Trong bài viết này, tác giả phân tích xu hướng hình phạt tử hình trên thế giới và cơ sở của việc quy định, áp dụng hình phạt tử hình ở Việt Nam, từ đó đưa ra lập luận cho rằng cần thiết phải duy trì hình phạt tử hình trong Bộ luật Hình sự (BLHS) trong giai đoạn hiện nay.
CƠ SỞ CỦA VIỆC QUY ĐỊNH, ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TỬ HÌNH THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ XU HƯỚNG THẾ GIỚI VỀ VẤN ĐỀ NÀY PHAN THỊ THU LÊ* Hiện nay, có nhiều luồng quan điểm việc trì hay bãi bỏ hình phạt tử hình, khơng vấn đề quốc gia mà cịn pháp luật hình nhiều quốc gia giới đặc biệt quan tâm Tuỳ thuộc vào tình hình kinh tế – trị – xã hội quan điểm nhà làm luật, quốc gia khác có quy định khác vấn đề Trong viết này, tác giả phân tích xu hướng hình phạt tử hình giới sở việc quy định, áp dụng hình phạt tử hình Việt Nam, từ đưa lập luận cho cần thiết phải trì hình phạt tử hình Bộ luật Hình (BLHS) giai đoạn Từ khóa: Hình phạt tử hình, tội phạm, Bộ luật Hình Ngày nhận bài: 12/7/2021; Biên tập xong: 11/8/2021; Duyệt đăng: 15/10/2021 There are many viewpoints on whether we should maintain the death penalty or not It is not only a national issue but also a special concern of the criminal law of many countries around the world Depending on the economic, political and social situation and the jurists’ viewpoints, each nation prescribes different regulations on that matter The author analyzes the trend of the death penalty in some nations and the basis of the regulation and application of the death penalty in Vietnam Therefore, from the author’s point of views, it is necessary to maintain the death penalty in the Penal Code currently Keywords: Death penalty, offenses, the Penal Code Xu hướng hình phạt tử hình giới Theo báo cáo Tổ chức Ân xá quốc tế (Amnesty International), tính đến cuối năm 2018, giới có 106/197 quốc gia vùng lãnh thổ (sau gọi chung quốc gia) xố bỏ hình phạt tử hình tất tội phạm; 08/197 quốc gia xoá bỏ hình phạt tử hình tội phạm thường, quy định hình phạt tử hình tội phạm chiến tranh; 28/197 quốc gia quy định hình phạt tử hình luật hình khơng áp dụng hình phạt tử hình thực tế Như vậy, cịn 56/197 quốc gia trì hình phạt tử hình luật áp dụng thực tế1 Vũ Công Giao - Nguyễn Quang Đức, “Những thuận lợi thách thức với việc xóa bỏ hình phạt tử hình Việt Nam” Số 05 - 2021 Như vậy, ngày nhiều nước giới bỏ hình phạt tử hình Nếu tính từ thời điểm quốc gia xố bỏ hình phạt tử hình vào năm 1863 (Venezuela) đến năm 1969 (Vatican xố bỏ hình phạt tử hình), trải qua 161 năm, có 106 quốc gia xố bỏ hình phạt tử hình2 Hiến chương quyền Liên minh Châu Âu năm 2000 tuyên bố: “Nhân phẩm người bất khả xâm phạm Nó phải tôn trọng bảo vệ” (Điều 1); “Tất người có quyền sống, khơng bị kết án tử hình thi hành án tử hình” (Điều 2)3 * Tiến sĩ, Khoa Pháp luật hình Kiểm sát hình sự, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội Số liệu mang tính chất tương đối, theo Tổ chức Ân xá quốc tế Charter of Fundamental Rights of the European Khoa học Kiểm sát 15 CƠ SỞ CỦA VIỆC QUY ĐỊNH, ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TỬ HÌNH Qua việc phân tích liệu cho thấy, xu hướng phần lớn quốc gia giới tiến tới xố bỏ hình phạt tử hình luật hình Tuy nhiên, tuỳ thuộc vào điều kiện lịch sử, văn hố, kinh tế, trị đạo đức, tôn giáo khác mà quốc gia có cách xử lý khác vấn đề Một số quốc gia mạnh dạn đầu việc xố án tử hình cho tất tội phạm (chủ yếu nước châu Âu Mỹ La tinh); số quốc gia khác thể thái độ dè dặt huỷ bỏ án tử hình nên huỷ bỏ tội phạm thường không áp dụng thực tế quy định BLHS để mang tính chất răn đe Tuy nhiên, giới 56 quốc gia quy định thi hành hình phạt tử hình, chủ yếu nước Trung Đơng, châu Phi châu Á Trên thực tế, tất quốc gia nằm danh sách thi hành án tử hình hàng năm Các quốc gia tập trung số lượng tử tội bị hành nhiều Trung Quốc, Iran, Saudi Arabia, Mỹ Việt Nam4 Qua việc tìm hiểu tình hình thi hành áp dụng hình phạt tử hình giới, cần nói đến tình trạng số quốc gia xố bỏ hình phạt tử hình luật hình sự, sau lại khơi phục Ví dụ Philipines: Năm 1987, Philipines quốc gia châu Á xố bỏ hình phạt tử hình tất tội phạm Tuy nhiên, tình hình tội phạm gia tăng nên năm 1993, hình phạt tử hình khơi phục, đến tháng năm 2006 hình phạt lại Union, (2000): “Article Human dignity: Human dignity is inviolable It must be respected and protected Article Right to life: Everyone has the right to life; No one shall be condemned to the death penalty, or executed” Theo báo cáo Tổ chức Ân xá quốc tế năm 2018 16 Khoa học Kiểm sát thức xố bỏ5 Ngồi ra, cịn có Nepal, Gambia, Indonesia, Papua New Guinea… quốc gia khơi phục hình phạt tử hình sau xố bỏ Trong năm gần đây, trước tình hình bất ổn trị, khủng bố gia tăng, sức ép dư luận xã hội…, số quốc gia cân nhắc việc khôi phục hình phạt tử hình (New Zealand, Australia, Anh, Hà Lan,…) Như vậy, giai đoạn nay, việc bãi bỏ, trì hay khơi phục hình phạt tử hình thu hút mối quan tâm chung nhân loại Ở Việt Nam, vấn đề Nhà nước, xã hội giới luật học đặc biệt quan tâm Tóm lại, nghiên cứu hình phạt tử hình luật hình Việt Nam luật hình giới qua thời kỳ, thấy không vấn đề pháp lý hình mà cịn vấn đề kinh tế, trị, xã hội bị ảnh hưởng yếu tố lịch sử, văn hố, tơn giáo, đạo đức dư luận xã hội… Vì vậy, việc trì hay bãi bỏ hình phạt tử hình khơng nên phụ thuộc vào ý chí chủ quan nhà làm luật mà cần phải cân nhắc thận trọng yếu tố Cơ sở việc quy định áp dụng hình phạt tử hình Việc trì hay bãi bỏ hình phạt tử hình khơng vấn đề pháp lý hình mà cịn vấn đề trị, xã hội, văn hố, đạo đức, tơn giáo… Vì vậy, từ đầu kỷ XVIII, giới bước vào tranh luận dai dẳng gay gắt liên quan đến hình phạt tử hình Xóa bỏ hình phạt tử hình hay ủng hộ việc trì hình phạt tử hình? Một số người có tư tưởng địi xố bỏ hình phạt tử hình Montesquieu, Ngày 20/9/2006, Philipines ký Nghị định thư thứ hai Công ước quốc tế quyền dân sự, trị 1966 xóa bỏ án tử hình Nguồn truy cập: http:// web.amnesty.org/pages/deathpenalty Số 05 - 2021 PHAN THỊ THU LÊ Voltaire Beccaria… Hưởng ứng tư tưởng xố bỏ hình phạt tử hình, từ kỷ XIX đến đầu kỷ XX, số quốc gia tiến hành xố bỏ hình phạt Venezuela (1863), San Marino (1865), Costa Rica (1877), Ecuador (1906), Uruguay (1907), Colombia (1910) Iceland (1928) Tuy nhiên, tranh luận liên quan đến hình phạt tử hình phong trào xố bỏ án tử hình giới thực gay gắt thu hút quan tâm người kể từ sau Chiến tranh Thế giới thứ hai6 – người ta nhận thấy nhiều người dân vơ tội bị phát-xít kết án tử hình quyền sống người cần quan tâm thích đáng Ngày nay, vận động xố bỏ hình phạt tử hình khơng cịn vấn đề nội quốc gia mà diễn sôi diễn đàn quốc tế như: Hội đồng kinh tế - xã hội Đại hội đồng Liên Hợp Quốc, Uỷ ban nhân quyền,… với lập luận như: - Thứ nhất, quyền sống quyền tự nhiên, thiêng liêng bất khả xâm phạm người; không phép tước quyền sống người khác, cho dù Nhà nước - Thứ hai, xố bỏ án tử hình làm tăng phẩm giá người, thể tơn trọng giá trị người quyền sống theo quan niệm đạo Phật: “Lấy oán trả oán oán chồng chất” - Thứ ba, việc áp dụng hình phạt tử hình khơng góp phần làm giảm tội ác Còn người theo quan điểm ủng hộ việc trì án tử hình cho nước ủng hộ quan điểm xố bỏ án tử hình đưa lập luận phiến Từ sau Chiến tranh Thế giới thứ hai đến nay, có 72 quốc gia xóa bỏ án tử hình luật, 10 quốc gia xóa bỏ hình phạt tử hình tội phạm thường 28 quốc gia khơng áp dụng hình phạt tử hình thực tế (Xem Phụ lục 3) Số 05 - 2021 diện, chủ quan, ý chí chưa thuyết phục Tác giả đồng tình với quan điểm thứ – ủng hộ việc trì hình phạt tử hình Bởi lẽ: - Thứ nhất, hình phạt tử hình không vi phạm quyền sống người Con người tổng hoà mối quan hệ xã hội nên người thực quyền tự khn khổ khơng vi phạm quyền tự người khác, theo quy định pháp luật Nếu người vi phạm quyền tự người khác, đồng nghĩa với việc họ tự tước quyền tự Điều pháp luật cảnh báo trước việc gánh chịu hậu khơng thể tránh khỏi Vì vậy, người thực hành vi giết người khác, tức họ mang quyền sống đánh đổi Trong trường hợp này, không vi phạm quyền sống người phạm tội, mà họ tự khước từ quyền sống Hơn nữa, việc trì hình phạt tử hình khơng vi phạm pháp luật quốc tế Bởi lẽ, Tuyên ngôn giới nhân quyền khẳng định: “Mọi người có quyền sống, quyền tự an ninh cá nhân” quyền đảm bảo với điều kiện họ không xâm phạm quyền sống, tự an ninh cá nhân người khác Ngay Công ước quốc tế quyền dân sự, trị năm 1966 khơng cấm việc áp dụng hình phạt tử hình Điều 6.2 Công ước quy định: “Ở nước mà hình phạt tử hình chưa xố bỏ phép áp dụng hình phạt tử hình tội nghiêm trọng vào luật pháp hành thời điểm thực tội ác không trái với quy định Công ước Công ước ngăn ngừa tội diệt chủng” - Thứ hai, cho việc xố bỏ án tử hình làm giảm tình hình tội phạm khơng xác đáng Ở quốc gia này, tình hình tội phạm giảm điều kiện định kinh tế, trị, xã hội Khoa học Kiểm sát 17 CƠ SỞ CỦA VIỆC QUY ĐỊNH, ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TỬ HÌNH ý thức pháp luật người dân phát triển cao khơng phải xố bỏ hình phạt tử hình Ở quốc gia cịn lại nói chung Việt Nam nói riêng, chưa có đủ điều kiện khác để giảm tình hình tội phạm án tử hình phát huy tác dụng răn đe cần thiết hữu hiệu tội ác Bởi lẽ, kinh tế Việt Nam bước chuyển đổi sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa đà hội nhập quốc tế Xuất phát điểm nước ta kinh tế phát triển, quản lý xã hội lỏng lẻo, hệ thống pháp luật vừa thiếu, vừa yếu, chồng chéo mâu thuẫn… Các lực thù địch ngồi nước tìm cách chống phá quyền nhân dân, phá hoại sách đồn kết dân tộc Vì vậy, “nếu loại trừ hình phạt tử hình khơng gây khó khăn việc đảm bảo an ninh quốc gia trật tự an tồn xã hội mà cịn cản trở tiến trình hội nhập đất nước theo xu phát triển chung nhân loại”7 Ngoài ra, tội phạm ma tuý, giết người, cướp tài sản,… chiếm tỷ lệ lớn Vì vậy, việc loại bỏ số cá nhân đặc biệt nguy hiểm cho xã hội, theo quy định pháp luật cần thiết để ngăn ngừa họ phạm tội răn đe, giáo dục người khác ý thức tôn trọng pháp luật Thực tế, số người suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống…, khơng người số có tính vị kỷ, đố kỵ, cục bộ, sống buông thả, thấp hèn, sa đoạ, không từ thủ đoạn nào, sẵn sàng phạm tội ác dã man, tàn bạo tham nhũng gây hậu vô nghiêm trọng cho xã hội Họ có thái độ coi thường tính mạng, sức khoẻ người khác; coi thường pháp luật lợi ích chung cộng đồng Vì vậy, khơng TS Phạm Văn Lợi (2006), Một số vấn đề hình phạt tử hình thi hành hình phạt tử hình, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Khoa học Kiểm sát áp dụng loại hình phạt nghiêm khắc tử hình đối tượng khơng không ngăn chặn hành vi phạm tội họ mà tạo tâm lý coi thường pháp luật chung cộng đồng Khi chưa xây dựng chế hữu hiệu kiểm soát hành vi người ý thức tôn trọng pháp luật số người chưa cao việc loại trừ khỏi xã hội phần tử đặc biệt nguy hiểm, làm cho họ khơng có khả hội tiếp tục phạm tội tạo môi trường sống lành mạnh, bình yên, hạnh phúc cho nhân dân Việc áp dụng thi hành hình phạt tử hình xuất phát từ u cầu đấu tranh phịng, chống tội phạm hiệu quả, ổn định trật tự, trị an xã hội Trước tình hình tội phạm xảy thực tế, bối cảnh kinh tế, trị, xã hội nước ta nay, phần lớn người dân nhận thức yêu cầu khách quan việc áp dụng hình phạt Quan điểm Đảng Nhà nước Việt Nam nay: Duy trì hình phạt tử hình hạn chế áp dụng Nghị 08-NQ/TW Bộ Chính trị năm 2002 Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới nhấn mạnh cần “hạn chế án tử hình BLHS” Nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị năm 2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 tái khẳng định vấn đề này: “Hạn chế áp dụng hình phạt tử hình theo hướng áp dụng số loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng” Chính vậy, chúng tơi cho rằng, tình hình kinh tế, trị, xã hội Việt Nam nay, định hướng Đảng Nhà nước hình phạt tử hình hồn tồn đắn Tuy nhiên, hạn chế đến đâu, áp dụng hình phạt tử hình hành vi phạm tội vấn đề mà cần có nghiên cứu thấu đáo, khách quan khoa học./ Số 05 - 2021 ...CƠ SỞ CỦA VIỆC QUY ĐỊNH, ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TỬ HÌNH Qua việc phân tích liệu cho thấy, xu hướng phần lớn quốc gia giới tiến tới xố bỏ hình phạt tử hình luật hình Tuy nhiên, tuỳ thuộc vào điều... thuộc vào ý chí chủ quan nhà làm luật mà cần phải cân nhắc thận trọng yếu tố Cơ sở việc quy định áp dụng hình phạt tử hình Việc trì hay bãi bỏ hình phạt tử hình khơng vấn đề pháp lý hình mà cịn vấn. .. hình phạt tử hình thu hút mối quan tâm chung nhân loại Ở Việt Nam, vấn đề Nhà nước, xã hội giới luật học đặc biệt quan tâm Tóm lại, nghiên cứu hình phạt tử hình luật hình Việt Nam luật hình giới