Phần ôn tập thi kết thúc môn LT quy hoạch 2

Phần ôn tập thi kết thúc môn LT Quy hoạch Nội dung 1: - Mục tiêu nhiệm vụ quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết đô thị, Thiết kế ĐT - Ý nghĩa quy hoạch cải tạo ĐT Trong chuyên ngành Quy hoạch xây dựng phát triển thị, Anh (Chị) cho biết: 1.Có loại đồ án quy hoạch nào? Phân biệt rõ mục tiêu nhiệm vụ chung loại đồ án quy hoạch 2.Phác thảo vẽ sơ đồ tổng thể đại diện điển hình thể tính chất loại quy hoạch thiết lập sơ đồ mối quan hệ thứ tự mật thiết loại đồ án công tác thiết kế quy hoạch Nhiệm vụ quy hoạch chung thị phải xác định tính chất, vai trị thị, u cầu cho việc nghiên cứu để khai thác tiềm năng, động lực phát triển, hướng phát triển, mở rộng đô thị, bố trí hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị nội thị khu vực ngoại thị; yêu cầu đánh giá môi trường chiến lược Nhiệm vụ quy hoạch chi tiết phải xác định giới hạn tiêu sử dụng đất, dân số; yêu cầu, nguyên tắc tổ chức không gian kiến trúc, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật khu vực lập quy hoạch, bảo đảm phù hợp với quy hoạch chung, quy hoạch phân khu phê duyệt khu vực xung quanh; yêu cầu đánh giá môi trường chiến lược Trường hợp quy hoạch để cải tạo, chỉnh trang đô thị, nhiệm vụ quy hoạch phải xác định yêu cầu nghiên cứu để bảo đảm đô thị khu vực lập quy hoạch phát triển cân bằng, ổn định, giữ gìn khơng gian kiến trúc nét đặc trưng đô thị, nâng cao điều kiện sống người dân 1.Có loại đồ án quy hoạch nào? Phân biệt rõ mục tiêu nhiệm vụ chung loại đồ án quy hoạch Điều 10 Đối với quy hoạch chung đô thị Thành phố trực thuộc Trung ương a) Thuyết minh tổng hợp: Nêu đầy đủ luận chứng, khoa học thực tiễn để làm rõ nội dung đồ án quy định Điều 15 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP Chính phủ Thuyết minh phải có sơ đồ, vẽ thu nhỏ khổ A3, bảng biểu thống kê, phụ lục tính tốn hình ảnh minh họa Thuyết minh hồ sơ đồ án quy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương cần tập trung vào nội dung sau: - Mục tiêu, động lực phát triển, quy mô dân số, tiêu đất đai, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật cho toàn thành phố, thị vùng chức - Mơ hình phát triển, cấu trúc phát triển khơng gian tồn thành phố gồm: định hướng phát triển hệ thống đô thị thành phố ; định hướng vùng chức khác cho tồn thành phố (cơng nghiệp, du lịch, sinh thái, bảo tồn, ) ; định hướng phát triển khu vực dân cư nông thôn ; định hướng phát triển trục không gian, hành lang phát triển thành phố - Định hướng phát triển không gian cho khu vực đô thị trung tâm gồm: hướng phát triển, mở rộng đô thị trung tâm; xác định phạm vi, quy mô khu chức năng; để làm sở xác định tiêu mật độ dân cư, tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị, nguyên tắc phát triển khu chức năng; - Định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị gồm: định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật toàn thành phố định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật cho khu vực đô thị trung tâm làm sở triển khai đồ án quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật thành phố trực thuộc Trung ương Điều 11 Đối với quy hoạch phân khu Thuyết minh tổng hợp: Nêu đầy đủ luận chứng, khoa học thực tiễn để làm rõ nội dung đồ án quy định Điều 19 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP Chính phủ Thuyết minh phải có sơ đồ, vẽ thu nhỏ khổ A3, bảng biểu thống kê, phụ lục tính tốn hình ảnh minh họa Thuyết minh hồ sơ đồ án quy hoạch phân khu cần tập trung vào nội dung sau: - Mục tiêu phạm vi lập quy hoạch để đáp ứng nhu cầu làm sở để lập dự án đầu tư xây dựng - Xác định tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị, hạ tầng xã hội hạ tầng kỹ thuật cho toàn khu vực quy hoạch - Xác định nguyên tắc, yêu cầu tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan khu chức năng, ô phố, trục đường chính, khu vực khơng gian mở, khu vực điểm nhấn - Xác định chương trình, hạng mục hạ tầng kỹ thuật ưu tiên đầu tư nguồn lực thực Điều 12 Đối với quy hoạch chi tiết Thuyết minh tổng hợp: Nêu đầy đủ luận chứng, khoa học thực tiễn để làm rõ nội dung đồ án quy định Điều 20 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP Chính phủ Thuyết minh phải có sơ đồ, vẽ thu nhỏ khổ A3, bảng biểu thống kê, phụ lục tính tốn hình ảnh minh họa Thuyết minh hồ sơ đồ án quy hoạch chi tiết đô thị cần tập trung vào nội dung sau: - Xác định tiêu dân số, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật yêu cầu tổ chức không gian, kiến trúc cho toàn khu vực quy hoạch; tiêu sử dụng đất yêu cầu kiến trúc cơng trình lơ đất; bố trí mạng lưới cơng trình hạ tầng kỹ thuật đến ranh giới lơ đất - Xác định vị trí, quy mơ khu đặc trưng cần kiểm soát, nội dung cần thực để kiểm soát quy định cần thực - Quy định đề xuất giải pháp thiết kế cơng trình cụ thể - Xác định khu vực xây dựng cơng trình ngầm (các cơng trình cơng cộng ngầm, cơng trình nhà chung cư cao tầng có xây dựng tầng hầm ) Điều 13 Đối với quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đô thị Đồ án quy hoạch chuyên ngành giao thơng thị a) Thuyết minh tổng hợp: Phân tích, tổng hợp đánh giá thực trạng xây dựng phát triển hệ thống giao thông đô thị; giải pháp quy hoạch hệ thống giao thông đô thị phải đảm bảo nội dung quy định Điều 22 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP Thuyết minh phải có sơ đồ, vẽ thu nhỏ khổ A3, bảng biểu thống kê, phụ lục tính tốn hình ảnh minh họa Điều 14 Đối với đồ án thiết kế đô thị riêng Thuyết minh tổng hợp: Nêu đầy đủ luận chứng, khoa học thực tiễn để làm rõ xác định tầng cao xây dựng cho cơng trình; khoảng lùi cơng trình đường phố ngã phố; xác định màu sắc, vật liệu, hình thức, chi tiết kiến trúc cơng trình vật thể kiến trúc khác; tổ chức xanh công cộng, sân vườn, xanh đường phố mặt nước Nội dung thuyết minh hồ sơ đồ án thiết kế đô thị riêng cần tập trung vào nội dung sau: - Các yếu tố trạng có tác động đến thiết kế thị gồm: thông tin cộng đồng, đặc điểm khu vực, điều kiện tài nguyên v.v - Xác định quỹ đất có dự kiến phát triển - Xác định khu vực cần nghiên cứu vị trí, quy mô khu vực, điểm, tuyến, kết nối đặc trưng cần có hướng dẫn thiết kế thị để kiểm soát phát triển 2.Phác thảo vẽ sơ đồ tổng thể đại diện điển hình thể tính chất loại quy hoạch thiết lập sơ đồ mối quan hệ thứ tự mật thiết loại đồ án cơng tác thiết kế quy hoạch Nội dung 2: - Quy hoạch xây dựng khu chức ĐT - Các yếu tố trạng ảnh hưởng QH chi tiết xây dựng ĐT Bố cục QH kiến trúc cảnh quan ĐT Quy hoạch kiến trúc cảnh quan đô thị Tổ chức không gian kiến trúc đô thị nhiệm vụ quan trọng quy hoạch chi tiết, phải định hình khơng gian vật chất phần tổng thể đô thị với nghệ thuật bố cục, tạo vẻ đẹp sắc, hài hòa cảnh quan nhân tạo với môi trường tự nhiên, góp phần tạo khả phát triển bền vững cảnh quan đô thị đem lại môi trường thẩm mĩ lành mạnh cho dân cư đô thị Nội dung bố cục không gian kiến trúc cảnh quan đô thị xác định yếu tố bố cục chủ đạo tạo nên hình ảnh thị Theo phương pháp nhận dạng hình ảnh thị Kevin Lynch, yếu tố gồm thành phần : điểm nhấn, cụm cơng trình chủ đạo, tuyến, dải mảng bố cục khơng gian (Hình ảnh thị, NXB Massachussets – Havard, 1973) Mặt khác, sở mối quan hệ bố cục yếu tố tạo hình ảnh thị, cần xác định cụ thể nguyên tắc bố cục bóng dáng thị (silluet), chiều cao cơng trình kiến trúc, vị trí điểm nhấn, hướng nhìn chủ đạo cảnh quan, hiệu đạt từ việc phối kết yếu tố cảnh quan tự nhiên (mặt nước, địa hình, xanh…) với cảnh quan nhân tạo (cơng trình kiến trúc, hạ tầng kĩ thuật, màu sắc, ánh sáng nhân tạo…) Nguyên tắc bố cục không gian cần trọng nghiên cứu thành phần tổ chức tổng thể kiến trúc đô thị : - Bố cục cơng trình xây dựng cảnh quan thị - Bố cục không gian đường phố - Bố cục không gian nhóm cơng trình cơng cộng - Bố cục khơng gian khu - Bố cục không gian cảnh quan tự nhiên (địa hình, xanh, cơng viên, mặt nưóc…) Những nguyên lí bố cục thể quy chuẩn, quy định thiết kế công trình dự kiến bố trí khu đất Đối với khu vực có cảnh quan có giá trị, cơng trình kiến trúc lịch sử (như vùng danh thắng, phố cổ, di tích lịch sử, v.v…), việc bảo tồn giá trị truyền thống cảnh quan cơng trình kiến trúc có cần thiết đồ án quy hoạch chi tiết Trẽn sở đánh giá giá trị cảnh quan có, cần đưa yếu tố tổ chức khơng gian có giá trị thành thành phần bố cục, tạo hài hòa bố cục yếu tố cũ quy hoạch - Lý luận điểm hình ảnh ĐT Kevin Lynch - Lynch tiếng công bố xuất sách " Các hình ảnh thành phố (The Image of the City)" năm 1960, kết năm năm nghiên cứu việc người làm nhận thức tổ chức thông tin không gian họ lại thành phố Bằng cách sử dụng ba thành phố khác làm ví dụ (Boston, Jersey City, Los Angeles), Lynch báo cáo người thực hiểu môi trường xung quanh di chuyển đường quen thuộc, mà hình thành đồ tinh thần với năm yếu tố •paths, đường, •edges, ranh giới 　 •districts, vùng •nodes, tiếp điểm •landmarks, mốc - b) Lý giải đánh giá mơi cảnh kiến trúc tâm lý hành vi - nội dung kết số thành tựu tâm lý học, mà kết cho thấy người môi cảnh kiến trúc ln ln có nhu cầu “định vị” thân Sự nhận biết không gian đồng nghĩa với việc địi hỏi khơng gian có tính quy thuộc Một đóng góp đáng ý phát kiến Kevin Lynch nhân tố cấu thành hình ảnh kiến trúc đô thị: Lưu luyến, Khu vực, Canh biên, Nút Cột mốc Trong quy hoạch chi tiết đô thị, Anh (Chị) cho biết: Công tác điều tra, đánh giá trạng khu đất quy hoạch có vị trí, vai trị quan trọng gì? Điều tra đặc điểm trạng khu đất yêu cầu thiếu Quy hoạch chi tiết Việc chuẩn bị hệ thống thông tin khu đất sở toàn giải pháp quy hoạch nghiên cứu Công tác bao gôm điều tra yếu tố mang tính quy mơ vùng liên quan đến khu đất, điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, dân cư, kĩ thuật, … có ảnh hưởng định đến việc khai thác, sử dụng đát khu vực dự kiến quy hoạch Hiện trạng dân cư, xã hội Nhằm xác định hướng quy hoạch đầu tư cơng trình khu đất quy hoạch, cần nghiên cứu người sử dụng sống, làm việc cơng trình Xây dựng khu đất, nội dung nghiên cứu gồm : - Số người cư trú, số hộ, cấu hộ, số lao động, thành phần cấu dân cư (theo tuổi, theo giai tầng xã hội…) - Tình hình đời sống kinh tế dân cư mức thu nhập bình qn, mức sống, hồn cảnh việc làm, phân bố chỗ làm việc, khả chuyển đổi, tìm kiếm việc làm Hiện trạng sở hữu Xác định loại hình sở hữu cơng trình, quyền sử dụng đất đai bất động sản khác Sở hữu quyền sử dụng đất đai, nhà cơng trình khác phân thành loại : Nhà nước, tập thể, cá nhân khơng thức Mặt khác cần đánh giá khả chuyển quyền sử dụng đất, nhà bất động sản khác Hiện trạng dịch vụ Các cơng trình dịch vụ cần nghiên cứu quy mơ, vị trí, đặc điểm hoạt động nhằm khai thác khả có khu vực phục vụ hoạt động kinh tế xã hội khu vực, cơng trình dịch vụ gồm có : - Cơng trình Thương mại, dịch vụ (cửa hàng, chợ, trung tâm thương mại, quầy v.v…) - Khách sạn, du lịch - Giáo dục (trường học loại, trung tâm đào tạo, nhà trẻ, mẫu giáo, v.v ) - Cơng trình văn hóa (Nhà hát, xinê, câu lạc v.v…) - Cơng trình y tế (bệnh viện, nhà khám, trạm xá, v.v….) Hiện trạng cơng trình kiến trúc Các cơng trình kiến trúc hạ tầng có khu đất cần đánh giá cụ thể nhằm xác định khả cải tạo, phục hồi phát triển phù hợp với quy hoạch chi tiết khu vực, đánh giá cơng trình kiến trúc phân theo loại cơng trình, gồm : - Nhà : Số ngơi nhà, tầng cao, tổng diện tích sàn, diện tích xây dựng, phân loại nhà (theo chất lượng, kiểu nhà : Nhà biệt thự, nhà theo nhóm) - Cơng trình cơng cộng : chức năng, số lượng, diện tích xây dựng, diện tích sàn, tầng cao, chất lượng - Các cơng trình kiến trúc cơng nghiệp, kho tàng, dịch vụ, du lịch, giáo dục Cần xác định chức năng, số lượng, diện tích xây dựng, diện tích sàn, tầng cao, chất lượng Đánh giá giá trị lịch sử, nghệ thuật kiến trúc cơng trình vấn đề sau : Thời gian xây dựng, đặc trưng bố cục, hình thái kiến trúc, cơng trình bố cục chủ đạo vai trị cảnh quan thị hay khu vực Hiện trạng kiến trúc cảnh quan xanh đô thị Xác định dặc trưng cảnh quan khu vực nhu cầu thiết yếu nhằm nhận dạng yếu tố có vai trị bố cục khơng gian chủ đạo khu đất làm tiền đề xác định hướng khai thác sử dụng đất hợp lí tạo cân kiến trúc đô thị cảnh quan tự nhiên Nhiệm vụ công việc điều tra xác định phân loại yếu tố hữu tạo nên dặc trung riêng cảnh quan đô thị khu vực bao gồm : - Cảnh quan tự nhiên mặt nước (sông, hồ, đặc trưng địa hình thiên nhiên (đồi, gị, đắt, núi, mỏm đá, hang, động…), xanh (rừng, số lượng, tính chất loại cây…) - Cảnh quan nhân tạo : Cơng trình kiến trúc, cơng trình đầu mối hạ tầng kĩ thuật (đường giao thông, cầu, bến bãi đỗ xe, trạm kĩ thuật, tuyến điện, thơng tin, cấp nước, xử lí chất thải v.v… Nhũng yếu tố thống kê quy mơ, số lượng, vị trí phân bố, tình trạng Những yếu tố trội lựa chọn, đánh giá khả khai thác, ảnh hưởng bất lợi đến cảnh quan tương lai khu đất quy hoạch Hiện trạng cơng trình hạ tầng kĩ thuật trang thiết hi đô thị - Hệ thống giao thông : Mạng lưới đường, loại đường giới, xe thô sơ, xe đạp, bộ, phân cẩp đường - Mặt cắt ngang tuyến đường, cao độ đường, nút đường, điểm giao cắt, độ dốc, đầu mối giao thông, luồng loại giao thơng - Hệ thống nước mưa, nước bẩn : Mạng lưới đường ống, mương kín, hở… tiêu thoát nước, độ dốc, cao độ đáy ống, hướng nước, trạm xử lí cơng trình liên quan - Hệ thống cấp nước : Mạng ống cấp nước đến cơng trình, lơ đất, vịi cứu hỏa công cộng, trạm cấp nước - Hệ thống cấp điện : Mạng lưới cấp điện, điện áp, cơng suất trạm Các dự án đầu tư có liên quan : Thơng thường q trình tiến hành nghiên cứu quy hoạch chi tiết, số dự án đầu tư triển khai thực khu vực quy hoạch Những ảnh hưởng dự án đối vdi tổng thể quy hoạch tương lai có ý nghĩa định đến tồn phát triển chúng hoạt động đô thị khu đất quy hoạch Việc nghiên cứu chi tiết dự án cần thiết, nội dung nghiên cứu gồm : - Tính chất, quy mơ, vị trí đầu tư, đặc điểm dự án - Những văn pháp lí đầu tư dự án - Những đặc điểm kinh tế kĩ thuật dự án : Dự kiến nhu cầu cấp điện, nước, chất thải, giải pháp kĩ thuật vệ sinh môi trường - Những ảnh hưởng có khu đất hoạt động chung (kinh tế, xã hội, giao thông, dịch vụ …), cảnh quan, vệ sinh môi trường 2 Hãy nêu nội dung, phương pháp ví dụ hình vẽ minh họa bảncần thiết trình khảo sát- đánh giá trạng vấn đề trạng quy hoạch sau: - Các đặc điểm tự nhiên - Hiện trạng sử dụng đất - Hiện trạng cơng trình kiến trúc Nội dung 3: - Đánh giá QH chung thành phố Đà Nẵng theo đồ án điều chỉnh QHC Tp năm 2014 Qua kiến thức chuyên ngành học khảo sát thực trạng công tác quy hoạch đô thị Đà Nẵng (qua hồ sơ quy hoạch chung đô thị Đà Nẵng giai đoạn 2015-2030 tầm nhìn 2050) thực tế cơng tác quy hoạch xây dựng phát triển đô thị Đà Nẵng; góc độ vấn đề chun mơn quy hoạch định hướng phát triển không gian đô thị, hãy: 1.Phân tích đánh giá cho ví dụ cụ thể vấn đề tồn làm hạn chế công tác quy hoạch xây dựng phát triển thành phố Một vấn đề quan trọng nước mưa, giải pháp thoát nước bền vững Liên quan đến giải pháp này, quy hoạch thị thiếu tính bền vững gây thách thức không nhỏ cho tất phát triển bền vững hạ tầng kỹ thuật khác, khơng riêng nước mưa Đó quy hoạch chia lơ liền kề tràn lan khắp thành phố tiếp tục phát triển Tôi e thách thức lớn phát triển bền vững Bởi phát triển bền vững hệ thống nước yếu tố có vai trị quan trọng tăng cường mặt phủ thấm nước Cho nên giải pháp quy hoạch thoát nước đưa cấu trúc thấm nước lại thiếu thành phố nên giải pháp hiệu Nên thách thức nước Chúng tơi kêu gọi lãnh đạo thành phố vấn đề này, không hướng tới quy hoạch thị bền vững khơng thể thực quy hoạch kỹ thuật khác bền vững Liên quan đến tiêu chí đơn vị tư vấn sử dụng đồ án Quy hoạch thoát nước Đà Nẵng theo quy chuẩn quốc gia thoát nước Việt Nam nay, ông Chung cho rằng: Với quy định cao độ xả nước mưa phải cao mực nước cao vị trí tiếp nhận, thân tơi băn khoăn hệ thống nước bị ảnh hưởng nặng nề mực nước điểm tiếp nhận, tức ảnh hưởng nặng nề mực nước triều Một vấn đề khó khăn tính hệ số lưu lượng tác động mực nước điểm tiếp nhận hay không? Theo quan điểm tơi, làm điều q tốt có ý nghĩa, có giá trị tính tốn hệ thống thoát nước tương lai Bởi khơng thể làm theo cách Sơn Tinh-Thủy Tinh, nước dâng đến đâu núi cao đến Trong đó, quy định xây dựng cao độ xây dựng phải cao mực nước sơng, biển có tần suất 1%, có nghĩa 100 năm không ngập Điều Đà Nẵng lâu không dám thực theo tiêu chuẩn Chúng tơi có nhiều đề xuất với thành phố phê duyệt tiêu chuẩn từ 3-5% Tuy nhiên 35% khơng an tồn điều kiện nước biển dâng BĐKH Các đại biểu có ý kiến phản biện quan trọng cho đồ án Cần bước đột phá Đồ án Quy hoạch nước Đà Nẵng đơn vị tư vấn trình bày có nhiều ý kiến đóng góp Các ý kiến cho rằng, đồ án chưa làm bật quy hoạch Đà Nẵng khác địa phương khác Trong Đà Nẵng có nhiều ưu điểm khác biệt với địa phương khác Chưa đánh giá quy hoạch để đảm bảo tính hiệu bền vững Ơng Nguyễn Hải Đường, Trưởng Phịng Quản lý hạ tầng thị, Sở Xây dựng Đà Nẵng cho rằng: Đây đồ án quan trọng cho Đà Nẵng việc phát triển năm sở để Đà Nẵng quản lý đô thị cách bền vững Cái lớn Đà Nẵng mà chưa có địa phương nước thực để quản lý, xây dựng thị thực mơ hình thủy văn, thủy lực Đây sở, tiền đề để thực công tác quy hoạch thoát nước Đà Nẵng Với đồ án Quy hoạch thoát nước đưa ra, chưa nêu bật vấn đề cần làm cho thoát nước Đà Nẵng Khống chế cao độ theo giao thông chưa đề cập đến Hệ thống thu gom nước thải phải điều chỉnh cho phù hợp đầu tư hệ thống chưa đưa cụ thể Phát biểu góp ý với đồ án, đại diện Cục Hạ tầng kỹ thuật - Bộ Xây dựng cho rằng: Đồ án chưa đưa khác biệt giải pháp đề xuất việc quy hoạch nước thành phố Việc đánh giá cơng nghệ lựa chọn cho phù hợp với chiến lược phát triển thành phố chưa đề cập đến Đơn vị tư vấn nên mạnh dạn đề xuất Quy hoạch nước Đà Nẵng mang tính đột phá giải pháp nên mạnh mẽ hơn, đặc trưng phát triển Đà Nẵng hướng đến phát triển thoát nước bền vững Chưa có đột phá chưa tương xứng với phát triển Đà Nẵng tương lai Đề xuất ý tưởng giải pháp quy hoạch cụ thể khắc phục vấn đề hạn chế nêu câu ( cho ví dụ phác họa ý tưởng giải pháp quy hoạch)  ... năm 20 14 Qua kiến thức chuyên ngành học khảo sát thực trạng công tác quy hoạch đô thị Đà Nẵng (qua hồ sơ quy hoạch chung đô thị Đà Nẵng giai đoạn 20 15 -20 30 tầm nhìn 20 50) thực tế công tác quy hoạch. .. tự mật thi? ??t loại đồ án cơng tác thi? ??t kế quy hoạch Nội dung 2: - Quy hoạch xây dựng khu chức ĐT - Các yếu tố trạng ảnh hưởng QH chi tiết xây dựng ĐT Bố cục QH kiến trúc cảnh quan ĐT Quy hoạch. .. phù hợp với quy hoạch chung, quy hoạch phân khu phê duyệt khu vực xung quanh; yêu cầu đánh giá môi trường chiến lược Trường hợp quy hoạch để cải tạo, chỉnh trang đô thị, nhiệm vụ quy hoạch phải