TIÊU LUẬN THỐNG kê “ Phân tích phương pháp đánh giá tình hình hoạt động của Cơ quan điều tra

TIÊU LUẬN THỐNG kê Quyền và lợi ích hợp pháp của công dân được bảo vệ và được đảm bảo trong suốt quá trình tố tụng phụ thuộc rất nhiều vào hoạt động của Cơ quan điều tra. Vì vậy, pháp luật luôn đòi hỏi hoạt động của Cơ quan điều tra phải tuân thủ triệt để các quy định của pháp luật. Nhận thức được nhiệm vụ và quyền hạn của mình, Cơ quan điều tra đã có nhiều thay đổi theo hướng tích cực, tạo môi trường ổn định cho sự phát triển kinh tế, bảo vệ Tổ quốc, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội. Tuy nhiên, tình trạng oan sai trong suốt quá trình điều tra, bắt, giam giữ vẫn còn tồn tại. Trước các tồn tại, hạn chế đó đòi hỏi phải thường xuyên tiến hành các hoạt động đánh giá chất lượng, hiệu quả của hoạt động của Cơ quan điều tra. Do đó, tôi xin chọn đề tài “ Phân tích phương pháp đánh giá tình hình hoạt động của Cơ quan điều tra” nhằm làm rõ các ưu điểm cần phát huy và các khuyết điểm cần hoàn thiện để nâng cao hoạt động đấu tranh, phòng chống tội phạm của Cơ quan điều tra.

A Lời mở đầu Quyền lợi ích hợp pháp công dân bảo vệ đảm bảo suốt trình tố tụng phụ thuộc nhiều vào hoạt động Cơ quan điều tra Vì vậy, pháp luật ln địi hỏi hoạt động Cơ quan điều tra phải tuân thủ triệt để quy định pháp luật Nhận thức nhiệm vụ quyền hạn mình, Cơ quan điều tra có nhiều thay đổi theo hướng tích cực, tạo mơi trường ổn định cho phát triển kinh tế, bảo vệ Tổ quốc, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội Tuy nhiên, tình trạng oan sai suốt trình điều tra, bắt, giam giữ tồn Trước tồn tại, hạn chế địi hỏi phải thường xun tiến hành hoạt động đánh giá chất lượng, hiệu hoạt động Cơ quan điều tra Do đó, tơi xin chọn đề tài “ Phân tích phương pháp đánh giá tình hình hoạt động Cơ quan điều tra” nhằm làm rõ ưu điểm cần phát huy khuyết điểm cần hoàn thiện để nâng cao hoạt động đấu tranh, phòng chống tội phạm Cơ quan điều tra B I Nội dung Khái niệm Phương pháp đánh giá tình hình hoạt động điều tra Cơ quan điều tra việc phân tích tiêu, số liệu theo khâu cụ thể nhằm đánh giá hiệu quả, chất lượng giải công việc Cơ quan điều tra hoạt động điều tra Những tiêu, số liệu sử dụng để phân tích dựa nhiệm vụ quyền hạn trách nhiệm Thủ trưởng, Phó thủ trưởng Cơ quan điều tra, Điều tra viên vụ án hình quy định cụ thể điều 34, điều 35 Bộ luật tố tụng hình 2015 điều 52, điều 53 Luật tổ chức quan điều tra hình 2015 nhằm đánh giá chi tiết bao quát tình hình hoạt động Cơ quan điểu tra II Các tiêu phân tích tình hình hoạt động Cơ quan điều tra Căn theo Bộ luật tố tụng hình mà tập trung điều 34 điều 35 Bộ luật tố tụng hình theo luật tổ chức Cơ quan điều tra 2015 xác định số tiêu chủ yếu đánh giá hiệu quả, chất lượng hoạt động Cơ quan điều tra Việc sử dụng tỷ lệ việc thống kê chi tiêu đem lại mang tính bao quát, đem lại hiệu cao việc đánh giá hoạt động Cơ quan điều tra Đặc biệt việc thống kê mặt hạn chế, tỷ lệ cao tình hình hoạt động Cơ quan điều tra thấp ngược lại Hiệu hoạt động điều tra khả giải công việc giai đoạn điều tra Các tiêu phản ánh hiệu hoạt động Cơ quan điều tra thông qua hoạt động điều tra vụ án hình sự, bao gồm tiêu sau :1 +, Tỷ lệ số vụ việc xác minh tổng số tin tố giác, tin báo tội phạm nhận Tỷ lê cao, chứng tỏ Cơ quan điều tra nỗ lực, tích cực tiến hành điều tra, xử lý thông tin ban đầu hành vi phạm tội Khâu giải tin báo khâu trước bắt đầu trình tố tụng Trên sở tiếp nhận tin báo, tố giác, quan có thẩm quyền xác định có dấu hiệu tội phạm hay khơng để định việc khởi tố không khởi tố vụ án hình sự, bảo đảm hành vi phạm tội, người phạm tội phát xử lý kịp thời, pháp luật +, Tỷ lệ số vụ án hoàn thành kết luận điều tra tổng số vụ án phải điều tra Tỷ lệ cao, chứng tỏ việc phối hợp, tổ chức thực việc điều tra bảo đảm tài liệu, chứng cần thiết để thực việc truy tố, xét xử Trang 91 Giáo trình Thống kê tư pháp hình Trường Đại học kiểm sát Hà Nội, 2015, NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật +, Số lượng vụ án điều tra điều tra viên Căn vào số liệu trên, xác định hiệu làm việc điều tra viên, việc phân công giải Thủ trưởng quan điều tra Tuy nhiên ,điều tra vụ án hoạt động nghiệp vụ phức tạp, thời gian hoàn thành kết luận điều tra nhiều vụ án phức tạp thường phải gia hạn điều tra nên cần phải tính đến vụ án phức tạp, kéo dài + Mức độ gia tăng số vụ án điều tra khám phá Đây tiêu phản ánh mức độ gia tăng số vụ án Cơ quan điều tra giải so với năm trước Tỷ lệ cao chứng tỏ hiệu hoạt động Cơ quan điều tra +, Số vụ án tồn đọng Số vụ án tồn đọng tiêu quan trọng để đánh giá hiệu hoạt động Lý án tồn đọng yếu tố khách quan vụ việc phức tạp, địa bàn rộng, nhiều bị can,… yếu tố chủ quan hiệu giải Cơ quan điều tra chưa bám sát, bỏ lọt tội phạm, thiếu chứng dẫn đến án tồn đọng Tỷ lệ thấp chứng tỏ hiệu hoạt động Cơ quan điều tra cao +, Số vụ án chưa bắt người thực hành vi phạm tội Việc bắt người thực hành vi phạm tội khâu nhằm xử lý trách nhiệm hình sự, bồi thường dân vụ án hình Việc để người thực hành vi phạm tội bỏ trốn gây khó khăn cho cơng tác điều tra, truy tố, xét xử Số liệu cao chứng tỏ hiệu hoạt động Cơ quan điều tra thấp +, Số vụ án chưa thu hồi tài sản bị xâm hại Việc xử lý, giải vụ án hình nhằm bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Ngồi việc xử lý trách nhiệm hình với hành vi phạm tội cần trọng việc giải quyết, bồi thường, thu hồi tài sản bị xâm hại Hiện nay, đặc biệt vụ án liên quan đến kinh tế, chức vụ ngày phức tạp, thiệt hại đến số hàng nghìn tỷ việc thu hồi tài sản bị xâm hại quan trọng Số liệu cao, chứng tỏ hiệu Cơ quan điều tra thấp Khi hiệu hoạt động Cơ quan điều tra mặt cao nâng cao chất lượng hoạt động Cơ quan điều tra Từ đó, tạo niềm tin cho nhân dân, góp phần giữ vững an ninh, trật tự trị an - Các tiêu phản ánh chất lượng hoạt động Cơ quan điều tra2 Chất lượng hoạt động Cơ quan điều tra tiêu phản ánh tính xác việc xác định thật khách quan vụ án Tính xác phụ thuộc phần lớn vào lực, trình độ kỹ năng, kinh nghiệm, chiến thuật điều tra viên Ngoài ra, chất lượng hoạt động điều tra phụ thuộc vào tiến khoa học kỹ thuật, việc đầu tư máy móc, trang thiết bị đại hỗ trợ trình điều tra Để đánh giá chất lượng hoạt động Cơ quan điều tra, sử dụng số tiêu sau : +, Tỷ lệ số vụ giải không thẩm quyền tổng số vụ giải quyết; Việc giải khơng thẩm quyền dẫn tới sai sót việc điểu tra, thu thập chứng cứ, phản cung tiến hành tố tụng Đồng thời, gây thời gian, kéo dài hoạt động điều tra vụ án Do vậy, tỷ lệ cao, chất lượng hoạt động quan điều tra thấp +, Tỷ lệ số vụ giải hạn tổng số vụ việc giải Việc giải hạn ngồi việc vi phạm trình tự tố tụng cịn khiến hoang mang, xúc dư luận Việc tích lũy, kéo dài vụ án làm giảm hiệu năm Trang 93 Giáo trình Thống kê tư pháp hình Trường Đại học kiểm sát Hà Nội, 2015, NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật Tỷ lệ cao, chất lượng hoạt động Cơ quan điều tra thấp ngược lại + Tỷ lệ số lệnh, định tố tụng Cơ quan điều tra vi phạm thời hạn, trình tự, thủ tục, thẩm quyền,… ( từ Điều 110 đến Điều 155 Bộ luật tố tụng hình sự) tổng số lệnh, định tố tụng Cơ quan điều tra Hành vi, lệnh, định tố tụng Cơ quan điều tra có tác động trực tiếp đến bị can, bị hại, … Do đó, vi phạm ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng Cơ quan điều tra +, Số lần vi phạm hoạt động điều tra ( vi phạm thực điều tra, nhận dạng, trưng cầu giám định, hỏi cung bị can, lấy lời khai người làm chứng, khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, bảo quản xử lý vật chứng, việc định truy nã, cấp giấy chứng nhận bào chữa, vi phạm thời hạn điều tra, vi phạm hợp tác quốc tế hoạt động tố tụng … ) bình quân cán Cơ quan điều tra có thẩm quyền tiến hành hoạt động điều tra Qua việc đánh giá bình quân cán Cơ quan điều tra vi phạm cụ thể nguyên nhân vi phạm : Kĩ năng, … Từ đó, đề hướng khắc phục vi phạm +, Tỷ lệ số vụ án Viện kiểm sát hủy bỏ định khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can không pháp luật ( Điều 109, 112, 123 Bộ luật tố tụng hình ), hủy bỏ định thay đổi, bổ sung định khởi tố vụ án, khởi tố bị can khơng có ( Điều 106, 109, 112, 127 Bộ luật tố tụng hình ), hủy định nhập, tách vụ án hình để điều tra làm ảnh hưởng đến việc xác định thật khách quan vụ án ( Điều 112, 117 Bộ luật tố tụng hình ) tổng số định khởi tố vụ án hình sự, định khởi tố bị can +, Tỷ lệ số vụ bị Viện kiểm sát hủy bỏ định không khởi tố vụ án quan điều tra ( Điều 104 Bộ luật tố tụng hình ) tổng số định không khởi tố vụ án Cơ quan điều tra Tỷ lệ số vụ bị Viện kiểm sát định hủy bỏ định khởi tố vụ án quan điều tra tổng số định khởi tố vụ án Cơ quan điều tra; +, Tỷ lệ số bị can bị Viện kiểm sát hủy bỏ định đình điều tra vụ án bị can khơng có tổng số định đình điều tra vụ án Cơ quan điều tra; +, Tỷ lệ số bị can bị Viện kiểm sát định hủy bỏ định tạm đình điều tra vụ án, tạm đình điều tra bị can Cơ quan điều tra ( Điều 160 Bộ luật tố tụng hình ); +, Tỷ lệ số vụ khơng chứng minh bị can thực tội phạm tổng số vụ án khởi tố; +, Tỷ lệ số vụ án bị Viện kiểm sát trả hồ sơ điều tra bổ sung tổng số vụ án có kết luận điều tra; + Tỷ lệ vi phạm khác hoạt động tố tụng Cơ quan điều tra bình quân cán điều tra Viện kiểm sát với nhiệm vụ thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp đảm bảo không bỏ lọt tội phạm, oan sai Mục đích cuối khâu điều tra việc định khởi tố vụ án, khởi tố bị can, kết luận điều tra để xác định chứng cứ, giải vụ án người, tội Tỷ lệ cao chứng tỏ chất lượng điều tra Cơ quan điều tra thấp, bỏ lọt tội phạm, oan sai ngược lại Từ tiêu tiến hành tổng hợp, xử lý, đánh giá số liệu, việc thống kê, phân tích tiêu chí nhằm đưa ưu điểm, khuyết điểm tồn số phương pháp sử dụng số tuyệt đối, số cấu tương đối, số bình quân,… Qua đó, đưa phương án giải quyết, khắc phục nhược điểm đồng thời phát huy điểm mạnh, nâng cao hiệu hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội, mang lại niềm tin cho nhân dân, tạo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế, xây dựng bảo vệ Tổ quốc đặc biệt bối cảnh tình hình tội phạm diễn biến phức tạp, với tính chất, mức độ nghiêm trọng C Kết luận Qua việc phân tích phương pháp đánh giá tình hình hoạt động Cơ quan điểu tra đưa nhận xét mặt tích cực, tiêu cực tồn hoạt động điều tra, hướng khắc phục Từ đảm bảo vai trị Cơ quan điều tra chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý, quyền người, đồng thời phải công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa, đấu tranh có hiệu với loại tội phạm D Danh mục tài liệu tham khảo Giáo trình Thống kê tư pháp hình Trường Đại học kiểm sát Hà Nội, 2015, NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật ... việc thống kê chi tiêu đem lại mang tính bao quát, đem lại hiệu cao việc đánh giá hoạt động Cơ quan điều tra Đặc biệt việc thống kê mặt hạn chế, tỷ lệ cao tình hình hoạt động Cơ quan điều tra. .. thấp ngược lại Hiệu hoạt động điều tra khả giải công việc giai đoạn điều tra Các tiêu phản ánh hiệu hoạt động Cơ quan điều tra thông qua hoạt động điều tra vụ án hình sự, bao gồm tiêu sau :1 +, Tỷ... thời hạn điều tra, vi phạm hợp tác quốc tế hoạt động tố tụng … ) bình quân cán Cơ quan điều tra có thẩm quyền tiến hành hoạt động điều tra Qua việc đánh giá bình quân cán Cơ quan điều tra vi phạm