Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu ôn thi công chức 2013PHẦN ÔN TẬP KIẾN THỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC (42 Câu hỏi + bài soạn/ đáp án kèm theo)Câu 1: Điều 2 Hiến pháp Việt Nam năm 2001 (sửa đổi) có ghi: “Nhà nước CHXHCN Việt Nam là nhà nước pháp quyền XHCN, của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân”. Đồng chí hãy phân tích làm rõ nội dung xây dựng nhà nước pháp quyền và bản chất nhân dân của nhà nước ta? Theo anh/ chị cần phải làm gì để thực hiện được mục tiêu trên?Câu 2: Anh/ chị hãy trình bày quan điểm có tính nguyên tắc của Đảng và Nhà nước ta về đổi mới nền hành chính nhà nước ta?Theo anh/ chị cần phải làm gì để quan điểm trên được quán triệt ở địa phương mình?Câu 3: Anh / chị hãy trình bày khái quát về tổ chức bộ máy nhà nước và những phương hướng cải cách bộ máy nhà nước?Câu 4: Đồng chí hãy mô tả hệ thống các cơ quan hành chính Nhà nước, phân tích các đặc điểm cơ bản của nền hành chính nhà nước ta hiện nay và trình bày phương hướng cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước?Câu 5: Năng lực, hiệu lực và hiệu quả của nền hành chính nhà nước là gì?Từ thực tiễn công tác, anh, chị hãy cho biết để nâng cao năng lực hành chính nhà nước cần phải thực hiện những giải pháp gì?Câu 6: Anh/ chị hãy trình bày và phân tích tính hợp lý, hợp pháp của quyết định quản lý hành chính nhà nước?Câu 7: Phân tích chức năng của văn bản QLHCNN?Câu 8: Phân tích đặc điểm và các hình thức của văn bản QPPL?Câu 9: yêu cầu của việc soạn thảo một văn bản QLHCNN?Câu 10: Điều 2 Hiến Pháp 1992 xác định Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân.Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp cấp công nhân với gia cấp nông dân và tầng lớp trí thức (sửa đổi bổ sung tại Nghị quyết của Quốc hội số 51/2001/QH 10 ngày 25 tháng 12 năm 2001) thay tầng lớp trí thức = đội ngũ trí thức và bổ sungCâu 11: Quốc hội là gì?Quốc hội có nhiệm vụ và quyền hạn .Câu 12. Chính phủ là gì ?Chính phủ có những nhiệm vụ và quyền hạn .Câu 13: Văn bản vi phạm pháp luật và phạm vi ban hành văn bản vi phạm pháp luật của HĐND, UBND.Câu 14: Trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành QĐ, chỉ thị của UBND cấp huyện.Câu 15: Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND các cấpCâu 16: So sánh nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND các cấp: Tỉnh, huyện, xãCâu 17: : So sánh nhiệm vụ, quyền hạn của UBND các cấp: Tỉnh, huyện, xãCâu 18. Điều 2 Hiến pháp 1992 sửa đổi, bổ sung quy định :" NCH XHCNVN là NN pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân tất cả các quyền lực NN thuộc về NN". Anh ( chị) hãy phân tích để làm sáng tỏ bản chất của NN ta. Hãy phân tích đặc điểm trên để làm sáng tỏ bản chất của NN ta.Câu 19.Phân tích khái niệm, đặc điểm chức năng của cơ quan NN, theo anh chị để nâng cao năng lực hoạt động của CQNN cần áp dựng những giải pháp nào?Câu 20. Trình bày mô hình tổng thể của bộ máy NN theo hiến pháp 1992 sửa đối bổ sung ? phân tích mối liên hệ giữa các bộ phận cấu thành đó ?Câu 21. Điều 2 của Hiến pháp năm 1992 sửa đổi bổ sung quy định" NCHXHCNVN là NN pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân" anh chị hãy lý giải : NN pháp quyền là gì ? so sánh các đực trưng của NN phap quyền nói chung và NN pháp quyền VN ? tại sao NN ta phải xây dựng pháp quyền ? Phương hướng hoàn thiện bộ máy NN ta theo hướng hoàn thiện ?Câu 22. Khái niệm, đặc điểm, để xây dựng Nhà nước pháp quyền chúng ta cần phải hoàn thiện những vấn đề gì?Câu 23. Trình bày nội dung nguyên tắc: "QLNN là thống nhất có sự phân công phối hợp với các cơ quan NN trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp". Nguyên tắc này được thể hiện trong Hiến pháp 1992 sửa đồi, bổ sung như thế nào?Câu 24. Khái quát về tổ chức Bộ máy Nhà nước ta theo Hiến pháp 1992 và những phương hướng cải cách?Câu 25. Phân tích nội dung cơ bản về cải cách hành chính?Câu 26. Anh, chị hãy trình bày quan điểm có tính nguyên tắc của Đảng và Nhà nước về đổi mới nền hành chính nhà nước ta?Câu 27. Anh, chị hãy trình bày khái quát về tổ chức BMNN và những phương hướng cải cách bộ máy nhà nướcCâu 28. Anh chị hãy mô tả hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước, phân tích các đặc điểm cơ bản của nền hành chính nhà nước ta hiện nay và trình bày phương hướng cải cách tổ chức mộ máy hành chính nhà nướcCâu 29. Năng lực, hiệu lực và hiệu quả của nền hành chính nhà nước (HCNN) là gì? Từ thực tiễn công tác anh, chị hãy phân tích để nâng cao năng lực hành chính nhà nước cần phải làm những gì?Câu 30. Thực trạng nền hành chính (ưu điểm, khuyết điểm) mục tiêu và các giải pháp hoàn thiện trong thời gian đếnCâu 31. Cải cách hành chính và những thuận lợi, khó khăn trong CCHC. Liên hệ cơ quan anh chị đang công tác để làm rõ vấn đề nàyCâu 32. Anh chị hãy phân tích quan điểm cải cách hành chính Nhà nước ta hiện nay?Câu 33. Quyết định quản lý hành chính nhà nước là gì? Anh chị hãy trình bày và phân tích tính hợp lý, hợp pháp của quyết định quản lý hành chính nhà nướcCâu 34. Anh, chị hãy phân tích chức năng của văn bản? Đặc điểm và các hình thức xử lý văn bản quy phạm pháp luậtCâu 35. Anh chị hãy trình bày và phân tích ngôn ngữ sử dụng trong văn bản quản lý hành chính Nhà nước? Yêu cầu của việc soạn thảo một văn bản quản lý hành chính Nhà nước?Câu 36. Anh chị hãy soạn thảo báo cáo về một công việc của cơ quan?Câu 37. Anh chị hãy trình bày ngôn ngữ sử dụng trong văn bản quản lý hành chính Nhà nước? Yêu cầu của việc soạn thảo văn bản QLHCNN?Câu 38. Anh chị hãy trình bày các nội dung cơ bản về kỹ thuật điều hành công sở. Liên hệ thực tế, chỉ ra những tồn tại hiện nay và nêu lên những giải pháp để nâng cao hiệu quả điều hành công sở?Câu 39. Quyền hạn và nhiệm vụ của UBND tỉnh. Vẽ sơ đồ UBND tỉnhCâu 40. Định hướng, nguyên tắc của công vụ hành chính?Câu 41. Quyền lợi và nghĩa vụ của cán bộ, công chức?Câu 42. Những việc cán bộ, công chức không được làm?Câu hỏi + bài soạn Phân biệt cán bộ và công chức?
PHẦN ƠN TẬP KIẾN THỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC (42 Câu hỏi + soạn/ đáp án kèm theo) Câu 1: Điều Hiến pháp Việt Nam năm 2001 (sửa đổi) có ghi: “Nhà nước CHXHCN Việt Nam nhà nước pháp quyền XHCN, nhân dân, nhân dân, nhân dân” Đồng chí phân tích làm rõ nội dung xây dựng nhà nước pháp quyền chất nhân dân nhà nước ta? Theo anh/ chị cần phải làm để thực mục tiêu trên? Câu 2: Anh/ chị trình bày quan điểm có tính ngun tắc Đảng Nhà nước ta đổi hành nhà nước ta? Theo anh/ chị cần phải làm để quan điểm quán triệt địa phương mình? Câu 3: Anh / chị trình bày khái quát tổ chức máy nhà nước phương hướng cải cách máy nhà nước? Câu 4: Đồng chí mơ tả hệ thống quan hành Nhà nước, phân tích đặc điểm hành nhà nước ta trình bày phương hướng cải cách tổ chức máy hành nhà nước? Câu 5: Năng lực, hiệu lực hiệu hành nhà nước gì? Từ thực tiễn công tác, anh, chị cho biết để nâng cao lực hành nhà nước cần phải thực giải pháp gì? Câu 6: Anh/ chị trình bày phân tích tính hợp lý, hợp pháp định quản lý hành nhà nước? Câu 7: Phân tích chức văn QLHCNN? Câu 8: Phân tích đặc điểm hình thức văn QPPL? Câu 9: yêu cầu việc soạn thảo văn QLHCNN? Câu 10: Điều Hiến Pháp 1992 xác định Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân.Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp cấp công nhân với gia cấp nơng dân tầng lớp trí thức (sửa đổi bổ sung Nghị Quốc hội số 51/2001/QH 10 ngày 25 tháng 12 năm 2001) thay tầng lớp trí thức = đội ngũ trí thức bổ sung Câu 11: Quốc hội gì?Quốc hội có nhiệm vụ quyền hạn Câu 12 Chính phủ ?Chính phủ có nhiệm vụ quyền hạn Câu 13: Văn vi phạm pháp luật phạm vi ban hành văn vi phạm pháp luật HĐND, UBND Câu 14: Trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành QĐ, thị UBND cấp huyện Câu 15: Nhiệm vụ, quyền hạn HĐND cấp Câu 16: So sánh nhiệm vụ, quyền hạn HĐND cấp: Tỉnh, huyện, xã Câu 17: : So sánh nhiệm vụ, quyền hạn UBND cấp: Tỉnh, huyện, xã Câu 18 Điều Hiến pháp 1992 sửa đổi, bổ sung quy định :" NCH XHCNVN NN pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân tất quyền lực NN thuộc NN" Anh ( chị) phân tích để làm sáng tỏ chất NN ta Hãy phân tích đặc điểm để làm sáng tỏ chất NN ta Câu 19.Phân tích khái niệm, đặc điểm chức quan NN, theo anh chị để nâng cao lực hoạt động CQNN cần áp dựng giải pháp nào? Câu 20 Trình bày mơ hình tổng thể máy NN theo hiến pháp 1992 sửa đối bổ sung ? phân tích mối liên hệ phận cấu thành ? Câu 21 Điều Hiến pháp năm 1992 sửa đổi bổ sung quy định" NCHXHCNVN NN pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân" anh chị lý giải : NN pháp quyền ? so sánh đực trưng NN phap quyền nói chung NN pháp quyền VN ? NN ta phải xây dựng pháp quyền ? Phương hướng hoàn thiện máy NN ta theo hướng hoàn thiện ? Câu 22 Khái niệm, đặc điểm, để xây dựng Nhà nước pháp quyền cần phải hoàn thiện vấn đề gì? Câu 23 Trình bày nội dung nguyên tắc: "QLNN thống có phân cơng phối hợp với quan NN việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp" Nguyên tắc thể Hiến pháp 1992 sửa đồi, bổ sung nào? Câu 24 Khái quát tổ chức Bộ máy Nhà nước ta theo Hiến pháp 1992 phương hướng cải cách? Câu 25 Phân tích nội dung cải cách hành chính? Câu 26 Anh, chị trình bày quan điểm có tính nguyên tắc Đảng Nhà nước đổi hành nhà nước ta? Câu 27 Anh, chị trình bày khái quát tổ chức BMNN phương hướng cải cách máy nhà nước Câu 28 Anh chị mô tả hệ thống quan hành nhà nước, phân tích đặc điểm hành nhà nước ta trình bày phương hướng cải cách tổ chức mộ máy hành nhà nước Câu 29 Năng lực, hiệu lực hiệu hành nhà nước (HCNN) gì? Từ thực tiễn cơng tác anh, chị phân tích để nâng cao lực hành nhà nước cần phải làm gì? Câu 30 Thực trạng hành (ưu điểm, khuyết điểm) mục tiêu giải pháp hoàn thiện thời gian đến Câu 31 Cải cách hành thuận lợi, khó khăn CCHC Liên hệ quan anh chị công tác để làm rõ vấn đề Câu 32 Anh chị phân tích quan điểm cải cách hành Nhà nước ta nay? Câu 33 Quyết định quản lý hành nhà nước gì? Anh chị trình bày phân tích tính hợp lý, hợp pháp định quản lý hành nhà nước Câu 34 Anh, chị phân tích chức văn bản? Đặc điểm hình thức xử lý văn quy phạm pháp luật Câu 35 Anh chị trình bày phân tích ngơn ngữ sử dụng văn quản lý hành Nhà nước? Yêu cầu việc soạn thảo văn quản lý hành Nhà nước? Câu 36 Anh chị soạn thảo báo cáo công việc quan? Câu 37 Anh chị trình bày ngơn ngữ sử dụng văn quản lý hành Nhà nước? Yêu cầu việc soạn thảo văn QLHCNN? Câu 38 Anh chị trình bày nội dung kỹ thuật điều hành công sở Liên hệ thực tế, tồn nêu lên giải pháp để nâng cao hiệu điều hành công sở? Câu 39 Quyền hạn nhiệm vụ UBND tỉnh Vẽ sơ đồ UBND tỉnh Câu 40 Định hướng, nguyên tắc công vụ hành chính? Câu 41 Quyền lợi nghĩa vụ cán bộ, công chức? Câu 42 Những việc cán bộ, công chức không làm? Câu hỏi + soạn Phân biệt cán công chức? Theo quy định Luật cán bộ, cơng chức cán cơng chức có tiêu chí chung là: cơng dân Việt Nam; biên chế; hưởng lương từ ngân sách nhà nước (trường hợp công chức làm việc máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập tiền lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật); giữ công vụ thường xuyên; làm việc công sở; phân định theo cấp hành (cán trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; cán cấp xã; công chức trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; cơng chức cấp xã) Bên cạnh đó, cán cơng chức phân định rõ theo tiêu chí riêng, gắn với nguồn gốc hình thành Khoản Điều Luật cán bộ, công chức quy định cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Theo quy định tiêu chí xác định cán gắn với chế bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ Những người đủ tiêu chí chung cán bộ, cơng chức mà tuyển vào làm việc quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội thông qua bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ chức danh theo nhiệm kỳ xác định cán Thực tế cho thấy, cán gắn liền với chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ; hoạt động họ gắn với quyền lực trị nhân dân thành viên trao cho chịu trách nhiệm trị trước Đảng, Nhà nước nhân dân Việc quản lý cán phải thực theo văn pháp luật chuyên ngành tương ứng điều chỉnh theo Điều lệ Do đó, vào tiêu chí Luật cán bộ, cơng chức quy định, cán quan Đảng, tổ chức trị - xã hội quan có thẩm quyền Đảng Điều lệ Đảng, tổ chức trị - xã hội quy định cụ thể Những cán quan nhà nước xác định theo quy định Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức Tồ án nhân dân, Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân, Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân, Luật Kiểm toán nhà nước quy định khác pháp luật có liên quan Khoản Điều Luật cán bộ, công chức quy định công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan quân nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập, biên chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Theo quy định tiêu chí để xác định công chức gắn với chế tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh Những người đủ tiêu chí chung cán bộ, cơng chức mà tuyển vào làm việc quan, đơn vị Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập thông qua quy chế tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh xác định cơng chức Cơng chức người tuyển dụng lâu dài, hoạt động họ gắn với quyền lực công quyền hạn hành định quan có thẩm quyền trao cho chịu trách nhiệm trước quan, tổ chức có thẩm quyền việc thực nhiệm vụ, quyền hạn giao Việc quy định công chức phạm vi xuất phát từ mối quan hệ liên thông quan Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội hệ thống trị Đây điểm đặc thù Việt Nam so với số nước giới lại hoàn toàn phù hợp với điều kiện cụ thể thể chế trị Việt Nam Bên cạnh đó, việc quy định cơng chức có máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập vừa phù hợp với Hiến pháp Việt Nam, thể trách nhiệm Nhà nước việc tổ chức cung cấp dịch vụ công thiết yếu cho người dân, bảo đảm phát triển cân đối vùng, lãnh thổ có mức sống chênh lệch, thực mục tiêu dân chủ cơng xã hội Hiện nay, vai trị Nhà nước nhấn mạnh điều kiện kinh tế thị trường, nhằm khắc phục ảnh hưởng suy thoái kinh tế tác động đến ổn định đời sống xã hội việc quy định cơng chức có máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lại có ý nghĩa thể tầm nhìn sâu rộng Luật cán bộ, công chức Tuy nhiên, phạm vi công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập rộng hay hẹp cịn tuỳ thuộc vào quy mô, phạm vi hoạt động đơn vị nghiệp; vào cấp hành có thẩm quyền thành lập quản lý Công chức quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị- xã hội, máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập, lực lượng vũ trang quy định cụ thể nghị định Chính phủ Cơng chức (chi tiết theo Nghị định 06/2010/NĐ-CP): Được tuyển dụng bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh biên chế giữ công vụ thường xuyên, nhiệm vụ thường xuyên quan hành nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện; Trong quan, đơn vị QĐND (mà sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp chuyên viên vi tính, kế tốn ); Trong quan, đơn vị cơng an nhân dân (mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp); Trong quan Đảng; Văn phịng Chủ tịch nước, Văn phịng Quốc hội, Kiểm tốn Nhà nước; Trong quan ngang bộ; TAND cấp (Phó chánh án TAND tối cao; chánh án, phó chánh án tịa chun trách, thẩm phán); Viện KSND; tổ chức CT-XH (Mặt trận Tổ quốc VN, Tổng liên đồn Lao động VN, Hội Nơng dân, Đồn niên ); Trong máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Viên chức (theo Luật Viên chức): Được tuyển dụng theo hợp đồng làm việc, bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý (trừ chức vụ quy định công chức) Viên chức người thực cơng việc nhiệm vụ có u cầu lực, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ đơn vị nghiệp công lập thuộc lĩnh vực: giáo dục, đào tạo, y tế, khoa học, công nghệ, văn hóa, thể dục thể thao, du lịch, lao động - thương binh xã hội, thông tin - truyền thông, tài nguyên môi trường, dịch vụ bác sĩ, giáo viên, giảng viên đại học Công chức - Vận hành quyền lực nhà nước, làm nhiệm vụ quản lý - Hình thức tuyển dụng: thi tuyển, bổ nhiệm, có định quan nhà nước có thẩm quyền thuộc biên chế - Lương: hưởng lương từ ngân sách nhà nước, theo ngạch bậc - Nơi làm việc: quan nhà nước, tổ chức CT-XH (Thành Đoàn, Thành ủy) ... ngày 9-1 1-1 946) "Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa năm 1959" ngày 3 1-1 2-1 959 Quốc hội khóa ( 8-5 -1 960 – 2 6-4 -1 964) Quốc hội khóa (2 6-4 -1 964 – 1 1-4 -1 971) Quốc hội khóa (1 1-4 -1 971 – 6-4 -1 975)... ( 6-4 -1 975 – 2 5-4 -1 976) Quốc hội khóa (2 5-4 -1 976 – 2 6-4 -1 981), Quyết định đổi tên nước ta thành Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội khóa (2 6-4 -1 981 – 1 9-4 -1 987) Quốc hội khóa (1 9-4 -1 987... (1 9-4 -1 987 – 1 9-7 -1 992), thông qua Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 kỳ họp ngày 1 5-4 -1 992 Quốc hội khóa (1 9-7 -1 992 – 2 0-7 -1 997) 10 Quốc hội khóa 10 (2 0-7 -1 997 – 1 9-5 -2 002),