguyên i download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian qua, từ bắt đầu tham gia học lớp cao học Quản lý Kinh tế Trường Đại học Kinh tế Huế liên kết mở Trường Đại học Tiền Giang, Tôi nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ Nhà trường, q Thầy, Cơ, Gia đình bạn học viên lớp Với lòng biết ơn sâu sắc, Tôi xin gửi đến quý Thầy, Cô Ban Giám hiệu, Ế Lãnh đạo Khoa Đào tạo sau đại học Trường Đại học Kinh tế Huế, Trường Đại U học Tiền Giang quan tâm tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất, thời H gian cho Tơi có đủ điều kiện hồn thành khóa học Trân trọng chân thành cảm ơn TẾ quý Thầy, Cô Trường Đại học Kinh tế Huế suốt trình giảng dạy, đào tạo N H chương trình thạc sĩ cung cấp nhiều kiến thức phương pháp để Tơi áp dụng nghiên cứu giải vấn đề có liên quan KI Luận văn Ọ C Tôi xin chân thành cảm ơn PGS TS Nguyễn Văn Tồn tận tình truyền đạt H kiến thức hữu ích, hướng dẫn tận tâm để tơi hồn thành Luận văn ẠI Một lần nữa, Tôi xin gửi lời tri ân chúc thật nhiều sức khỏe, thành công Đ hạnh phúc đến Quý Thầy, Cô, quan, Phịng Tài - Kế hoạch huyện Tân G Phước, quý đồng nghiệp, gia đình tất bạn bè đồng hành, hỗ trợ giúp đỡ Ờ N Tôi suốt thời gian qua để Tôi hồn thành Luận văn Ư Trân trọng kính chào! TR Huế, ngày 25 tháng năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Thái Nguyên ii download by : skknchat@gmail.com TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: LÊ THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Niên khóa: 2016 – 2019 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN TOÀN Tên đề tài: “HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHƯỚC, TỈNH TIỀN GIANG” Mục đích đối tượng nghiên cứu Ế Cơng tác quản lý chi NSNN khâu quan trọng quản lý tài U quốc gia nói chung địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang nói H riêng Nếu thực cơng tác chặt chẽ, quy định pháp luật góp TẾ phần giảm bội chi NSNN, phịng chống tham ơ, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, N H chống lãng phí Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý chi nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Ọ C Phương pháp nghiên cứu KI ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang” có ý H Tác giả thu thập số liệu, tiến hành điều tra, khảo sát cán bộ, công chức, viên ẠI chức công tác quan, đơn vị địa bàn huyện Tân Phước, Đ quan quản lý tài tỉnh Tiền Giang bảng câu hỏi khảo sát Dữ liệu thu G thập xử lý phần mềm Excel Từ đây, tác giả sử dụng phương pháp thống N kê mơ tả, phương pháp chun gia phân tích để làm sở kết luận đề xuất Ờ giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN địa bàn nghiên cứu cho Ư năm TR Kết nghiên cứu Đưa sở lý luận thực tiễn công tác quản lý chi NSNN cấp huyện; đánh giá thực trạng công tác quản lý chi NSNN địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang Từ kết nghiên cứu, tác giả làm rõ nội dung đạt được, tồn hạn chế, nguyên nhân tồn hạn chế để đề xuất giải pháp nhằm góp phần hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang iii download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ Ngân sách Nhà nước KTXH Kinh tế - Xã hội ANQP An ninh – Quốc phòng UBND Ủy ban nhân dân CHXHCNVN Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam KBNN Kho bạc Nhà nước XDCB Xây dựng NSTW Ngân sách trung ương NSĐP Ngân sách địa phương NS Ngân sách CQCM Cơ quan chuyên môn TNHH Trách nhiệm hữu hạn TX Thường xuyên ĐTPT Đầu tư phát triển ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế NSNN Văn phòng G HCSN Đ VP Hội đồng nhân dân TR Ư Ờ N HĐND Hành nghiệp iv download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ix Ế DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ .x U PHẦN 1.ĐẶT VẤN ĐỀ H Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu .1 TẾ Mục tiêu nghiên cứu N H Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu .3 KI Kết cấu luận văn .4 Ọ C PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .5 H CHƯƠNG 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI ẠI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .5 Đ 1.1 Lý luận ngân sách nhà nước G 1.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nước Ờ N 1.1.2 Năm ngân sách, chu trình NSNN hệ thống tài – ngân sách Việt Nam Ư 1.2 Lý luận quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện TR 1.2.1 Chi ngân sách nhà nước tổ chức máy quản lý chi NSNN cấp huyện 1.2.2 Công tác quản lý chi NSNN 10 1.2.3 Nội dung công tác quản lý chi NSNN cấp huyện 16 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi NSNN 28 1.2.5 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý chi NSNN số địa phương nước học huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang .29 CHƯƠNG 2.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN TÂN PHƯỚC, TỈNH TIỀN GIANG 32 v download by : skknchat@gmail.com 2.1 Giới thiệu tổng quan địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang 32 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 2.1.2 Đặc điểm kinh tế .31 2.1.3 Đặc điểm văn hóa, xã hội 33 2.1.4 Về Môi trường .34 2.1.5 Về an ninh, quốc phịng trật tự an tồn xã hội 35 2.1.6 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2015 – 2017 .35 U Ế 2.1.7 Đánh giá chung địa bàn nghiên cứu 38 H 2.2 Bộ máy quản lý chi NSNN huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang 40 TẾ 2.2.1 Tổ chức quản lý .40 N H 2.2.2 Nhân làm công tác quản lý chi NSNN địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang .41 KI 2.2.3 Đánh giá tổ chức quản lý nhân quản lý chi NSNN địa Ọ C bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang 42 H 2.3 Thực trạng công tác quản lý chi NSNN từ năm 2015 – 2017 địa bàn huyện ẠI Tân Phước, tỉnh Tiền Giang 44 Đ 2.3.1 Tình hình thực nhiệm vụ chi NSNN địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh G Tiền Giang – giai đoạn 2015 – 2017 .44 Ờ N 2.3.2 Thực trạng công tác quản lý chi NSNN huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang Ư .48 TR 2.4 Khảo sát thực trạng công tác quản lý chi NSNN huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang .61 2.4.1 Đối tượng phạm vi khảo sát .61 2.4.2 Nội dung khảo sát 62 2.4.3 Phương pháp khảo sát .63 2.4.4 Kết khảo sát 63 2.5 Đánh giá chung công tác quản lý chi NSNN địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang 71 vi download by : skknchat@gmail.com 2.5.1 Mức độ đáp ứng tiêu chí quản lý chi NSNN huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang .71 2.5.2 Những kết đạt công tác quản lý NSNN địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang .72 2.5.3 Những hạn chế, tồn công tác quản lý NSNN địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang .73 2.5.4 Nguyên nhân hạn chế, tồn 75 2.5.5 Những học rút từ trình quản lý NSNN địa bàn huyện Tân U Ế Phước, tỉnh Tiền Giang .76 H CHƯƠNG 3.GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN TẾ SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHƯỚC, TỈNH TIỀN N H GIANG 77 3.1 Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện Tân Phước, tỉnh Tiền KI Giang giai đoạn 2015-2020 .77 Ọ C 3.1.1 Mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang H .77 ẠI 3.1.2 Quan điểm phát triển cụ thể huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang 79 Đ 3.2 Những quan điểm quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn G huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2015 – 2020 80 Ờ N 3.3 Cơ sở đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước Ư huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang 81 TR 3.4 Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN địa bàn huyện Tân Phước tỉnh Tiền Giang .82 3.4.1 Tăng cường lãnh đạo, điều hành công tác quản lý chi NSNN Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang .82 3.4.2 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức có liên quan đến công tác quản lý chi NSNN 83 3.4.3 Những điểm lưu ý thực chi ngân sách nhà nước 85 vii download by : skknchat@gmail.com 3.4.4 Hoàn thiện chế quản lý, điều hành chi NSNN địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang .85 3.4.5 Tổ chức công khai, minh bạch quản lý chi NSNN địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang 86 3.4.6 Đổi quy trình lập, chấp hành toán chi NSNN huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang 86 3.4.7 Tăng cường công tác tra, kiểm tra công tác quản lý chi NSNN địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang .88 U Ế 3.4.8 Hoàn thiện phân cấp quản lý NSNN .90 H 3.4.9 Quản lý phân cấp ngân sách cấp xã cách hiệu hơn, khuyến khích TẾ chủ động cân đối ngân sách cấp xã địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh N H Tiền Giang .90 3.4.10 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý chi NSNN địa KI bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang 92 Ọ C 3.4.11 Nâng cao chất lượng cơng tác kiểm sốt chi NSNN 93 H 3.4.12 Tăng cường mối quan hệ phối hợp quan tài chính, kho bạc nhà nước ẠI quan khác có liên quan công tác quản lý chi NSNN địa bàn Đ huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang 94 G KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 Ờ N Kết luận 96 Ư Kiến nghị .97 TR TÀI LIỆU THAM KHẢO .99 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN 1+2 BẢN GIẢI TRÌNH XÁC NHẬN HỒN THIỆN LUẬN VĂN viii download by : skknchat@gmail.com Đối với UBND tỉnh Tiền Giang: - Chỉ đạo quan quản lý tài – ngân sách Nhà nước tỉnh, huyện nghiên cứu, hồn thiện quy trình lập, chấp hành tốn NSNN; - Chỉ đạo tăng cường công tác tra, kiểm tra, kiểm toán việc sử dụng NSNN để nâng cao tính minh bạch hiệu sử dụng NSNN; - Tăng cường cơng tác cải cách hành công tác quản lý NSNN; - Tăng cường đạo tạo, bồi dưỡng đội ngũ làm công tác quản lý NSNN từ cấp TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế tỉnh đến cấp xã nói chung địa bàn huyện Tân Phước nói riêng./ 98 download by : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2017), Luật Ngân sách Nhà nước hệ thống văn hướng dẫn thực hiện, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội Chi cục Thống kê huyện Tân Phước, Niên giám thống kê năm 2010, 2015, 2016, 2017 Hội đồng nhân dân huyện Tân Phước, Nghị dự toán phân bổ dự toán thu, chi NSNN năm 2015, 2016, 2017 Nguyễn Văn Mịn (2017), Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý NSNN Ế H U thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang, Luận văn thạc sỹ khoa học kinh tế, TẾ Trường Đại học Trà Vinh Phịng Tài Kế hoạch huyện Tân Phước, Báo cáo tốn ngân sách Phịng Tài Kế hoạch huyện Tân Phước, Báo cáo tình hình thực KI N H địa phương năm 2015, 2016, 2017 Ọ C nhiệm vụ quản lý tài – ngân sách nhà nước năm 2015, 2016, 2017 UBND huyện Tân Phước, Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển H kinh tế - xã hội, đảm bảo QPAN năm 2015, 2016, 2017 ẠI UBND huyện Tân Phước (2015), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã Ư Ờ N G Đ hội huyện Tân Phước đến năm 2020 TR 99 download by : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC 01 BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT Xin kính chào Quý Anh (chị)! Tôi tên Lê Thái Nguyên, học viên lớp cao học Quản lý Kinh tế khóa K17D QLKTUD Trường Đại học Kinh tế Huế liên kết mở Trường Đại học Tiền Giang Hiện nay, Tôi nghiên cứu thực Luận U địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang” Ế văn với tên đề tài là: “Hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước H Bảng câu hỏi phần quan trọng nội dung đề tài TẾ nghiên cứu Vì vậy, Tơi mong Q Anh (chị) dành chút thời gian trả lời N H câu hỏi thuộc vấn đề có liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu để tơi có KI sở phù hợp cho việc đề xuất giải pháp Luận văn Tơi Ọ C cam kết thông tin mà Quý Anh (chị) cung cấp để phục vụ cho liên quan giữ kín H việc nghiên cứu dạng tổng hợp số đông, thơng tin cá nhân có ẠI Q Anh (chị) vui lịng đánh giá vào phù hợp theo suy nghĩ G Đ vấn đề nêu N I Thông tin chung cá nhân: Ư Ờ Tên đơn vị Anh (chị) công tác: TR …………………………………………………………………………… - Họ tên Anh (chị):…………………………………………………… - Giới tính:  Nam,  Nữ - Vị trí cơng tác:  Lãnh đao, quản lý;  Chuyên môn, nghiệp vụ - Điện thoại: 02733 Anh (chị) cơng tác đơn vị thuộc loại hình nào?  Cơ quan quản lý nhà nước tài cấp tỉnh  Cơ quan quản lý nhà nước tài huyện Tân phước 100 download by : skknchat@gmail.com  Cơ quan hành huyện Tân Phước  Đơn vị nghiệp huyện Tân Phước  Các đồn thể, tổ chức trị - xã hội huyện Tân Phước  Các xã, thị trấn địa bàn huyện Tân Phước Thời gian công tác Anh (chị) đơn vị năm:  Dưới năm  Từ năm - 10 năm  Từ 10 năm - 15 năm  Từ 15 năm - 20 năm  Trên 20 năm Ế II Nội dung khảo sát: H U A Các vấn đề liên quan đến ngân sách quản lý ngân sách: TẾ Theo Anh (chị) cần làm để tăng cường minh bạch N H số liệu ngân sách nhà nước?  Áp dụng theo hướng dẫn chuẩn mực quốc tế KI  Tăng cường kiểm tra, kiểm soát ngân sách Ọ C  Áp dụng công nghệ thông tin đại H  Thiết lập phận kiểm soát nội đơn vị ẠI  Chú trọng đến việc thực kiểm toán nhà nước Đ  Khác:……………………………… N G Mức độ minh bạch công khai số liệu ngân sách nhà nước Ờ nào? Ư  Cao  Trung bình  Thấp TR B Các vấn đề liên quan đến công tác quản lý chi ngân sách nhà nước huyện: Theo Anh (chị) hệ thống kiểm soát quản lý chi ngân sách huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang chịu tác động nhân tố nào?  Yếu tố xã hội  Yếu tố trị  Yếu tố văn hóa  Yếu tố kinh tế 101 download by : skknchat@gmail.com  Yếu tố pháp lý  Yếu tố khác:………… Những đối tượng sau sử dụng báo cáo tài có liên quan đến việc quản lý chi ngân sách nhà nước cung cấp?  Chính phủ  Cơ quan truyền thơng  Kiểm tốn nhà nước  Công dân  Các định chế tài  Khác:……… Trong giai đoạn nay, công tác quản lý chi ngân sách nhà nước đóng vai trị quan trọng việc điều hành phát triển kinh tế - xã U H chi thường xun nội dung khó thực hơn? Ế hội, kiềm chế lạm phát Theo Anh (chị) việc kiểm soát chi đầu tư phát triển  Chi thường xuyên TẾ  Chi đầu tư phát triển N H Quy trình quản lý hệ thống chi ngân sách nhà nước Theo Anh (chị) việc đánh giá kiểm soát nào? KI  Kiểm soát cao  Kiểm soát trung bình  Kiểm sốt thấp Ọ C 10 Trong quy trình lập, chấp hành tốn chi ngân sách nhà H nước Theo anh (chị) cần phải đổi hay không?  Không cần đổi ẠI  Cần đổi Đ 11 Trong trình phân cấp quản lý chi ngân sách (cấp N G giao cho cấp dưới) Theo Anh (chị) việc phân cấp có phù hợp với tình Ờ hình thực tế huyện Tân Phước hay không?  Không phù hợp  Cần sửa đổi bổ sung TR Ư  Phù hợp 12 Hiện nay, Kho bạc nhà nước đóng vai trị quan trọng việc kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Đặc biệt việc chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên Vậy theo Anh (chị) việc kiểm soát chi NSNN qua Kho bạc nhà nước có chặt chẽ phù hợp hay không?  Chặt chẽ phù hợp  Không chặt chẽ, không phù hợp 102 download by : skknchat@gmail.com  khác C Các vấn đề liên quan đến giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước huyện: 13 Trong công tác quản lý chi ngân sách nhà nước huyện Tân phước có đặc điểm mà huyện Tân Phước cần hướng đến? (1) (2) không đồng đồng ý đồng U kiến KI N H Cần tăng cường cơng tác kiểm sốt nội Cần nâng cao tính minh bạch, giải trình ý Rất TẾ ý NSNN có ý (5) H Nội dung (4) Khơng Không Đồng Ế Rất (3) Ọ C NSNN Cần cung cấp đầy đủ báo cáo theo yêu cầu H người sử dụng ẠI Cần tác động tích cực đến quản trị tài G Đ cơng Ờ so sách N Cần nâng cao thống tính TR Ư Cần hồn thiện quy trình lập, chấp hành toán chi NSNN Cần tăng cường tra, kiểm tra đơn vị sử dụng NSNN Cần hoàn thiện chế điều hành, quản lý NSNN địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang Tôi xin chân thành cảm ơn trân trọng kính chào! 103 download by : skknchat@gmail.com ý PHỤ LỤC 02 BẢNG CÁC ĐƠN VỊ ĐƯỢC KHẢO SÁT STT I TÊN ĐƠN VỊ ĐƯỢC KHẢO SÁT SỐ LƯỢNG PHIẾU Danh sách đơn vị có gửi lại phiếu khảo sát Sở Tài Tiền Giang 12 02 Thanh tra Tài tỉnh Tiền Giang 05 03 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Tiền Giang 05 04 Kho bạc nhà nước Tiền Giang 05 Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND huyện Tân Phước 06 UBND huyện Tân Phước 07 Phịng Tài Kế hoạch huyện Tân Phước 10 08 Kho bạc Nhà nước Tân Phước, Tiền Giang 05 09 UBND thị trấn Mỹ Phước, huyện Tân Phước 02 10 UBND xã Mỹ Phước, huyện Tân Phước 02 11 UBND xã Hưng Thạnh, huyện Tân Phước 03 12 UBND xã Phú Mỹ, huyện Tân Phước 03 13 UBND xã Tân Hòa Thành, huyện Tân Phước 14 UBND xã Phước Lập, huyện Tân Phước 03 15 UBND xã Tân Lập I, huyện Tân Phước 03 16 UBND xã Tân Lập II, huyện Tân Phước 02 05 03 03 03 TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế 01 17 UBND xã Thạnh Hòa, huyện Tân Phước 02 18 UBND xã Thạnh Tân, huyện Tân Phước 02 19 UBND xã Thạnh Mỹ, huyện Tân Phước 02 20 UBND xã Tân Hịa Đơng, huyện Tân Phước 02 21 UBND xã Tân Hòa Tây, huyện Tân Phước 03 22 Trường Mẫu giáo Phú Mỹ 01 23 Trường Mầm non Tân Hòa Thành 01 104 download by : skknchat@gmail.com Trường Mầm non thị trấn Mỹ Phước 01 25 Trường Mầm non Tân Hịa Đơng 01 26 Trường Mầm non Tân Hịa Tây 01 27 Trường Mầm non Tân Lập 01 28 Trường Mầm non Thạnh Tân 01 29 Trường Mầm non Hưng Thạnh 01 30 Trường Mầm non Phước Lập 01 31 Trường Mầm non Thạnh Mỹ 01 32 Trường Tiểu học Tân Lập 33 Trường Tiểu học Tân Lập 34 Trường Tiểu học Phú Mỹ 35 Trường Tiểu học Tân Hòa Thành A 36 Trường Tiểu học Tân Hòa Thành B 37 Trường Tiểu học Hưng Thạnh 38 Trường Tiểu học thị trấn Mỹ Phước 01 39 Trường Tiểu học Mỹ Phước 01 40 Trường Tiểu học Tân Hịa Đơng 01 41 Trường Tiểu học Tân Hịa Tây 01 42 Trường Tiểu học Thạnh Mỹ 01 43 Trường Tiểu học Thạnh Tân 01 44 Trường Tiểu học Thạnh Hòa 01 Trường Tiểu học Phước Lập TR 01 46 Trường Tiểu học Phước Lập 01 47 Trường Trung học sở Tân Lập 01 48 Trường Trung học sở Hưng Thạnh 01 49 Trường Trung học sở Phú Mỹ 01 50 Trường Trung học sở Thạnh Mỹ 01 51 Trường Trung học sở thị trấn Mỹ Phước 01 U H TẾ N H KI Ọ C H ẠI Đ G N Ờ Ư 45 Ế 24 105 download by : skknchat@gmail.com 01 01 01 01 01 01 Trường Trung học sở Tân Hòa Thành 01 53 Văn phòng HĐND-UBND huyện Tân Phước 01 54 Phịng Tài ngun-Mơi trường huyện tân Phước 01 55 Phòng Giáo dục – Đào tạo huyện Tân Phước 01 56 Thanh tra huyện Tân Phước 01 57 Phòng Y tế huyện Tân Phước 01 58 Phòng Tư pháp huyện Tân Phước 01 59 Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Tân Phước 01 60 Phịng Nơng nghiệp &PTNT huyện Tân Phước 61 Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Tân Phước 62 Bệnh viện khu vực huyệnTân Phước 63 Phòng Lao động Thương binh Xã hội Tân Phước 01 64 Phòng Nội vụ huyện Tân Phước 01 65 Văn phịng Huyện uỷ Tân Phước 66 Huyện đồn Tân Phước 67 Hội Nông dân huyện Tân Phước 01 68 Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Tân Phước 01 69 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện Tân Phước 01 70 Hội Cựu chiến binh huyện Tân Phước 01 71 BQL Cơng trình cơng cộng huyện Tân Phước 01 72 Trung tâm giáo dục nghề nghiệp huyện Tân Phước 01 Trung tâm Y tế huyện Tân Phước TR 01 74 Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Tân Phước 01 75 Trung tâm dân số & kế hoạch hóa gia đình huyện 01 76 Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện Tân Phước 01 77 Trung tâm Văn hóa – Thông tin huyện Tân Phước 01 78 Đài Truyền - Truyền hình huyện Tân Phước 01 U H TẾ N H KI Ọ C H ẠI Đ G N Ờ Ư 73 Ế 52 Tổng cộng 01 01 01 01 01 137 106 download by : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC SỐ 03 DỰ TOÁN PHÂN CẤP CHI NSNN CẤP XÃ 2015 – 2017 ĐVT: triệu đồng Dự toán 2015 – 2017 Tên xã Năm 2016 Năm 2017 3.571 3.614 4.157 * Chi đầu tư phát triển 321,39 325,26 374,13 * Chi thường xuyên 3178,2 3216,46 3699,7 - Chi nghiệp 2701,5 2733,991 3144,8 + Sự nghiệp kinh tế 270,15 273,3991 314,48 + Sự nghiệp văn xã 216,12 218,7193 251,58 +Chi quản lý hành 2215,2 2241,873 2578,7 - Chi quốc phòng – an ninh 381,38 385,9752 443,97 95,346 96,4938 110,99 71,42 72,28 83,14 3.166 3.824 4.230 284,94 344,16 380,7 2817,7 3403,4 3764,7 2395,1 2892,9 3200 + Sự nghiệp kinh tế 239,51 289,29 320 + Sự nghiệp văn xã 191,61 231,43 256 1964 2372,1 2624 - Chi quốc phòng – an ninh 338,13 408,4 451,76 - Chi khác NSNN 84,532 102,1 112,94 63,32 76,48 84,6 3.380 3.799 4.391 * Chi đầu tư phát triển 304,2 303,92 395,19 * Chi thường xuyên 3008,2 3419,1 3908 - Chi khác NSNN * Chi thường xuyên Đ * Chi đầu tư phát triển H Xã Mỹ Phước ẠI 02 Ọ C * Chi dự phòng Ư Ờ N G - Chi nghiệp TR +Chi quản lý hành * Chi dự phịng 03 U H TẾ Thị trấn Mỹ Phước N H 01 Ế Năm 2015 KI STT Xã Hưng Thạnh 107 download by : skknchat@gmail.com STT Dự toán 2015 – 2017 Tên xã Năm 2016 Năm 2017 2557 2906,2 3321,8 + Sự nghiệp kinh tế 255,7 290,62 332,18 + Sự nghiệp văn xã 204,56 232,5 265,74 +Chi quản lý hành 2096,7 2383,1 2723,9 - Chi quốc phòng – an ninh 360,98 410,29 468,96 - Chi khác NSNN 90,246 102,57 117,24 67,6 75,98 87,82 3.823 4.552 305,84 409,68 3440,7 4051,3 * Chi dự phòng 3.456 H Xã Phú Mỹ 311,04 * Chi thường xuyên 3075,8 - Chi nghiệp 2614,5 2924,6 3443,6 261,45 292,46 344,36 209,16 233,97 275,49 2143,9 2398,2 2823,7 - Chi quốc phòng – an ninh 369,1 412,88 486,15 - Chi khác NSNN 92,275 103,22 121,54 69,12 76,46 91,04 3.818 3.607 4.961 343,62 288,56 446,49 * Chi thường xuyên 3398 3246,3 4415,3 - Chi nghiệp 2888,3 2759,4 3753 + Sự nghiệp kinh tế 288,83 275,94 375,3 + Sự nghiệp văn xã 231,07 220,75 300,24 +Chi quản lý hành 2368,4 2262,7 3077,5 - Chi quốc phòng – an ninh 407,76 389,56 529,83 - Chi khác NSNN 101,94 97,389 132,46 N H + Sự nghiệp văn xã Đ G N Xã Tân Hòa Thành Ờ 05 ẠI H +Chi quản lý hành Ọ C + Sự nghiệp kinh tế * Chi dự phòng TẾ * Chi đầu tư phát triển KI 04 U - Chi nghiệp Ế Năm 2015 TR Ư * Chi đầu tư phát triển 108 download by : skknchat@gmail.com Dự toán 2015 – 2017 Năm 2016 Năm 2017 76,36 72,14 99,22 Xã Phước Lập 3.927 4.463 5.153 * Chi đầu tư phát triển 353,43 357,04 463,77 * Chi thường xuyên 3495 4016,7 4586,2 - Chi nghiệp 2970,8 3414,2 3898,2 + Sự nghiệp kinh tế 297,08 341,42 389,82 + Sự nghiệp văn xã 237,66 273,14 311,86 +Chi quản lý hành 2436 2799,6 H 3196,6 - Chi quốc phòng – an ninh 419,4 482 550,34 - Chi khác NSNN 104,85 120,5 137,59 78,54 89,26 103,06 3.552 KI 3.846 4.498 319,68 307,68 404,82 3161,3 3461,4 4003,2 2687,1 2942,2 3402,7 + Sự nghiệp kinh tế 268,71 294,22 340,27 + Sự nghiệp văn xã 214,97 235,38 272,22 +Chi quản lý hành 2203,4 2412,6 2790,2 - Chi quốc phòng – an ninh 379,35 415,37 480,39 - Chi khác NSNN 94,838 103,84 120,1 * Chi dự phòng 71,04 76,92 89,96 08 Xã Tân Lập II 3.260 3.728 4.241 * Chi đầu tư phát triển 293,4 298,24 381,69 * Chi thường xuyên 2901,4 3355,2 3774,5 - Chi nghiệp 2466,2 2851,9 3208,3 246,62 285,19 320,83 * Chi dự phòng Xã Tân Lập I Ọ C 07 U TẾ 06 N H * Chi dự phòng Ế Năm 2015 Ư Tên xã TR STT * Chi đầu tư phát triển H * Chi thường xuyên Ờ N G Đ ẠI - Chi nghiệp + Sự nghiệp kinh tế 109 download by : skknchat@gmail.com Dự toán 2015 – 2017 Tên xã Năm 2016 Năm 2017 + Sự nghiệp văn xã 197,3 228,15 256,67 +Chi quản lý hành 2022,3 2338,6 2630,8 - Chi quốc phòng – an ninh 348,17 402,62 452,94 - Chi khác NSNN 87,042 100,66 113,23 65,2 74,56 84,82 3.199 3.684 3.626 * Chi đầu tư phát triển 287,91 294,72 326,34 * Chi thường xuyên 2847,1 3315,6 3227,1 - Chi nghiệp 2420 2818,3 2743,1 281,83 274,31 225,46 219,45 1984,4 2311 2249,3 341,65 397,87 387,26 85,413 99,468 96,814 63,98 73,68 72,52 3.452 3.907 4.529 * Chi đầu tư phát triển 310,68 312,56 407,61 * Chi thường xuyên 3072,3 3516,3 4030,8 - Chi nghiệp 2611,4 2988,9 3426,2 + Sự nghiệp kinh tế 261,14 298,89 342,62 + Sự nghiệp văn xã 208,92 239,11 274,1 +Chi quản lý hành 2141,4 2450,9 2809,5 - Chi quốc phòng – an ninh 368,67 421,96 483,7 - Chi khác NSNN 92,168 105,49 120,92 69,04 78,14 90,58 3.270 3.654 4.295 242 N H + Sự nghiệp kinh tế 193,6 KI + Sự nghiệp văn xã - Chi quốc phòng – an ninh H TR Ư Ờ G Đ Xã Thạnh Tân ẠI * Chi dự phịng 10 Ọ C +Chi quản lý hành - Chi khác NSNN * Chi dự phòng 11 U Xã Thạnh Hòa H 09 TẾ * Chi dự phòng Ế Năm 2015 N STT Xã Thạnh Mỹ 110 download by : skknchat@gmail.com Dự toán 2015 – 2017 Năm 2016 Năm 2017 * Chi đầu tư phát triển 294,3 292,32 386,55 * Chi thường xuyên 2910,3 3288,6 3822,6 - Chi nghiệp 2473,8 2795,3 3249,2 + Sự nghiệp kinh tế 247,38 279,53 324,92 + Sự nghiệp văn xã 197,9 223,62 259,93 +Chi quản lý hành 2028,5 2292,2 2664,3 - Chi quốc phòng – an ninh 349,24 394,63 458,71 - Chi khác NSNN 87,309 98,658 114,68 73,08 85,9 N H 3.631 4.176 295,74 290,48 375,84 2924,5 KI 3267,9 3716,6 2485,9 2777,7 3159,1 248,59 277,77 315,91 198,87 222,22 252,73 +Chi quản lý hành 2038,4 2277,7 2590,5 - Chi quốc phịng – an ninh 350,94 392,15 446 87,736 98,037 111,5 65,72 72,62 83,52 3.385 3.975 4.538 * Chi đầu tư phát triển 304,65 318 408,42 * Chi thường xuyên 3012,7 3577,5 4038,8 - Chi nghiệp 2560,8 3040,9 3433 + Sự nghiệp kinh tế 256,08 304,09 343,3 + Sự nghiệp văn xã 204,86 243,27 274,64 +Chi quản lý hành 2099,8 2493,5 2815,1 12 65,4 Xã Tân Hịa Đơng 3.286 * Chi đầu tư phát triển Ọ C * Chi thường xuyên + Sự nghiệp kinh tế N G ẠI + Sự nghiệp văn xã H - Chi nghiệp Ờ - Chi khác NSNN * Chi dự phòng Xã Tân Hòa Tây TR 13 U H TẾ * Chi dự phòng Ế Năm 2015 Đ Tên xã Ư STT 111 download by : skknchat@gmail.com STT Dự toán 2015 – 2017 Tên xã Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 - Chi quốc phòng – an ninh 361,52 429,3 484,66 - Chi khác NSNN 90,38 107,33 121,16 * Chi dự phòng 67,7 79,5 90,76 Tổng dự toán 44.722 49.555 57.338 TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế (Nguồn: Phịng Tài – kế hoạch huyện Tân Phước giai đoạn 2015 - 2017) 112 download by : skknchat@gmail.com ... thực tiễn quản lý chi NSNN số địa phương nước học huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang .29 CHƯƠNG 2.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN TÂN PHƯỚC, TỈNH TIỀN GIANG ... thiện cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước Ư huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang 81 TR 3.4 Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN địa bàn huyện Tân Phước tỉnh Tiền Giang ... NSNN huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang, Tác giả luận văn đề xuất giải N H pháp chủ yếu nhằm góp phần hồn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang