Đánh giá thành tựu đạt được và vấn đề tồn tại trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt nam trong thời gian qua
Đoàn Hùng Dũng CQ520589 Kinh tế quốc tế Đề tài: Đánh giá kết đạt vấn đề tồn việc thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt nam thời gian qua Bố cục tiểu luận: I LÝ THUYẾT CHUNG Khái niệm đầu tư quốc tế Khái niệm đầu tư quốc tế trực tiếp (FDI) Nguồn gốc động lực đầu tư trực tiếp nước ngồi II VAI TRỊ CỦA FDI Với nước nhận đầu tư Với nước đầu tư III CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐẦU TƯ QUỐC TẾ TRỰC TIẾP IV KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ NHỮNG TỒN TẠI TRONG VIỆC THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP TẠI VIỆT NAM V CÁC BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY THU HÚT FDI I Lý thuyết chung Xu khu vực hố tồn cầu hố diễn với tốc độ nhanh chóng sâu sắc Việt Nam với sách đa phương hố, đa dạng hoá quan hệ quốc tế bước hội nhập vào kinh tế - thương mại toàn cầu: thành viên ASEAN, APEC, ASEM, ký hiệp định thương mại Việt - Mỹ gia nhập tổ chức Thương mại giới (WTO) Các nước đánh giá cao vai trị vị trí Việt Nam khu vực giới, đồng thời đánh giá cao tiềm phát triển Việt Nam Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) loại hình hoạt động kinh tế quốc tế ra, đời phát triển có tính tất yếu, lâu dài với xu tồn cầu kinh tế FDI có vai trị vị trí quan trọng, tích cực nước tiếp nhận FDI lẫn nước đầu tư Công nghiệp hoá - đại hoá nhiệm vụ Đảng, Nhà nước dân ta suốt thời kỳ độ tiến lên CNXH Trong suốt trình này, cần nhiều vốn, công nghệ kinh nghiệm quản lý Nên việc thu hút vốn nhà đầu tư nước ngoài, nước tiên tiến quan trọng Đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần làm tăng thêm vốn để đầu tư phát triển sản xuất, cung cấp cho kinh tế nước ta máy móc kỹ thuật quy trình cơng nghệ tiên tiến, sản xuất nhiều mặt hàng có chất lượng cao, tạo thêm nhiều cơng ăn việc làm cho người lao động, góp phần làm tăng kim ngạch xuất đất nước, tăng nguồn thu ngoại tệ, góp phần ổn định tài tiền tệ quốc gia, thúc đẩy kinh tế phát triển Với luật đầu tư nước Việt Nam ban hành từ năm 1987, sửa đổi bổ sung qua năm 1990,1992,1996 năm 2005 vừa qua đến luật đầu tư nước ngồi thơng thống hơn, tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư , góp phần quan trọng đưa kinh tế nước ta phát triển hội nhập vào kinh tế toàn cầu khu vực Khái niệm đầu tư quốc tế Đầu tư quốc tế q trình kinh tế nhà đầu tư nước (tổ chức cá nhân) đưa vốn hình thức giá trị vào nước tiếp nhận đầu tư để thực hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ nhằm thu lợi nhuận đạt hiệu xã hội Hợp tác đầu tư quốc tê nước xu hướng có tính quy luật điều kiện tăng cường quốc tế hóa đời sống kinh tế Khái niệm đầu tư quốc tế trực tiếp (FDI) Đầu tư trực tiếp nước hoạt động đầu tư cá nhân hay tổ chức kinh tế thực nhằm mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh thị trường nước khác thông qua việc di chuyển vốn, hay hình thức giá trị máy móc thiết bị, cơng nghệ thiết lập quyền sở hữu vốn đầu tư nước Đây hình thức đầu tư người bỏ vốn đầu tư người sủ dụng vốn chủ thể Có nghĩa doanh nghiệp, cá nhân người nước (các chủ đầu tư) trực tiếp tham gia vào trình quản lý, sử dụng vốn đầu tư vận hành kết đầu tư nhằm thu hồi vốn bỏ Cũng nhiều quốc gia giới, Việt Nam đầu tư trực tiếp nước ngồi bao gồm hình thức chủ yếu sau : Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai bên hay nhiều bên để tiến hành nhiều hoạt động kinh doanh Việt Nam sở qui định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên mà không thành lập pháp nhân Như vậy, hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức liên kết kinh doanh chủ đầu tư nước với doanh nghiệp nước theo trường hợp cụ thể, bên giữ nguyên tư cách pháp nhân riêng không tạo nên pháp nhân Ở khơng góp vốn phương tiện sản xuất mà thoả thuận nghĩa vụ quyền hạn bên hợp đồng việc tiến hành công việc sản xuất kinh doanh quyền lợi mà họ hưởng Hình thức đa dạng phù hợp với dự án có qui mô nhỏ thời hạn hoạt động ngắn 2 Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh hình thức đầu tư bên nước ngồi Việt Nam góp vốn thành lập liên doanh theo tỷ lệ thỏa thuận Theo luật định doanh nghiệp liên doanh thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh ký doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu tư nước sở hợp đồng liên doanh Doanh nghiệp liên doanh đươc thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam Thời gan hoạt động doanh nghiệp khoảng từ 30-50 năm Doanh nghiệp hoàn toàn tự chủ tài vốn pháp định bên liên doanh góp (mức góp bên Việt Nam 30%) Trong trình liên doanh, doanh nghiệp không giảm vốn muốn tăng vốn phải làm biên giải trình lên Bộ Kế Hoạch Đầu Tư để xem xét giải quuyết Thông thường, thành lập liên doanh phía Việt nam có lượng vốn nhỏ, dẫn đến tỷ lệ phần quyền lợi Do đó, vốn pháp định doanh nghiệp liên doanh qui định nhỏ vốn đầu tư thực tế để đảm bảo quyền lợi cho phía Việt Nam đảm bảo tỷ lệ chia lãi hợp lý Đối với loại hình này, nhà nước giành nhiều ưu đãi mà bên nước bên Việt Nam hưởng Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước doanh nghiệp nhà đầu tư nước đầu tư 100% vốn Việt Nam (luật đầu tư nước Việt Nam) Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngồi thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam Vốn pháp định doanh nghiệp phải 30% vốn đầu tư doanh nghiệp Trong q trình hoạt động doanh nghiệp khơng giảm vốn pháp định Các doanh nghiệp thường khu chế xuất hay khu công nghệ cao Ngồi cịn có số hình thức biến dạng khác : + Hình thức đầu tư BOT: BOT hình thức hợp đồng ký kết chủ đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền để xây dựng cơng trình, nhà đầu tư bỏ vốn để kinh doanh khai thác cơng trình thời gian định đủ để thu hồi vốn lợi nhuận thoả đáng sau chuyển giao khơng bồi hồn cơng trình cho nhà nước sở Hình thức BOT đời nhằm tạo loại hình cơng việc có chất lượng nước chậm phát triển nước khơng có đủ vốn Đặc điểm chung hình thức nhà đầu tư nước ngồi phải bỏ vốn nhiều, thời gian thu hồi vốn chậm Các công ty ký hợp đồng BOT với quan nhà nước có thẩm quyền hưởng nhiều ưu đãi thuế, nhà nước bảo lãnh để tránh rủi ro… Hình thức hợp đồng BOT hình thức đầu tư xuất Việt Nam, song có vai trò to lớn làm thay đổi mặt mặt kinh tế Nhờ chất lượng kết cấu hạ tầng nâng cao cách rõ rệt, tạo đà thu hút nguồn vốn đầu tư nước đáp ứng tốt nhu cầu tăng lên nhân dân + Hình thức đầu tư BTO: BTO ( Built-Transfer-Operate) hợp đồng xây dựng chuyển giao kinh doanh văn ký kết quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư nước ngồi để xây dựng cơng trình, sau xây dựng xong nhà đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng trình cho nước sở dành quyền kinh doanh cơng trình thời hạn định để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận hợp lý + Hình thức đầu tư BT: BT (Built-Transfer) hợp đồng xây dựng chuyển giao văn ký kết quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư nước ngồi để xây dựng cơng trình, sau xây dựng xong nhà đầu tư nước chuyển giao cơng trình cho nước chủ nhà tạo điều kiện thực dự án khác nhằm thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận hợp lý Nguồn gốc động lực đầu tư trực tiếp nước Theo định nghĩa đầu tư trực tiếp nước ta thấy đặc điểm việc người nước ngồi đưa vốn vào nước khác để mở rộng sở sản xuất kinh doanh mở rộng thị trường Việc sản xuất hàng hố nước xuất sang nước khác làm cho chi phí vận chuyển tăng lên Thay vào đó, chủ đầu tư đưa vốn sang nước khác để sản xuất bán thị trường nước sở họ khơng giảm chi phí vận chuyển mà tránh thuế nhập hàng hoá vốn nước đặt để bảo vệ kinh tế họ Điều lý giải lại có dịng vốn đầu tư chảy vào chảy nước, đầu tư vốn mà khơng nhập hàng hố Theo học thuyết D Ricardo, nước có lợi riêng yếu tố sản xuất mà ơng gọi lợi so sánh, nước phát triển lợi vốn, cơng nghệ, kinh nghiệm sản xuất cịn nước phát triển lao động rẻ, tài nguyên chỗ phong phú, thị trường sơ khai Do vậy, chi phí sản xuất nước (thường nước phát triển) cao họ tìm cách đưa vốn sang nước khác để tận dụng hết lợi so sánh nước cách họ nâng cao tỷ lệ lợi nhuận biên/chi phí biên Mọi nhà kinh doanh có xu hướng đa dạng hoá danh mục đầu tư Thiết lập nhiều sở sản xuất kinh doanh nước khác, tức họ thực mục tiêu cách hợp lý Sự thay đổi thường xuyên tỷ giá hối đoái nhân tố khiến cho việc di chuyển tư phạm vi quốc tế diễn mạnh Chẳng hạn, đồng USD tăng giá so với đồng Việt Nam hàng hoá nhập Mỹ thị trường Việt Nam trở nên đắt so với trước Nhưng hàng hố sản xuất Việt Nam sử dụng đầu vào chỗ khơng thay đổi giá cả, chí chủ đầu tư cịn có lợi xuất trở lại Mỹ Tuy nhiên, vấn đề có tính hai mặt tức tỷ giá hối đối biến động ngược lại chủ đầu tư lại bị thiệt hại Trước năm 1970, đầu tư trực tiếp nước thường diễn nước phát triển với từ nước phát triển sang nước phát triển Sau với thịnh vượng khối OPEC (tổ chức nước xuất dầu lửa) nước cơng nghiệp (NICs) lượng vốn đầu tư lớn nước đưa sang nước phát triển phát triển khác Thể rõ nét cho xu hướng đầu tư từ nước Đài Loan, Hàn Quốc, Hồng Kông, Singapo sang khu vực Tây Âu nước phát triển ngày tăng Sự phát triển thương mại thị trường tài quốc tế cơng ty đa quốc gia tạo điều kiện cho FDI phát triển mạnh Các công ty đa quốc gia thường phương tiện cho việc vay cho vay quốc tế chiếm 70% từ FDI quốc tế Công ty mẹ thường chuyển giao vốn qua cơng ty chi nhánh nước ngồi Vì vậy, nói tới FDI người ta thường ám dòng lưu chuyển vốn quốc tế, cơng ty nước tạo mở rộng chi nhánh nước khác Vì FDI ln gắn liền với cơng ty đa quốc gia việc chuyển giao vốn không đơn chuyển giao nguồn lực mà mở rộng thị trường mở rộng kiểm sốt quản lý II Vai trị đầu tư trực tiếp FDI Với nước nhận đầu tư 1 Tích cực Đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng đáp ứng nhu cầu lợi ích nước chủ đầu tư mà cịn giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế nước tiếp nhận đầu tư Nó thể khía cạnh sau : Thứ : Đầu tư trực tiếp nước cung cấp cho nước sở nguồn vốn lớn để bù đắp thiếu hụt nguồn vốn nước Hầu hết nước, nước phát triển có nhu cầu vốn để thực cơng nghiệp hố nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế Nhiều nước thu hút lượng vốn nước lớn từ đầu tư trực tiếp để giải khó khăn vốn thực tốt q trình cơng nghiệp hoá đất nước Thứ hai : Cùng với việc cung cấp vốn kỹ thuât Qua thực đầu tư trực tiếp nước ngoài, chủ đầu tư chuyển giao công nghệ từ chi nhánh, nhà máy họ nước khác sang nước sở Chuyển giao cơng nghệ kết q trình nghiên cứu phát triển nhằm vào việc phát minh sản phẩm hay kỹ thuật sản suất hai Cho nên, nhờ có chuyển giao mà nước phát triển có điều kiện tốt để khai thác mạnh sẵn có tài nguyên thiên nhiên, tăng sản xuất, sản lượng khả cạnh tranh với nước khác thị trường Thế giới nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển Thứ ba : Việc thiết lập sở sản xuất nước sở tại, chủ đầu tư cần sử dụng lao động nơi Sự xuất hàng loạt nhà máy mới, nông trại thu hút nhiều lao động vào làm việc Hơn nữa, nhà đầu tư nước ngồi cịn phải đào tạo người lao động thành công nhân lành nghề cho doanh nghiệp Điều góp phần tạo thêm cơng ăn việc làm nâng cao chất lượng lao động cho nhân dân nước sở tại, làm giảm tỷ lệ thất nghiệp nước Thứ tư : FDI đóng vai trị quan trọng việc đáp ứng nhu cầu ngoại tệ nước nhận Điều có nghĩa việc thiếu hụt thương mại bổ xung nguồn vốn FDI Khi FDI chảy vào nước làm giảm thâm hụt cán cân vãng lai Nó làm triệt tiêu khoản thâm hụt qua thời gian cơng ty nước ngồi thu khoản xuất ròng Thêm lợi sản xuất nước đưa vào nước chủ nhà công nghệ, kỹ sản xuất chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế hãng nước làm tăng xuất góp phần tạo ngoại tệ cải thiện cán cân thương mại Thứ năm : Tác động FDI công nghệ coi nội dung quan trọng việc xem xét đầu tư nước cho nước nhận đầu tư nước đầu tư Lý điều công nghệ mang lại lợi ích cho hai đặc biệt nước nhận đầu tư Đầu tiên người ta hy vọng FDI đem đến công nghệ tiên tiến cho nước sở FDI mang đến cho nước chủ nhà bí sản xuất cơng nghệ tiên tiến FDI thúc đẩy q trình cải tiến công nghệ nước phát triển làm tăng suất lao động Thông qua FDI nước chủ nhà có tiến sản xuất xuất Đầu tư trực tiếp nước cung cấp cho nước chủ nhà kỹ năng, khả quản lý thông qua việc đầu tư nhà đầu tư nước ngồi mang đến kinh nghiệm quản lý kỹ áp dụng công nghệ thực thơng qua chương trình đào tạo vừa học vừa làm Thứ sáu : Do tác động vốn khoa học công nghệ, đầu tư trực tiếp tác động mạnh đến việc chuyển dịch cấu kinh tế bao gồm cấu ngành, cấu kỹ thuật, cấu sản phẩm lao động Bên cạnh đó, thơng qua đầu tư trực tiếp nước ngồi, nước chủ nhà có thêm điều kiện để mở rộng mối quan hệ kinh tế quốc tế Các nước nhận đầu tư có thêm nhiều sản phẩm để phục vụ nhu cầu tiêu dùng nước mà để xuất sang nước khác mở rộng quan hệ thương mại quốc tế Ngoài ra, việc đầu tư nước vào nước sở thúc đẩy cạnh tranh đầu tư nước nước sở làm cho môi trường đầu tư ngày phát triển Tiêu cực Tuy nhiên, đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng đâu phát huy vai trị tích cực đời sống kinh tế xã hội nước chủ nhà Nó phát huy tốt mơi trường kinh tế, trị xã hội ổn định, đặc biệt Nhà nước biết sử dụng phát huy vai trò quản lý Đầu tư trực tiếp nước ngồi bao hàm mặt hạn chế nước nhận đầu tư : - Các nước nhận FDI thường không dễ giải mối quan hệ mở cửa thu hút FDI với việc bảo vệ hợp lý sản xuất nước, thị trường nước, giữ vững độc lập chủ quyền kinh tế, an ninh trị ổn định, an tồn xã hội - Đầu tư trực tiếp nước gây rối ren, ổn định cho kinh tế nước sở - Nguồn vốn đầu tư trực tiếp chủ đầu tư quản lý trực tiếp sử dụng theo mục tiêu họ - Những công nghệ chuyển giao sang nước phát triển thường công nghệ tiên tiến mà cơng nghệ khơng cịn sử dụng nước tư phát triển thời hạn sử dụng khơng cịn đáp ứng u cầu chất lượng gây ô nhiễm môi trường Trên thực tế diễn nhiều tượng chuyển giao công nghệ nhỏ giọt, phần nhiều thời gian - Nếu không định hướng quản lý tốt FDI, nợ quốc gia tích tụ, tăng dần , ảnh hưởng tiêu cực đến cán cân tốn qc tế ổn định đồng tiền - Nếu nước sở khơng có quy hoạch đầu tư cụ thể khoa học , dễ dẫn tới đầu tư tràn lan hiệu tài nguyên thiên nhiên bị bóc lột mức - Nước sở phải đương đầu với chủ đầu tư giầu kinh nghiệm, sành sỏi kinh doanh Nhiều nhà đầu tư nước lợi dụng sở hở luật pháp sở để trốn thuế, xâm phạm lợi ích nước sở Mặc dù vậy, hạn chế đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng thể phủ nhận vai trị tích cực nước chủ đầu tư nước nhận đầu tư Vấn đề chỗ nước tiếp nhận đầu tư phải kiểm sốt đầu tư trực tiếp nước ngồi cách hữu hiệu để phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực Với nước đầu tư Tích cực Thứ nhất, để mở rộng thị trường tiêu thụ, nước chủ đầu tư, nhà đầu tư có vị trí định thị trường Cũng loại hàng hoá dịch vụ mà nhà đầu tư có cung cấp bị cạnh tranh gay gắt thị trường nước Việc tìm kiếm thị trường nước với nhu cầu lớn loại hàng hoá dịch vụ đầu tư nước Thêm vào cần trọng cải cách thủ tục hành chính, đào tạo đội ngũ cán quan tâm mức đến hoạt động xúc tiến đầu tư người quan tâm đến đầu tư nước Việt Nam có ấn tướng tốt đẹp môi trường đầu tư Việt Nam IV Kết đạt tồn nước ta việc thu hút vốn FDI Gần 25 năm qua kể từ Luật Đầu tư nước Việt Nam đời vào tháng 12 năm 1987 Thành tựu nhiều, khơng phải khơng có hạn chế thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Giờ lúc cần phải dựa hệ tiêu chí khoa học để đánh giá khách quan, tồn diện kết quả, tác động FDI, phát vấn đề cần giải làm để đề định hướng mới, nhằm nâng cao chất lượng hiệu dòng vốn FDI thời gian tới Sáng 27/3/2013, Hà Nội, Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì tổ chức Hội nghị Tổng kết 25 năm thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam Thành tựu Dấu ấn từ số Cuối năm 1987, Luật Đầu tư nước Việt Nam Quốc hội thơng qua, nước ta cịn vịng xốy khủng hoảng kinh tế - xã hội, lạm phát phi mã, sản xuất lưu thông chậm phát triển, làm không đủ ăn, buộc phải dùng tem phiếu “phân phối thiếu thốn”; nước “phương Tây” cấm vận Việt Nam, quan hệ kinh tế đối ngoại bó hẹp khung khổ Hội đồng Tương trợ kinh tế với 12 nước xã hội chủ nghĩa (cũ) Luật Đầu tư nước 1987 dư luận quốc tế đánh giá cao Hoạt động FDI khâu đột phá hội nhập kinh tế quốc tế nhờ thị trường đầy tiềm Việt Nam có sức hấp dẫn hàng trăm nhà đầu tư quốc tế, có nước thi hành sách cấm vận nước ta, điển hình Mỹ Mặc dù cuối năm 1994, Tổng thống Bill Clinton bỏ lệnh cấm vận Việt Nam, số nhà đầu tư nước thông qua nước thứ ba thực nhiều dự án FDI nước ta từ năm 1989 Sau Luật Đầu tư nước đời, ba năm đầu 1988 - 1990, FDI chưa tác động rõ rệt đến tình hình kinh tế - xã hội nước ta Nhưng từ năm 1991 đến năm 1997 diễn sóng FDI thứ nhất, với 230 dự án vốn đăng ký 16,244 tỷ USD, vốn thực 12,98 tỷ USD Trong đó, riêng năm 1997, vốn thực đạt 3,115 tỷ USD, gấp 9,5 lần năm 1991 Tuy nhiên, từ năm 1998 đến năm 2004, tác động tiêu cực khủng hoảng kinh tế khu vực, nên số 968 dự án mới, phần lớn có quy mơ nhỏ, vốn đăng ký năm 1998 5, 099 tỷ USD, năm 2000 2,838 tỷ USD, năm 2004 4,547 tỷ USD Trong đó, vốn thực giai đoạn 17,66 tỷ USD, tăng 36% so với giai đoạn 1991-1997 Nhưng năm 2005 lại mở đầu sóng FDI thứ hai vào Việt Nam, với vốn đăng ký 6,839 tỷ USD vốn thực 3,3 tỷ USD Từ năm 2006 tới nay, Việt Nam thu hút lượng lớn vốn FDI Con số giải ngân tích cực (xem bảng) Báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư cho thấy, tính chung, từ năm 1988 đến năm 2011, tổng vốn đăng ký hiệu lực 13 496 dự án FDI 195,9 tỷ USD, vốn thực 88,2 tỷ USD, chiếm 43,2% vốn đăng ký Và đến sáng 27/3/2013 đây, Hà Nội, Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì tổ chức Hội nghị Tổng kết 25 năm thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam Vốn FDI chiếm 25% tổng vốn đầu tư xã hội Tính đến hết tháng 2/2013 Việt Nam thu hút 14 550 dự án FDI hiệu lực, tổng vốn đăng ký đạt gần 211 tỷ USD, vốn thực đạt gần 100 tỷ USD Dòng vốn FDI góp phần hình thành khu thị đại, nhiều khách sạn 4-5 sao, khu nghỉ dưỡng cao cấp Những đóng góp to lớn Theo HSBC, tính tỷ lệ với GDP, Việt Nam nước lớn đứng thứ hai thu hút vốn FDI Đông Nam Á sau Singapore Thành có Việt Nam có nguồn lao động giá rẻ số nước Đông Nam Á môi trường kinh doanh cạnh tranh so với Ấn Độ, Philippines, Indonesia, Việt Nam thua đáng kể so với Thái Lan Malaysia Có thể nói, FDI góp phần quan trọng vào việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nước FDI bổ sung nguồn vốn quan trọng cho kinh tế, tỷ trọng FDI tổng vốn đầu tư toàn xã hội 1991 - 2000 30%, 2001 - 2005 16%, 2006 - 2011 28%, chiếm khoảng 25%, khơi dậy nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực nước Các doanh nghiệp FDI đóng góp vào GDP thời kỳ 2001 - 2005 14,5%, tăng lên 20% năm 2010, đạt khoảng 19% vào năm 2011 FDI tạo khoảng 40% giá trị sản lượng cơng nghiệp, có tốc độ tăng cao, 2001- 2010 tăng 17,4% / năm toàn ngành công nghiệp tăng 16,3%/năm Kim ngạch xuất khu vực FDI tăng nhanh, 2001 - 2005 57,8 tỷ USD,2006 - 2010 154,9 tỷ USD, 2,67 lần, chiếm khoảng 64% tổng kim ngạch xuất năm 2012 (kể dầu thơ) góp phần mở rộng thị trường quốc tế, bên cạnh thị trường truyền thống, thay đổi cấu hàng xuất theo hướng tăng dần tỷ trọng hàng chế biến; đóng góp đáng kể vào nguồn thu ngân sách - Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi đóng góp tích cực vào ngân sách nhà nước thể qua việc thu ngân sách tăng dần qua năm bắt đầu vượt ngưỡng tỷ USD từ 2005 Giai đoạn 2001 - 2005 nộp ngân sách 3,6 tỷ USD tăng gấp lần năm trước Năm 2006 số đạt 1,3 tỷ USD năm 1996 - 2000, năm 2007 nộp ngân sách 1,57 tỷ USD, năm 2008 1,98 tỷ USD năm 2009 2,47 tỷ USD Nộp ngân sách nhà nước năm 2010 3,1 tỷ USD gần năm 2001 - 2005 (3,5 tỷ USD) Bên cạnh đó, FDI góp phần quan trọng hình thành nhiều ngành kinh tế, khai thác, lọc hóa dầu, tơ, xe máy, điện tử, xi măng, sắt thép, thực phẩm, thức ăn gia súc; góp phần hình thành số khu thị đại Phú Mỹ Hưng, Nam Thăng Long, nhiều khách sạn 4- sao, khu nghỉ dưỡng cao cấp, văn phòng cho thuê Lĩnh vực dịch vụ tài chính, bảo hiểm, ngân hàng, bán bn, bán lẻ du nhập phương thức kinh doanh đại, công nghệ tiên tiến, thỏa mãn nhu cầu ngày cao tầng lớp dân cư Theo đánh giá kế hoạch đầu tư bình đẳng kinh doanh phát triển, nhiều doanh nghiệp nước dần quen với việc phải cạnh tranh với sản phẩm doanh nghiệp đầu tư nước nên chủ động đổi công nghệ việc nhập thiết bị công nghệ để sản xuất sản phẩm có chất lượng tốt Từ đó, doanh nghiệp nước ngày tăng cường lực cơng nghệ nâng cấp trình độ quản lý đào tạo nguồn nhân lực Bên cạnh đó, FDI có tác động tích cực, thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế cấu nội ngành theo hướng CNH, HĐH; FDI góp phần thúc đẩy việc chuyển giao cơng nghệ máy móc thiết bị, tri thức kinh nghiệm quản lý, từ có ảnh hưởng định việc cải thiện trình độ cơng nghệ nước Đặc biệt, FDI góp phần tạo việc làm (hiện khu vực FDI tạo triệu lao động trực tiếp khoảng 3-4 triệu động gián tiếp), tạo thu nhập ổn định cho phận dân cư, có hàng vạn kỹ sư, nhà quản lý trình độ cao, đội ngũ cơng nhân lành nghề, với thu nhập ngày tăng, du nhập phương thức lao động, kinh doanh quản lý tiên tiến Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thay đổi cấu lao động Để đánh giá cụ thể hiệu sử dụng vốn FDI, theo PGS TS Ngơ Dỗn Vịnh, Ngun Viện trưởng Viện Phát triển Chiến lược, "Khi xét hiệu FDI, nên đánh giá hiệu trực tiếp FDI suất lao động, hiệu sử dụng vốn FDI đánh giá hiệu khu vực FDI đóng góp cho kinh tế quốc dân." Hạn chế Cịn nỗi lo Tuy nhiên, bên cạnh thành công, hoạt động FDI bộc lộ nhược điểm khuyết điểm, chưa phù hợp với quy hoạch phát triển ngành vùng kinh tế, số máy móc thiết bị cơng nghệ lạc hậu nhập khẩu, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Chuyện ô nhiễm sông Thị Vải, sơng Cầu, sơng Nhuệ ví dụ điển hình - Trước hết đầu tư nước ngồi tạo cấu bất hợp lí Mục đích nhà đầu tư nước ngồi tìm kiếm lợi nhuận ngày nhiều họ chủ yếu đầu tư vào ngành cơng nghiệp, dich vụ nơi có mức tỷ suất lợi nhuận cao - Hoạt động đầu tư trực tiếp nước mang lại tượng “chảy máu chất xám” Các nhà đầu tư nước tạo điều kiện thuận lợi thu nhập, việc làm lơi kéo phận khơng nhỏ cán khoa học, nhà nghiên cứu, công nhân lành nghề nước ta làm việc cho họ - Chuyển giao công nghệ lạc hậu Dưới tác động cách mạng khoa học – kỹ thuật, trình nghiên cứu ứng dụng ngày rút ngắn, máy móc thiết bị nhanh chóng trở nên lạc hậu Để loại bỏ chúng, nhiều nhà đầu tư cho chuyển giao sang nước nhận đầu tư phần vốn góp Việc làm làm cho trình độ công nghệ nước nhận đầu tư ngày lạc hậu - Chi phí để tiếp nhận vốn đầu tư trực tiếp nước lớn Các nước nhận đầu tư phải áp dụng nhiều ưu đãi cho nhà đầu tư nước như: giảm thuế, miễn thuế, giảm tiền thuê đất, nhà xưởng … - Hoạt động đầu tư trực tiếp nước tạo canh tranh với doanh nghiệp nước Với ưu vốn, công nghệ, dự án đầu tư nước đặt doanh nghiệp nước vào vịng xốy cạnh tranh khốc liệt thị trường, lao động nguồn lực khác - Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn gây bất ổn trị, mang theo nhiều tệ nạn xã hội xâm nhập vào nước ta Cùng với đó, xảy “cuộc chiến tỉnh, thành phố chào mời nhà đầu tư quốc tế” ưu đãi mức thuế, tiền thuê đất, ảnh hưởng tiêu cực đến phúc lợi chung cộng đồng Đã xảy tranh chấp lao động số doanh nghiệp FDI Gần đây, việc “chuyển giá” số doanh nghiệp FDI, gây tình trạng “lỗ giả lãi thật” lên vấn đề thời Trong cần lưu ý thơng tin : Một là, theo báo cáo “Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2010” Cơ quan Phát triển quốc tế Mỹ (USAID) Dự án Nâng cao lực cạnh tranh Việt Nam (VNCI) sở khảo sát 1.155 doanh nghiệp 47 quốc gia, đại diện cho 21% số doanh nghiệp FDI hoạt động “doanh nghiệp FDI Việt Nam có quy mơ tương đối nhỏ có lợi nhuận thấp, chủ yếu làm thầu phụ cho công ty đa quốc gia lớn hơn, thường nằm khâu thấp giá trị sản phẩm”; khoảng 5% doanh nghiệp FDI hoạt động ngành công nghệ đại, 5% vào dịch vụ khoa học - công nghệ 3,5% vào dịch vụ tài chính, quản lý địi hỏi kỹ cao Hai là, trả lời câu hỏi doanh nghiệp có ý định cân nhắc đầu tư nước khác hay tập trung đầu tư Việt Nam, 55% doanh nghiệp tham gia vấn cho biết, có cân nhắc đầu tư nước khác, 30% sang Trung Quốc, 10% sang Thái Lan, 8% sang Campuchia, 6% sang Indonesia, 4% sang Philippines 4% sang Lào Mặc dù tư liệu điều tra chọn mẫu có tính tham khảo, báo động rằng, nước ta chậm chuyển đổi định hướng sách FDI từ đầu kỷ XXI Môi trường đầu tư cải thiện, so với nhiều nước khu vực chưa đủ hấp dẫn nhà đầu tư có tiềm lớn Đối với Việt Nam, cạnh tranh thu hút đầu tư gay gắt theo xếp hạng năm 2011, Trung Quốc dẫn đầu, Indonesia, Malaysia Singapore lọt vào top 10 quốc gia có mơi trường đầu tư tốt giới; số nước BRICS, nước lọt vào danh sách 10 quốc gia có kinh tế hàng đầu giới, Trung Quốc (thứ 2), Brazil (thứ 6), Nga (thứ 9) Ấn Độ (thứ 10) Với dân số gần tỷ người,4 nước thị trường hấp dẫn FDI giới Bộ KHĐT số hạn chế thu hút FDI 25 năm qua, gồm: hiệu tổng thể nguồn vốn FDI chưa cao, giá trị gia tăng tạo Việt Nam khả tham gia chuỗi giá trị thấp, định hướng thu hút FDI theo ngành, đối tác hạn chế; Mục tiêu thu hút công nghệ (công nghệ cao công nghệ nguồn), chuyển giao công nghệ chưa đạt yêu cầu; hiệu ứng lan tỏa khu vực FDI sang khu vực khác kinh tế hạn chế; số dự án chất lượng chưa cao, quy mô bình quân dự án nhỏ, tỷ lệ giải ngân thấp so với yêu cầu; đời sống người lao động chưa cao, tranh chấp đình cơng có xu hướng gia tăng, có tượng chuyển giá, trốn thuế Nguyên nhân gây hạn chế nêu trên, theo Thứ trưởng Bộ KHĐT Đào Quang Thu, do: điều kiện kết cấu hạ tầng, nguồn nhân lực phát triển doannh nghiệp Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu FDI; hệ thống luật pháp, sách thủ tục đầu tư chưa đồng bộ, chưa thực minh bạch, thiếu quán hay thay đổi; công tác quản lý nhà nước FDI nhiều bất cấp Trước thực trạng đó, Bộ trưởng Bộ KHĐT Bùi Quang Vinh nhấn mạnh: “FDI quan trọng cấu kinh tế nước ta 25 năm qua, rút nhiều học vô quan trọng Việt Nam cần có chuyển đổi mạnh hơn, tạo cạnh tranh mạnh hơn; tạo môi trường kinh doanh tốt nhu cầu cấp bách” Thu hút FDI chất lượng cao: Nan giải sách Mặc dù hoạt động đầu tư trực tiếp nước (FDI) thực kênh tạo vốn quan trọng giúp Việt Nam thực mục tiêu tăng trưởng mạnh mẽ, cải thiện lực công nghiệp xuất nay, thu hút FDI bộc lộ tồn làm cản trở q trình thực hóa mục tiêu thu hút dòng FDI chất lượng cao để phát triển bền vững, đồng thời giải công ăn việc làm hàng năm cho 1,6 triệu lao động Cơng nghệ thấp trung bình chiếm ưu Dự thảo báo cáo Đầu tư công nghiệp 2011 (VIR 2011) Tổ chức phát triển công nghiệp Liên hợp quốc (UNIDO) công bố Hội thảo tham vấn ngày 9/3, Hà Nội cho thấy khu công nghiệp, khu chế xuất, doanh nghiệp FDI sản xuất với công nghệ thấp (dệt may, da giày, đồ gỗ) chiếm ưu lớn không chiếm số lượng lớn mà mang lại giá trị gia tăng cho người lao động cao lần so với doanh nghiệp FDI sản xuất với công nghệ cao (điện tử, hóa dược), gần lần so với doanh nghiệp FDI sử dụng cơng nghệ trung bình (cơ khí lắp ráp, luyện kim) Chính vậy, mục tiêu thu hút FDI thời gian qua không giúp tối đa hóa hiệu ứng lan tỏa với ngành sản xuất công nghiệp Việt Nam Theo kết khảo sát UNIDO gần 1.500 doanh nghiệp Việt Nam, cấp độ công nghiệp, hiệu ứng lan tỏa chuyển giao công nghệ tri thức FDI lên kinh tế thấp Hiện nay, doanh nghiệp FDI chủ yếu phụ thuộc nhiều vào hàng hóa trung gian ngun vật liệu thơ nhập khẩu; chưa có mối liên kết với chuỗi cung cấp doanh nghiệp nước Bên cạnh thách thức này, thu hút FDI Việt Nam đối mặt với thách thức lớn khác khoảng cách vốn FDI đăng ký vốn FDI thực ngày lớn Đặc biệt, cấu FDI không hợp lý lĩnh vực không mong muốn (sản xuất với công nghệ thấp, bất động sản ) lại tiếp nhận lượng FDI lớn lĩnh vực cần đầu tư (hạ tầng, nông nghiệp, công nghệ cao) lại khơng hấp dẫn dịng FDI Số liệu thống kê đến hết năm 2011 cho thấy: Vốn FDI đăng ký theo dự án tập trung tới gần 120 tỷ USD lĩnh vực bất động sản, cao 20 tỷ USD so với lĩnh vực dịch vụ cung cấp điện, gas cao gần 100 tỷ USD so với lĩnh vực sản xuất Khảo sát UNIDO doanh nghiệp FDI khai thác hết lực sản xuất Việt Nam thiếu lao động có tay nghề cao việc cung cấp điện khơng ổn định Theo đó, doanh nghiệp FDI với lực chưa khai thác tối đa tăng trưởng chậm hơn, lợi nhuận hơn, đầu tư hơn, tuyển dụng hơn, chí buộc phải rút khỏi thị trường Việt Nam Thực trạng tiêu cực thể rõ nét vấn đề sau: - Hứa nhiều làm + Các nhà FDI vào thường hứa hẹn với dự án hấp dẫn song có tường tận thấy giật Những cơng bố thu hút FDI số đăng ký, thực xin đợi Từ 1988 đến 2009, tổng số vốn FDI thực 66,9 tỷ USD, 34,7% tổng số vốn đăng ký Năm 2008 mức vốn đăng ký kỷ lục 71,7 tỷ USD, gấp lần năm 2007, cao từ trước đến nay, thực 11,5 tỷ USD 16% số vốn đăng ký Gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO), ta lại kỳ vọng có sóng thu hút FDI Ba năm qua, quy mô dự án tăng, tỷ lệ vốn điều lệ so với số vốn đăng ký lại giảm, giai đoạn 1988 - 2005 45%, gần 30% - Ăn sổi + FDI vào công nghiệp xây dựng đứng đầu Kế theo dịch vụ nông nghiệp Đầu tư vào công nghiệp, nhà FDI lại ngại công nghệ phụ trợ Họ “bao sân” nguyên vật liệu, phụ tùng, chi tiết máy móc nhập vào lắp ráp, hoàn thiện, buộc chặt ta vào guồng máy kinh tế họ, “ẵm gọn” chuỗi lợi nhuận tạo từ q trình + Nở rộ khách sạn nhiều sao, nhà hàng sang trọng, khu nghỉ dưỡng cao cấp (resort), sân Golf nhiều lỗ Có khu nghỉ dưỡng chiếm khúc bãi biển - Thất vọng chuyển giao công nghệ + Mặt công nghệ FDI mang vào cao mặt ta, song ngần chưa đủ để vực công nghiệp nhằm làm rường cột cho mộng ước “đi tắt, đón đầu” Một số nhà đầu tư đưa vào máy móc, thiết bị cơng nghệ lạc hậu, thải loại + Gia công dệt may, da giày, phần mềm; lắp ráp điện tử khơng thể tiêu chí quốc gia “cơ nước công nghiệp” - Bấp bênh xuất + FDI (khơng kể phần dầu thơ) đóng góp 20% kim ngạch xuất nước Nếu loại trừ phần nguyên liệu ngoại nhập cao cấu thành trị giá hàng dệt may, da giày, điện tử, phần mềm , kim ngạch thực thụ thấp, kéo theo tổng kim ngạch xuất nước ta vốn đì đẹt cịn lùn Họ lo đầu ra, nên xuất nước ta đã, phụ thuộc vào bên Được vài mặt hàng chào hỏi, từ đến danh mục mặt hàng xuất khối FDI y nguyên + Nền xuất Việt Nam - dù tiếp sức FDI, so sánh với thấy rạng rỡ, cần liếc sang nước khu vực thấy dẫm chân chỗ, với đặc trưng: Gia công - manh mún - hàng thô; trung gian - giá mấp mô thị trường - Khấp khểnh vùng, miền + Là nhà kinh doanh lọc lõi, họ mang vốn liếng sang làm từ thiện mà để kiếm lời sớm, nhiều tốt Họ chọn thành phố, địa phương giáp biển, có cảng hàng khơng, có trục giao thơng huyết mạch, miền xi, vùng có mặt lý tưởng , đỡ phải đầu tư ban đầu Chỉ có 21/63 địa phương có vốn đăng ký FDI từ tỷ USD trở lên, địa bàn: TP HCM, Hà Nội, Bà Rịa Vũng Tàu, Đồng Nai, Bình Dương, Ninh Thuận chiếm 67% tổng số vốn đăng ký FDI nước Các tỉnh mạn ngược đất rộng, người thưa, địa chất cơng trình tốt, ngổn ngang khó khăn, nên khơng FDI ngó ngàng Hố ngăn cách đào rộng, moi sâu - Lấn sân phân phối + Các hãng phân phối quốc tế từ lâu nhìn thấy Việt Nam thị trường bán lẻ hấp dẫn vừa dân số lớn mà hệ thống phân phối, mạng lưới bán lẻ Việt Nam non trẻ Từ 1/1/2009 - theo lộ trình cam kết quốc tế ta phải mở cửa cho hãng phân phối 100% vốn nước - họ xung trận với vốn liếng dồi dào, hàng hố đầy ứ, trình độ quản lý cao, tầm nhìn chiến lược, kỹ tiếp thị sành sỏi, quảng cáo, khuyến mại mê hồn, phương thức văn minh Trong đó, ta có 9.000 chợ loại, 70 trung tâm mua sắm, 400 siêu thị lớn nhỏ, kể lực lượng hùng hậu so với 20 năm trước Đông mà không mạnh, chẳng hợp sức để cải thiện tình hình ngoại trừ việc ngoắc tay tăng giá + Hơn lực lượng “cổ động viên sân nhà” với tâm lý thích dùng hàng ngoại, tiền ấy, khơng lăn tăn mặt , sớm muộn quay lại cổ suý cho “đội khách” Trận đấu bắt đầu, song hồi kết tới với kết báo trước, không cần đến bạch tuộc tiên tri - Căng thẳng quan hệ chủ thợ + Từng mong muốn FDI thu hút nhiều lao động Điều có khơng bõ Số lao động làm việc cho FDI thời điểm 1/7/2000 358 nghìn chiếm tỷ lệ 1,0% tổng số lao động toàn quốc Các cặp số liệu tương ứng 2005 1,112 triệu - 2,6% Năm 2008 1,694 triệu - 3,7% Năm 2009 1,611 triệu - 3,4% + Nhưng số doanh nghiệp bộc lộ nhiều nhược điểm trả lương chậm - chậm tăng lương - bớt xén tiêu chuẩn bảo hiểm, an toàn lao động - sa thải - cúp phạt + Các nhà FDI xuất xứ từ công nghiệp phát triển nên họ thừa hiểu việc xây dựng sở sản xuất gắn liền với bảo vệ môi trường Song với lý “tế nhị” quy chuẩn tối thiểu đầu tư vào Việt Nam không bị bắt buộc, mà Vedan ví dụ điển hình Kiện, họ bồi thường, chất độc hồ vào dịng nước, thâm sâu lòng đất, bao người dân thụ hưởng hàng chục năm nay, có bệnh viện K, nghĩa trang, đài hố thân hồn vũ giải triệt để - Cơ chế bất cập + Kể từ ban hành lần vào năm 1987, Luật Đầu tư nước sửa đổi tới lần vào năm 1990, 1992, 1996, 2000 Đến năm 2005, với việc Ban hành luật đầu tư chung sáp nhập Luật đầu tư nước ngồi với Luật khuyến khích đầu tư nước Qua năm thi hành Luật - xem đánh dấu phát triển đặc biệt hệ thống pháp luật Việt Nam - song sớm bộc lộ nhiều khiếm khuyết: mục đích khơng rõ rằng, nhiều khái niệm mù mờ, khơng quy định trùng lặp, mâu thuẫn với chuyên ngành khác + Vì nóng lịng tăng trưởng GDP, muốn có thứ hạng cao số lực cạnh tranh, muốn có số thu ngân sách vượt trội, nên phân cấp “làm việc” với nhà FDI, cấp háo hức trải thảm đỏ, đua săn đón , đãi đằng hậu hĩ, chiều chuộng, chăm sóc hết lịng, khơng dám ràng buộc, chẳng tinh tường để ràng buộc, nên nhanh chóng bộc lộ bất cập, lúc bung bét sân gôn, cho thuê rừng, đào quặng lại đổ tội cho chế Khi phân quyền hàm ý bớt sách nhiễu, phiền hà, song chiêu cấp tiếp thu vận dụng sáng tạo Nhà FDI chả chịu thiệt mà “kính chuyển” lự vào giá thành - Gian nan quản lý + Tồn q trình từ đưa máy móc vào - cung ứng nguyên liệu - tổ chức sản xuất, gia công đến thu xếp đầu khép kín, phía Việt Nam khơng phép biết Vì họ thoải mái dùng thủ pháp thổi giá vật tư, máy móc để tâng giá trị dự án tăng tỷ lệ góp vốn liên doanh, khai khống giá nguyên nhiên vật liệu đầu vào, tạo giá thành ảo, hạch toán vờ, trốn thuế thật Năm 2009 gần 60% số doanh nghiệp FDI thành phố Hồ Chí Minh báo cáo lỗ Tựu chung đóng góp vào ngân sách nhà nước Khối đáng thất vọng, năm 2005 - 2008 xung quanh 9-10% tổng thu ngân sách quốc gia Năm 2009, vin cớ khủng hoảng, đóng góp họ giảm 11,25%, khu vực tư nhân giảm 4,4%, doanh nghiệp nhà nước tăng 6,2% CÁC GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY ĐẦU TƯ VỐN NƯỚC NGỒI I CHÍNH TRỊ XÃ HỘI - Giữ vững ổn định máy nhà nước vững mạnh, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, bảo đảm lòng tin nhân dân lãnh đạo đảng, quản lý nhà nước bảo đảm trật tự an ninh xã hội, ngăn chặn xử lý nghiêm khắc hành vi gây rối, bảo vệ tốt tính mạng tài sản thành viên xã hội - Hồn thiện mơi trường pháp lý bảo đảm hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi điều khoản có tính chất ưu đãi mặt lợi ích kinh tế họ đảm bảo an toàn vốn họ Xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ đồng bộ, đảm bảo thi hành pháp luật nghiêm chỉnh - Xây dựng chiến lược hợp tác đầu tư với nước sở chiến lược kinh tế quốc dân Khẩn trương hoàn thiện quy hoạch tổng thể đầu tư trực tiếp nước ngồi, cần có quy hoạch cụ thể cấu kinh tế (theo ngành lãnh thổ) quy hoạch khu công nghiệp, sản phẩm quan trọng… - Củng cố quản lý Nhà nước hoạt động FDI, nâng cao lực quản lý cấp, ngành, địa phương đơn vị hợp tác đầu tư với nước Phân cấp quản lý chặt chẻ, đồng bộ, đảm bảo tập trung thống nhất, khắc phục tượng chia cắt phân tán Cải cách thủ tục hành theo hướng nhanh gọn, hiệu quả, đơn giản hóa thủ tục tiếp nhận FDI II KINH TẾ - Giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, trì tốc độ tăng trưởng, kiềm chế lạm phát ổn định tiền tệ, giá - Phát triển kinh tế thị trường thiết lập hệ thống thị trường đồng tạo điều kiện cho thị trường đầu tư hoạt động hiệu nhanh chóng hình thành thị trường tài ngân hàng, đáp ứng địi hỏi bách hoạt động sản xuất kinh doanh - Tích cực chủ động tiến hành xúc tiến đầu tư tạo lập lựa chọn đối tác đầu tư nước ngồi, lựa chọn hình thức thu hút FDI phù hợp có hiệu quả, đa dạng đa phương hóa hợp tác đầu tư Tăng cường quan hệ ngoại giao với nước theo chủ trương “VIỆT NAM muốn làm bạn với tất nước” - Phát triển mạnh kinh tế thị trường có quản lý nhà nước tham gia thành phần kinh tế, mặt phải củng cố kinh tế quốc doanh theo hướng hiệu quả, đồng thời phải phát triển mạnh kinh tế tư nhân nhiều hình thức - Dịch chuyển cấu kinh tế theo hướng phù hợp với phân công lao động quốc tế Một cấu kinh tế nên tập trung phát triển mạnh ngành lĩnh vực có lợi so sánh III NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CƠ SỞ HẠ TẦNG - Đào tạo nhân lực Chú trọng đào tạo cán quản lý, nhân viên kỹ thuật tay nghề theo hướng trang bị kiến thức đào tạo chuyên sâu - Cải tạo nâng cao xây dựng kết cấu hạ tầng Đây công việc dể dàng điều kiện tiềm lực kinh tế VN nhỏ bé, nguồn vốn ngân sách hạn chế Vì mặt phải huy động tối đa khả mình, cần tranh thủ ủng hộ tổ chức phủ nước Khi chưa có điều kiện phát triển đồng hệ thống sở hạ tầng kinh tế nên tập trung xây dựng dứt điểm cơng trình then chốt kinh tế - Mở cửa thông tin ngồi nước, thơng tin kinh tế thị trường văn hóa xã hội - khoa học - kỹ thuật - cơng nghệ hình thức Thiết lập thị trường thông tin công thành viên xã hội, đảm bảo quyền thông tin người dân doanh nghiệp kinh tế Như vậy, yếu tố ảnh có hưởng quan trọng đến kết thu hút FDI Nhưng có điều kiện vật chất kinh tế chưa đủ Điểm quan trọng phải dung hịa lợi ích hai bên Vì mục đích lâu dài đất nước, số trường hợp cần phải chấp nhận hy sinh lợi ích trước mắt thành cơng hợp tác nước ngồi biết xử lí vấn đề cách khơn khéo khơng mắc sai lầm có tính ngun tắc ... Kết đạt tồn nước ta việc thu hút vốn FDI Gần 25 năm qua kể từ Luật Đầu tư nước Việt Nam đời vào tháng 12 năm 1987 Thành tựu nhiều, khơng phải khơng có hạn chế thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước. .. đầu tư trực tiếp FDI Với nước nhận đầu tư 1 Tích cực Đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng đáp ứng nhu cầu lợi ích nước chủ đầu tư mà giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế nước tiếp nhận đầu tư. .. 100% vốn đầu tư nước Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước doanh nghiệp nhà đầu tư nước đầu tư 100% vốn Việt Nam (luật đầu tư nước Việt Nam) Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngồi thành lập theo hình