Trung tâm Thông tin – Thư viện Library and Information Center40918

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN MẠC THANH HƢNG CHÍNH SÁCH ÁP DỤNG CƠNG NGHỆ SẠCH ĐỂ PHAT HUY HIỆU QUẢ SẢN XUẤT THỦY SẢN, PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG VÙNG NƢỚC VEN SÔNG (NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƢƠNG) LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Hà Nội, 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN MẠC THANH HƢNG CHÍNH SÁCH ÁP DỤNG CƠNG NGHỆ SẠCH ĐỂ PHAT HUY HIỆU QUẢ SẢN XUẤT THỦY SẢN, PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG VÙNG NƢỚC VEN SÔNG (NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƢƠNG) LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Mã số: 60340412 Giáo viên hƣớng dẫn: PGS.TS Đào Thanh Trƣờng Hà Nội, 2016 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian tìm hiểu nghiên cứu, với kiến thức đƣợc trang bị thời gian học tập trƣờng, tơi hồn thành Luận văn thạc sỹ với đề tài: “Chính sách áp dụng cơng nghệ để phát huy hiệu sản xuất thủy sản, phát triển kinh tế bền vững vùng nƣớc ven sông (Nghiên cứu trƣờng hợp Nam Sách - Hải Dƣơng) Để có đƣợc kết này, trƣớc tiên tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo – PGS TS Đào Thanh Trƣờng, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn tập thể thầy giáo, cô giáo thuộc chuyên ngành Quản lý Khoa học Công nghệ, khoa Khoa học quản lý trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi xin trân trọng cảm ơn quan, ban ngành chức tỉnh Hải Dƣơng huyện Nam Sách tạo điều kiện cho việc thu thập số liệu thông tin cần thiết cho việc nghiên cứu luận văn Mặc dù, cố gắng hoàn thiện luận văn tất nhiệt tình lực mình, nhiên, khơng thể tránh khỏi thiếu sót có phần nghiên cứu chƣa sâu Rất mong nhận đƣợc bảo, đóng góp ý kiến thầy (cô) giáo Tôi xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, tháng năm 2016 Học viên Mạc Thanh Hƣng MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài T ng quan tình hình nghiên cứu 2.1 Trên giới 2.2 Ở Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu 11 Phạm vi nghiên cứu 11 Câu hỏi nghiên cứu 12 Giả thuyết nghiên cứu 12 Phƣơng pháp nghiên cứu 12 Nhiệm vụ nghiên cứu 13 Kết cấu luận văn 13 PHẦN NỘI DUNG 14 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC HÌNH THÀNH CÁC CHÍNH SÁCH ĐỊNH HƢỚNG ÁP DỤNG CÔNG NGHỆ SẠCH 14 1.1 Các khái niệm liên quan đến công nghệ 14 1.1.1 Khái niệm công nghệ 14 1.1.2 Đ i công nghệ 15 1.1.3 Khái niệm công nghệ 16 1.2 Các khái niệm liên quan 18 1.2.1 Khái niệm sách 18 1.2.2 Thủy sản, nuôi trồng thủy sản 20 1.2.3 Phát triển bền vững 21 1.3 Các tiêu chí sản xuất thủy sản 23 1.3.1.Trên giới 23 1.3.2 Ở Việt Nam 24 1.4 Chính sách áp dụng cơng nghệ sản xuất thủy sản 27 1.4.1 Nội dung chủ yếu sách áp dụng công nghệ sản xuất thủy sản 27 1.4.2 Đặc điểm sách áp dụng cộng nghệ sản xuất thủy sản 29 1.5 Ý nghĩa công nghệ nuôi trồng thủy sản 30 1.6 Mối quan hệ sách hoạt động áp dụng công nghệ sản xuất thủy sản 32 Tiểu kết Chƣơng 33 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CƠNG NGHỆ SẢN XUẤT THỦY SẢN VÀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ CHO VIỆC ÁP DỤNG CÔNG NGHỆ SẠCH TRONG SẢN XUẤT THỦY SẢN TẠI NAM SÁCH, HẢI DƢƠNG 34 2.1 T ng quan hoạt động sản xuất thủy sản Hải Dƣơng 34 2.1.1 Tình hình sản xuất thủy sản Hải Dƣơng 34 2.1.2 Đánh giá chung thuận lợi khó khăn việc phát triển thủy sản tỉnh Hải Dƣơng 37 2.2 Thực trạng công nghệ sản xuất thủy sản huyện Nam Sách tỉnh Hải Dƣơng 41 2.2.1 Hiện trạng sản xuất thủy sản huyện Nam Sách 41 2.2.2 Hiện trạng công nghệ sản xuất thủy sản huyện 45 2.2.3 Đánh giá chung trạng phát triển nuôi thủy sản huyện 50 2.3 Thực trạng sách liên quan đến công nghệ phát triển bền vững sản xuất thủy sản 52 2.3.1 Chính sách khu vực có liên quan đến phát triển bền vững sản xuất thủy sản 52 2.3.2 Chính sách Trung ƣơng công nghệ, h trợ đầu tƣ, đ i công nghệ sản xuất thủy sản 54 2.3.3 Chính sách địa phƣơng cơng nghệ, h trợ đầu tƣ, đ i công nghệ sản xuất thủy sản 58 2.3.4 Đánh giá thực trạng sách liên quan đ i công nghệ, công nghệ áp dụng công nghệ sản xuất thủy 60 2.4 Đánh giá điều kiện để áp dụng công nghệ nuôi trồng thủy sản huyện Nam Sách 65 2.4.1 Điều kiện khách quan 65 2.4.2 Điều kiện chủ quan 68 Tiểu kết chƣơng 72 Chƣơng CHÍNH SÁCH CHO VIỆC ÁP DỤNG CÔNG NGHỆ SẠCH TRONG SẢN XUẤT THỦY SẢN Ở NAM SÁCH, HẢI DƢƠNG ………………………73 3.1 Kịch sách 73 3.1.1 Kịch triết lý 73 3.1.2 Kịch mục tiêu 73 3.1.3 Kịch phƣơng tiện 74 3.1.4 Kịch hoạt động 75 3.1.5 Kịch tác động 77 3.2 Nội dung sách 79 3.2.1 Chính sách ƣu tiên tài cho t chức, cá nhân tham gia vào trình sản xuất, tiêu thụ sản phẩm thủy sản có áp dụng cơng nghệ 79 3.2.2 Chính sách h trợ điều kiện cần thiết để khuyến khích thành lập t hợp tác, hợp tác xã, liên hợp hợp tác xã, hội ngành nghề sản xuất thủy sản huyện 84 3.2.3 Chính sách chủ động h trợ thơng tin, tƣ vấn tìm kiếm, lựa chọn công nghệ, bồi dƣỡng nhân lực cho t chức, cá nhân áp dụng công nghệ nuôi thủy sản 85 3.2.4 Chính sách h trợ tìm kiếm đầu cho sản phẩm thủy sản có áp dụng cơng nghệ 88 Tiểu kết Chƣơng 91 KẾT LUẬN 92 KHUYẾN NGHỊ 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa ĐMCN Đ i công nghệ VINAFISH Hội Nghề cá Việt Nam (Vietnam fisheries Society) NTTS Nuôi trồng thủy sản VASEP Hiệp hội Chế biến Xuất Thủy sản KH&CN Khoa học công nghệ NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Hiện trạng GDP tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2010 – 2015 (theo giá so sánh 2010)…………………………………………………………… trang 35 Bảng 2.2 Giá trị sản xuất tồn ngành nơng nghiệp tỉnh Hải Dƣơng.…trang 35 Bảng 2.3 Kết nuôi trồng thủy sản Hải Dƣơng (2010-2015) trang 37 Bảng 2.4 T ng hợp tuyến sông địa bàn tỉnh Hải Dƣơng … trang 38 Bảng 2.5 Kết phân tích mẫu thủy lý, lý hóa mơi trƣờng nƣớc vùng ni cá lồng………………………………………… …………… …trang 39 Bảng 2.6 Thống kê tình hình nuôi, phát triển cá lồng từ năm 2010 đến 2015……………………………………………………………………trang 43 Bảng 2.7 Hiện trạng nuôi cá lồng sông huyện Nam Sách năm 2015 ……………………………………………………….………… …….trang 44 Bảng 2.8 Hiện trạng số lồng, sản lƣợng năm 2015 ……………….trang 44 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Với đặc điểm đƣợc bao bọc xung quanh sơng, đồng thời có nhiều ao, hồ với diện tích mặt nƣớc lớn, huyện Nam Sách, Hải Dƣơng có nguồn tài nguyên quý giá để sản xuất thủy sản Những năm gần đây, ngƣời nông dân biết tận dụng mặt nƣớc sông để phát triển nghề nuôi cá lồng, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập, góp phần xóa đói, giảm nghèo làm giàu đáng Nghề ni cá lồng phát triển mạnh góp phần khơng nhỏ việc tận dụng điều kiện tự nhiên, chuyển đ i cấu sản xuất địa phƣơng, giúp ngƣời dân tăng thu nhập, tạo đa dạng ngành nghề nông thôn Đặc biệt thu nhập từ cá lồng mang lại hiệu cao Đây mơ hình mở hƣớng phát triển kinh tế để ngƣời dân nuôi trồng thuỷ sản vùng ven sông, giúp ngƣời nông dân vƣơn lên làm giàu q hƣơng Tuy nhiên, việc nuôi thủy sản vùng nƣớc ven sông huyện Nam Sách đặt nhiều vấn đề cấp bách, chƣa có quan tâm quản lý chặt chẽ cấp quyền, ngƣời ni trình độ hạn chế, chủ yếu nông dân, hầu hết chƣa đƣợc đào tạo nuôi trồng thủy sản, chƣa qua lớp tập huấn, nên kinh nghiệm, kỹ chăm sóc, tiếp cận sử dụng cơng nghệ mới, phòng chống dịch bệnh, xử lý chất thải thiếu, yếu, việc lựa chọn giống, vấn đề đầu sản phẩm chịu ảnh hƣởng lớn, chủ yếu theo chi phối thị trƣờng, chƣa có n định dẫn đến tình trạng giá bấp bênh, gặp nhiều rủi ro Mặt khác diện tích ni trồng thủy sản ngày tăng (số lƣợng lồng nuôi thủy sản tăng nhanh), sản lƣợng thủy sản ngày nhiều, nhƣng đầu chủ yếu ngƣời nuôi tự tìm nơi tiêu thụ dẫn đến tình trạng ni ạt, thị trƣờng không n định giá thấp, gây thiệt hại khơng nhỏ cho ngƣời sản xuất Trong tình hình phát triển nay, chủ trƣơng xây dựng nông thôn mới, phát triển kinh tế nông nghiệp nơng thơn; để có hƣớng hiệu giúp cho ngƣời nơng dân nói chung ngƣời ni trồng thủy sản vùng nƣớc ven sông Kinh Thầy địa bàn huyện Nam Sách nói riêng có tự tin đầu tƣ sản xuất, đạt hiệu kinh tế cao n định, phát triển bền vững cần có quan tâm tháo gỡ khó khăn vƣớng mắc quản lý thật khoa học sách nói chung sách áp dụng cơng nghệ nói riêng cấp quyền Mặt khác, ngƣời tiêu dùng giới có xu hƣớng sử dụng sản phẩm nói chung sản phẩm thủy sản nói riêng đƣợc sản xuất công nghệ thân thiện với môi trƣờng, tạo sản phẩm an toàn cho ngƣời sử dụng Để sản xuất thủy sản đáp ứng đƣợc yêu cầu an toàn cho ngƣời sử dụng, cần trình sản xuất chuẩn, đáp ứng nhiều yêu cầu Hiện, tất tiêu chuẩn cho ngành nuôi trồng thủy sản đƣợc xây dựng dựa tiêu chí nhằm đảm bảo sản phẩm đƣợc sản xuất quy trình cơng nghệ tiên tiến Có thể nói, dựa số yếu tố nhƣ: Đầu vào sản xuất phải đáp ứng đƣợc yêu cầu nhƣ giống, thức ăn, công nghệ sản xuất phải đảm bảo tiêu chí gìn giữ hệ sinh thái xung quanh phát triển bền vững với môi trƣờng Trong xu nay, việc phát triển, mở rộng nghề nuôi trồng thủy sản vùng nƣớc ven sông điều tất yếu, đồng thời có nhiều thách thức, u cầu cấp thiết khắc phục tình trạng khó khăn, rủi ro, bị động sản xuất, việc tiếp cận công nghệ, bƣớc đƣa công nghệ trở thành động lực phát triển nghề có tiềm cao, nâng cao hiệu phát triển bền vững Xuất phát từ thực tiễn trên, đề tài “Chính sách áp dụng công nghệ để phát huy hiệu sản xuất thủy sản, phát triển kinh tế bền vững vùng nƣớc ven sông (Nghiên cứu trƣờng hợp Nam Sách - Hải Dƣơng” đƣợc tác giả chọn làm luận văn thạc sĩ Về lý thuyết, đề tài giúp cho ngƣời làm công tác quản lý, quan chuyên môn thuộc cấp quyền nắm đƣợc khái niệm sách, cơng nghệ, cơng nghệ …và xu phát triển cơng nghệ, đóng góp công nghệ thời đại Về thực tiễn, cho thấy luận khoa học sách hành sách chuyển nguồn h trợ rủi ro sang h trợ đầu tƣ áp dụng công nghệ hợp lý phù hợp điều kiện thực tế Nội dung thể việc áp dụng sách h trợ tài phủ, nhƣng khơng máy móc theo hình thức cào mà xác định đối tƣợng ƣu tiên t chức, hộ dân áp dụng công nghệ nuôi thủy sản Mặt khác quan quản lý nhà nƣớc huyện tích cực thực cải cách thủ tục để giúp ngƣời áp dụng công nghệ nuôi thủy sản tiếp cận đƣợc nguồn vốn nhanh nhất, dễ dàng nhất, kịp thời huy động đƣợc nguồn vốn cho nhu cầu sản xuất UBND huyện cần có quan điểm đạo để ngân hàng thƣơng mại huyện chủ động bảo lãnh UBND xã thực việc xác nhận tín chấp để t chức, hộ ni thủy sản có điều kiện vay vốn vay đƣợc nguồn vốn lớn đủ điều kiện cho áp dụng công nghệ nuôi thủy sản Các sách ƣu tiên tài tạo ƣu cho t chức, hộ gia đình áp dụng công nghệ nuôi thủy sản việc huy động ngồn vốn, giảm số chi phí q trình đầu tƣ nuôi thủy sản Trong ngƣời ni thủy sản khơng áp dụng cơng nghệ khó khăn việc tiếp cận huy động nguồn vốn, không đƣợc miễn giảm, h trợ số chi phí q trình sản xuất dẫn đến nguồn vốn ít, nên chủ yếu tập trung cho giống, thức ăn, hầu nhƣ ngƣời ni quan tâm đến đầu tƣ cho cải tạo hạ tầng, phòng ngừa dịch bệnh, đến ô nhiễm môi trƣờng nuôi, dịch bệnh, cá chậm lớn, cá chết để ý đến việc áp dụng biện pháp chữa trị Thực tế nhiều hộ, ni hết vốn để đầu tƣ thức ăn, trang thiết bị, thuốc phòng bệnh… (các chủ cửa hàng kinh doanh khơng cho chịu), phải tìm cách vay ngân hàng, nhiên khơng có tài sản chấp để vay (đã chấp hết rồi) nên gặp nhiều khó khăn vay vốn, có trƣờng hợp phải vay nóng bên ngồi với lãi xuất cao, tìm cách vay ngân hàng cách phải chịu chi phí khơng nhỏ dẫn đến chịu nhiều rủi ro nuôi thủy sản (lỗ vốn, phá sản) 81 Ƣu tiên đầu tƣ cho việc bảo quản sản phẩm thủy sản có áp dụng cơng nghệ sản xuất Để đảm bảo cho sản phẩm thủy sản không gặp phải rủi ro cung vƣợt cầu thời điểm định, UBND huyện đầu tƣ thu hút đầu tƣ xây dựng kho bảo quản với công nghệ thực dịch vụ lƣu giữ, bảo quản sản phẩm cho ngƣời sản xuất (không riêng với bảo quản thủy sản mà kể nông sản khác) xu hƣớng không tiến tới cần thực sớm để tránh rủi ro cho ngƣời sản xuất Điều kiện để đảm bảo cho sách đƣợc khả thi nguồn vốn sách Chính phủ, tỉnh h trợ, huyện t chức thực hiện, áp dụng sách theo hƣớng ƣu tiên để đạt đƣợc mục tiêu áp dụng công nghệ sản xuất thủy sản theo hƣớng bền vững Ngoài UBND huyện chủ động thực huy động dự án, thành phần kinh tế tham gia đầu tƣ sản xuất kinh doanh lĩnh vực thủy sản nuôi cá lồng huyện Tạo hệ thống hành lang pháp lý thơng thống, thủ tục pháp lý công khai, minh bạch, đơn giản hoá thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi ƣu đãi cao cho t chức, cá nhân đầu tƣ Tranh thủ hiệu nguồn vốn h trợ, tài trợ quốc tế, t chức phi phủ lĩnh vực xây dựng mơ hình nuôi ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sản xuất thủy sản Khó khăn, cản trở sách chƣa đảm bảo nguyên trạng sách Chính phủ, tỉnh có t chức, cá nhân khơng đƣợc thụ hƣởng sách Chính phủ, tỉnh * Theo tác giả sách hợp lý, phù hợp với tình hình thực tế huyện thực chất sách hƣớng tới phát triển bền vững Nó tạo ƣu nguồn vốn (trong điều kiện khó khăn), từ kích thích ngƣời ni hƣởng ứng thực việc áp dụng công nghệ vào sản xuất thủy sản 3.2.1.2 Ưu tiên miễn, giảm thuế chi phí mà tổ chức,cá nhân tham gia vào trình sản xuất, tiêu thụ thủy sản phải nộp cho huyện người có áp dụng cơng nghệ vào sản xuất thủy sản Chính sách miễn giảm tiền thuê mặt nƣớc cho t chức, cá nhân ni thủy sản có áp dụng cơng nghệ tạo lợi tài cho họ so với 82 nhóm ni thủy sản khơng áp dụng cơng nghệ (ví dụ: miễn tiền thuê diện tích mặt nước năm giảm 1/2 thuế năm cho hộ có nhu cầu ni thủy sản áp dụng công nghệ sạch) Miễn thuế theo lộ trình siêu thị, nhà hàng, doanh nghiệp làm cầu nối tiêu thụ sản phẩm thủy sản đƣợc sản xuất theo cơng nghệ sạch, an tồn; miễn, giảm thuế, khuyến khích doanh nghiệp sản xuất, nhập công nghệ chuyển giao cho sở sản xuất thủy sản Bằng việc ƣu tiên miễn, giảm thuế chi phí liên quan đến q trình áp dụng công nghệ sản xuất thủy sản tiêu thụ sản phẩm cho t chức, cá nhân có tham gia vào q trình sản xuất, tiêu thụ Chính sách thể phân biệt đối xử ngƣời áp dụng công nghệ với ngƣời không áp dụng công nghệ nuôi thủy sản, tạo lợi định cho nhóm áp dụng cơng nghệ ni thủy sản nhóm khơng áp dụng cơng nghệ ni thủy sản giảm chi phí sản xuất, từ kích thích việc áp dụng cơng nghệ nuôi thủy sản Do ngƣời nuôi thủy sản huyện đa số có trình độ hạn chế, nhận thức chƣa đầy đủ, thƣờng có tâm lý thấy lợi làm, nên UBND huyện đầu tƣ làm điểm hợp tác xã, để ngƣời nuôi thủy sản thấy đƣợc ƣu điểm, hiệu thực việc áp dụng công nghệ sản xuất thủy sản Điều kiện để đảm bảo cho sách đƣợc khả thi thực tế, việc miễn giảm khoản thu mà ngƣời thủy sản phải nộp thuộc thẩm quyền tỉnh, huyện nên dễ dàng thực Khó khăn sách làm giảm nguồn thu ngân sách địa phƣơng * Chính sách này, theo tác giả phát huy hiệu quả, thực dạng đầu tƣ cho phát triển bền vững, việc đầu tƣ hợp lý cho hiệu cao Do áp dụng sách kích thích t chức, cá nhân tham gia đầu tƣ, cung cấp cộng nghệ, sản xuất tiêu thụ sản phẩm thủy sản có áp dụng cơng nghệ sạch, tạo thuận lợi cho việc thực mục tiêu phát triển thủy sản bền vững địa phƣơng 83 3.2.2 Chính sách hỗ trợ điều kiện cần thiết để khuyến khích thành lập tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hợp hợp tác xã, hội ngành nghề sản xuất thủy sản huyện Theo Luật Hợp tác xã: Hợp tác xã t chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tƣ cách pháp nhân, 07 thành viên tự nguyện thành lập hợp tác tƣơng trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý hợp tác xã; Liên hiệp hợp tác xã t chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tƣ cách pháp nhân, 04 hợp tác xã tự nguyện thành lập hợp tác tƣơng trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm đáp ứng nhu cầu chung hợp tác xã thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý liên hiệp hợp tác xã Theo Nghị định Số: 45/2010/NĐ-CP, ngày 21 tháng năm 2010 Chính phủ Quy định t chức, hoạt động quản lý hội: Hội đƣợc đƣợc hiểu t chức tự nguyện công dân, t chức Việt Nam ngành nghề, sở thích, giới, có chung mục đích tập hợp, đồn kết hội viên, hoạt động thƣờng xuyên, không vụ lợi nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp hội, hội viên, cộng đồng; h trợ hoạt động có hiệu quả, góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Nghề sản xuất thuỷ sản phụ thuộc vào nhiều yếu tố, khơng có hợp tác, giúp đỡ hiệu thấp, nhiều việc khơng thể tự hộ gia đình làm kinh tế thuỷ sản thực đƣợc thực hiệu quả, bối cảnh hội nhập kinh tế Sản xuất đơn lẻ; quan tâm đến lợi nhuận nên dẫn đến phát triển “nóng”; cơng tác quản lý yếu tố đầu vào, thu mua, chế biến tiêu thụ nhiều bất cập; hoạt động xúc tiến thƣơng mại chƣa đạt hiệu cao dẫn đến việc sản xuất không n định, quan tâm đ i công nghệ, áp dụng công nghệ để đảm bảo phát triển bền vững Mặt khác, điều kiện sản xuất nhỏ lẻ, tự phát, ngƣời ni thủy sản huyện khó tiếp cận với sách, nhƣ sách Nhà nƣớc, tỉnh, huyện triển khai thực hiệu 84 Muốn điều khiển đƣợc phần tử nhóm xã hội đƣợc hiệu quả, phải đƣa phần tử vào hệ tống t chức để dùng sách chủ thể quản lý điều khiển nhằm đạt đƣợc mục tiêu, khơng sách đƣa dàn trải phần tử khó thực Nhƣ vậy, UBND huyện đề chủ trƣơng khuyến khích thành lập h trợ điều kiện cần thiết để thành lập t hợp tác, hợp tác xã, liên hợp hợp tác xã, hội ngành nghề sản xuất thủy sản huyện để gắn kết hộ nuôi thủy sản với nhằm bảo vệ quyền lợi ngƣời nuôi, giúp đỡ sản xuất, tiêu thụ sản phẩm đồng thời góp phần h trợ cơng tác quản lý nhà nƣớc nghề nuôi thủy sản địa phƣơng, tạo thuận lợi cho việc triển khai thực sách ấp dụng cơng nghệ sạch, tạo điều kiện để sản xuất thủy sản đƣợc phát triển bền vững 3.2.3 Chính sách chủ động hỗ trợ thơng tin, tư vấn tìm kiếm, lựa chọn cơng nghệ, bồi dưỡng nhân lực cho tổ chức, cá nhân áp dụng công nghệ nuôi thủy sản Ngày nay, hoạt động ni trồng thuỷ sản, việc tìm kiếm thông tin kiến thức nuôi thủy sản, công nghệ tiến tiến nhu cầu đƣợc tập huấn, hƣớng dẫn, chuyển giao công nghệ yếu tố cần thiết, quan trọng làm cho ngƣời ni có kiến thức, hiểu biết sâu từ kích thích tạo điều kiện cho ngƣời nuôi thủy sản xem xét, áp dụng công nghệ vào sản xuất để nâng cao hiệu kinh tế, phát triển bền vững, n định, tránh đƣợc rủi ro xảy Trong thực tế, ngƣời sản xuất thủy sản có nhu cầu áp dụng công nghệ nhƣng lúng túng tìm kiếm thơng tin tƣ vấn thơng tin xác để lựa chọn cơng nghệ phù hợp, áp dụng cho việc ni thủy sản Do vậy, quan quản lý nhà nƣớc huyện phải chủ động chịu trách nhiệm t chức thực h trợ thơng tin, tìm kiếm cơng nghệ, bồi dƣỡng nhân lực cho nông dân hoạt động áp dụng công nghệ để sản xuất thủy sản Tạo niềm tin ngƣời nuôi thủy sản quan tâm quyền địa phƣơng hoạt động sản xuất thủy sản, từ kích thích họ tìm hiểu, nâng cao nhận thức công nghệ sạch, phát triển bền vững Bên cạnh việc tiếp tục xây dựng hoàn thiện hành lang pháp lý, tạo điều kiện tốt cho 85 t chức, cá nhân đầu tƣ, h trợ cho sản xuất thủy sản, quan chuyên môn huyện thiết phải cầu nối, tƣ vấn giúp đỡ cho ngƣời nuôi thủy sản tiếp cận đƣợc t chức, cá nhân có cơng nghệ Đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để t chức, cá nhân, doanh nghiệp có uy tín, có kinh nghiệm đầu tƣ cơng nghệ vào sản xuất thủy sản huyện Tạo hội cho nhà nghiên cứu, nhà sản xuất, kinh doanh công nghệ tìm hiểu nghiên cứu, đầu tƣ vào dự án thích hợp để chuyển giao cơng nghệ, giúp cho ngƣời ni thủy sản có hội thuận lợi áp dụng công nghệ H trợ thủ tục, khuyến khích doanh nghiệp sản xuất, nhập công nghệ chuyển giao cho sở sản xuất thủy sản Nâng cao lực, trình độ cho ngƣời làm cơng tác khuyến ngƣ, cán có chức quản lý hoạt động lĩnh vực thủy sản Đ i nội dung, phƣơng pháp khuyến ngƣ cho phù hợp với yêu cầu thực tế việc sản xuất thủy sản theo hƣớng bền vững Thông qua t chức sản xuất thuỷ sản để cung cấp thông tin công nghệ sản xuất ƣu việt H trợ ngƣời nuôi thủy sản dịch vụ pháp lý t chức tuyên truyền nâng cao nhận thức để ngƣời nuôi thủy sản thấy đƣợc hạn chế, tác hại việc phát triển thủy sản nhƣng không quan tâm đến bảo vệ môi trƣờng, làm cho họ nhận thức đƣợc lợi ích lâu dài việc áp dụng công nghệ nuôi thủy sản, hiệu nuôi thủy sản theo hƣớng phát triển bền vững, cần thiết phải áp dụng công nghệ nhằm bảo vệ môi trƣờng nuôi thủy sản tránh đƣợc thiệt hại, rủi ro nuôi không an tồn mang lại Cơng tác tun truyền vận động thơng qua t chức, hộ nuôi thủy sản quan quản lý nhà nƣớc huyện đứng chịu trách nhiệm, gắn trách nhiệm cho quan để tránh việc đùn đẩy trách nhiệm Có biên chế cán bộ, cơng chức có chun mơn cao ngành thủy sản, tạo môi trƣờng làm việc thuận lợi cho đội ngũ cán khoa học huyện Nam Sách, đội ngũ cán khoa học huyện công tác để giúp thúc đẩy việc áp dụng công nghệ sản xuất thủy sản Trong q trình thực cơng tác cần có liên kết chặt chẽ, có trách nhiệm quan quản lý, sở 86 nghiên cứu khoa học, sở môi giới công nghệ, doanh nghiệp với nông dân nông dân với nông dân Bồi dƣỡng, tập huấn đào tạo nghề cho nhân lực t chức, cá nhân trực tiếp hoạt động nuôi thủy sản; khuyến khích hoạt động tƣ vấn dịch vụ khuyến ngƣ, đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa hoạt động khuyến ngƣ, đa dạng hóa dịch vụ khuyến ngƣ để huy động nguồn lực từ t chức, cá nhân tham gia hoạt động khuyến ngƣ h trợ nông dân áp dụng công nghệ để phát triển nghề nuôi thủy sản nuôi cá lồng Tăng cƣờng hƣớng dẫn quy trình kỹ thuật; phát hành ấn phẩm tuyên truyền, ph biến trao đ i kinh nghiệm rộng rãi cho t chức, hộ gia đình, cá nhân nuôi thủy sản T chức lớp tập huấn kỹ thuật, xây dựng mơ hình trình diễn, chuyển giao cơng nghệ, quy trình ni đảm bảo an tồn thực phẩm bảo vệ môi trƣờng cho sở nuôi dân cƣ xung quanh UBND huyện đề xuất Sở khoa học cơng nghệ có trách nhiệm tƣ vấn, liên hệ với doanh nghiệp có điều kiện cung cấp công nghệ để liên doanh, liên kết tạo điều kiện tối đa cho họ chuyển giao công nghệ cho t chức, cá nhân sản xuất thủy sản huyện Thông qua t chức, hƣớng bà thực sản xuất tốt nuôi trồng thủy sản theo VIETGAP đƣợc xây dựng dựa tiêu chí là: an tồn thực phẩm, đảm bảo an tồn dịch bệnh, an tồn mơi trƣờng, có trách nhiệm xã hội truy xuất đƣợc nguồn gốc sản phẩm Việc áp dụng VIETGAP nuôi thủy sản giải đƣợc vấn đề truy xuất nguồn gốc sản phẩm từ khâu nuôi trồng đến chế biến Khi đó, lơ hàng khơng đảm bảo (ví dụ: có hàm lượng kháng sinh vượt ngưỡng cho phép có chứa chất cấm), truy đƣợc hộ dân chủ nhân sản phẩm để có xử lý kịp thời, làm ngƣời chịu, tự lo, tự chịu trách nhiệm sản phẩm ni Điều kiện thuận lợi cho sách có tính khả thi, đạt hiệu cao, phát triển Khoa học Công nghệ năm gần Nhiều t chức, cá nhân, doanh nghệp sản xuất, kinh doanh có nhu cầu phát triển thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm công nghệ cho ni thủy sản Khi có 87 hội, có t chức, đảm bảo quan có thẩm quyền họ yên tâm tham gia vào việc chuyển giao, cung cấp, bán sản phẩm hƣớng dẫn, bồi dƣỡng ngƣời nuôi thủy sản thực việc áp dụng công nghệ vào sản xuất Theo xu hƣớng chung, ngƣời ni thủy sản ln phải tìm hiểu nâng cao trình độ, lực, có nhu cầu công nghệ cho sản xuất n định, bền vững Do vậy, có hội họ tham gia vào dự án, bu i tập huấn, bồi dƣỡng kiên thức để phục vụ cho việc sản xuất họ Khó khăn sách nhận thức, hiểu biết, trình độ, chất lƣợng ngƣời ni thủy sản huyện cịn hạn chế * Chính sách có tính khả thi cao, dễ dàng đƣợc thực giúp ngƣời ni nâng cao trình độ, tiếp cận, hiểu biết công nghệ tác dụng Làm thay đ i tƣ duy, nhận thức ngƣời ni thủy sản, kích thích họ mong muốn yên tâm áp dụng công nghệ vào sản xuất 3.2.4 Chính sách hỗ trợ tìm kiếm đầu cho sản phẩm thủy sản có áp dụng cơng nghệ Nuôi trồng thuỷ sản ngành sản xuất mà việc n định thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm (đầu ra) yếu tố quan trọng trình sản xuất, phát triển ngành thủy sản huyện, sản phẩm đƣợc sản xuất có áp dụng cơng nghệ sạch, an tồn cho ngƣời sử dụng Tránh việc đánh đồng sản phẩm thủy sản chất lƣợng có áp dụng cơng nghệ với sản phẩm thủy sản ni thơng thƣờng Việc tìm kiếm, liên kết với thị trƣờng đầu nhà máy chế biến, siêu thị, nhà hàng tiêu thụ sản phẩm thuỷ sản, xa xuất sản phẩm thủy sản có áp dụng cơng nghệ để sản xuất Đây yếu tố ảnh hƣởng lớn đến việc áp dụng công nghệ sản xuất thủy sản đại phƣơng Muốn phát triển nghề nuôi thuỷ sản bền vững, huyện Nam Sách cần phải có chiến lƣợc hƣớng đầu tƣ đắn h trợ tìm kiếm, mở rộng phát triển thị trƣờng, đảm bảo cho ngƣời nuôi thủy sản yên tâm đầu tƣ công nghệ sản xuất đầu n định Tuy nhiên, theo tác giả kinh tế thị trƣờng nay, đầu bó hẹp địa bàn huyện, tỉnh, khơng phải có 88 sách quan tâm tới thị trƣờng tỉnh, huyện mà cần phải có sách ƣu tiên h trợ tìm kiếm thị trƣờng rộng tiêu thụ sản phẩm tốt, hơn, an toàn cho ngƣời tiêu dùng t chức, cá nhân nuôi thủy sản huyện áp dụng công nghệ sản xuất UBND huyện giao cho quan khuyến nông phụ trách lĩnh vực thủy sản, có trách nhiệm: - Phối hợp, giúp đỡ t hợp tác, hợp tác xã, hội ngành nghề địa phƣơng tìm kiếm thị trƣờng đầu ra, thiết lập mạng lƣới tiêu thụ rộng rãi cho sản phẩm thủy sản có áp dụng cơng nghệ để sản xuất Có trách nhiệm nắm thơng tin thị trƣờng, liên hệ với siêu thị, với sở chế biến, kinh doanh, nhà hàng, mở rộng đầu mối tiêu thụ để giới thiệu, đồng thời cam kết chất lƣợng sản phẩm, ký cam kết cung ứng sản phẩm Chủ động xây dựng quy chế thực việc trích kinh phí tỉ lệ định theo giá trị số lƣợng sản phẩm đƣợc tiêu thụ để khuyến kích t chức, cá nhân tìm kiếm thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm - Bƣớc đầu UBND huyện đạo UBND xã phải đứng chứng nhận cho t chức, cá nhân sản xuất thủy sản có áp dụng cơng nghệ ký hợp đồng cung cấp sản phẩm cho siêu thị, nhà hàng, doanh nghiệp, đơn vị tiêu thụ sản phẩm có trách nhiệm đảm bảo chất lƣợng sản phẩm, để khẳng định uy tín cho sản phẩm thủy sản huyện, tạo niềm tin cho thị trƣờng Từ làm cho ngƣời ni thủy sản n tâm đầu tƣ áp dụng công nghệ sản xuất, tăng suất, sản lƣợng, nâng cao chất lƣợng sản phẩm ni đảm bảo sạch, an tồn, phát triển đối tƣợng ni trồng có giá trị, giống, lồi thuỷ sản có giá trị kinh tế cao Từng bƣớc khẳng định uy tín chất lƣợng sản phẩm thủy sản đƣợc sản xuất công nghệ huyện, tạo ƣu lớn sản phẩm việc chiếm lĩnh thị trƣờng so với sản phẩm thủy sản đƣợc nuôi thông thƣờng Điều kiện thuận lợi cho sách có tính khả thi, đạt hiệu cao, ngƣời tiêu dùng cần thực phẩm sạch, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Khó khăn, cản trở cho việc thực sách chƣa có biện pháp hữu hiệu để tránh việc đánh đồng sản phẩm khơng an tồn với sản phẩm 89 an toàn đƣợc sản xuất từ việc áp dụng cơng nghệ sạch, làm lịng tin ngƣời tiêu dùng Ngoài giá sản phẩm thủy sản đƣợc áp dụng công nghệ cao sản phẩm thủy sản thông thƣờng làm ảnh hƣởng đến lựa chọn ngƣời dân * Chính sách đƣợc thực cách có hiệu quyền vào cuộc, thực quan tâm h trợ ngƣời nuôi thủy có áp dụng cơng nghệ tìm kiếm đầu cho sản phẩm thủy sản an toàn huyện, từ giúp ngƣời ni n tâm đầu tƣ áp dụng công nghệ sản xuất thủy sản 90 Tiểu kết Chƣơng Các sách áp dụng cơng nghệ sản xuất thủy sản huyện Nam Sách đƣợc tiến hành chủ động, sát thực cần đƣợc quan tâm thực cấp quyền, nhà đầu tƣ, nhằm đƣa việc áp dụng công nghệ vào sản xuất thủy sản thành thực phát triển rộng rãi, phù hợp nhu cầu thiết đặc thù lĩnh vực sản xuất thủy sản địa phƣơng Trong khuôn kh thời gian kinh phí, tác giả đƣa số sách ƣu tiên tài chính, khuyến khích tạo lập t chức, h trợ tìm kiếm thơng tin, cơng nghệ h trợ tìm kiếm đầu Đây sách, theo tác giả thiết thực cụ thể có tính khả thi cao Hy vọng đƣợc trình bày góp phần để thực tốt việc áp dụng công nghệ nâng cao hiệu sản xuất thủy sản, phát triển bền vững vùng nƣớc ven sông huyện 91 KẾT LUẬN Từ sở lý luận thực tế tác giả nhận thấy áp dụng công nghệ nuôi trồng thủy sản khơng cịn vấn đề phát triển hay không, mà nhu cầu súc cần phải tiến hành Tuy nhiên nuôi thủy sản huyện nhỏ lẻ, tự phát chƣa liên kết thành t chức để có đủ lực đối phó với rủi ro, khó khăn, phải đối phó với nhiều rào cản thiếu vốn, thiếu thông tin, trình độ nhân lực cịn nhiều hạn chế, sản xuất bấp bênh… Việc tiếp cận, lựa chọn công nghệ để sản xuất thủy sản hạn chế Chƣa tạo đƣợc bƣớc đột phá quan trọng áp dụng công nghệ sản xuất thủy sản để tạo sản phẩm thực an tồn, có giá trị kinh tế cao bảo vệ môi trƣờng xung quanh, đảm bảo phát triển bền vững Chính sách nhà nƣớc đề cập đến việc ƣu tiên cho việc áp dụng cơng nghệ mới, an tồn cho ngƣời sử dụng, thân thiện với môi trƣờng Một số sách h trợ tài chính, tạo hành lang để t chức nƣớc h trợ kinh phí, đào tạo nguồn nhân lực, tham gia trực tiếp chuyển giao công nghệ cho hộ nuôi thủy sản, giúp t chức, cá nhân có nhiều hội tiếp cận công nghệ đƣợc nhiều lựa chọn áp dụng vào sản xuất Qua nghiên cứu phân tích thực tế phát triển cơng nghệ việc áp dụng vào sản xuất thủy sản nói chung, huyện Nam Sách nói riêng, tác giả phân tích làm rõ thuận lợi, khó khăn, rào cản sách hành nhu cầu cấp thiết áp dụng công nghệ sản xuất thủy sản huyện, bƣớc cần thiết giai đoạn để đảm bảo cho phát triển bền vững Đồng thời tác giả đề xuất sách cụ thể để kích thích ngƣời ni thủy sản áp dụng cơng nghệ sạch, nâng cao hiệu sản xuất, giảm thiểu ô nhiễm môi trƣờng, tránh đƣợc rủi ro hoạt động ni thủy sản mang đến, nhằm phát triển kinh tế bền vững vùng nƣớc ven sông huyện Nam Sách 92 KHUYẾN NGHỊ Chính phủ cần có sách cụ thể mang tính đặc thù h trợ tài cho ni trồng thủy sản có áp dụng cơng nghệ để khắc phục hạn chế, nhằm nâng cao lực áp dụng công nghệ nuôi trồng thủy sản, ngành có ảnh hƣởng chịu ảnh hƣởng lớn mơi trƣờng Khi xây dựng sách, phải khảo sát thực tế, phân tích đầy đủ tác động sách, tính khả thi sách, tránh đề sách chung chung, hình thức khó thực hiện, thực lãng phí, khơng có hiệu UBND tỉnh Hải Dƣơng cần thực sách Chính phủ, liên quan cách sáng tạo, tránh máy móc, hình thức gây khó khăn cho t chức, cá nhân việc tiếp cận Đồng thời nghiên cứu đƣa sách h trợ cho việc áp dụng công nghệ ngành chăn ni nói chung, ni thủy sản nói riêng phải cụ thể, thiết thực tránh lãng phí tốn nhƣng không hiệu Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Sở KH&CN, Sở NN&PTNT thực có lực, phân rõ trách nhiệm phận, cá nhân, thƣờng xuyên kiểm tra hƣớng dẫn sở nuôi thủy sản địa bàn áp dụng công nghệ sản xuất, yếu tố định cho thành công dự án áp dụng công nghệ – xu hƣớng tất yếu sản xuất nói chung sản xuất thủy sản nói riêng Sở Tài ngân hàng cần hồn thiện chế h trợ tài cho sở ni thủy sản, đơn giản hố thủ tục xét duyệt, ƣu tiên tối đa cho t chức, sở vay vốn đầu tƣ cho đ i công nghệ sang hƣớng áp dụng công nghệ UBND huyện sớm thành lập phận cán chuyên môn phụ trách việc nuôi thủy sản để theo dõi, đôn đốc hƣớng dẫn việc áp dụng công nghệ sản xuất Đặc biệt phải đảm bảo đƣợc trách nhiệm thực cán bộ, tạo cho cán gắn bó với ngƣời ni thủy sản, nâng cao nhận thức cho họ để triển khai thực sản xuất thủy sản hiệu quả, phát triển bền vững 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bách khoa toàn thƣ mở Wikipedia, thủy sản, nuôi trồng thủy sản, phát triển bền vững, https://vi.Wikipedia.org, ngày cập nhật 25.6.2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2011), Đề án phát triển Nuôi trồng thủy sản đến năm 2020, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2012), Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Quyết định số 2760/QĐBNN-CTS, 22/11/2013 phê duyệt Đề án tái cấu ngành thủy sản theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Bộ Thuỷ sản (2001), Chiến lược phát triển ni trồng bền vững góp phần xố đói giảm nghèo, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội Chi cục Thủy sản Hải Dƣơng (2015), Báo cáo Tổng kết nuôi trồng thủy sản năm 2015 kế hoạch thực năm 2016 Chính phủ (2010), Quyết định 1895/QĐ-TTg ngày 17/12/2012 việc phê duyệt Chương trình phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao thuộc Chương trình quốc gia phát triển cơng nghệ cao đến năm 2020 Chính phủ (2014), Nghị định số 67/2014/NQ-CP ngày 07/7/2014 Nghị định 89/2015/NĐ-CP ngày 07/10/2015 sửa đổi Nghị định 67/NĐ-CP ngày 07/7/2014 Chính phủ Chính sách hỗ trợ phát triển thủy sản Cục Thống kê tỉnh Hải Dƣơng (năm 2014), Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương năm 2013, NXB Thống Kê, Hà Nội 10 Cục Thống kê tỉnh Hải Dƣơng (2015), Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương năm 2014, NXB Thống Kê, Hà Nội 11 Vũ Cao Đàm (2009), Bài giảng chuyên đề phân tích sách, Trung tâm nghiên cứu phân tích sách, Hà Nội 12 Vũ Cao Đàm (2011), Giáo trình Khoa học sách, NXB Đại học quốc gia, Hà Nội 13 Vũ Cao Đàm (2013), Giáo trình Phương pháp luận nghiên cứu khoa học – NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 94 14 Khoa Thuỷ sản Đại học Nơng Lâm Huế (2009), Giáo trình quản lý dựa vào cộng đồng xây dựng vùng nuôi trồng thuỷ sản an toàn, Nxb Đại học Huế 15 Đặng Ngọc Lợi, Chính sách cơng Việt Nam, Lý luận thực tiễn, http://thanhtra.edu.vn, ngày cập nhật 28.6.2016 16 Phòng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn huyện Nam Sách (2015), Báo cáo tổng kết năm 2015 17 Nguyễn Văn Phúc (2014), Bài giảng Quản lý Đổi công nghệ, Khoa Quản trị kinh doanh, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 18 Nguyễn Mạnh Quân- Nguyễn Hồng Việt (2006): Nghiên cứu ứng dụng lý thuyết đổi (theory of innovation) Đánh giá Dự báo công nghệ Việt Nam (báo cáo tổng hợp), Viện Chiến lƣợc sách khoa học cơng nghệ, Bộ KH&CN 19 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật khoa học công nghệ 2013 20 Sở KH&CN Hải Dƣơng (2013), Báo cáo kết điều tra thực trạng công nghệ địa bàn Hải Dương năm 2013 21 Sở Khoa học Công nghệ Hải Dƣơng (2016), Công văn số 31/SKHCN-KHTC ngày 22 tháng 02 năm 2016 Sở Khoa học Công nghệ Hải Dương thông báo số nội dung đề xuất nhiệm vụ khoa học công nghệ (KHCN) tỉnh năm 2017 22 T ng cục Thủy sản (2014), Báo cáo kế hoạch năm 2016-2020 23 Anh Tùng, Đôi nét công nghệ sạch, http://www.cesti.gov.vn: ngày cập nhật 23.6.2016 24 UBND tỉnh Hải Dƣơng (2009), Quyết định số 746/QĐ-UBND ngày 25/02/2009 chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển vùng nuôi trồng thủy sản tập trung tỉnh Hải Dương giai đoạn 2008-2015 định hướng đến năm 2020 25 UBND tỉnh Hải Dƣơng (2012), Nghị số 31/2012/NQ-HĐND ngày 06/7/2012 Hội đồng nhân dân tỉnh việc điều chỉnh Quy hoạch t ng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dƣơng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 95 ... ngữ "chính sách" đƣợc sử dụng rộng rãi sách báo, phƣơng tiện thông tin đại chúng đời sống xã hội Theo từ điển tiếng Việt ph thông Viện Ngôn ngữ học, xuất năm 2004 "chính sách" sách lƣợc kế hoạch... Thái Bình Dƣơng (Economic and Social Commission fo Asia and the Pacific- ESCAP): Cơng nghệ kiến thức có hệ thống quy trình kỹ thuật dùng để chế biến vật liệu thơng tin Nó bao gồm kiến thức, thiết... http://thanhtra.edu.vn, ngày cập nhật 28.6.2016 Vũ Cao Đàm - Bài giảng chuyên đề phân tích sách – Trung tâm nghiên cứu phân tích sách, Hà nội, 2009 18 Đó quốc gia, khu vực hành chính, doanh nghiệp,