Tiểu luận Chính sách đối ngoại của Việt Nam với ASEAN giai đoạn 1986 – 2016

Đổi mới là một trong những nhiệm vụ cấp thiết trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước, nhất là trong bối cảnh xu thế toàn cầu hóa với những đòi hỏi hội nhập ngày càng mạnh mẽ của mỗi quốc gia với cộng đồng quốc tế. Một trong những nhiệm vụ trọng tâm của công cuộc đổi mới toàn diện mà Việt Nam tiến hành bắt đầu từ năm 1986 là đổi mới trong công tác đối ngoại– bộ phận hợp thành đường lối đổi mới của Đảng cũng dần được điều chỉnh, thay đổi và phát triển, nhằm thực hiện nhiệm vụ củng cố và giữ vững hòa bình, tập trung xây dựng và phát triển kinh tế xã hội, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Có thể nói, chính sách đối ngoại của Việt Nam thời điểm này là phù hợp với xu thế của thế giới và nguyện vọng chung của các nước Đông Nam Á nên đã được sự hưởng ứng thuận lợi từ các nược thuộc Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) – một liên minh chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội quan trọng của các quốc gia khu vực này. Từ quan hệ đối đầu, nghi kỵ và lạnh nhạt, có lục căng thẳng, chính sách đối ngoại Việt Nam đã được điều chỉnh, thay đổi, cùng các bên tìm kiếm biện pháp hòa giải và từng bước tiến tới hội nhập, kết thúc bằng việc Việt Nam gia nhập ASEAN năm 1995.Thực tế đã cho thấy, qua 30 năm đổi mới, chính sách đối ngoại của Việt Nam với ASEAN đã có những hình thức đối ngoại mới phù hợp với xu thế thời đại, đáp ứng được yêu cầu xây dựng và phát triển đất nước; thu được những thành tựu to lớn, góp phần quan trọng phá vỡ thế bao vây, cô lập về chính trị, dỡ bỏ cấm vận kinh tế, đưa Việt Nam hội nhập với khu vực và thế giới, phấn đấu vì hòa bình, độc lập dân tộc, hợp tác và phát triển. Vì vậy, học viên lựa chọn nội dung “Chính sách đối ngoại cảa Việt Nam với ASEAN giai đoạn 1986 – 2016” là nội dung tiểu luận cho môn học.

MỤC LỤC Mở đầu Nội dung I SỰ RA ĐỜI CỦA ASEAN VÀ QUÁ TRÌNH GIA NHẬP ASEAN CỦA VIỆT NAM Những nhân tố tác động đến đời ASEAN 2 Sự đời phát triển ASEAN Quá trình Việt Nam gia nhập ASEAN II CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA VIỆT NAM VỚI ASEAN GIAI ĐOẠN 1986 – 2016 Chính sách đối ngoại Việt Nam với ASEAN giai đoạn 1986 – 1996 Chính sách đối ngoại Việt Nam với ASEAN giai đoạn 1996 – 2006 Chính sách đối ngoại Việt Nam với ASEAN giai đoạn 2006 – 2016 Kết luận Tài liệu tham khảo MỞ ĐẦU Đổi nhiệm vụ cấp thiết trình xây dựng phát triển đất nước, bối cảnh xu toàn cầu hóa với địi hỏi hội nhập ngày mạnh mẽ quốc gia với cộng đồng quốc tế Một nhiệm vụ trọng tâm công đổi toàn diện mà Việt Nam tiến hành năm 1986 đổi công tác đối ngoại– phận hợp thành đường lối đổi Đảng dần điều chỉnh, thay đổi phát triển, nhằm thực nhiệm vụ củng cố giữ vững hịa bình, tập trung xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Có thể nói, sách đối ngoại Việt Nam thời điểm phù hợp với xu thế giới nguyện vọng chung nước Đông Nam Á nên hưởng ứng thuận lợi từ nược thuộc Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) – liên minh trị, kinh tế, văn hóa xã hội quan trọng quốc gia khu vực Từ quan hệ đối đầu, nghi kỵ lạnh nhạt, có lục căng thẳng, sách đối ngoại Việt Nam điều chỉnh, thay đổi, bên tìm kiếm biện pháp hịa giải bước tiến tới hội nhập, kết thúc việc Việt Nam gia nhập ASEAN năm 1995 Thực tế cho thấy, qua 30 năm đổi mới, sách đối ngoại Việt Nam với ASEAN có hình thức đối ngoại phù hợp với xu thời đại, đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển đất nước; thu thành tựu to lớn, góp phần quan trọng phá vỡ bao vây, lập trị, dỡ bỏ cấm vận kinh tế, đưa Việt Nam hội nhập với khu vực giới, phấn đấu hịa bình, độc lập dân tộc, hợp tác phát triển Vì vậy, học viên lựa chọn nội dung “Chính sách đơi ngoai caa Viêt Nam vơi ASEAN giai đoan 1986 – 2016” nội dung tiểu luận cho môn học NỘI DUNG I SỰ RA ĐỜI CỦA ASEAN VÀ QUÁ TRÌNH GIA NHẬP ASEAN CỦA VIỆT NAM Những nhân tố tác động đến đời ASEAN 1.1 Nhân tố bên ngoài Năm 1947, Mỹ phát động chiến tranh lạnh chống Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Chiến tranh lạnh trở thành xu hướng chi phối ảnh hưởng tới hầu hết kiện diễn khu vực khác giới Về bản, Chiến tranh lạnh đối đầu hai siêu cường Liên Xô Mỹ ba nội dung “ý thức hệ”, “lãnh thổ”, “tổ chức kinh tế - trị - quân sự” Hai siêu cường sức chạy đua vũ trang, đặt giới bên bờ “chiến tranh hạt nhân” trình tập hợp lực lượng giới diễn biến phức tạp, ý thức hệ lên trở thành yếu tố chủ đạo chi phối mối quan hệ quốc tế cờ tập hợp lực lượng hai siêu cường để phục vụ cho chiến lược toàn cầu bên Phần lớn nước bị lôi kéo vào ganh đua khốc liệt nước khu vực Đông Nam Á ngoại lệ Dưới tác động Chiến tranh lạnh, khu vực Đơng Nam Á khơng ổn định bước vào thập niên 60 kỷ XX Tại khu vực nước liên kết với Mỹ để chống lại Liên Xô với Liên Xô chống lại can thiệp Mỹ Sự việc đưa tới kết khu vực Đông Nam Á bị phân tuyến, chia thành hai nhóm nước Song song với phân tuyến khu vực nêu trên, qua hệ tam giácc chiến lược Xô - Mỹ - Trung tác động lớn đến khu vực, làm cho quan hệ nước diễn biến phức tạp, lúc hịa bình hữu nghị, lúc căng thẳng, đối đầu bao trùm lên bầu khơng khí thiếu tin cậy, nghi kỵ lẫn nước Đông Nam Á theo đường tư chủ nghĩa nước Đơng Dương Trong đó, trước phát triển phức tạp quan hệ quốc tế sau Chiến tranh giới thứ 2, để tránh bị lơi vào vịng xốy đối đầu Xô – Mỹ, quốc gia nhỏ vừa muốn có tiếng nói mạnh mẽ vấn đề quốc tế khu vực, muốn bảo vệ quyền lợi nước khu vực, muốn tăng trưởng kinh tế thông qua tăng cường hợp tác kinh tế, buôn bán tham gia phân công lao động quốc tế, xuất nhu cầu liên kết lại tổ chức hợp tác khu vực, dẫn đến xu – xu khu vực hóa quan hệ quốc tế xuất Đó đời nhiều tổ chức khu vực như: Liên đoàn Arập (năm 1950); Tổ chức nước Trung Mỹ (năm 1951); Thị trường chung Châu Âu (năm 1957); Tổ chức thống Châu Phi (năm 1965) v.v… Việc thành lập tổ chức khu vực nêu tác động mạnh mẽ, tích cực đến đời tổ chức khu vực Đông Nam Á 1.2 Nhân tố bên Từ sau Chiến tranh giới thứ (năm 1945), quốc gia Đông Nam Á giành độc lập hình thức khác Sau giành độc lập, nhiều nước có dự định thành lập tổ chức khu vực nhằm tạo nên hợp tác phát triển lĩnh vực kinh tế, khoa học kỹ thuật văn hóa; đồng thời hạn chế tầm ảnh hưởng nước lớn tìm cách biến Đơng Nam Á thành “sân sau” họ Hơn nữa, nước Đông Nam Á nước gần phương diện địa lý, nằm tổng thể “thống đa dạng”; nước Đông Nam Á (trừ Thái Lan) trải qua ách thống trị thực dân phương Tây Quá khứ đầy đau khổ làm cho họ dễ thông cảm Nét tương đồng văn hóa nơng nghiệp lúa nước để lại dấu ấn đậm nét đời sống nếp nghĩ người dân địa Đông Nam Á Những tương đồng lịch sử, văn hóa tiền đề quan trọng tạo điều kiện thuận lợi cho nước Đông Nam Á dễ dàng hợp tác, liên kết với tổ chức hợp tác khu vực Sự đời và phát triển ASEAN Dưới tác động nhân tố với nhận thức nước Đơng Nam Á nhu cầu hình thành tổ chức khu vực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thông qua tăng cường hợp tác kinh tế, buôn bán phân công lao động thành viên Về mặt trị xã hội, tổ chức khu vực giúp củng cố tình đồn kết khu vực, giúp nước vừa nhỏ có tiếng nói mạnh mẽ vấn đề quốc tế.Tổ chức khu vực đưa phương hướng hợp tác để giải có hiệu vấn đề đặt cho nước thành viên Ngày 08/8/1967, Băng Cốc, Thái lan, năm nước Indonesia, Thái Lan, Malaisia, Phipippines, Singapore ký Tuyên bố thành lập Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (Association of Southeast Asian Nations – ASEAN) Ngày 08/01/1984, Brunây Đaruxalam kết nạp vào ASEAN, nâng số thành viên Hiệp hội lên thành sáu nước Việt Nam gia nhập ASEAN ngày 28/7/1995 Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN lần thứ 28 tổ chức Brunây Đaruxalam, đưa tổng số thành viên ASEAN lên thành bảy nước Tháng 7/1997, Lào Mianma trở thành thành viên thứ tám thứ chín Hiệp hội Căm-pu-chia gia nhập ASEAN tháng 4/1999, thực hóa ý tưởng thành lập Hiệp hội bao gồm tất quốc gia Đông Nam Á Từ tập hợp nước nhỏ vừa, trải qua nhiều thăng trầm vượt qua nhiều thách thức, ASEAN ngày có thay đổi bản, trở thành thực thể trị - kinh tế bao gồm 10 quốc gia Đông Nam Á, liên kết ngày sâu rộng đóng góp vai trò quan trọng khu vực ASEAN thực trở thành đối tác tích cực, khơng thể thiếu nước trung tâm lớn giới, đồng thời động lực quan trọng thúc đẩy tiến trình đối thoại hợp tác nhiều tầng nấc khác khu vực châu Á – Thái Bình Dương Thực tế khẳng định, ASEAN tiếp tục nhân tố quan trọng hàng đầu việc trì mơi trường hịa bình, an ninh hợp tác phát triển Đồng Nam Á; hỗ trợ đắc lực cho mục tiêu an ninh phát triển nước thành viên Cộng đồng Thành công ASEAN ngày hội tụ nhiều yếu tố, trước hết chia sẻ nhiều lợi ích tầm nhìn, tâm trị mạnh mẽ nỗ lực không mệt mỏi nước thành viên Nguyện vọng chung thiết tha khu vực Đơng Nam Á hịa bình, ổn định hợp tác để phát triển tạo động lực sức mạnh cho 10 quốc gia khu vực phát huy điểm tương đồng, vượt qua khác biệt trị, kinh tế, văn hóa rào cản lịch sử để lại, gắn kết mái nhà chung ASEAN, tạo dựng tương lai tốt đẹp cho nước khu vực Quá trình Việt Nam gia nhập ASEAN ASEAN đời bối cảnh tình hình quốc tế nội nhiều nước khu vực có biến động phức tạp Các nước ASEAN bị tác động nhiều chiều Chiến tranh lạnh đối đầu hai hệ thống xã hội chủ nghĩa tư chủ nghĩa Ở mức độ khác nhau, số nước ASEAN bị chủ nghĩa đế quốc lơi káo, có dính líu đến chiến tranh Mỹ tiến hành Đông Dương, nen quan hệ Việt Nam với số nước ASEAN giai đoạn đầu diễn không thật suôn sẻ Sự thực, thời kỳ đó, Việt Nam nhìn nhận ASEAN thành lập “với mục đích tập hợp số phủ tay sai phục vụ sách xâm lược Mỹ Đông Nam Á”, “sản phẩm sách xâm lược can thiệp đế quốc Mỹ” mà “Mỹ định dùng Hội để làm việc mà khối quân Đông Nam Á không làm được” (GS Vũ Dương Ninh – PGS.TS Nguyễn Văn Kim (chủ biên): Một số chuyên đề Lịch sử giới, Nxb Đại học Quốc gia, H 1997) Bước vào năm 1970, nước ASEAN đưa sáng kiến thành lập “khu vực hịa bình, tự do, trung lập” (ZOPFAN) Trong quan hệ với Việt Nam, tuyên bố ZOPFAN điểm mốc đánh dấu việc nước ASEAN chấm dứt ủng hộ Mỹ chiến tranh Việt Nam Từ năm 1972, số nước ASEAN Philipines, Malaysia, singapore bắt đầu thăm dò khả phát triển quan hệ với Việt Nam kinh tế, thương mại ngoại giao Đồng thời, Việt Nam Dân chủ Cộng hòa sẵn sàng đẩy mạnh quan hệ ngoại giao với nước ASEAN Tháng 3/1973, Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với Malaysia tháng 8/1973 thiết lập quan hệ ngoại giao với Singapore Trong năm 1974, 1975, Việt Nam đón số đoàn từ nước ASEAN tới đoàn Tổ chức Á – Phi Malaysia, đoàn 26 hạ nghị sỹ Thái Lan (tháng 11/1975) Năm 1976, Mỹ hoàn toàn thất bại chiến tranh xâm lược Việt Nam – Đông Dương, Hội nghị cấp cao ASEAN họp Bali (Indonesia) ký “Hiệp ước thân thiện hợp tác – TAC”, khẳng định nguyên tắc tồn hịa bình khu vực Hiệp ước Bali đánh dấu bước tiến quan trọng tổ chức ASEAN việc nêu lên nguyên tắc tôn trọng chủ quyền quốc gia, không dùng vũ lựctrong quan hệ nước, hợp tác phát triển, xây dựng hịa bình thịnh vượng khu vực Về phía Việt Nam, bối cảnh chiến tranh vừa kết thúc, hy vọng mối quan hệ tốt đẹp thiết lập khu vực Do vậy, với đời TAC, sách đối ngoại Việt Nam khu vực Đông Nam Á lần thể sách điểm (ngày 05/7/1976) Trong có nguyên tắc việc phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác với nước khu vực Đông Nam Á như: “Tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ nhau; tồn hịa bình, khơng để lãnh thổ nước cho nước ngồi sử dụng; giải tranh chấp thông qua thương lượng; phát triển hợp tác khu vực” (Đào Duy Ngọc: ASEAN hội nhập Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, H.1997) Chính sách điểm lập trường nguyên tắc quan hệ đối ngoại Việt Nam nước khu vực Có thể coi đáp ứng nội dung Hiệp ước Bali Điểm thống hai văn nguyện vọng hịa bình hữu nghị khu vực, tôn trọng độc lập dân tộc chủ quyền quốc gia, thiết lập hợp tác phát triển nước nhằm làm cho Đông Nam Á ngày ổn định phồn vinh Tun bố điểm có tác động tích cực tình hình Đơng Nam Á Quan hệ Việt Nam – ASEAN từ có bước phát triển mạnh mẽ, đặc biệt có viếng thăm lẫn lãnh đạo cấp cao Việt Nam nước ASEAN Đến năm 1978, Việt Nam có quan hệ ngoại giao với nước thành viên ASEAN, dù chưa thiết lập quan hệ thức với tổ chức ASEAN Tuy nhiên, từ năm 1979, sau xuất vấn đề Campuchia, quan hệ Việt Nam với nước ASEAN bước chuyển sang đối đầu Hoạt động ASEAN lúc chịu nhiều tác động từ bên ngồi Vì thế, quan hệ Việt Nam – ASEAN giảm sút, hợp tác kinh tế nội ASEAN khơng có nhiều tiến triển Trước tình hình đó, Việt Nam vừa đấu tranh với ASEAN vấn đề Campuchia, vừa triển khai hoạt động ngoại giao, gắn việc giải vấn đề Campuchia với việc xây dựng khu vực hịa bình, ổn định Đơng Nam Á, thúc đẩy đối thoại, đẩy lùi đối đầu, phân hóa liên minh lực thù địch lợi dung số nước Đông Nam Á vấn đề Campuchia để chống Việt Nam, gây bất ổn khu vực Việt Nam chủ động đưa nhiều đề nghị hịa bình hợp tác Đơng Nam Á hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ba nước Đông Dương, hội nghị quốc tế Diễn đàn Liên hiệp quốc Tháng 7/1982, Việt Nam tuyên bố đơn phương rút quân khỏi Campuchia, đồng thời đề nghị họp “Hội nghị quốc tế Đông Nam Á” với tham gia hai nhóm nước Đơng Dương ASEAN Thiện chí chủ động quan hệ hợp tác, chủ động rút quân khỏi Campuchia Việt Nam làm cho quan hệ khu vực giảm căng thẳng Ngoài ra, bố cảnh số nước khu vực tỏ lo ngại ảnh hưởng lâu dài nước lớn khu vực, đặc biệt Trung Quốc, chủ trương đối thoại với Việt Nam để tìm giải pháp trị hợp lý cho vấn đề Campuchia Mặt khác, nhiều nước ASEAN muốn vượt lên vấn đề Campuchia để giải vấn đề rộng lớn khu vực Tháng 7/1991, Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VII đánh giá biến động giới trịnh trọng đưa tuyên bố: Việt Nam muốn bạn tất nước cộng đồng giới phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển Đồng thời khẳng định chủ trương thực đường lối đối ngoại rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế nhấn mạnh việc phát triển quan hệ hữu nghị với nước Đông Nam Á châu Á – Thái Bình Dương, phấn đấu cho Đơng Nam Á hịa bình, hữu nghị hợp tác Đặc biệt kể từ tháng 10/1991, Hiệp định Pari vấn đề Campuchia ký kết, đánh dấu chấm hết “thời kỳ Campuchia” quan hệ Việt Nam – ASEAN, mở thời kỳ – “thời kỳ hợp tác hai bên xúc tiến để Việt Nam gia nhập ASEAN” Việc ký kết Hiệp định hịa bình Pari Campuchia đặt cho Việt Nam lẫn nước ASEAN nhiều hội thách thức Lần sau năm chiến tranh, xung đột, đối đầu, tất quốc gia nhân dân khu vực có hội thật để phát triển Việc tham gia Hiệp ước Bali thể cam kết Việt Nam với nguyên tắc trước sách điểm năm 1976 Điều làm tăng tin cậy nước ASEAN nước ngồi khu vực Việt Nam, góp phần phá bao vây cấm vận Mỹ, tạo thuận lợi thúc đẩy việc thực sách mở cửa Việt Nam đề Những viếng thăm lẫn lãnh đạo nước Đông Nam Á Việt Nam làm tăng hiểu biết tin cậy lẫn nhau, xóa dần thành kiến nặng nề vốn di sản thời kỳ Chiến tranh lạnh để lại.Đặc biệt tháng 10/1993, Tổng Bí thư Đỗ Mười thăm Singapore Thái Lan, chuyến thăm Tổng Bí thư có ý nghĩa quan trọng việc tăng cường quan hệ Việt Nam với nước ASEAN Tại Singapore, ông tuyên bố: “Việt Nam coi trọng việc mở rộng quan hệ với nước láng giềng, với nước châu Á – Thái Bình Dương, khu vực phát triển động, coi trọng việc phát triển nhiều mặt với nước ASEAN tổ chức ASEAN nói chung, sẵn sàng gia nhập tổ chức ASEAN vào thời gian thích hợp” (Vì hịa bình, độc lập phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, H.1994) Tại Thái Lan, ơng cơng bố Chính sách điểm Việt Nam khu vực Tuyên bố điểm thể thiện chí Việt Nam việc mở rộng quan hệ với nước láng giềng, sẵn sàng xây dựng Đơng Nam Á trở thành khu vực hịa bình, hợp tác phát triển Nó phù hợp với biến chuyển tình hình giới, đưa nước ta tiến lên bước tiến trình phá bao vây, hội nhập giới khu vực Để tạo môi trường thuận lợi cho tham gia Việt Nam vào trình hợp tác khu vực vào ASEAN, nước ASEAN tuyên bố “muốn thấy Việt Nam sớm gia nhập ASEAN” Tháng 7/1994, Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN lần thứ 27 Băng Cốc (Thái Lan), nước ASEAN trí tun bố sẵn sàng cơng nhận Việt Nam thành viên thức ASEAN Tháng 7/1995 trở thành dấu mốc quan hệ đối ngoại Việt Nam Ngày 11/7/1995, Việt Nam Hoa Kỳ thức tun bố bình thường hóa quan hệ hai nước Ngày 17/7/1995, Việt Nam EU ký Hiệp định khung nêu lên nguyên tắc có quan hệ hai bên lĩnh vực Ngày 28/7/1995, Thủ đô Bandar Seri Begawan (Brunei), nơi diễn Hội nghị AMM28 ARF-2, Việt Nam thức trở thành thành viên thứ ASEAN Như vậy, q trình Việt Nam tham gia ASEAN ln gắn với chủ trương lớn sách đối ngoại, hội nhập quốc tế Đảng Nhà nước, phù hợp với xu khu vực hóa ngày gia tăng Đây cột dấu mốc lớn tiến trình mở cửa, hội nhập khu vực quốc tế Việt Nam Cánh cửa ASEAN giúp Việt Nam bước tháo gỡ bao vây, cấm vận, đưa đất nước hòa nhập vào II đời sống khu vực quốc tế CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA VIỆT NAM VỚI ASEAN GIAI ĐOẠN 1986 – 2016 Chính sách đối ngoại Việt Nam với ASEAN giai đoạn 10 Trong trình cải thiện quan hệ với nước Đông Nam Á ASEAN, Đảng ta xác định vấn đề Campuchia điểm mấu chốt gây cản trở lớn quan hệ Việt Nam – ASEAN Việt Nam nhận thấy vai trò quan trọng nước ASEAN, khẳng định lợi ích gắn liền với lợi ích khu vực cơng khai tun bố “mối quan tâm đặc biệt mở rộng quan hệ với nước láng giềng khu vực, phấn đấu cho Đơng Nam Á hịa bình hữu nghị hợp tác Đối thoại với nước ASEAN tìm giải pháp cho vấn đề Campuchia giúp cho Việt Nam tạo cục diện tồn hịa bình, phá cấu kết Mỹ - Trung – ASEAN, thúc đẩy Trung quốc Mỹ vào đối thoại, bình thường hóa quan hệ với Việt Nam Định hướng đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại đề Đại hội lần thứ VII Đảng thức trở thành mội dung có tầm quan trọng chiến lược sách đối ngoại Việt Nam, tạo tảng vững cho việc triển khai sách đối ngoại Việt Nam với ASEAN Cả ASEAN Việt Nam đứng trước hội thách thức cần hợp tác hai bên, chuyển từ đối đầu sang đối thoại, xây dựng mối quan hệ khu vực lợi ích chung hịa bình phát triển Việt Nam thấy việc tham gia ASEAN góp phần tạo dựng mơi trường thuận lợi cho việc triển khai sách khu vực, phục vụ nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc, góp phần tạo dựng vị quốc tế hình ảnh cho đất nước ASEAN thấy sức mạnh Hiệp hội tăng cường phương diện an ninh, trị kinh tế kết nạp Việt Nam Đây điểm gặp hai phía Ngày 28/7/1995, Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN lần thứ 28, Việt Nam trở thành thành viên thứ ASEAN 1.3 Đánh giá sách Về định hướng, Đảng ta nhận thức biến động tình hình giới xu quốc tế, xu mở rộng phân công, hợp tác nước để kịp thời điều chỉnh chiến lược đối ngoại Từ chỗ gắn sách đối ngoại Việt Nam với khối xã hội chủ nghĩa, dựa hồn tồn vào Liên Xơ, Đảng đổi nhận thức vấn đề an ninh phát triển, đến định hướng đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại, phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác với nước láng 16 giềng khu vực bối cảnh phe xã hội chủ nghĩa khủng hoảng nghiêm trọng, lâm vào thoái trào Sự tiếp cận Việt Nam với nước thành viên tổ chức ASEAN cho Việt Nam hiểu rõ ASEAN Việt Nam thay đổi mạnh mẽ cách nhìn nhận ASEAN, nhận thức rõ “hịa bình phát triển” nguyện vọng chung khu vực Đông Nam Á mà Việt Nam thành viên Tăng cường hợp tác với nước ASEAN trở thành thành viên ASEAN trở thành ưu tiên hàng đầu giai đoạn Việt Nam nhận thức ASEAN mang lại lợi ích chiến lược đối ngoại Nhận thức tạo đồng thuận với định gia nhập ASEAN Việt Nam năm 1995 mở thời kỳ hịa nhập phát triển Đơng Nam Á, giải tỏa tình trạng đối đầu, thù địch, tạo vị cho đất nước Đối với Việt Nam, lầ thành trình đổi tư ASEAN khởi động từ năm 1986 theo chủ trương thiết lập quan hệ chùng tồn hòa bình, trọng quan hệ với nước láng giềng khu vực Về mục tiêu, trước biến đổi sâu sắc tình hình giới, khu vực đòi hỏi bách đất nước, việc phát triển quan hệ với ASEAN mang ý nghĩa chiến lược kinh tế, trị, an ninh vị Việt Nam Giai đoạn Việt Nam tập trung vào việc bình thường hóa quan hệ, phá bị bao vây cấm vận Việt Gia nhập ASEAN phục vụ mục tiêu chiến lược thúc đẩy phát triển kinh tế, cơng nghiệp hóa, đại hóa thơng qua hội nhập để bắt kịp phát triển khu vực Về an ninh nhằm phá bao vây, cấm vận, bảo đảm giữ vững chủ quyền lãnh thổ, an ninh quốc gia thông qua nguyên tác “không can thiệp” ASEAN trước đe dọa chủ quyền lãnh thổ bộ, Biển Đông nguy can thiệp lật đổ chế độ Trở thành thành viên ASEAN giúp nâng cao vị Việt Nam khu vực giới thông qua chế, diễn đàn đa phương ASEAN Bên cạnh đó, thơng qua ASEAN, Việt Nam có hội tăng cường quan hệ song phương với nước đối tác, đối thoại lớn ASEAN – nhân tố quan trọng phát triển ASEAN Chính sách đối ngoại Việt Nam với ASEAN giai đoạn 1996 – 2006 2.1 Cơ sở điều chỉnh 17 Về bối cảnh quốc tế, tình hình giới đặt cho Việt Nam nhiều hội không thách thức giai đoạn Cuộc cách mạng khoa học cơng nghệ tiếp tục có bước phát triển nhảy vọt, ngày trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp Xu tồn cầu hóa bao trùm hầu hết lĩnh vực, vừa thúc đẩy hợp tác, vừa tằn sức ép cạnh tranh tùy thuộc lẫn kinh tế Trong khu vực, nước lớn điều chỉnh sách đối ngoại coi Đơng Nam Á với vai trị dẫn dắt ASEAN địa bàn quan trọng chiến lược châu Á – Thái Bình Dương Chiến lược tạo hội cho ASEAN Việt Nam thúc đẩy lợi ích hợp tác kinh tế an ninh với nước lớn, song gây quan ngại cho nước thành viên ASEAN các vấn đề dân chủ nhân quyền Ở nước, sau 10 năm đổi toàn diện (1986 – 1996), Việt Nam bước đầu thoát khỏi giai đoạn khủng hoảng trầm trọng nhất, lực đất nước vững mạnh Ổn định trị - xã hội giữ vững, kinh tế khôi phục bước phát triển vững Việt Nam chuyển vị từ nước phát triển sang nhóm nước phát triển, từ chỗ bị bao vây, cấm vận sang bước đầu mở cửa hội nhập Việt Nam có bước tiến vững hội nhập với khu vực quốc tế,uy tín vị nâng cao Khả giữ vững độc lập tự chủ hội nhập quốc tế tăng cường Mặc dù đạt nhiều thành tựu quan trọng, song Việt Nam phải đối phó với nhiều thách thức: cạnh tranh thị trường, vốn đầu tư, công nghệ… ngày liệt, đặt Việt Nam trước nguy tụt hậu xa kinh tế so với quốc gia khu vực; hàng loạt vấn đề an ninh phi truyền thống nảy sinh bên cạnh nguy thường trực đe dọa chủ quyền quốc gia; lực thù địch khơng ngừng thực âm mưu “diễn biến hịa bình” hịng thay đổi chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.2 Nợi dung điều chỉnh • Điều chỉnh định hương: Hội nhập kinh tế qc tế Chính sách đối ngoại theo phương châm chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Với kết thực tiễn sau 10 năm đổi mới, nhận rõ xu thế, Đảng ta đề chủ trương đẩy nhanh trình hội nhập với kinh tế khu vực giới Cơng 18 tác đối ngoại có nhiệm vụ củng cố mơi trường hịa bình tạo điều kiện quốc tế thuận lợi để đẩy mạnh phát triển kinh tế, xã hội, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đại hội lần thứ VIII Đảng (năm 1996) tiếp tục đường lối độc lập, tự chủ, đa dạng hóa, đa phương hóa khẳng định “Việt Nam muốn bạn tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển” (Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiên Đai hội đai biểu tồn qc lần thứ VIII) Lần đầu tiên, Đại hội nêu nhiệm vụ hội nhập kinh tế quốc tế khu vực nhằm xây dựng kinh tế mở, hội nhập với khu vực giới Đây khởi đầu quan trọng cho chủ trương đối ngoại lớn xuyên suốt Đảng hội nhập kinh tế quốc tế ASEAN đóng vai trị tảng quan trọng cho Việt Nam chiến lược Đại hội định hướng chiến lược đối ngoại hội nhập quốc tế đến năm 2006 “ra sức tăng cường quan hệ với nước láng giềng nước ASEAN, không ngừng củng cố quan hệ với nước bạn bè truyền thống, coi trọng quan hệ với nước phát triển trung tâm kinh tế - trị giới” Quan hệ với nước láng giềng khu vực đặt lên hàng đầu theo trật tự: nước láng giềng nước ASEAN, nước khu vực nước bạn bè truyền thống, nước lớn, trung tâm kinh tế - trị,… thứ tự đối tác quan hệ đối ngoại thời kỳ cho thấy Đảng lựa chọn ASEAN ưu tiên triển khai đường lối đối ngoại Đại hội lần thứ IX Đảng phát triển phương châm Đại hội VII, đưa vị Việt Nam lên tầm cao mới: “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển” Đại hội nhấn mạnh định hướng đối ngoại “Nâng cao hiệu chất lượng hợp tác với nước ASEAN, xây dựng Đơng Nam Á thành khu vực hịa bình, khơng có vũ khí hạt nhân, ổn định hợp tác phát triển” Chủ trương xây dựng quan hệ đối tác Đại hội IX đề đánh dấu bước phát triển chất lượng quan hệ quốc tế Việt Nam thời kỳ đổi Lần Đảng ta đề chủ trương xây dựng quan hệ đối tác với mơ hình hợp tác mức độ cao, điều quan trọng hơn, sở cho việc tăng cường làm sâu sắc quan 19 hệ với ASEAN, đưa quan hệ vào chiều sâu, nâng cao hiệu chất lượng hợp tác • Điều chỉnh mục tiêu: tất ca để phát triển Chính sách với ASEAN phục vụ cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế phát triển công nghiệp, thông qua tăng trưởng hội nhập kinh tế quốc tế, thu hẹp khoảng cách phát triển, bắt kịp đà tăng trưởng nước khu vực Việt Nam tích cực tận dụng vai trị thành viên ASEAN mối liên kết ASEAN với nước đối tác lớn nhằm mở rộng thêm thị trường, tăng cường thu hút vốn đầu tư phục vụ chiến lược “đi tắt đón đầu” “thu hẹp khoảng cách phát triển” với nước khu vực giai đoạn Về an ninh, việc thành viên ASEAN giúp cho Việt Nam thu hẹp khác biệt, tăng cường hiểu biết, tin cậy lẫn với nước thành viên khác; xóa bỏ mặc cảm, nghi kỵ lịch sử để lại; tăng cường sức mạnh ASEAN tạo thêm tảng củng cố hịa bình, ổn định khu vực Việc ASEAN cam kết gìn giữ hịa bình, ổn định Đơng Nam Á, giải bất đồng, tranh chấp thông qua thương lượng hịa bình yếu tố thuận lợi cho Việt Nam đấu tranh bảo vệ toàn vẹn chủ quyền lãnh thổ, bảo đảm an ninh quốc gia để tập trung nguồn lực phát triển kinh tế xây dựng đất nước • Điều chỉnh biên pháp: Trên sở ASEAN Hợp tác ASEAN giai đoạn tạo môi trường khu vực có lợi cho cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đem lại cho Việt Nam lợi ích to lớn thiết thực tất lĩnh vực, từ trị, an ninh, kinh tế đến văn hóa, xã hội Các sách Việt Nam với ASEAN thúc đẩy xu hòa bình, ổn định hợp tác để phát triển, mở rộng hợp tác có hiệu với nước ASEAN bên đối thoại sở song phương đa phương; đồng thời nâng cao uy tín vị Việt Nam khu vực giới Về kinh tế, với định hướng mở rộng quan hệ đối ngoại chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam coi hội nhập kinh tế khu vực ưu tiên hàng đầu nhằm 20 tăng cường phát triển kinh tế, cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước với ưu tiên thực cam kết AFTA Về an ninh, quốc phòng, hội nhập với khu vực gắn kết an ninh Việt Nam với khu vực Đông Nam Á châu Á – Thái Bình Dương, giúp Việt Nam đẩy mạnh đối ngoại quốc phòng song phương đa phương nhằm củng cố mơi trường hịa bình khu vực, bảo đảm an ninh cho phát triển kinh tế Việt Nam tranh thủ diễn đàn ASEAN đóng vai trò dẫn dắt, tăng cường quan hệ quốc phòng song phương với nước lớn để nâng cao vị quốc phòng Trên sở xác định rõ “đối tác” “đối tương” Quan hệ quốc phòng Việt Nam với nước lớn thúc đẩy Trong giai đoạn 1995 – 2003, nước Đông Nam Á đối mặt với khủng hoảng kinh tế tài năm 1997, Việt nam ưu tiên hoạt động củng cố trì nguyên tắc ASEAN nhằm hạn chế nguy can thiệp từ bên vào công việc nội ASEAN nước thành viên, giữ vững thống khối Bên cạnh đó, Viẹt Nam tranh thủ chế hợp tác chuyên ngành ASEAN để hỗ trợ bộ, ngành nước làm quen bước tham gia vào chế hợp tác hội nhập khu vực Về vị thế, Việt nam có điều kiện để mở rộng quan hệ hợp tác với nhiều đối tác khu vực, đồng thời nâng cao đáng kể vai trò Việt Nam nhiều diễn đàn quốc tế quan trọng khác (như ASEM, APEC) Việt Nam nỗ lực xây dựng đồng thuận ASEAN, thúc đẩy việc kết nạp nước Đơng Nam Á cịn lại Lào, Campuchia Myanma Sự thành công xây dựng ASEAN – 10 tạo vị quan trọng cho Việt Nam khu khu vực quan hệ với nước lớn Từ năm 2003, ASEAN bước vào giai đoạn phát triển hướng tới xây dựng Cộng đồng, phát huy vai trò củng cố mình, Việt Nam có cách tiếp cận chủ động tích cực ASEAN 21 Nhìn chung, giai đoạn xem thời kỳ học hỏi, tuân thủ, làm theo Việt Nam; làm quen tạo dựng vị ASEAN Hoạt động Việt Nam ASEAN chủ yếu triển khai thỏa thuận ASEAN; tận dụng thời gian để làm quen với thủ tục đào tạo cán tham gia hoạt động tổ chức đa phương 2.3 Đánh giá sách Về định hướng, sau 10 năm đổi mới, Việt Nam “hòa nhập” tốt với ASEAN khu vực, tạo dựng môi trường hịa bình, ổn định để tập trung phát triển kinh tế, tạo đối trọng quan hệ với nước lớn xây dựng vị quốc tế Việt Nam trở thành thành viên gắn bó nghiêm chỉnh tuân thủ chuẩn mực hợp tác, nâng cao hiệu chất lượng hợp tác ASEAN Tuy nhiên, Việt Nam dừng mức nhìn nhận thân thành viên mới, cịn dè dặt bị động việc đóng góp xây dựng ASEAN Về mục tiêu, tham gia Việt Nam ASEAN phục vụ đắc lực cho chiến lược hội nhập kinh tế cách chủ động, tích cực với khu vực thông qua tảng AFTA Thông qua hội nhập với ASEAN, Việt Nam tăng cường phát triển kinh tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa; đồng thời tạo vành đai an ninh khu vực Đông Nam Á châu Á – Thái Bình Dương để giữ vững độc lập, chủ quyền, thống tồn vẹn lãnh thổ Thơng qua tăng cường quan hệ kinh tế với nước thành viên đối tác lớn ASEAN tuân thủ cam kết AFTA, Việt Nam tạo ủng hộ trình đàm phán BTA với Mỹ, gia nhập WTO Vị Việt Nam nâng cao thông qua ASEAN tạo thuận lợi cho Việt nam tham gia tổ chức khu vực quốc tế lớn APEC, WTO Giai đoạn ưu tiên phát triển đặt lên hàng đầu, so với mục tiêu an ninh, vị Về biện pháp, Việt Nam thích ứng nhanh, vươn lên thành nước có vai trị vị quan trọng ASEAN, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển Việc xác định rõ “đối tác” “đối tượng” tạo điều kiện để Việt Nam tận dụng tối đa chế diễn đàn ASEAN, xây dựng quan hệ gắn kết lợi ích 22 với nước đối tác lớn ASEAN, tăng cường lợi ích quốc gia bảo đảm môi trường an ninh, ổn định khu vực Bên cạnh đó, Việt nam tăng cường củng cố vị thông qua mối quan hệ song phương đa phương ASEAN tất lĩnh vực, tạo sở phát triển sách với ASEAN lên tầm mức giai đoạn Chính sách đối ngoại Việt Nam với ASEAN giai đoạn 2006 – 2016 3.1 Cơ sở điều chỉnh: Những hội và thách thức Trong giai đoạn này, đời sống quốc tế có chiều hướng dân chủ hơn… chủ nghĩa đa phương phát triển với vai trò ngày lớn tổ chức quốc tế khu vực, thể chế đa phương; vai trị, tiếng nói nước phát triển có tăng lên, họ tập hợp tổ chức quốc tế Khu vực châu Á – Thái Bình Dương trỏ thành khu vực tăng trưởng động giới, song nhiều chuyển biến phức tạp Đại hội lần thứ XI Đảng (tháng 01/2011) nhận định: Khu vực châu Á – Thái Bình Dương, có khu vực Đơng Nam Á, khu vực phát triển động tồn nhiều nhân tố gây ổn định; tranh chấp lãnh thổ, biển đảo ngày gay gắt Xuất hình thức tập hợp lực lượng đan xen lợi ích Ngồi ra, việc Trung Quốc tiếp tục trỗi dậy đẩy mạnh đầu tư quốc phòng đặt nhiều vấn đề cho khu vực liên quan đến kinh tế, chủ quyền Biển Đông nội ASEAN Mỹ theo đuổi chiến lược “tái cân bằng” sang châu Á – Thái Bình Dương nhằm trì vị chi phối khu vực này; tăng cường quan hệ kinh tế thương mại với Trung Quốc đẩy mạnh gắn kết với nước Đông Á khác Ở nước, thực đường lối đổi mới, đất nước thu thành tựu to lớn Việt Nam thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, nâng cao lực đất nước, tạo tiền đề cần thiết để chuyển sang thời kỳ phát triển – thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Tiềm lực quốc phòng, an ninh tăng cường Xu hòa bình, hợp tác phát triển tồn cầu hóa kinh tế tạo thuận lợi cho Việt Nam mở rộng quan hệ đối ngoại Quan hệ 23 kinh tế Việt Nam với nước tổ chức quốc tế mở rộng, việc thực cam kết AFTA, BTA, WTO góp phần tạo bước phát triển quan trọng Vị địa kinh tế - trị Việt Nam ngày quan trọng Vai trò, tiếng nói Việt Nam ASEAN ngày trọng Tuy nhiên, ảnh hưởng khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu; hạn chế, khiếm khuyết vốn có kinh tế chưa giải quyết, lạm phát tăng cao… ảnh hưởng nghiêm trọng đến ổn định kinh tế vĩ mô, tốc độ tăng trưởng đời sống nhân dân Hội nhập kinh tế quốc tế nhiều hạn chế, thiếu lộ trình chủ động, chưa gắn với hồn thiện pháp luật, thể chế để tăng sức cạnh tranh, Những biến động thị trường quốc tế tác động nhanh mạnh đến thị trường nước, tiềm ẩn nguy bị xâm phạm chủ quyền biển đảo Biển Đông tạo sức ép nguồn lực bảo đảm quốc phịng, an ninh tồn diện, bên cạnh việc phải đối phó với chống phá lực thù địch chiêu “dân chủ”, “nhân quyền” hòng làm thay đổi chế độ trị Việt Nam Hoạt động đối ngoại thiếu chiều sâu, chưa thất chủ động, tuyên truyền đối ngoại nhiều bất cập tư cịn chậm đổi mới, thiếu sách giải pháp phù hợp Công tác nghiên cứu, dự báo chiến lược đối ngoại có mặt cịn hạn chế, phối hợp mặt trận ngoại giao chưa thật đồng 3.1 Nợi dung điều chỉnh • Điều chỉnh định hương: phận gắn kết ASEAN Trong bố cảnh đó, sách với ASEAN thay đổi định hướng triển khai chiến lược đưa mối quan hệ quốc tế vào chiều sâu hội nhập quốc tế toàn diện Đại hội lần thứ X Đảng bổ sung số nội dung so với Đại hội IX, nhấn mạnh yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế “chủ động” mà cịn “tích cực:, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác Đảng nhấn mạnh tâm trị đưa mối quan hệ vào chiều sâu, ổn định, bền vững Định hướng thúc đẩy quan hệ hợp tác toàn diện có hiệu với nước ASEAN, nước châu Á – Thái Bình Dương tạo động lực để phát 24 triển làm sâu sắc hợp tác song phương đa phương khuôn khổ ASEAN Đảng khẳng định tâm thực cam kết khu vực mậu dịch tự ASEAN tích cực tham gia trình xây dựng Cộng đồng kinh tế ASEAN Đến năm 2007 – 2008, vai trò ASEAN sách đối ngoại Việt Nam nhìn nhận đánh giá cách tương đối toàn diện Việt nam tham gia xây dựng Hiến chương ASEAN lộ trình xây dựng Cộng đồng AEAN Bộ Chính trị thức thơng qua phương châm “Chủ động, tích cực, có trách nhiệm” tham gia ASEAN nhằm nâng cao vai trò, vị đất nước khu vực giới Đây sách lớn, khẳng định tư Việt Nam phần ASEAN khu vực Đông Nam; Việt Nam mong muốn trở thành phận tích cực ASEAN; gắn phát triển với ASEAN sẵn sảng gánh vác công việc chung ASEAN Đại hội lần thứ XI Đảng đề định hướng “triển khai đồng bộ, toàn diện hoạt động đối ngoại; chủ động tích cực hội nhập quốc tế” nhằm thực đường lối đối ngoại “độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế” Đây bước phát triển tư duy, nâng từ “hội nhập kinh tế quốc tế” Đại hội X lên “hội nhập quốc tế” tồn diện đất nước lực Với ASEAN, Đại hội XI đánh giá việc xây dựng Cộng đồng ASEAN có vai trị quan trọng, ngày khẳng định vai trò trung tâm cấu trúc khu vực định hình nước ASEAN “bước vào thời kỳ hợp tác theo Hiến chương ASEAN xây dựng CỘng đồng dựa ba trụ cột: trị - an ninh, kinh tế, văn hóa – xã hội; hợp tác với đối tác tiếp tục phát triển vào chiều sâu Đại hội khẳng định nguyên tác quan hệ quốc tế Việt Nam “vì lợi ích quốc gia, dân tộc”, tôn trọng “các nguyên tác luật pháp quốc tế” Về định hướng tham gia ASEAN, Đại hội XI rõ: “Chủ động, tích cực có trách nhiệm nước xây dựng Cộng đồng ASEAN vững mạnh, tăng cường quan hệ với đối 25 tác, tiếp tục giữ vai trò quan trọng khuôn khổ hợp tác khu vực châu Á – Thái Bình Dương” Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lê chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định Việt Nam “phấn đấu nước Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) xây dựng Đông Nam Á thành khu vực hịa bình, ổn định, hợp tác phát triển phồn vinh” • Điều chỉnh mục tiêu: Hội nhập qc tế sâu rộng Xu hịa bình, hợp tác phát triển giới, ổn định tương đối phát triển động châu Á – Thái Bình Dương Đảng đánh giá thời lớn để Việt Nam bứt phá vươn lên phát triển nhanh bền vững Hoạt động đối ngoại xác định lấy lợi ích phát triển làm trung tâm Để triển khai đẩy mạnh hội nhập quốc tế thời kỳ mới, Bộ Chính trị Nghị số 22-NQ/TW, ngày 10/4/2013 hội nhập quốc tế xác định hội nhập quốc tế định hướng đối ngoại lớn, với hội nhập kinh tế trọng tâm mở rộng sang lĩnh vực khác: trị, quốc phịng, an ninh, văn hóa – xã hội cấp độ song phương, khu vực, đa phương tồn cầu Trong đó, sách với ASEAN đóng vai trò đặc biệt quan trọng Nghị đề yêu cầu trọng tham gia xây dựng Cộng đồng ASEAN, phát huy vai trò Việt Nam ASEAN chế, diễn đàn ASEAN giữ vai trị trung tâm, nhằm tăng cường đồn kết, gia tăng kiên kết nội khối, củng cố quan hệ hợp tác với bêb đối thoại ASEAN, thúc đẩy xu hóa bình, hợp tác phát triển khu vực Với lĩnh vực cụ thể, Nghị xác định cần đẩy mạnh hoạt động hợp tác song phương quốc phòng, an ninh với nước ASEAN; chủ động tích cực tham gia chế đa phương quốc phịng, an ninh khn khổ ASEAN ASEAN làm chủ đạo; ưu tiên việc xây dựng cộng đồng văn hóa – xã hội ASEAN trình đẩy mạnh hợp tác song phương đa phương văn hóa, xã hội, khoa học, cơng nghệ, giáo dục… Việt Nsm nỗ lực củng cố thúc đẩy quan hệ với nước Đông Nam Á, đưa mối quan hệ với nước đối tác quan trọng vào chiều sâu Việc thúc đẩy thiết lập 26 khuôn khổ hợp tác nước khu vực theo hướng ổn định, lâu dài tin cậy lẫn trọng • Điều chỉnh biên pháp: Tích cực viêc định hình ASEAN Nhằm triển khai định hướng tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực, Việt Nam chủ động tích cực đẩy mạnh hội nhập sâu rộng hơn, tham gia đầy đủ, tồn diện, có trách nhiệm khuôn khổ, diễn đàn, hoạt động ASEAN Việt Nam chủ động tham gia văn xây dựng khung khổ thể chế cho ASEAN, bảo đảm giá trị ASEAN phù hợp với lợi ích Việt Nam Hiến chương ASEAN, Lộ trình xây dựng Cộng đồng ASEAN (giai đoạn 2009 – 2015); Tuyên bố nhân quyền ASEAN (năm 2012) Tầm nhìn ASEAN sau năm 2015;… Việt Nam hòa thành xuất sắc cương vị Chủ tịch ASEAN năm 2010 giai đoạn khó khăn vừa trải qua khủng hoảng kinh tế tài năm 2008 tạo lề quan trọng cho tiến trình xây dựng Cộng đồng ASEAN 3.3 Đánh giá sách Việc điều chỉnh định hướng, mục tiêu biện pháp sách với ASEAN củng cố vai trò, tăng cường vị Việt Nam ASEAN, tạo thuận lợi cho Việt Nam bảo đảm môi trường an ninh, hịa bình, ổn định để xây dựng đất nước Về định hướng, với phương châm “chủ động, tích cực, có trách nhiệm” tham gia ASEAN, Đảng thức khẳng định tư Việt Nam phần ASEAN khu vực Đông Nam Á, sẵn sàng gánh vác công việc chung ASEAN ASEAN thức trở thành trọng tâm sách đối ngoại Việt Nam Đây vừa kết q trình triển khai sách đối ngoại Việt Nam với ASEAN thời kỳ đổi mới, vừa động lực thúc đẩy tăng cường hội nhập toàn diện hợp tác ASEAN sách với ASEAN tảng cho tiến trình hội nhập diễn cấp độ song phương, khu vực, đa phương tồn cầu 27 Về mục tiêu, sách với ASEAN phục vụ cho mục tiêu trọng tâm hội nhập toàn diện với khu vực giới Hội nhập kinh tế sâu thông qua FTA ASEAN với nước đối tác lớn cuae ASEAN tạo điều kiện để Việt Nam triển khai hội nhập lĩnh vực khác ASEAN sở để Việt Nam triển khai mạnh mẽ bước hội nhập toàn diện ba trụ cột trị - an ninh, kinh tế, văn hóa – xã hội theo chiều rộng chiều sâu Chính sách với ASEAN góp phần triển khai thành cơng quan điểm an ninh việc gắn kết chặt chẽ an ninh quốc gia với nước thành viên Cộng đồng ASEAN Về biện pháp, Việt Nam tích cực tham gia xây dựng văn định hình khung khổ thể chế cho ASEAN, bảo đảm giá trị ASEAN phù hợp với lợi ích Việt Nam Việt Nam nỗ lực triển khai lộ trình xây dựng Cộng đồng nước đầu việc xây dựng trụ cột Cộng đồng Chính trị - An ninh, Cộng đồng kinh tế Cộng đồng Văn hóa – Xã hội ASEAN nguồn lực cịn hạn chế Những thành cơng Việt Nam ASEAN góp phần củng cố tảng chiến lược kinh tế, an ninh, quốc phòng, nâng cao vị Việt Nam bối cảnh mơi trường quốc tế khu vực có nhiều chuyển biến phức tạp Chính sách Việt Nam với ASEAN tạo điều kiện khai thác tiềm hợp tác phụ vụ phát triển, mở hội làm sâu sắc thêm quan hệ với đối tác, đối tác quan trọng với an ninh phát triển Việt Nam Giai đoạn này, Việt Nam dần chuyển từ “tham gia tích cực” sang “chủ động, tích cưc, có trách nhiệm” định hình luật chơi, góp phần nần cao vị quốc tế với nhiều sáng kiến, đề xuất hợp tác Ưu tiên tăng cường vị dần chiếm ưu chiến lược đối ngoại Việt Nam 28 KẾT LUẬN Ba mươi năm đổi cho thấy nhiệm vụ công tác đối ngoại củng cố giữ vững hịa bình để tập trung xây dựng phát triển kinh tté – xã hội, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Thành công nghiệp đổi kết trình tìm tịi, trải nghiệm, liên tục đổi hồn thiện tư Đảng lĩnh vực, có cơng tác đối ngoại Q trình đổi tư đường lối đối ngoại Đảng ngày hoàn từ chỗ coi giới vũ đài đấu tranh, Việt nam khẳng định mơi trường tồn phát triển Việt Nam bước hoàn thiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; thực sách đối ngoại rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế, lấy việc bảo đảm lợi ích quốc gia nguyên tắc tối cao Nhìn lại 30 năm đổi mới, phát triển sách đối ngoại Việt Nam với ASEAN vừa góp phần tạo sở, vừa thành trình đổi đường lối đối ngoại Đảng Có thể thấy bước phát triển từ chủ trương “mong muốn sẵn sàng nước khu vực thương lượng để giải vấn đè Đông Nam Á, thiết lập quan hệ tồn hịa bình” (năm 1986) đến “Chủ động, tích cực có trách nhiệm nước ASEAN xây dựng Cộng đồng vững mạnh” (năm 2016) bước tiến dài phát triển đột phá sách Việt Nam với ASEAN Việt Nam vượt qua nghi kỵ đối đầu trước để trở thành thành viên “chủ động, tích cực, có trách nhiệm” Cộng đồng ASEAN Đó kết “quá trình điều chỉnh, phát triển tư duy, hoạch định triển khai” sách đối ngoại với ASEAN 30 năm Từ chỗ đối đầu, ASEAN trở thành nhân tố quan trọng tạo lực cho Việt Nam 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiên Đai hội đai biểu toàn quôc lần thứ VI, Nxb Sự Thật, Hà Nội, 1987 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiên Đai hội đai biểu tồn qc lần thứ VII, Nxb Sự Thật, Hà Nội, 1991 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiên Đai hội đai biểu tồn qc lần thứ VIII, Nxb Sự Thật, Hà Nội, 1996 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiên Đai hội đai biểu tồn qc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiên Đai hội đai biểu tồn qc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiên Đai hội đai biểu tồn qc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 PGS.TS Nguyễn Văn Lan, PGS.TS Nguyễn Viết Thảo (Đồng chủ biên): Viêt Nam ASEAN 20 năm hợp tác, phát triển (1995 – 2015), Nxb Lý luận trị, Hà Nội.2015 GS Vũ Dương Ninh – PGS.TS Nguyễn Văn Kim (chủ biên): Một số chuyên đề Lịch sử giới, Nxb Đại học Quốc gia, H 1997 Đào Duy Ngọc: ASEAN hội nhập Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, H.1997 10.Bộ Ngoại giao: Tổng luận 50 năm hoat động ngoai giao Viêt Nam, Phòng Lưu trữ, Bộ Ngoại giao, Hà Nội, 1999 30 ... Nam Cánh cửa ASEAN giúp Việt Nam bước tháo gỡ bao vây, cấm vận, đưa đất nước hòa nhập vào II đời sống khu vực quốc tế CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA VIỆT NAM VỚI ASEAN GIAI ĐOẠN 1986 – 2016 Chính sách. .. qua ASEAN, Việt Nam có hội tăng cường quan hệ song phương với nước đối tác, đối thoại lớn ASEAN – nhân tố quan trọng phát triển ASEAN Chính sách đối ngoại Việt Nam với ASEAN giai đoạn 1996 – 2006... quan hệ song phương đa phương ASEAN tất lĩnh vực, tạo sở phát triển sách với ASEAN lên tầm mức giai đoạn Chính sách đối ngoại Việt Nam với ASEAN giai đoạn 2006 – 2016 3.1 Cơ sở điều chỉnh: Những