Luận văn Ứng dụng hệ thống dự báo ô nhiễm công nghiệp IPPS đánh giá tải lượng ô nhiễm do hoạt động công nghiệp tại TP. HCM và đề xuất các giải pháp quản lý phù hợp

Luận văn Ứng dụng hệ thống dự báo ô nhiễm công nghiệp IPPS đánh giá tải lượng ô nhiễm do hoạt động công nghiệp tại TP. HCM và đề xuất các giải pháp quản lý phù hợp Ô nhiễm công nghiệp: Ô nhiễm không khí và nguồn nước từ nguồn công nghiệp và chất thải nguy hiểm...

H tên h c viên: Lê Công Th nh Gi i tính: Nam

Ngày, tháng, n m sinh: 19/02/1981 N i sinh: Bình nh

Chuyên ngành: Công ngh môi tr ng MSHV: 1081081016

I – TÊN TÀI:

NG D NG H TH NG D BÁO Ô NHI M CÔNG NGHI P IPPS ÁNH GIÁ T I

L NG Ô NHI M DO HO T NG CÔNG NGHI P T I TP.HCM VÀ XU T CÁC GI I PHÁP QU N LÝ PHÙ H P

II - NHI M V VÀ N I DUNG:

- T ng h p và k th a các nghiên c u, tài li u có liên quan

- S d ng b d li u h s phát th i (IPPS) đ tính toán và đánh giá t i l ng ô nhi m do

ho t đ ng công nghi p t i TP.HCM, trên c s đó ta xác đ nh đ c:

 Ch t gây ô nhi m chính t ng môi tr ng thành ph n (không khí, n c)

 Ngành gây ô nhi m chính t ng môi tr ng thành ph n (không khí, n c)

 S p x p th t u tiên theo kh i l ng và đ c tính

- xu t các bi n pháp nh m gi m thi u ô nhi m c a ngành công nghi p ch t o và ch

bi n t i TP.HCM

III – NGÀY GIAO NHI M V : 15/09/2011

IV – NGÀY HOÀN THÀNH NHI M V : 15/03/2012

V – CÁN B H NG D N: TS THÁI V N NAM

(H tên và ch ký) (H tên và ch ký)

Lê Công Th nh

H U

H

TP.HCM đã gi ng d y và t o đi u ki n cho tôi trong su t th i gian h c t p t i tr ng

c bi t cho tôi g i l i c m n chân thành nh t đ n:

1 Th y TS Thái V n Nam là ng i đã t n tình giúp đ Tôi trong su t th i gian

s ô nhi m trong cùng m t ngành và gi a các ngành v i nhau Hi n nay m c dù nhà

n c đã có nhi u v n b n, lu t pháp qui đ nh vi c b o v môi tr ng đ i v i các c s

s n xu t ch bi n nh : thu phí n c th i và s p t i là khí th i, ban hành các qui chu n

m i đ c thù cho t ng lo i hình ngu n th i khác nhau Nh ng trong các ngành s n xu t; ngành nào, công đo n nào c n đ c bi t l u tâm? Hay trong các ch t ô nhi m, ch t nào

t i l ng phát th i c a t ng ch t ô nhi m trong t ng phân ngành và toàn ngành Sau

đó, so sánh t i l ng ô nhi m theo kh i l ng và theo đ c tính Cu i cùng t nh ng s

li u đã tính toán ta phân h ng ô nhi m cho t ng phân ngành và các ch t ô nhi m

D a trên k t qu nghiên c u tôi đ xu t m t s gi i pháp qu n lý và k thu t phù h p

v i xu h ng phát tri n trong t ng lai ng th i đó là c s khoa h c đ có th m

ra cho các nghiên c u sâu h n v ch t l ng các ch s trong môi tr ng thành ph n (không khí và n c) nh m mang l i k t qu chính xác h n và t o ra m t s n ph m thân thi n v i môi tr ng trong quá trình s n xu t

of priority pollutants is a matter which need to be noted from all the manager Its need

to confus on manpower and good solultions to reduce the affection with environment

so that we would divide the funds, our the management will be oriented and realistic The forecasting system of industrial pollution is the mock-up data including the industry (labor and production) data and pollution load data From the data of polluted intensity and from the workers data of Viet Nam General Statistics Office, we loaded the emissions of each pollutant in each sub-sector and sector After that, we would like

to compare the pollution load regarding to the quantity and Toxicity Finally, from these data we calculated the classification for each sub-sector pollution and pollutants Based on these results I propose some solutions and management techniques consistent with trends in future Besides, there is scientific basis to open further research on quality indicators of environmental components (air and water) to bring more accurate results and create many environmental product which is green product

in proccessing

H U

H

M C L C

DANH M C CH VI T T T vii

DANH M C CÁC B NG viii

DANH M C CÁC BI U , TH , S , HÌNH NH ix

M U 1 Tính c p thi t c a đ tài 1

2 M c tiêu c a đ tài 2

4 N i dung nguyên c u 3

5 Ph ng pháp nghiên c u 4

6 Ý ngh a khoa h c th c ti n 4

CH NG 1: T NG QUAN V HI N TR NG Ô NHI M CÔNG NGHI P T I TP.HCM VÀ CÁC GI I PHÁP HI N NAY 1.1 c đi m t nhiên và đi u ki n kinh t - xã h i 6

1.1.1 V trí đ a lý 6

1.1.2 c đi m đ a hình 6

1.1.3 Khí h u 7

1.2 T ng quan v ngành công nghi p t i Thành ph H Chí Minh 8

1.2.1 C u trúc công nghi p 8

1.2.2 nh h ng phát tri n 10

1.3 Các khu v c gây ô nhi m môi tr ng 13

1.3.1 Các khu công nghi p 13

1.3.2 Vùng kinh t tr ng đi m (KTT ) 15

1.4 Các ch t ô nhi m s d ng trong c tính t i l ng ô nhi m b ng h th ng IPPS 17

1.4.1 Các ch t gây ô nhi m không khí 17

1.4.1.1 Nit đioxit (NO2) 17

1.4.1.2 Sunphua điôxít (SO2) 18

1.4.1.3 Cácbon ôxít (CO) 19

H U

H

1.4.1.4 Các ch t h u c bay h i (VOC) 20

1.4.1.5 T ng b i và b i m n có kích th c d i 10 µm (TSP, PM -10) 20

1.4.1.6 Các ch t hóa h c nguy h i 21

1.4.1.7 Kim lo i có kh n ng tích l y sinh h c 21

1.4.2 Các ch t gây ô nhi m n c 22

1.4.2.1 Nhu c u oxy sinh h c (BOD) 22

1.4.2.2 T ng các ch t r n l l ng (TSS) 22

1.4.2.3 Hóa ch t và kim lo i gây ô nhi m môi tr ng n c 23

1.5 M t s gi i pháp gi m thi u ô nhi m hi n nay 24

1.5.1 Di d i các c s gây ô nhi m 24

1.5.2 X lý cu i đ ng ng 26

1.5.3 Các v n b n pháp lý trong qu n lý ô nhi m công nghi p 29

CH NG 2: N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 2.1 Khung nghiên c u 35

2.2 H th ng d báo ô nhi m công nghi p (IPPS) 36

2.3 X lý s li u thô trong 3 n m (2005 -2007) 39

2.4 Các ph ng pháp tính toán và đánh giá 40

2.4.1 Hi n tr ng phát th i trong 3 n m 2005 – 2007 40

2.4.1.1 Xác đ nh t i l ng ô nhi m theo kh i l ng 40

2.4.1.2 Xác đ nh t i l ng ô nhi m theo đ c tính 42

2.4.2 Xác đ nh ch t gây ô nhi m chính c a t ng môi tr ng thành ph n 45

2.4.2.1 Xác đ nh t i l ng ô nhi m theo kh i l ng 45

2.4.2.2 Xác đ nh t i l ng ô nhi m theo đ c tính 45

2.4.3 Xác đ nh các phân ngành gây ô nhi m chính 45

2.4.3.1 D a trên t i l ng ô nhi m theo kh i l ng 45

2.4.3.2 D a trên t i l ng ô nhi m theo đ c tính 46

2.5 So sánh các ch t ô nhi m và phân ngành theo đ c tính và kh i l ng 47

CH NG 3: K T QU TÍNH TOÁN VÀ PHÂN TÍCH 3.1 Hi n tr ng phát th i trong 3 n m (2005 – 2007) 48

H U

H

3.1.1 Xác đ nh t i l ng ô nhi m theo kh i l ng 48

3.1.1.1 Phát th i ra không khí 48

3.1.1.2 Phát th i ra môi tr ng n c 49

3.1.2 Xác đ nh t i l ng ô nhi m theo đ c tính 50

3.1.2.1 Phát th i vào không khí 50

3.1.2.2 Phát th i vào n c 51

3.2 Xác đ nh các ch t gây ô nhi m chính 51

3.2.1 D a vào t i l ng ô nhi m theo kh i l ng 51

3.2.1.1 Phát th i vào môi tr ng không khí 51

3.2.1.2 Phát th i vào môi tr ng n c 53

3.2.2 D a vào t i l ng ô nhi m theo đ c tính 54

3.2.2.1 Phát th i vào môi tr ng không khí 54

3.2.2.2 Phát th i vào môi tr ng n c 56

3.3 Xác đ nh các phân ngành gây ô nhi m chính 56

3.3.1 D a trên t i l ng ô nhi m theo kh i l ng 56

3.3.1.1 Phát th i vào môi tr ng không khí 56

3.3.1.2 Phát th i vào môi tr ng n c 61

3.3.2 Xác đ nh t i l ng ô nhi m theo đ c tính 64

3.3.2.1 Phát th i vào môi tr ng không khí 64

3.3.2.2 Phát th i vào môi tr ng n c 67

3.4 S p x p th t gây ô nhi m ra không khí và n c 67

3.4.1 Xác đ nh th t gây ô nhi m theo kh i l ng 68

3.4.1.1 Phát th i vào môi tr ng không khi 68

3.4.1.2 Phát th i vào môi tr ng n c 71

3.4.2 Xác đ nh th t gây ô nhi m theo đ c tính 74

3.4.2.1 Phát th i vào môi tr ng không khí 74

3.4.2.2 Phát th i vào môi tr ng n c 76

3.5 So sánh các phân ngành theo đ c tính và kh i l ng 76

3.5.1 So sánh các phân ngành theo m c đ ô nhi m không khí 77

H U

H

3.5.2 So sánh các phân ngành theo m c đ ô nhi m n c 79

3.6 Tóm t t các k t qu chính đ t đ c sau khi phân tích 79

CH NG 4: XU T CÁC GI I PHÁP QU N LÝ VÀ K THU T PHÙ H P CHO NGÀNH CÔNG NGHI P CH T O VÀ CH BI N T I TP.HCM 4.1 M t s h n ch và b t c p chung trong công tác qu n lý môi tr ng 81

4.2 Gi i pháp chung trong vi c qu n lý môi tr ng 82

4.3 Gi i pháp qu n lý và x lý các ch t ô nhi m u tiên theo t i l ng và đ c tính l n nh t 83

4.3.1 i v i môi tr ng không khí 84

4.3.1.1 i v i khí SO2 84

4.3.1.2 i v i b i (PM -10 và TSP) 88

4.3.2 i v i môi tr ng n c 91

4.4 Gi i pháp qu n lý và x lý các phân ngành gây ô nhi m u tiên 93

4.4.1 i v i môi tr ng không khí 93

4.4.2 i v i môi tr ng n c 95

4.5 xu t các gi i pháp qu n lý phù h p v i xu h ng phát tri n trong t ng lai 95

4.5.1 u tiên s d ng các bi n pháp can thi p đ i v i ngành công gây ô nhi m chính nghi p nh m qu n lý môi tr ng 96

4.5.2 T ng c ng giám sát và c ng ch trong qu n lý ô nhi m công nghi p 98

4.5.3 H p lý hóa ch tiêu và ho t đ ng qu n lý và ki m soát ô nhi m 100

K T LU N VÀ KI N NGH 1 K t lu n 101

2 Ki n ngh 102

3 Ph ng h ng phát tri n 104

TÀI LI U THAM KH O 105

BKHCN&MT: B khoa h c công ngh và môi tr ng

BTN&MT: B tài nguyên môi tr ng

GSO: T ng c c th ng kê Vi t Nam

IPPS: H th ng d báo ô nhi m công nghi p

KCN: Khu công nghi p

KCX: Khu ch xu t

KTT : Kinh t tr ng đi m

KH& T: Khoa h c và đ u t

KHCN&MT: Khoa h c công ngh và môi tr ng

NN&PTNT: Nông nghi p và phát tri n nông thôn

TCVN: Tiêu chu n Vi t Nam

TN&MT: Tài nguyên và môi tr ng

TP.HCM: Thành ph H Chí Minh

TT: Thông t

XLNT: X lý n c th i

H U

H

DANH M C CÁC B NG

B ng 1.1: S liên quan gi a môi tr ng và kinh doanh 28

B ng 1.2: Các v n b n pháp lý trong qu n lý ô nhi m công nghi p 29

B ng 2.1: H s hi u ch nh trong 2 môi tr ng đ i v i các thông s ô nhi m 42

B ng 3.1: T i l ng trung bình c a ch t gây ô nhi m chính phát th i vào môi tr ng không khí trong 3 n m (2005 – 2007) 51

B ng 3.2: T i l ng trung bình c a ch t gây ô nhi m chính phát th i vào môi tr ng

B ng 3.6: T i l ng trung bình đã hi u ch nh c a các phân ngành gây ô nhi m phát

th i vào môi tr ng không khí trong 3 n m (2005-2007) 65

B ng 3.7: S p x p th t u tiên c a các phân ngành gây ô nhi m vào môi tr ng không khí 69

B ng 3.8: S p x p th t u tiên c a các phân ngành gây ô nhi m vào môi tr ng

n c 72

B ng 3.9: T i l ng ô nhi m trung bình đã hi u ch nh qua 3 n m c a các phân ngành phát th i vào môi tr ng không khí 74

B ng 3.10: T i l ng ô nhi m đánh giá theo đ c tính và kh i l ng thông qua các h

s phát th i vào môi tr ng không khí 77

B ng 3.11: B ng tóm t t các k t qu chính theo đ c ch t 79

n m (2005-2007) 49 Hình 3.3: Bi u đ th hi n t i l ng phát th i c a các ch t gây ô nhi m vào môi

tr ng không khí đã đ c hi u ch nh trong 3 n m (2005-2007) 50Hình 3.4: Bi u đ th hi n t i l ng trung bình c a ch t gây ô nhi m chính phát th i vào môi tr ng không khí 52 Hình 3.5: Bi u đ th hi n t i l ng trung bình c a ch t gây ô nhi m chính phát th i vào môi tr ng n c trong 3 n m (2005-2007) 53 Hình 3 6: Bi u đ th hi n t i l ng trung bình c a ch t gây ô nhi m chính đã hi u

ch nh phát th i vào môi tr ng không khí trong 3 n m (2005-2007) 55 Hình 3.7: Bi u đ th hi n t i l ng trung bình c a các phân ngành gây ô nhi m chính phát th i vào môi tr ng không khí trong 3 n m (2005 – 2007) 58 Hình 3.8: Bi u đ th hi n t i l ng trung bình c a các phân ngành gây ô nhi m chính phát th i vào môi tr ng n c trong 3 n m (2005-2007) 62 Hình 3.9: Bi u đ th hi n t ng t i l ng trung bình đã hi u ch nh c a các ch t gây ô nhi m phát th i vào môi tr ng n c trong 3 n m 66

ý ngh a th c ti n giúp đánh giá nhanh ô nhi m CTR là “Rapid Inventory Techniques

in Environmental Pollution” (part 1&2) do WHO thi t l p và phát hành n m 1993 có

đ c p đ n các h s phát th i khí th i, n c th i, ch t th i r n c a nhi u ngành công nông nghi p và d ch v khác nhau Các ti p c n xây d ng h s ô nhi m c a WHO là

ti n hành kh o sát thu th p và phân lo i s li u theo t ng ngành s n xu t trên c s

đi u tra h s phát th i t i m i công đo n trong quy trình s n xu t và x lý cu i đ ng

ng Trong nh ng n m g n đây, v n đ hi n đ i hóa h s phát th i c a WHO đã đ c các t ch c qu c t l n nh : WHO, EPA, ADB, WB, UNEP… đ c bi t quan tâm (S

K ho ch và u t TP.HCM, n m 2007)

Trong quá trình phát tri n, nh t là trong th p k v a qua, các đô th l n nh Hà N i, thành ph H Chí Minh, đã g p ph i nhi u v n đ môi tr ng ngày càng nghiêm

tr ng, do các ho t đ ng s n xu t công nghi p, nông nghi p, giao thông v n t i và sinh

ho t gây ra T i thành ph H Chí Minh có 25 khu công nghi p t p trung ho t đ ng

v i t ng s 611 nhà máy trên di n tích 2,298 ha đ t Theo k t qu tính toán, ho t đ ng

c a các khu công nghi p này cùng v i 195 c s tr ng đi m bên ngoài khu công nghi p, thì m i ngày th i vào h th ng sông Sài Gòn - ng Nai t ng c ng 1,740,000

m3 n c th i công nghi p, trong đó có kho ng 671 t n c n l l ng, 1,130 t n BOD5

(làm gi m nhu c u ôxy sinh hoá), 1,789 t n COD (làm gi m nhu c u ôxy hoá h c),

104 t n Nit , 15 t n photpho và kim lo i n ng (S K ho ch và u t TP.HCM, n m

2010) L ng ch t th i này gây ô nhi m cho môi tr ng n c c a các con sông v n là ngu n cung c p n c sinh ho t cho m t n i đ a bàn dân c r ng l n, làm nh h ng

đ n các vi sinh v t và h sinh thái v n là tác nhân th c hi n quá trình phân hu và làm

s ch các dòng sông T i thành ph H Chí Minh và vùng kinh t tr ng đi m phía Nam,

đ n n m 2012, n u t t c 74 khu công nghi p đ u s d ng h t di n tích, thì các xí

H U

H

nghi p s th i ra m t l ng ch t th i r n lên t i kho ng 3,500 t n/ngày t c là g p 29

l n, trong đó có kho ng 700 t n ch t th i đ c h i

Quá trình đô th hóa, hi n đ i hóa các ngành công nghi p phát tri n nhanh chóng,

l ng ch t th i phát sinh ra khó mà ki m soát đ c Hi n nay, TP.HCM ch a xác đ nh

đ c v n đ u tiên gi i quy t ô nhi m, ch t ô nhi m, ngành gây ô nhi m c bi t,

ch t ô nhi m TP.HCM phát ra r t nhanh và bi n đ i theo th i gian cho nên c n ph i

đ a ra các công c ki m soát theo l ng ô nhi m phát ra Bên c nh đó, đ ki m soát

đ c các ch t ô nhi m thì c n ph i xác đ nh xem các ngành nào là ngành gây ô nhi m nhi u nh t và ch t nào là ch t gây ô nhi m nh t đ có gi i pháp ki m soát phù h p

Hi n nay, Thành ph H Chí Minh và m t s t nh lân c n đã s d ng h th ng d báo t i l ng ô nhi m nh : Long An s d ng h th ng d báo t i l ng ô nhi m theo

đ n v kg/ha/ngày nh m d báo các ch t ô nhi m phát th i ra t các khu công nghi p;

ng Nai s d ng h th ng d báo t i l ng ô nhi m m3/ngày đêm Vi c s d ng h

th ng d báo nh trên ch xác đ nh trên di n r ng ch ch a xác đ nh c th đ c t ng

ch t và t ng ngành gây ô nhi m Vì v y, m t h th ng d báo t i l ng ô nhi m và phù h p h n c n đ c nghiên c u và áp d ng H th ng d báo ô nhi m công nghi p IPPS là m t trong s nh ng h th ng đã và đang đ c áp d ng r ng rãi trên th gi i,

đ c bi t các qu c gia đang phát tri n, n i mà m ng l i quan tr c còn y u và thi u nên t m quan tr ng c a h th ng này là t i quan tr ng Chính vì các lý do trên, tôi đã

ch n đ tài “ ng d ng h th ng d báo ô nhi m công nghi p IPPS đ đánh giá t i

l ng ô nhi m do hoat đ ng công nghi p t i TP.HCM và đ xu t các gi i pháp

qu n lý phù h p” làm lu n v n t t nghi p th c s v i mong mu n b c đ u áp d ng

h th ng IPPS vào áp d ng th c t t i Thành ph H Chí Minh

2 M c tiêu c a đ tài

Theo th ng k m i nh t c a n c ta hi n nay thì vi c thu th p các thông s ô nhi m

c a các ngành công nghi p đ đánh giá thông s nào là thông s ô nhi m chính và so sánh các thông s liên quan đ xác đ nh ngành gây ô nhi m thì ch a có Chính vì th ,

vi c t p trung gi i quy t các v n đ ô nhi m c a các ngành công nghi p theo t ng giai

ti p theo là t p trung gi i quy t các v n đ v ch t h u c , ch t đ c G n đây nh t, là

vi c t p trung gi i quy t các v n đ phát th i c a các khí gây hi u ng nhà kính

Nghiên c u ng d ng h th ng d báo ô nhi m công nghi p d a trên t i l ng ô nhi m t các ngành công nghi p thu c khu v c TP.HCM, nh m tìm ra ch t gây ô nhi m chính do các ho t đ ng công nghi p và ngành s n xu t gây ô nhi m chính t i Thành ph H Chí Minh Trên c s đó, ta xác đ nh đ c:

 Ch t gây ô nhi m chính t ng môi tr ng thành ph n (không khí, n c) phát

3 i t ng và ph m vi nghiên c u

 Các doanh nghi p, xí nghi p đang ho t đ ng s n xu t t i TP.HCM

 Các thông s ô nhi m, ngành gây ô nhi m và khu v c ô nhi m

 Ph m vi nghiên c u: toàn b khu v c TP.HCM

t i thành ph H Chí Minh

 T đó đ xu t các bi n pháp nh m gi m thi u ô nhi m c a m t s ngành công

nghi p t i TP.HCM

5 Ph ng pháp nghiên c u

đ t đ c m c tiêu trên và các n i dung đ ra, đ tài đã s d ng các ph ng pháp c

th nh sau (các ph ng pháp s trình bày chi ti t ch ng 2):

- Ph ng pháp thu th p, t ng h p tài li u: T ng h p các tài li u trong và ngoài n c

v các ngu n gây ô nhi m, các nghiên c u xác đ nh h s phát th i ch t ô nhi m do

ho t đ ng công nghi p Thu th p các tài li u gi i thi u c s lý thuy t c a các mô hình

- Ph ng pháp ng d ng h th ng d báo ô nhi m công nghi p IPPS đ đánh giá t i

l ng ô nhi m do các ho t đ ng công nghi p Chi ti t các ph ng pháp s đ c trình bày ch ng 2

6 Ý ngh a khoa h c th c ti n

“ ng d ng h th ng d báo ô nhi m công nghi p đ đánh giá t i l ng ô nhi m” có ý ngh a h t s c quan trong, b i đây là m t trong nh ng bi n pháp gi i quy t các v n

đ ô nhi m môi tr ng có hi u qu nh t hi n nay, nó ch đ ng phân c p đ c các

ch t ô nhi m trong m t ngành và đ ng th i phân c p t i l ng ô nhi m c a các thông

s ô nhi m t các ngành khác nhau Qua đó, xác đ nh phí phát th i ô nhi m c a n c

th i và khí th i đ i v i t ng ngành khác nhau c n ph i khác nhau

H U

H

Vi c áp d ng “h th ng d báo ô nhi m công nghi p” là m t chi n l c ng n ng a

t ng h p đ gi m r i ro cho con ng i và môi tr ng Th c hi n “d báo ô nhi m công nghi p” là yêu c u c p bách đ i v i ngành công nghi p c a n c ta Xác đ nh

ph ng pháp cho các nhà qu n lý môi tr ng, nh m qu n lý và gi m thi u ô nhi m t t

h n

Thành ph H Chí Minh có đ a gi i hành chính chung v i các t nh Bình D ng phía

B c, Tây Ninh phía Tây B c, phía ông và ông B c giáp ng Nai, phía ông Nam giáp Bà R a - V ng Tàu, phía Tây và Tây Nam giáp Long An và Ti n Giang, phía Nam giáp bi n ông v i chi u dài b bi n kho ng 15 km

Thành ph H Chí Minh n m trung tâm Nam B , cách th đô Hà N i 1.738 km v phía ông Nam Là thành ph c ng l n nh t đ t n c, h i t đ các đi u ki n thu n

l i v giao thông đ ng b , đ ng thu , đ ng s t, đ ng hàng không, là m t đ u

m i giao thông kinh t l n n i li n v i các đ a ph ng trong n c và qu c t Ngày 05/11/2003, Chính ph ban hành Ngh đ nh s 130/2003/N – CP v vi c thành l p các qu n Bình Tân, Tân Phú và các ph ng tr c thu c; đi u ch nh đ a gi i hành chính các ph ng thu c qu n Tân Bình; thành l p xã, th tr n thu c các huy n Bình Chánh,

C n Gi và Hóc Môn, thành ph H Chí Minh Nh v y, hi n nay thành ph H Chí Minh có 19 qu n và 5 huy n (B K ho ch và u t TP.HCM, n m 2010)

1.1.2 c đi m đ a hình

a hình thành ph H Chí Minh ph n l n b ng ph ng, có ít đ i núi phía B c và ông B c, v i đ cao gi m d n theo h ng ông Nam Nhìn chung có th chia đ a hình thành ph H Chí Minh thành 4 d ng chính có liên quan đ n ch n đ cao b trí các công trình xây d ng: d ng đ t gò cao l n sóng (đ cao thay đ i t 4 đ n 32 m, trong đó 4 – 10 m chi m kho ng 19% t ng di n tích Ph n cao trên 10 m chi m 11%, phân b ph n l n huy n C Chi, Hóc Môn, m t ph n Th c, Bình Chánh); d ng

đ t b ng ph ng th p (đ cao x p x 2 đ n 4 m, đi u ki n tiêu thoát n c t ng đ i thu n l i, phân b n i thành, ph n đ t c a Th c và Hóc Môn n m d c theo sông Sài Gòn và nam Bình Chánh chi m 15% di n tích); d ng tr ng th p, đ m l y phía tây

H U

H

nam (đ cao ph bi n t 1 đ n 2 m, chi m kho ng 34% di n tích); d ng tr ng th p

đ m l y m i hình thành ven bi n (đ cao ph bi n kho ng 0 đ n 1 m, nhi u n i d i 0

m, đa s ch u nh h ng c a thu tri u hàng ngày, chi m kho ng 21% di n tích)

1.1.3 Khí h u

Thành ph n m trong vùng nhi t đ i gió mùa, mang tính ch t c n xích đ o L ng b c

x d i dào, trung bình kho ng 140 kcal/cm2/n m, n ng trung bình 6,8 gi /ngày Nhi t

đ trung bình n m kho ng 27,50

C Biên đ trung bình gi a các tháng trong n m th p

là đi u ki n thu n l i cho s t ng tr ng và phát tri n quanh n m c a đ ng th c v t Ngoài ra, thành ph có thu n l i là không tr c ti p ch u tác đ ng c a bão l t

N m h l u c a h th ng sông ng Nai – Sài Gòn v i đ a hình t ng đ i b ng

ph ng, ch đ thu v n, thu l c c a kênh r ch và sông ngòi không nh ng ch u nh

h ng m nh c a thu tri u bi n ông mà còn ch u tác đ ng r t rõ nét c a vi c khai thác các b c thang h ch a th ng l u hi n nay và trong t ng lai (nh các h ch c

Tr An, D u Ti ng, Thác M …)

Thành ph n m gi a hai con sông l n là: sông Sài Gòn, sông Vàm C ông và ch u

nh h ng l n c a sông ng Nai, sông Sài Gòn là sông có đ d c nh , lòng d n h p

nh ng sâu, ít khu ch a nên thu tri u truy n vào r t sâu và m nh Ch đ thu v n, thu l c c a kênh r ch trong thành ph ch u nh h ng ch y u c a sông Sài Gòn Sông Vàm C ông r t sâu, nh ng l i nghèo v ngu n n c do v y vào mùa khô m n

th ng xâm nh p sâu vào đ t Vàm C ông có r t nhi u nhánh và kênh r ch n i v i sông Vàm C Tây và ng Tháp M i Do v y, khi dòng tri u truy n vào b bi n

d ng và gi m biên đ đáng k Sông ng Nai là ngu n n c ng t chính c a thành

ph v i di n tích l u v c kho ng 45.000 km2, hàng n m cung c p kho ng 15 t m3

n c Trong t ng lai khi có h ch a Ph c Hoà, sông Sài Gòn s đ c b sung m t

l u l ng kho ng 42 m3/s góp ph n đáp ng yêu c u c p n c c a thành ph

c u s n ph m đã đ c TPHCM đ ra và th c hi n trong 10 n m qua Trong đó, Thành

ph đã đ nh h ng 4 nhóm ngành công nghi p m i nh n g m: c khí; đi n t , vi n thông và công ngh thông tin; hóa ch t - nh a - cao su; ch bi n tinh l ng th c - th c

ph m Vi c chuy n đ i c c u kinh t là nh m nâng cao l i th c nh tranh, đ kinh t TP.HCM th hi n đ c vai trò m t đ u tàu kinh t c a c n c

Theo nh n đ nh c a S KH- T Thành ph H Chí Minh, qua 5 n m tri n khai th c

hi n, ch ng trình h tr chuy n d ch c c u kinh t đã góp ph n thúc đ y c c u kinh

t Thành ph phát tri n theo h ng tích c c; đã có s chuy n bi n theo h ng t ng

d n t tr ng các ngành d ch v , gi m d n t tr ng các ngành nông - lâm - ng nghi p,

d n đ a Thành ph tr thành trung tâm th ng m i - d ch v , công nghi p - công ngh cao c a c n c N i b các ngành kinh t c ng đã có s chuy n d ch tích c c, t ng t

tr ng các s n ph m hàng hóa, d ch v có giá tr gia t ng cao, hàm l ng khoa h c - k thu t cao; gi m các ngành ngh thâm d ng lao đ ng, gây ô nhi m môi tr ng, d n hình thành các lo i hình d ch v ch t l ng cao

Trong 4 nhóm ngành công nghi p, t tr ng đã nâng lên t 45% lên g n 60% t ng giá

tr s n ph m công nghi p toàn Thành ph B t ch p suy gi m kinh t giai đo n 2008 -

2009, d ch v th ng m i v n duy trì t c đ t ng tr ng r t cao, chi m t tr ng l n

nh t trong c c u kinh t c a TP.HCM v i 54.5%, d ki n n m 2010 s ti p t c t ng

đi m n i b t c a s phát tri n kinh t Vi t nam trong su t h n m t th p k qua Khu

v c t nhân và v n đ u t n c ngoài đã chi m h n m t n a GDP n m 2007 Các c tính s b ch ra r ng doanh nghi p t nhân t o ra g n 90% trong t ng s 7.5 tri u vi c làm đ c t o ra trong su t 5 n m t 2005-2010 M t ph n l n trong s 1.6 tri u vi c làm m i Vi t Nam c n t o ra m i n m t 2006 đ n 2010 đ c trông c y vào khu

v c t nhân Tuy v y, vi c thi u lao đ ng có tay ngh đã tr thành m t v n đ l n nh

hi n nay Các nhà ch c trách c a các khu công nghi p và khu ch xu t t i thành ph

H Chí Minh cho bi t các tr ng d y ngh trong thành ph ch đáp ng đ c kho ng 15% trong s l ng 500,000 công nhân mà ngành công nghi p c a thành ph có kh

n ng s c n đ n qua 2010

Trong c c u ngành công nghi p n i lên m t s ngành tr ng đi m, ngành tr ng đi m

là ngành có th m nh lâu dài, mang l i hi u qu kinh t cao và có tác đ ng m nh m

đ n vi c phát tri n các ngành kinh t khác Có th coi các ngành công nghi p tr ng

đi m c a Thành ph H Chí Minh là công nghi p ch bi n nông, lâm, thu s n; công nghi p s n xu t hàng tiêu dùng; công nghi p c khí và đi n t ; công nghi p d u khí;

đi n; hoá ch t và s n xu t các lo i v t li u xây d ng (Vi n Nghiên c u phát tri n kinh

Công nghi p s n xu t hàng tiêu dùng mà n i b c là các hàng d t, may m c có nhi u l i

th phát tri n m nh: ngu n lao đ ng d i dào và th tr ng r ng l n Trên c s phát

V ch c n ng c a thành ph H Chí Minh trong t ng lai, các nhà kinh t cho r ng c

c u c a thành ph H Chí Minh t lâu đã hình thành hai khu v c chính y u: th ng

m i - d ch v và công nghi p (ch y u là công nghi p nh ) Trong các n m qua, t l công nghi p đang có xu h ng t ng d n trong c c u t ng s n ph m n i đ a (GDP); còn khu v c d ch v có t c đ t ng tr ng ch m h n nên t l trong c c u GDP có

gi m chút ít Xu h ng trên s ti p t c di n ra trong giai đo n 1996 - 2000 Nh ng đ n giai đo n 10 n m sau (2001 - 2010) thì khu v c th ng m i - d ch v s có t c đ phát tri n ti p t c t ng, trong khi đó khu v c công nghi p gi m d n, nên t l c a m i khu

v c trong c c u GDP s đ c đi u ch nh l i Xu h ng phát tri n này phù h p v i l i

th so sánh c a thành ph H Chí Minh hi n nay

Cho đ n n m 2010, thành ph H Chí Minh v n là m t trong nh ng trung tâm công nghi p hàng đ u c a Vi t Nam, xét v t l , m c dù trong th i k này s hình thành nhi u khu công nghi p l n khác, trong c n c Tuy nhiên, vai trò này s gi m d n

th i k sau n m 2010 Toàn thành ph ch có 10% c s công nghi p có trình đ công ngh hi n đ i Trong đó, có 21/212 c s ngành d t may, 4/40 c s ngành da giày, 6/68 c s ngành hóa ch t, 14/144 c s ch bi n th c ph m, 18/96 c s cao su nh a, 5/46 c s ch t o máy có trình đ công ngh , k thu t s n xu t tiên ti n C s h

t ng c a thành ph l c h u, quá t i, ch giá tiêu dùng cao, t n n xã h i, hành chính

ph c t p c ng gây khó kh n cho n n kinh t Ngành công nghi p thành ph hi n đang h ng t i các l nh v c cao, đem l i hi u qu kinh t h n (Báo cáo khoa hoc Ths

Ph m Anh Tu n, n m 2009)

1.2.2 nh h ng phát tri n

K ho ch Phát tri n Kinh t - Xã h i (KHPTKTXH) đã đ ra nh ng m c tiêu và d

ki n phát tri n ngành công nghi p trong giai đo n 2010 – 2015, đ nh h ng đ n n m

l c phát tri n CN Vi t Nam đ n n m 2015 và t m nhìn đ n 2020 Hà N i) đ t

đ c m c tiêu này, giá tr s n l ng công nghi p ph i ti p t c t ng 15 – 16%/n m

N u đ t đ c m c tiêu này, thu nh p bình quân đ u ng i s đ t t 820 - 900 đô la vào n m 2015 và đ t 1.800 – 2,000 đô la vào n m 2020 M c tiêu t ng quát giai đo n

2010 - 2015 là quá trình thúc đ y công nghi p hóa nh m t ng GDP bình quân đ u

ng i và xóa đ i gi m nghèo Các m c tiêu c th c a ngành công nghi p trong k

ho ch Phát tri n Kinh t - Xã h i 2010 – 2015 cho Vi t Nam nói chung và c ng là các

- Phân bón và hóa ch t: M c tiêu là đ m b o t cung c p đ phân bón ph c v s n

xu t nông nghi p c tính đ n n m 2015, s n xu t phân bón trong c n c s đáp ng đ c 75% nhu c u phân urê và 100% nhu c u phân lân

- D t may: M c tiêu là sàn xu t 1,200 tri u m2 v i các lo i và 1,500 tri u s n ph m may m c các lo i đ t đ c m c tiêu này c n thay đ c c u s n xu t, t ng đáng k giá tr gia t ng c a hàng hóa, t ng t l n i đ a hóa trong s n xu t hàng

xu t kh u

- Da giày: M c tiêu là hi n đ i hóa s n ph m da giày, đa d ng hóa ngu n gia các

lo i, t ng t l s d ng nguyên li u đ a ph ng nh m nâng cao giá tr gia t ng cho

H U

H

hàng hóa xu t kh u Trong nh ng n m t i, c n t p trung đ u t c i thi n ch t

l ng và ki u dáng s n ph m thông qua ng d ng các ph n m m thi t k và may

m c , đa d ng hóa s n ph m c ng nh thi t k đ i m i m t ph n ho c toàn b dây chuy n s n xu t

- Nh a: M c tiêu là đáp ng nhu c u trong n c v hàng tiêu dùng và bao bì nh a, liên k t gi a ngành CN hóa d u v i s n xu t nguyên li u đ u vào ph c v cho ngành CN ch bi n nh a

- Bia, r u và n c gi i khát: u tiên c a ngành là nâng cao công su t s n xu t

n c hao qu và n c khoáng, m r ng các nhà máy s n xu t bia hi n có, nâng công su t lên 3 t lít vào n m 2015

- C khí: M c tiêu chung là đ t t c đ t ng tr ng bình quân n m 20 – 25%

đ t đ c m c tiêu này c n: T p trung s n xu t các s n ph m có tính c nh tranh cao trên th tr ng, đ c bi t là s n ph m ph c v nông nghi p, nông thôn nh ô

tô lo i nh , máy b m n c, máy kéo, máy g t, thi t b dùng trong ch bi n th y

s n và nông s n

Ti n hành nghiên c u, thi t k và s n xu t thi t b , ph tùng cho ngành xi m ng, gi y,

đi n, phân bón, công nghi p hóa ch t, d n thay th hàng nh p kh u và đáp ng 40% nhu c u trong n c v máy móc h ng n ng

M t s ngành công nghi p đ c u tiên c a Vi t Nam nói chung và TP.HCM nói riêng là nh ng ngành có ti m n ng gây ô nhi m môi tr ng Hi n nhiên, vi c m r ng phát tri n c a nh ng ngành này ch c ch n s làm gia t ng đáng k ô nhi m n u không

đ c chú tr ng đ n s n xu t s ch h n c ng nh áp d ng các công ngh gi m thi u ô nhi m

H U

H

1.3 Các khu v c gây ô nhi m môi tr ng

1.3.1 Các khu công nghi p

Hình 1 1: B n đ các khu công nghi p Thành ph H Chí Minh

(Trên b n đ các khu công nghi p đ c th hi n b ng ch m tròn màu đ , còn ch m tròn màu đ có các ký t là ban qu n lý khu công nghi p)

Thành ph H Chí Minh (TP.HCM) là thành ph đông dân nh t c n c, các khu ch

xu t, khu công nghi p đ u ti p giáp v i các khu dân c đông đúc Vì v y, công tác b o

v môi tr ng luôn đ c các c p, các ngành quan tâm Ban Qu n lý các khu ch xu t

và khu công nghi p TP.HCM đã t p trung cao đ trong công tác qu n lý

Tính đ n 31/12/2010, trên đ a bàn TP.HCM đã hình thành h th ng 16 khu ch xu t (KCX), khu công nghi p (KCN) v i di n tích đ t đã th c hi n 3,614.23 ha Trong đó,

có 13 khu ch xu t, khu công nghi p đã đi vào ho t đ ng; 2 khu công nghi p đang tri n khai h t ng (khu công nghi p Phong Phú và khu công nghi p ông Nam) và 1 khu công nghi p đang trong giai đo n th c hi n quy ho ch (khu công nghi p Phú

H u) Ngoài ra, TP.HCM còn có 6 khu công nghi p d ki n thành l p bao g m: Bàu

ng, Ph c Hi p, Xuân Th i Th ng, V nh L c 3, Lê Minh Xuân 2, Lê Minh Xuân

3 v i t ng di n tích 1,455 ha (trong đó Ph c Hi p đã đ c c p Gi y ch ng nh n đ u

H U

H

t và đang t ng b c hoàn t t các th t c pháp lý có liên quan); 4 khu công nghi p d

ki n m r ng bao g m Hi p Ph c giai đo n 3, V nh L c, Tây B c C Chi và Lê Minh Xuân v i t ng di n tích 849 ha M c tiêu c a các khu công nghi p m i và m

r ng là thu hút các ngành m i nh n theo đ nh h ng phát tri n c a thành ph và b o

v môi tr ng, bao g m đi n - đi n t , hóa ch t, c khí, và ch bi n l ng th c - th c

ph m; t o đ ng l c v ng ch c cho thành ph phát tri n Nh v y, đ n n m 2020, TP.HCM s có t ng c ng 22 khu ch xu t, khu công nghi p t p trung v i t ng di n tích 5,918 ha

Tuy nhiên, trong giai đo n này, do các quy đ nh v b o v môi tr ng ch a đ c ch t

ch , vi c x ph t vi ph m hành chính trong l nh v c b o v môi tr ng (BVMT) ch a

th t nghiêm kh c T i các KCN, v n có tr ng h p m t s doanh nghi p (DN) đ u

n i trái phép n c th i vào n c m a, nhi u ch DN có hành vi đ i phó v i c quan

qu n lý nhà n c trong v n đ BVMT b ng cách xây d ng và l p đ t h th ng x lý ô nhi m c c b , ch v n hành h th ng khi có ki m tra M t s doanh nghi p có xây

d ng h th ng x lý n c th i (XLNT) c c b nh ng đã xu ng c p, hi u qu x lý không cao, có DN không v n hành, thoát n c th i v t quá tiêu chu n cho phép đ a vào m ng l i thu gom, d n đ n tình tr ng quá t i c a h th ng XLNT t p trung trong các khu ch xu t, khu công nghi p Tình tr ng khai thác n c ng m v n ch a ki m soát đ c, d n đ n không ki m soát đ c l u l ng n c th i đ a v các nhà máy

XLNT t p trung c a khu ch xu t, khu công nghi p (www.dpi.hochiminhcity.gov.vn)

Trong giai đo n này, ch có 6/13 khu ch xu t, khu công nghi p đang ho t đ ng có h

th ng XLNT t p trung, các khu công nghi p còn l i đang trong giai đo n chu n b đ u

t Vi c đ u n i thoát n c vào m ng l i thu gom đ c các Công ty Phát tri n h

t ng (PTHT) b t đ u quan tâm Ngoài ra, ho t đ ng BVMT c a Công ty PTHT ch t p trung cho công tác v n hành h th ng XLNT t p trung c a khu ( B Tài nguyên và Môi tr ng, Báo cáo Môi tr ng Qu c gia, n m 2007, Môi tr ng không khí đô th

Vi t Nam)

đ c t o đi u ki n t t v c s h t ng nh đ ng xá, cung c p đi n, n c, nhà kho và các ph ng ti n khác, trong đó có c các h th ng x lý n c th i Nh ng u đãi v

đ u t cùng v i vi c th c hi n các chính sách t ban qu n lý khu công nghi p đã làm cho s v n đ u t trong n c và ngoài n c vào các khu công nghi p t ng nhanh Chính quy n TP.HCM đã h tr m nh m vi c phát tri n các khu công nghi p ,

c nh tranh v i nhau nh m thu hút v n đ u t và l p đ y khu công nghi p n m d i quy n qu n lý c a mình

Các khu công nghi p t p trung đ c phân thành hai lo i chính: khu công nghi p và khu ch xu t Các khu công nghi p này đ c t p trung trên nhi u t nh thành trong c

n c v i t ng s 3,351 doanh nghi p, trong đó 50% thu c s h u n c ngoài Có 640,000 lao đ ng làm vi c trong các khu công nghi p Các doanh nghi p trong khu công nghi p chi m 16% t ng s c s công nghi p trong c n c và 22% l c l ng lao đ ng trong ngành công nghi p T n m 2005 đ n 2010 ph n đóng góp c a các khu công nghi p vào t ng giá tr s n l ng toàn ngành CN đã t ng t 13.7% lên 31.2% và

m c đóng góp này đang ti p t c t ng m nh

Xây d ng và phát tri n khu công nghi p là chính sách quan tr ng trong công cu c công nghi p hóa Vi t Nam Thu t ng khu công nghi p đ c chính quy n và t

ch c qu c t s d ng r ng rãi đ nói v nh ng khu v c đ c bi t đ c thi t l p nh m

ph c v cho các nhà máy ho t đ ng trong ngành CN Các khu công nghi p này có các ban qu n lý và đ c ng n cách v i khu v c xung quanh (B Tài nguyên và Môi

tr ng; Báo cáo Môi tr ng Qu c gia n m 2007 Môi tr ng không khí đô th Vi t Nam)

1.3.2 Vùng kinh t tr ng đi m (KTT )

- Ô nhi m không khí: Thành ph H Chí Minh chi m 50% t ng t i l ng toàn vùng kinh t tr ng đi m phía Nam đ i v i các lo i ch t gây ô nhi m Ngu n phát th i

T ng l ng phát th i TSS c a hai ngành này chi m 43.2% S n xu t giày dép phát th i 30.1% t ng l ng hóa ch t và 21% t ng l ng kim lo i S n xu t nh a c ng có l ng phát th i hóa ch t cao (15.9%) trong khi s n xu t s t thép có t l phát th i kim lo i là 11.7% Ngành s n xu t xi m ng, vôi và th ch cao c a TP.HCM có l ng phát th i

SO2, NO2, PM-10 và TSP cao nh t Ngành nh a c a TP.HCM, v i 478 doanh nghi p

và 35,045 công nhân, phát th i 20.7% t ng t i l ng VOC Các doanh nghi p này có quy mô t ng đ i nh , trung bình 73 lao đ ng/doanh nghi p S n xu t giày dép phát

th i 18.6% t i l ng kim lo i và 27.2% t i l ng hóa ch t ra môi tr ng không khí TP.HCM, ngành này có t t c 130 doanh nghi p v i t ng s 175,000 lao đ ng, trung bình 1,346 lao đ ng/doanh nghi p

- Ô nhi m n c: TP.HCM phát th i 59.1% t ng l ng phát th i hóa ch t và 56.8% t ng l ng kim lo i c a toàn vùng Xét v các phân ngành, vùng kinh t tr ng

đi m phía Nam không có m t ngành s n xu t đ n l nào có t l phát th i các ch t ô nhi m n c quá cao; t ng t v i ô nhi m không khí T ng phát th i hóa ch t t các ngành s n xu t phân bón và h p ch t nit ; s n xu t hóa ch t c b n, nh a, s n xu t

gi y và bìa chi m 55.1% t i l ng c a toàn vùng Có r t nhi u ngành phát th i kim

lo i vào môi tr ng n c; còn các ngành s n xu t gi y, s n xu t b s a, ván ép và giày dép chi m t i 68.3% t ng t i l ng BOD S n xu t s t thép là ngành có t i l ng phát th i TSS cao nh t (22.8%) Ngành s n xu t b s a TP.HCM có t i l ng BOD cao nh t (28.1%), ch v i 16 doanh nghi p và kho ng 335 công nhân m i doanh nghi p

- Ô nhi m đ t: TP.HCM phát th i 57.2% t i l ng hóa ch t và 52.5% t ng l ng kim lo i c a toàn vùng Ngành s n xu t phân bón và h p ch t nit , hóa ch t c b n,

nh a và s n xu t giày dép có t ng t l phát th i hóa ch t là 45.6%, trong đó s n xu t giày dép và s n xu t s t thép đóng góp 13.3% và 11.7% t i l ng hóa ch t và kim lo i

H U

H

c a toàn vùng T p trung m r ng, phát tri n ngành CN và xây d ng, gi m d n t

tr ng c a các ngành nông – lâm th y s n là m c tiêu phát tri n t t c các vùng trên c

n c i v i vùng KTT phía nam, đ phát tri n công nghi p, chính quy n TP.HCM

đã ban hành ngh quy t v t ng c ng h p tác, chuyên môn hóa các khu công nghi p trên toàn vùng Ngh quy t này kh ng đ nh s t p trung phát tri n các ngành CN m i

nh n nh khai thác d u khí, s n xu t đi n, phân bón, công ngh thông tin, c khí, ch

bi n nông lâm s n và th c ph m TP.HCM s t p trung c ng c phát tri n các khu công nghi p và h n ch xây d ng nh ng nhà máy đ i h i nhi u lao đ ng trong khu

v c đô th

tránh s phát tri n ch ng chéo và không cân b ng gi a các t nh trong vùng, TP.HCM s u tiên t p trung phát tri n nh ng ngành CN m i nh n nh : ngành gia công kim lo i, ch t o máy, đi n t , công ngh thông tin và hóa ch t T nay đ n n m

2015 t c đ t ng tr ng công nghi p c a TP.HCM ph n đ u đ t 21%/n m G n đây,

Th t ng chính ph đã ra quy t đ nh ban hành k ho ch phát tri n kinh t xã h i TP.HCM đ n n m 2015 và đ nh h ng đ n n m 2025 Trong k ho ch này, đ n n m

2015 GDP c a TP.HCM t ng ít nh t 2.5 l n so v i n m 2005 và đ n n m 2025 s t ng 2.3 – 2.5 l n so v i n m 2015 t c đ t ng giá tr xu t kh u d ki n s cao g p 2 l n so

v i t c đ t ng tr ng GDP (K ho ch phát tri n kinh t xã h i TP.HCM t n m 2010

đ n n m 2015 và đ nh h ng đ n n m 2025)

1.4 Các ch t ô nhi m s d ng trong c tính t i l ng ô nhi m b ng h th ng IPPS

1.4.1 Các ch t gây ô nhi m không khí

1.4.1.1 Nit đioxit (NO 2 )

Nit đioxit có màu nâu đ , là m t ch t khí đ c t o thành t ph n ng oxit hóa nhanh khí nit (NO) trong môi tr ng không khí Ph ng ti n giao thông c gi i và nhà máy nhi t đi n ch y b ng than là các ngu n phát th i nit oxit chính Ng i b b nh mãn tính v đ ng hô h p khi hít NO2 n ng đ th p trong th i gian ng n có th d n đ n các thay đ i v hô h p và ch c n ng ph i Tr em hít th ch t khí này c ng có th làm

tr ng v i nhi u h u qu Ngu n chính phát sinh NO2 là các nhà máy s n xu t đ ng,

s n xu t d u m đ ng th c v t, t i các nhà máy này đã s d ng ngu n đ t b ng nhi t

đi n hay s d ng b ng than Nit có trong thành ph n c a m a axit, có th làm phèn hóa đ t và n c m t Quá trình phèn đ t gây ra nh ng t n th t v dinh d ng c n thi t cho th c v t và làm t ng m c đ hòa tan c a nhôm gây đ c cho th c v t M a axit gây

t n h i n ng n cho môi tr ng do quá trình phèn hóa Nhi u loài cá, côn trùng, th c

v t nguyên sinh và vi khu n khó sinh s n, th m chí chúng có th ch t Giá tr ph i nhi m NO2 ch p nh n đ c theo h ng hi n t i c a WHO là trong vòng 1 gi n ng đ 200µg/m3 và trung bình 1 n m 40 µg/m3(T ch c Y t th gi i, 2006)

1.4.1.2 Sunphua điôxít (SO 2 )

Sunphua điôxít thu c nhóm ch t khí sunphua ôxít (SOx) Các khí này đ c t o thành khi đ t nhiên li u ch a l u hu nh (ch y u là than và d u) các nhà máy nhi t đi n trong các ngành công nghi p khác có liên quan đ n n i h i hay khí đ t Nhìn chung,

n ng đ c a SO2 cao nh t là g n các c s công nghi p l n Ngu n chính phát th i sunphua điôxít là các nhà máy có quy trình nung ch y kim lo i và s n xu t nhi t đi n

Ph i nhi m n ng đ SO2 có th gây suy gi m hô h p t m th i đ i v i ng i l n ho c

tr em b m c b nh hen N u ph i nhi m v i n ng đ cao s gây ra các b nh v tim

H U

H

1.4.1.3 Cácbon ôxít (CO)

Cacbon ôxít, công th c hóa h c là CO, là m t ch t khí không màu, không mùi, b t cháy và có đ c tính cao Nó là s n ph m chính trong s cháy không hoàn toàn c a cácbon và các h p ch t ch a cácbon Có nhi u ngu n sinh ra ôxít cácbon nh khí th i

c a đ ng c đ t trong t o ra sau khi đ t các nhiên li u g c cácbon (g n nh là b t k ngu n nhiên li u nào, ngo i tr hiđrô nguyên ch t) có ch a ôxít cácbon, đ c bi t v i

n ng đ cao khi nhi t đ quá th p đ có th th c hi n vi c ôxi hóa tr n v n các hyđrô cácbon trong nhiên li u thành n c (d ng h i) và điôxít cácbon, do th i gian có th

t n t i trong bu ng đ t là quá ng n và c ng có th là do không đ l ng ôxy c n thi t Trong gia đình, khí CO đ c t o ra khi các ngu n nhiên li u nh x ng, h i đ t, d u hay g không cháy h t trong các thi t b dùng chúng làm nhiên li u nh xe máy, ô tô,

lò s i và b p lò v.v Khí ôxít cácbon có th th m qua bê tông hàng gi sau khi xe c

đã r i kh i ga ra Ngày nay đ gi m l ng CO t o ra, nguyên li u đã đ c thay th

b ng khí t nhiên (mêtan) nh m tránh các tác đ ng đ c h i ti m n c a CO Khí g ,

s n ph m c a s cháy không hoàn toàn c a g c ng ch a mônôxít cácbon nh là m t thành ph n chính

Ôxít cácbon là c c k nguy hi m, do vi c hít th ph i m t l ng quá l n CO s d n

t i th ng t n do gi m ôxy trong máu hay t n th ng h th n kinh c ng nh có th gây t vong N ng đ ch kho ng 0,1% ôxít cácbon trong không khí c ng có th là nguy hi m đ n tính m ng CO có ái l c v i hemoglobin (Hb) trong h ng c u m nh

g p 230-270 l n so v i ôxy nên khi đ c hít vào ph i CO s g n ch t v i Hb thành HbCO do đó máu không th chuyên ch ôxy đ n t bào CO còn gây t n th ng tim

H U

H

1.4.1.4 Các ch t h u c bay h i (VOC)

B t kì h p ch t h u c nào tham gia vào các ph n ng quang hóa trong khí quy n đ u

đ c xem là VOC VOC phát th i t nhi u ngu n khác nhau, t các ph ng ti n giao thông, nhà máy hóa ch t, d c ph m, ch t đông l nh, ch t t y khô, c a hàng bán s n

và nh ng khu dân c có s d ng s n và các dung môi hòa tan N ng đ c a VOC trong nhà th ng cao h n (đ n t n 10 l n) so v i ngoài tr i Các lo i VOC đi n hình là dung môi công nghi p nh tricloetylen, ch t oxi hóa nhiên li u nh methyl tetra-butyl (MTBE), ho c các ch t sinh ra t kh trùng b ng clo

VOC tác đ ng đ n s c kh e tùy thu c vào thành ph n c th c a các ch t, c ng nh

n ng đ và th i gian ph i nhi m Ph i nhi m m t s ch t n ng đ cao trong quá trình làm vi c ho c gia công, ch bi n nguyên li u có th làm t n h i đ n s c kh e con

ng i Do đó, c n xem xét tác đ ng c th tùy theo thành ph n c a các ch t Khi ph i nhi m n ng đ th p, m t, m i và h ng có th b kích thích, đau đ u, nôn m a, t n

h i th n… M t s ch t VOC có th gây ung th đ ng v t; m t s b nghi là có th gây ung th ng i

1.4.1.5 T ng b i và b i m n có kích th c d i 10 µm (TSP, PM -10)

B i (PM) bao g m b i, b i đ t, b hóng, các phân t khí và h t ch t l ng phát th i tr c

ti p vào không khí t các ngu n nh nhà máy, nhà máy đi n, ph ng ti n giao thông, công tr ng xây d ng, quá trình đ t nhiên li u, nguyên li u và b i gió cu n B i t o thành trong không khí do s cô đ ng, ho c bi n đ i t khí th i ra nh SO2 và VOC

c ng đ c coi là b i B i gây ra nh ng tác đ ng b t l i đ i v i s c kh e con ng i, phá h y các v t li u và t o thành s ng mù trong khí quy n làm gi m t m nhìn B i

th ng đ c phân thành các loài khác nhau tùy thu c theo kích th c, t b i t ng (TSP) đ n b i m n t PM-10 (h t có đ ng kính khí đ ng h c h n 10 micromet) cho

đ n PM-2.5 Nhìn chung, b i h t nh nh t l i gây tác đ ng l n đ n s c kh e con

ng i, nh h ng đ n hô h p, làm t ng b nh tim m ch, hen, ng i già tr em r t m n

c m v i PM

2006, WHO đã ban hành h ng d n đ u tiên quy đ nh giá tr ph i nhi m cho phép là

50 µg/m3 trong vòng 24 gi và trung bình 20 µg/m3 trong vòng 1 n m (T ch c Y t

th gi i, 2006) Do đ c tính khó phân h y trong môi tr ng và có b ng ch ng v tác

đ ng đ n s c kh e, PM -10 đ c x p h ng m c u tiên trung bình

1.4.1.6 Các ch t hóa h c nguy h i

Nhi u ch t hóa h c s dùng trong công nghi p phát th i ra môi tr ng không khí,

n c và đ t đ c coi là ch t đ c đ i v i con ng i khi ti p xúc t c th i ho c lâu dài vì chúng tích l y trong các mô t bào Hóa ch t đ c có th gây t n h i đ n các c quan trong c th và h th n kinh, ngoài ra còn tác đ ng đ n kh n ng sinh s n, d t t tr

s sinh và gây ung th S l n và th i gian ph i nhi m khá khác nhau gây ra nh ng tác đ ng khác nhau đ n s c kh e con ng i M c đ tác đ ng đ n s c kh e c a m t

ch t nguy h i gây ô nhi m không khí ph thu c vào nhi u y u t , bao g m cách th c

ph i nhi m, đ c tính c a hóa ch t, th tr ng c a m i ng i

1.4.1.7 Kim lo i có kh n ng tích l y sinh h c

Nh ng kim lo i có kh n ng tích l y sinh h c khó phân h y trong môi tr ng và tích

l y trong c th ng i Nhóm kim lo i này bao g m th y ngân, chì và cadimi Ví d ,

n u chì b th m vào c th ng i, đ c bi t là tr em nó s đi t máu đ n tích đ ng

s ng và r ng C s trao đ i ch t và bài ti t di n ra ch m, do đó quan tr c m c đ nhi m đ c chì có th d a vào hàm l ng chì máu, x ng và r ng i v i nh ng

ng i nhi m đ c th y ngân, methyl là d ng có đ c tính cao nh t Ki m tra máu, tóc và móng tay là bi n pháp đ đo m c đ nhi m đ c c a kim lo i này Các kim lo i dùng trong ngành hàng không đ c bi t nguy h i đ i v i s c kh e ngh nghi p và đ an toàn

c a công nhân Ph i nhi m đ c l p đi l p l i h ng ngày trong môi tr ng có n ng đ

v t quá gi i h n v d ch t h c s d n đ n h u qu n ng n v lâu dài

H U

H

Ngoài ra, các kim lo i t n t i trong không khí, đ t và n c ho c ch a trong th c v t

n ng đ th p có th tích l y trong chu i th c n M t s kim lo i có th chuy n hóa sang d ng h u c nh vi khu n, làm t ng đ r i ro khi chúng xâm nh p vào chu i th c

n Nh ng kim lo i này có kh n ng tích l y sinh h c là lo i đ c bi t nguy hi m vì chúng b phân h y r t ch m trong môi tr ng t nhiên Chúng có th gây ra các b nh

th n kinh và d t t tr s sinh

1.4.2 Các ch t gây ô nhi m n c

1.4.2.1 Nhu c u oxy sinh h c (BOD)

Các loài vi sinh nh vi khu n đóng vai trò phân h y các ch t th i h u c trong môi

tr ng n c Khi v t ch t h u c nh xác th c v t, lá cây, phân, bùn th i ho c th m chí là ch t th i t th c n có m t trong môi tr ng n c, vi khu n s phân h y loài

ch t th i này Trong quá trình phân h y, oxy hòa tan có trong môi tr ng n c s

đ c các vi khu n hi u khí tiêu th , trong khi đó các loài sinh v t th y sinh khác c n oxy cho ho t đ ng s ng BOD dung đ đo n ng đ oxy đ c vi sinh v t s d ng trong quá trình phân h y các ch t th i N u l ng ch t th i h u c trong n c l n thì s có nhi u vi khu n t n t i và chúng ti n hành phân h y các ch t này Trong tr ng h p này, nhu c u oxy s cao do đó giá tr BOD c ng s cao Khi BOD có giá tr cao thì DO

s gi m, b i n ng đ oxy hòa tan trong n c th p Vì BOD là th c đo các sinh v t có

kh n ng phân h y ch t th i, s t n t i c a vi sinh v t này trong môi tr ng n c, thì

s d n đ n nh ng v n đ nghiêm tr ng v s c kh e nh tiêu ch y và các b nh nhi m khu n khác n u chúng không đ c x lý tri t đ

1.4.2.2 T ng các ch t r n l l ng (TSS)

T ng các ch t r n l l ng (TSS) là các ch t r n trong n c có th thu gom b ng các

d ng c l c n c Nó đ c tính b ng kh i l ng c a các ch t vô c có kích th c trung bình l l ng trong môi tr ng n c T ng các ch t r n l l ng có th bao g m nhi u r t nhi u loài v t khác nh bùn, xác đ ng th c v t phân h y, phù sa, ch t th i công nghi p và bùn th i Khi TSS n ng đ cao s ng n s truy n ánh sang đ n các

H U

H

loài th c v t s ng d i n c, làm ch m quá trình quang h p i u này s làm gi m

n ng đ oxy hòa tan đ c gi i phóng trong n c nh th c v t N u ánh sáng hoàn toàn không th chi u xu ng th c v t đáy, các loài th c v t này s ng ng s n xu t oxy

và ch t đi N ng đ TSS cao có th d n t i vi c t ng nhi t đ n c b m t b i vì các

ch t l l ng h p th ánh sáng m t tr i i u này c ng làm cho n ng đ oxy hòa tan trong n c gi m nhanh chóng Các ch t r n l l ng c ng có th c n tr ho t đ ng c a mang cá, làm gi m t c đ phát tri n, gi m s c đ kháng v i b nh t t, ng n ch n s phát tri n c a tr ng và u trùng

n ng đ th p, TSS không gây nguy h i cho con ng i và môi tr ng nên đ c x p

h ng u tiên th p.Tuy nhiên, c ng gi ng nh BOD, TSS là m t ch s s d ng đ tính toán m c đ đe d a t i h th ng th y sinh N u n ng đ TSS trong môi tr ng cao có

th d n đ n vi c các loài đ ng th c v t th y sinh ch t hàng lo t, nh v y cá và các

th c v t khác c ng không th t n t i lâu N u ngu n n c đ c s d ng cho m c đích cao h n nh dùng trong chu i th c n, h u qu tác đ ng c a TSS n ng đ cao s tr nên nghiêm tr ng h n

1.4.2.3 Hóa ch t và kim lo i gây ô nhi m môi tr ng n c

Các ch t gây ô nhi m ngu n n c sinh ho t th i ra t ch t th i công nghi p là k t qu

c a nhi u quá trình s n xu t và phân h y khác nhau Các ngành CN s d ng nhi u

n c cho ho t đ ng ch bi n là nh ng ngành có ti m n ng gây ô nhi m ngu n n c do

vi c x th i vào sông su i ho c do n c r ra t khu v c ch a ch t th i g n ngu n

n c Nh ng hình th c phân h y ch t th i khác c ng có th gây ô nhi m n c, ch n

h n nh tiêu h y rác trên m t đ t nh ng cách th c không thích h p

Ch t th i hóa h c trong công nghi p bao g m các ch t h u c và vô c Ch t th i h u

c g m ph n còn sót l i c a thu t tr sâu, dung môi hòa tan, các ch t t y r a d ng

l ng N c th i c ng có th ch a ch t th i vô c nh các lo i mu i bi n và kim lo i

H u h t các ch t đ c x th i vào ngu n n c d i d ng ch t th i Nhi u ch t th i có

th xâm nh p vào ngu n n c, dùng trong sinh ho t, nông nghi p và công nghi p, chúng làm thay đ i thành ph n hóa h c c a n c Ví d m t cách xâm nh p là n c rò

H U

H

r t bãi rác: các hóa ch t đi vào đ t th m vào m ch n c ng m t i các khu v c ch a

ch t th i M t cách khác là thông qua dòng ch y, hóa ch t t đ t b r a trôi ho c tràn

xu ng các khu v c ch a n c t i n i s d ng, ho c đ c phát thài t không khí Hóa

ch t có th làm bi n đ i v , mùi và màu c a n c Hòa tan trong n c, kim lo i có th không d b phát hi n, nh ng có th gây h i n u n ng đ cao Cá và các loài th y sinh có th b gi m kh n ng sinh s n, bi n đ i gen, phá h y h th ng mi n d ch và

th m chí có th t vong Nhi u hóa ch t nh thu c tr sâu, các kim lo i có th xâm

nh p vào MT n c, th m chí v i m t l ng r t nh c ng có th nguy h i đ i v i con

ng i, th c v t và đ ng v t

1.5 M t s gi i pháp gi m thi u ô nhi m hi n nay

1.5.1 Di d i các c s gây ô nhi m

Các c s s n xu t gây ô nhi m môi tr ng không có kh n ng kh c ph c t i ch ,

đ c đ a vào các khu công nghi p t p trung Vào th i đi m n m 2002, toàn thành ph

đã có trên 1,000 c s s n xu t công nghi p và 26,000 c s s n xu t ti u th công nghi p đã đ c xây d ng lâu n m, phân b xen vào trong khu v c dân c , trang thi t

b l c h u, gây ô nhi m tr m tr ng môi tr ng s ng c a thành ph c bi t, trong s này có kho ng 3,000 c s s n xu t gây ô nhi m n ng, b t bu c ph i di d i g p ra kh i trung tâm thành ph , t p trung nhi u Qu n có truy n th ng s n xu t ti u th công nghi p nh Qu n 5, 6, 11 và Tân Bình Ho t đ ng s n xu t kinh doanh c a các c s này th ng không quá 30 lao đ ng, t p trung t i m t đ a đi m v a là phân x ng s n

xu t, v a là n i giao d ch kinh doanh, có khi k t h p là n i sinh ho t và c ng c a gia đình công nhân Do v y, ch tr ng di d i các c s s n xu t gây ô nhi m môi tr ng

ra kh i n i thành còn có ý ngh a quan tr ng trên nhi u lãnh v c kinh t xã h i, t o đi u

ki n cho các xí nghi p đ i m i thi t b , công ngh , góp ph n b trí l i dân c , chuy n

đ i c c u s n xu t và lao đ ng ngo i thành, nh t là góp ph n vào công tác ch nh trang đô th

Tr ng tâm tri n khai 3 nhóm công vi c bao g m: xác đ nh đ i t ng gây ô nhi m và

đ i t ng ph i di d i, quy ho ch các khu công nghi p và đ a đi m đ các doanh

di d i s đ c h ng các chính sách nh h tr v lãi su t vay v n đ đ u t xây d ng

c s m i, đ u t c s h t ng trong khu công nghi p, đ u t xây d ng nhà cho công nhân, u đãi v thu , u đãi trong vi c b trí, s p x p đ a đi m di d i và nh t là

h tr đ i v i lao đ ng m i đ c tuy n d ng t i c s m i và lao đ ng ngh vi c n

th i đi m gi a n m 2004, theo s li u S Tài nguyên Môi tr ng, thành ph đã phê duy t 1,119 c s có k ho ch di d i, v i k t qu đã có 380 c s di d i, trong đó 134

c s đã di d i, 56 c s đã chuy n đ i ngành ngh và 190 c s đã ng ng s n xu t (Báo cáo S Tài nguyên Môi tr ng, n m 2005 v vi c di d i các c s gây ô nhi m

ra ngo i thành)

Nhìn chung, bên c nh k t qu b c đ u đ t đ c, vi c di d i các đ n v gây ô nhi m môi tr ng h u h t các ngành, các đ a ph ng v n còn m t s khó kh n nh t đ nh,

ch ng h n nh v phía xí nghi p, thi u chu n b k ho ch đ ng b , thi u v n ph i đi

d n đ n chi phí phát sinh ph i tính vào trong giá thành s n ph m, khó c nh tranh trong giai đo n hi n nay, e ng i xáo tr n, thay đ i l c l ng công nhân và nh t là còn e ng i

c s h t ng t i n i di chuy n đ n không đ c đ m b o Riêng v phía qu n lý Nhà

n c, do không qu n lý, giám sát ch t ch đã có khá nhi u c s t đ ng tìm đ t bên ngoài khu công nghi p đ di d i không theo đúng quy ho ch (www.hids.hochiminhcity.gov vn) M t khác, n u các ch ng trình tái đ nh c là không có k ho ch và chu n b đ y đ , h có th gây ra nh ng h u qu b t ng tiêu

c c, ch ng h n nh v n đ kinh t (ví d gián đo n s n xu t, m t công nhân lành ngh ,…) và các v n đ xã h i (ví d nh m t vi c làm, đi u ki n s ng khó ch u cho xung quanh ng i dân)

Hi n nay, trong m t ch ng trình di d i các ngành công nghi p gây ô nhi m môi

tr ng Thành ph H Chí Minh vào khu công nghi p và các khu v c ngo i vi đang

n i lên là m t ph n quan tr ng trong chính sách môi tr ng c a thành ph M t lo t các bi n pháp và các lo i ho t đ ng đã đ c đ ra b i các nhà qu n lý môi tr ng c a