MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Dưới tác động của tự do hóa, toàn cầu hóa thương mại quốc tế, cơ quan Hải quan ngày càng phải đối mặt với nhiều thách thức như môi trường làm việc phức tạp, biến đổi liên tục, khối lượng hàng hóa tăng nhanh, phương thức vận chuyển hàng hóa đa dạng, hiện đại; phạm vi hoạt động của Hải quan mở rộng và chuyên sâu nhằm bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, ngăn chặn việc xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh bất hợp pháp các loại rác thải độc hại, áp lực tạo thuận lợi thương mại cao trong việc xử lý hàng hóa trong thời gian ngắn và hạn chế can thiệp trực tiếp vào hàng hóa… Chính vì thế, đòi hỏi cơ quan Hải quan phải cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong toàn bộ quy trình thủ tục Hải quan, quản lý hành chính và quản lý điều hành nhằm nâng cao năng lực quản lý Hải quan. Cao Bằng là tỉnh miền núi,biên giới, thuộc vùng Đông Bắc Bộ với đường biên “giới có chiều dài trên 333 km, có nhiều cửa khẩu, lối mở đi lại nằm rải rác trên toàn tuyến biên giới giữa hai nước Việt Nam và Trung Quốc. Đây là một trong những lợi thế để thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, giao lưu thương mại, phát triển kinh tế, cải thiện điều kiện sống cho người dân ở vùng biên giới, nhưng đồng thời cũng là một thách thức rất lớn với các cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ an ninh trật tự và chống buôn lậu, gian lận thương mại.Cao Bằng xác định kinh tế cửa khẩu là lĩnh vực kinh tế trọng tâm, là khu vực kinh tế động lực để phát triển kinh tế xã - hội. Việc xuất nhập khẩu (XNK) qua các cửa khẩu biên giới trong thời gian qua luôn duy trì tốc độ tăng trưởng khá và ổn định và có xu hướng được dự báo là sẽ tiếp tục tăng trong thời gian tới. Điều này có nghiã khối lượng hàng hóa xuất nhập khẩu mỗi ngày một tăng, với nhiều chủng loại hàng hóa và nhiều loại hình xuất nhập khẩu khác nhau, đòi hỏi việc làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất nhập khẩu cũng phải thay đổi để đáp ứng yêu cầu chung.Cùng với đó là nhu cầu về dịch vụ hậu cần, đặc biệt trong đó là dịch vụ về kho bãi phục vụ hoạt động xuất nhập khẩu là cần thiết và cấp bách. Trong khi đó, kho bãi và dịch vụ kho bãi hiện mới đang trong quá trình ra đời và hoạt động, hầu hết là nhỏ lẻ, manh mún và rời rạc của các chủ hàng riêng lẻ, để tự phục vụ mình là chính, chưa được tổ chức phát triển theo một quy hoạch nhất định và theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại. Mặc dù đã có những văn bản pháp lý quy định và hướng dẫn cụ thể, tạo điều kiện cụ thể cho sự phát triển của Kho bãi, địa điểm, nhưng kho bãi địa điểm chưa thực sự là “cánh tay nối dài” hỗ trợ cho công tác quản lý của cơ quan hải quan. Quá trình hay chuỗi hoạt động XNKphải lấy kho bãi làm cơ sở hạ tầng để bảo đảm sự tương đồng với những đơn hàng, hợp đồng của các đối tác, thiếu kho bãi sẽ gây khó cho việc khắc phục, cách ứng phó và thích nghi với những sự điều chỉnh về thời gian, địa điểm và tình thế xảy ra trong khâu thông quan, giao nhận hàng hóa giữa đôi bên. Để có căn cứ khoa học đề xuất giải pháp thúc đẩy phát triển khu kinh tế của tỉnh”, cũng như ngăn chặn các rủi ro về buôn lậu, gian lận thương mại xảy ra trong nghịệp vụ Hải quan. Việc quản lý các hoạt động kinh doanh liên quan đến xuất nhập khẩu góp phần ngăn chặn các rủi ro về buôn lậu, gian lận xảy ra trong nghiệp vụ Hải quan. Tuy nhiên, nếu không được quản lý bài bản, khoa học và hợp lý, sẽ xảy ra tình trạng kho bãi, địa điểm phát triển tự phát, hoạt động kém chuyên nghiệp, không đồng bộ, dẫn đến quản lý phức tạp hơn. Từ những lý do trên, tác giả lựa chọn đề tài “Quản lý nhà nước đối với kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa trong hoạt động xuất nhập khẩu của Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng” làm đề tài nghiên cứu. 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu - Mục tiêu: Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đối với kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa trong hoạt động xuất nhập khẩu của Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015-2019, “luận văn đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước đối với kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa trong hoạt động xuất nhập khẩu của Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng đến năm 2025 - Nhiệm vụ: +Hệ thống hóa những vấn đề cơ bản về quản lý nhà nước đối với kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa trong hoạt động xuất nhập khẩu. +Làm rõ những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa trong hoạt động xuất nhập khẩu tại các cửa khẩu. +Phân tích thực trạng quản lý nhà nước đối với kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa trong hoạt động xuất nhập khẩu của Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng hiện nay. +Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đối với kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa trong hoạt động xuất nhập khẩu của Cục Hải quan tỉnh Cao Bằngđến năm” 2025 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu. - Nghiên cứuquản lý nhà nước đối với kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa trong hoạt động xuất nhập khẩu của Cục Hải quan tỉnh, thành phố. Phạm vi nghiên cứu. - Về nội dung: Những vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước đối với kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa trong hoạt động XNK. - Về không gian: Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng. - Về thời gian:Nghiên cứu thực trạng quản lý nhà nước đối với kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa trong hoạt động xuất nhập khẩu của Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015-2019, luận văn đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước đối với kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa trong hoạt động xuất nhập khẩu của Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng đến năm 2025. 4. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập dữ liệu. Trong luận văn, các số liệu được thu thập từ năm 2015 đến năm 2019 để đánh giá về hoạt động quản lý nhà nước đối với kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa trong hoạt động xuất nhập khẩucủaCục Hải quan tỉnh Cao Bằng. Phương pháp phân tích dữ liệu. - Phương pháp thống kê tổng hợp: phương pháp này được sử dụng để hệ thống hóa số liệu về hoạt động quản lý nhà nước đối với kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa trong hoạt động xuất nhập khẩu theo các tiêu chí phù hợp với mục tiêu nghiên cứu. - Phương pháp thống kê mô tả: phương pháp này được sử dụng để mô tả đặc điểm số liệu về các chỉ số liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước đối với kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa trong hoạt động xuất nhập khẩu củaCục Hải quan tỉnh Cao Bằng trong thời gian nghiên cứu. - Phương pháp so sánh, đối chiếu: so sánh, đối chiếu các chỉ tiêu của hoạt động quản lý nhà nước đối với kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa trong hoạt động xuất nhập khẩu củaCục Hải quan tỉnh Cao Bằng trong thời gian nhiên cứu, từ đó có những đánh giá khách quan và chính xác về thực trạng quản lý nhà nước đối với kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa trong hoạt động xuất nhập khẩu trong thời gian nghiên cứu. 5.Kết cấu của đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục chữ viết tắt, danh mục bảng biểu, luận văn được kết cấu như sau: Chương 1: Một số vấn đề cơ bản về quản lý nhà nước đối với kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa trong hoạt động xuất nhập khẩu của Cục Hải quan tỉnh, thành phố. Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước của Cục Hải quan Tỉnh Cao Bằngđối với kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa trong hoạt động xuất nhập khẩu giai đoạn 2015-2019 Chương 3: Phương hướng và giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đối với kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa trong hoạt động xuất nhập khẩu của Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN *** HOÀNG TRUNG HIẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KHO BÃI, ĐỊA ĐIỂM TẬP KẾT HÀNG HOÁ TRONG HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU CỦA CỤC HẢI QUAN TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội, 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN *** HOÀNG TRUNG HIẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KHO BÃI, ĐỊA ĐIỂM TẬP KẾT HÀNG HOÁ TRONG HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU CỦA CỤC HẢI QUAN TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành: KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ THƯƠNG MẠI Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐẶNG THỊ THÚY HỒNG Hà Nội, 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu thân tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Hoàng Trung Hiến LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo Trường Đại học Kinh Tế Quốc dân, lãnh đạo thầy cô giáo Viện Thương mại Kinh tế quốc tế thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập thực luận văn Tơi xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới cô TS Đặng Thị Thúy Hồng, người nhiệt tình hướng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm quý báu nghiên cứu khoa học dành tình cảm tốt đẹp cho tơi thời gian qua Mặc dù cố gắng chắn luận văn tránh khỏi sai sót, kính mong nhận bảo, góp ý quý thầy cô bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả Luận văn Hoàng Trung Hiến MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt BQL KNQ Kho bãi, địa điểm NK QLNN TNTX UBND XK XNK Nguyên nghĩa Ban quản lý Kho ngoại quan Kho bãi, địa điểm hoạt động xuất nhập Nhập Quản lý nhà nước Tạm nhập tái xuất Ủy ban nhân dân Xuất Xuất nhập DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH BẢNG: Bảng 2.1: Hàng hóa container giám sát Cục Hải quan tỉnh Cao Bằnggiai đoạn 2015-2019 49 Bảng 2.2: Kết hoạt động Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng 2015-2019 52 Bảng 2.3: Kết thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng 53 Bảng 2.4: Trình độ đào tạo cán bộ, công chức Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng năm 2015-2019 64 Bảng 2.5: Số lượng doanh nghiệp có hoạt động XNK hàng hố kho bãi, địa điểm tập kết Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015-2019 68 Bảng 2.6: Bảng thống kê tờ khai XNK, tờ khai vận chuyển độc lập .69 Bảng 2.7: Bảng thống kê kim ngạch xuất nhập .69 Bảng 2.8: Số liệu Kiểm tra sau thông quan 70 Bảng 2.9: Tình hình vi phạm xử lý vi phạm .72 HÌNH: Hình 2.1: Bộ máy quản lý Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng 51 Hình 2.2 Biểu đồ số tờ khai thủ tục Hải quan giai đoạn 2015-2019 .52 Hình 2.3: Biểu đồ tổng kim ngạch XNK giai đoạn 2015-2019 53 Hình 2.4: Kết thực thu thuế XNK Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng 54 Hình 2.5: Quản lý hàng hố xuất, nhập đưa ra, đưa vào cảng, kho bãi, địa điểm kiểm tra tập trung 62 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - HOÀNG TRUNG HIẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KHO BÃI, ĐỊA ĐIỂM TẬP KẾT HÀNG HOÁ TRONG HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU CỦA CỤC HẢI QUAN TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành: KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ THƯƠNG MẠI Mã ngành: 8340410 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2020 MỞ ĐẦU Dưới tác động tự hóa, tồn cầu hóa thương mại quốc tế, quan Hải quan ngày phải đối mặt với nhiều thách thức môi trường làm việc phức tạp, biến đổi liên tục, khối lượng hàng hóa tăng nhanh, phương thức vận chuyển hàng hóa đa dạng, đại; Phạm vi hoạt động hải quan mở rộng chuyên sâu nhằm bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, ngăn chặn việc xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh bất hợp pháp loại rác thải độc hại; áp lực tạo thuận lợi thương mại cao việc xử lý hàng hóa thời gian ngắn hạn chế can thiệp trực tiếp vào hàng hóa… Chính thế, địi hỏi quan Hải quan phải cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin tồn quy trình thủ tục hải quan, quản lý hành quản lý điều hành nhằm nâng cao lực quản lý hải quan Cao Bằng tỉnh miền núi, biên giới, thuộc vùng Đông Bắc Bộ với đường biên giới có chiều dài 333 km, có nhiều cửa khẩu, lối mở lại nằm rải rác toàn tuyến biên giới hai nước Việt Nam Trung Quốc Đây lợi để thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, giao lưu thương mại, phát triển kinh tế, cải thiện điều kiện sống cho người dân vùng biên giới, đồng thời thách thức lớn với quan quản lý nhà nước bảo vệ an ninh trật tự chống buôn lậu, gian lận thương mại.Cao Bằng xác định kinh tế cửa lĩnh vực kinh tế trọng tâm, khu vực kinh tế động lực để phát triển kinh tế xã hội.Việc xuất nhập (XNK) qua cửa biên giới thời gian qua ln trì tốc độ tăng trưởng ổn định có xu hướng dự báo tiếp tục tăng thời gian tới Điều có nghiã khối lượng hàng hóa xuất nhập ngày tăng, với nhiều chủng loại hàng hóa nhiều loại hình xuất nhập khác nhau, địi hỏi việc làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất nhập phải thay đổi để đáp ứng yêu cầu chung Cùng với nhu cầu dịch vụ hậu cần, đặc biệt dịch vụ kho bãi phục vụ hoạt động xuất nhập cần thiết cấp bách Trong đó, kho bãi dịch vụ kho bãi trình đời hoạt động, hầu hết nhỏ lẻ, manh mún rời rạc chủ hàng riêng lẻ, để tự 10 phục vụ chính, chưa tổ chức phát triển theo quy hoạch định theo hướng chuyên nghiệp, đại Mặc dù có văn pháp lý quy định hướng dẫn cụ thể, tạo điều kiện cụ thể cho phát triển Kho bãi, địa điểm, kho bãi địa điểm chưa thực “cánh tay nối dài” hỗ trợ cho công tác quản lý quan hải quan Quá trình hay chuỗi hoạt động XNK phải lấy kho bãi làm sở hạ tầng để bảo đảm tương đồng với đơn hàng, hợp đồng đối tác, thiếu kho bãi gây khó cho việc khắc phục, cách ứng phó thích nghi với điều chỉnh thời gian, địa điểm tình xảy khâu thơng quan, giao nhận hàng hóa đơi bên Để có khoa học đề xuất giải pháp thúc đẩy phát triển khu kinh tế tỉnh , ngăn chặn rủi ro buôn lậu, gian lận thương ” mại xảy nghịệp vụ Hải quan Việc quản lý hoạt động kinh doanh liên quan đến xuất nhập góp phần ngăn chặn rủi ro buôn lậu, gian lận xảy nghiệp vụ Hải quan Tuy nhiên, không quản lý bản, khoa học hợp lý, xảy tình trạng kho bãi, địa điểm phát triển tự phát, hoạt động chuyên nghiệp, không đồng bộ, dẫn đến quản lý phức tạp Từ lý trên, tác giả lựa chọn đề tài “Quản lý nhà nước kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa hoạt động xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng” làm đề tài nghiên cứu Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục chữ viết tắt, danh mục bảng biểu, luận văn kết cấu sau: Chương 1: Một số vấn đề quản lý nhà nước kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa hoạt động xuất nhập Cục Hải quan tỉnh, thành phố Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước Cục Hải quan Tỉnh Cao Bằng kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa hoạt động xuất nhập giai đoạn 2015-2019 Chương 3: Phương hướng giải pháp tăng cường quản lý nhà nước kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa hoạt động xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng đến 2025” 87 pháp kiểm hoá - Mở thêm số môn học để đào tạo với trường bồi dưỡng cán Hải quan, cử cán học số trường Hải quan nước ngoài; cử cán nghiên cứu, trao đổi nghiệp vụ, mời chuyên gia nước sang dạy giới thiệu kinh nghiệm - Đào tạo kiểm hoá viên theo hướng chuyên sâu loại hình, mặt hàng đặc biệt với hàng hố chun dụng đặc chủng, khó xác định Nếu Cục Hải quan nên tổ chức nhóm cán chuyên gia nhóm mặt hàng để làm công tác hướng dẫn tham mưu cho cửa Đào tạo chuyên sâu thu thập xử lý thông tin Hải quan, xây dựng tiêu chí, số đánh giá quản lý rủi ro mặt hàng, trị giá, doanh nghiệp theo mức rủi ro thấp, trung bình, cao Phân tích liệu thơng tin ngồi ngành liệu thơng tin vi phạm pháp luật Hải quan đánh giá mức độ tuân thủ Pháp luật, Pháp luật Hải quan “ ” Trong giai đoạn quan tâm, đào tạo đội ngũ kiểm công chức Hải quan làm công tác kiểm tra sau thông quan quan trọng Hải quan tiến hành sau kiểm tra sau thông quan cho lô hàng hàng giải phóng với thời hạn 60 ngày cấp Chi cục tiến hành thời hạn năm cấp Cục Việc xây dựng hệ thống kiểm tra sau thông quan cần thiết góp phần tăng cường hiệu lực kiểm tra, giám sát Hải quan, nâng cao trách nhiệm chủ hàng.Cục Hải quan cần tạo điều kiện cho cán bộ, công chức tiếp cận khoa học kỹ thuật đại, thay dần thiết bị kỹ thuật cho thao tác thủ công đặc biệt công tác kiểm tra, giám sát công tác lưu trữ ” 3.2.4 Đổi phương thức quản lý Hải quan doanh nghiệp kinh doanh kho bãi, địa điểm Để thực việc hợp tác này, cần thực số giải pháp: “ Duy trì việc gặp mặt định kỳ Hải quan doanh nghiệp Năm vừa qua, Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng tổ chức buổi gặp mặt Hải quan với doanh nghiệp xuất nhập (vào tháng tháng 10), qua buổi gặp mặt đó, Hải quan doanh nghiệp trực tiếp trao đổi thắc mắc, đề xuất 88 sửa đổi từ hiểu tin tưởng hơn, tạo thuận lợi cho cơng việc, có vướng mắc nảy sinh, doanh nghiệp trực tiếp hỏi phận Hải quan có thẩm quyền trả lời để nhận hướng dẫn định giải kịp thời Thực tốt trang thông tin điện tử, Ban thường trực quản lý trang thông tin hướng dẫn, trả lời vướng mắc liên quan đến công tác nghiệp vụ nhanh chong, xác “ ” Phải thường xuyên tổ chức lớp học ngắn hạn phổ biến sách qui trình Hải quan cho doanh nghiệp có nhu cầu từ nâng cao trình độ ý thức pháp luật việc làm thủ tục Hải quan doanh nghiệp, nhiều doanh nghiệp tiến hành làm thủ tục Hải quan xuất nhập hàng hố, khơng hiểu biết kỹ qui định quản lý Hải quan, thiếu nghiệp vụ xảy nhiều vi phạm thường khơng cố ý Phải có qui định chế độ khen thưởng áp dụng ưu đãi với doanh nghiệp có lượng hàng hố làm thủ tục lớn không vi phạm thủ tục Hải quan, doanh nghiệp cá nhân có cơng tố giác vi phạm chủ hàng Như đảm bảo thắt chặt mối quan hệ hợp tác hai bên, quan Hải quan doanh nghiệp Hợp tác chặt chẽ Hải quan với doanh nghiệp đem lại hiệu cao quản lý Hải quan Các doanh nghiệp làm ăn chân cung cấp thông tin vi phạm gian lận Hải quan Họ cần hưởng ưu đãi quản lý Hải quan Trong thông điệp tổ chức Hải quan giới (WCO) họ đánh giá cao vai trò nhà doanh nghiệp xuất nhập khẩu, người khai thuê Hải quan, công nhân bốc vác, thư ký kiểm hàng, lái xe vận chuyển với tư cách mạng lưới cộng tác viên Hải quan ” Cùng quan BQL khu kinh tế cửa khẩu, quan Thuế, Kiểm dịch, Bộ đội Biên phòng Cao Bằng thuộc khu kinh tế cửa Cao Bằng thống nhiệm vụ, chức lực lượng không bị chồng chéo, tránh lô hàng tham gia xuất nhập bị kiểm tra nhiều lần 89 90 3.2.5 Tăng cường công tác tra,kiềm tra, xử lý vi phạmđối với kho bãi, địa điểm Công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm tăng cường giai “ đoạn tới với công việc cần giải triệt để Tổ chức chặt chẽ công tác tra, kiểm tra Việc thực công tác tra, kiểm tra phải tiến hành kết hợp công khai đột xuất Các cán làm cơng tác phải có phẩm chất đạo đức tránh tình trạng móc nối, cấu kết với Lãnh đạo Cục phải đích thân tham gia công tác này; lãnh đạo Cục cần phải nghiêm minh, dứt khốt xử lý vi phạm cơng tác tra, kiểm tra phát Ở cửa khẩu, đặc biệt cửa quốc tế, Cục cần bố trí camera khơng giám sát hàng hố mà giám sát hành vi, thái độ nhân viên Hải quan với khách hàng đồng thời bố trí tổ tra ngầm nhằm khắc phục triệt để tượng quan liêu cửa quyện số nhân viên thoái hoá, biến chất Cục Hải quan nâng cao tinh thần cầu tiến: lắng nghe ý kiến doanh nghiệp;Cơng khai hố văn bản, nghị mới, cửa lập hòm thư tố giác nhân viên Hải quan vi phạm, cần xây dựng ngành thật bình đẳng dân chủ Các biện pháp dùng để khắc phục tượng tiêu cực ngành Hải quan cao hết việc phải giáo dục cán bộ, công chức ngành phẩm chất đạo đức nghề nghiệp tinh thần công triệt để tội phạm kinh tế để đem lại kinh tế thị trường lành mạnh ” - Cán bộ, công chức thường xuyên công tác kiểm tra, xử lý vi phạm Việc kiểm tra điều kiện trì kinh doanh kho bãi, địa điểm công chức Chi cục quản lý chưa thường xuyên định kỳ, đặc biệt việc trì hệ thống kết nối VASSCM hệ thống camera ” Công chức quản lý kho bãi địa điểm thường xuyên trao đổi với nhân viên “ quản lý hệ thống bãi, so sánh số liệu Hai hệ thống với thực tế Khi có lỗi thao thác thực getin đưa hàng vào, getout đưa hàng có thay đổi trạng thái hành hóa, niêm phong hệ thống phải chụp ảnh báo cáo lỗi Bộ phận công nghệ thông tin cấp Cục để phối hợp khắc phục 91 Thường xuyên Rà soát Biên giao nhận hàng hóa vận chuyển Hệ thống nghiệp vụ, tránh tình trạng hàng hóa di chuyển thời hạn vận chuyển mà khơng xử phạt vi phạm hành Việc giám sát hàng hóa thực xuất khỏi lãnh thổ Việt Nam phải thực chặt chẽ doanh nghiệp kho bãi, địa điểm quan Hải quan, tránh tình trạng hàng hóa vãng lai địa bàn quản lý Tiếp tục nghiên cứu hình thức niêm phong cách sử dụng niêm phong Hải quan an toàn chặt chẽ ” Bảo đảm hệ thống camera vận hành 24/24, có cố điện, hỏng hóc “ phải có biên xác nhận, mở sổ theo dõi Kiểm tra thường xun cơng tác luu trữ, triết xuất hình ảnh - Vận động, tranh thủ giúp đỡ quần chúng Tuyên truyền, vận động giáo dục quần chúng hiểu chủ trương sách Đảng Nhà nước, chức nhiệm vụ ngành Hải quan, cần thiết công tác chống buôn lậu gian lận thương mại nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Vận động doanh nghiệp thành phần kinh tế chấp hành tốt sách pháp luật có ý thức phát giúp đỡ ngành Hải quan chống lại vi phạm tiêu cực ” Tiến hành điều tra vụ án buôn lậu gian lận thương mại theo trình tự tố tụng hình vụ việc vi phạm theo tố tụng hành 3.2.6.Phát huy tính tuân thủ pháp luật doanh nghiệp kinh doanh kho bãi, địa điểm Từ Luật Hải quan ban hành có hiệu lực, việc quản lý nhà nước Hải “ quan dựa tính tuân thủ pháp luật doanh nghiệp chính, quan Hải quan tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khuôn khổ pháp luật cho phép Nếu số đông doanh nghiệp ln tìm cách trốn tránh nghĩa vụ thực thi pháp luật quan Hải quan thiếu tin tưởng vào chấp hành doanh nghiệp hai trường hợp ảnh hưởng xấu đến hiệu quản lý quan Hải quan hoạt động kinh doanh doanh nghiệp ” 92 Để giúp quan Hải quan thực tốt nhiệm vụ đồng thời “ giúp doanh nghiệp kinh doanh mơi trường cạnh tranh bình đẳng thân doanh nghiệp phải hình thành nên ý thức chấp hành quy định pháp luật Mặc dù phần lớn doanh nghiệp tuân thủ pháp luật cần phải có tác động biện pháp chế tài hành nhằm động viên, điều chỉnh phận thiểu số doanh nghiệp chưa thực tốt điều Do để phát huy tính tuân thủ pháp luật doanh nghiệp, ngành Hải quan cần thực số giải pháp sau: - Cùng doanh nghiệp đàm phán, xây dựng, ký kết tiêu chí thỏathuận hợp tác Hệ thống tiêu chí chủ yếu bao gồm nguyên tắc hợp tác, cách thức hợp tác, yêu cầu với doanh nghiệp (chủ yếu minh bạch hóa với quan Hải quan hoạt động xuất nhập khẩu, cung cấp định kỳ cho quan số liệu xuất nhập khẩu, thuế), thuận lợi doanh nghiệp hưởng (thủ tục Hải quan, chế độ kiểm tra, giám sát Hải quan …) - Có hình thức khen thưởng động viên kịp thời cho doanh nghiệp có truyền thống chấp hành tốt quy định pháp luật - Xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng ” 3.3 Đề xuất điều kiện thực giải pháp tăng cường quản lý nhà nước kho bãi, địa điểmtập kết hàng hóa hoạt động xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng 3.3.1 Hoàn thiện tăng cường hiệu lực văn ban hành kho bãi, địa điểm Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng quản lý tiếp nhận lượng “ lớn văn hành nên cơng tác rà sốt lại văn có liên quan đến cơng tác kiểm tra, giám sát Hải quan tiến trình cải cách vô cần thiết Ở cấp Cục phải tổ chức quán triệt, triển khai văn thơng tư hướng dẫn qui trình nghiệp vụ Tổng Cục Hải quan ban hành đảm bảo thực thống toàn ngành 93 Nghiên cứu xây dựng văn điều chỉnh nội tinh thần văn để đảm bảo có hiệu lực cao tình hình cụ thể địa bàn quản lý Quyền lực Hải quan cần phải tăng cường theo hướng tập trung, có đầy đủ thẩm quyền để xử lý vi phạm thuộc lĩnh vực Hải quan Cần có khung hình phạt nghiêm minh với hành vi vi phạm Hải quan Rà soát, tham mưu văn tỉnh hoạt động xuất nhập qua cửa phụ, lối mở quy định sách, pháp luật hành để phát triển loại hình bền vững, lâu dài Thường xuyên kiểm tra việc thực văn hướng dẫn Hải quan sở tránh tình trạng nơi làm kiểu, cố tình làm sai có văn ban hành Phối hợp chặt chẽ với hiệp hội, câu lạc lĩnh vực xuất nhập Tiến hành rà soát, loại bỏ văn không phù hợp, bổ sung văn đáp ứng nhu cầu phát triển ” Nếu phương pháp quản lý cách thức tác động có chủ đích quan hải quan lên kho bãi, địa điểm hoạt động kho bãi, địa điểm cơng cụ quản lý tổng thể phương tiện mà quan hải quan sử dụng để tác động lên kho bãi, địa điểm hoạt động kho bãi, địa điểm nhằm đạt mục tiêu quản lý đềra Công cụ pháp luật sử dụng để thể ý chí,quyền lực Nhà nước việc điều chỉnh hoạt động kho bãi, địa điểm cácquan hệ kho bãi, địa điểm Tuy nhiên, Tổng cục Hải quan sử dụng việc áp dụng công cụ pháp luật thôngqua ban hành văn quy phạm pháp luật điều chỉnh kho bãi, địa điểm hoạtđộng kho bãi, địa điểm cần phải đơn giản, hiệu quả, không rườm rà đặttrong bối cảnh cải cách thủ tục hành chính, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi tối đacho kho bãi, địa điểm 3.3.2 Tăng cường hạ tầng công nghệ thông tin cửa Triển khai thực nhanh chóng Quyết định 2016/QĐ-TCHQ ngày “ 17/7/2019 việc ban hành đề án tái thiết kế tổng thể Hệ thống công nghệ thông tin ngành Hải quan Phối hợp với Tổng cục Hải quan, nhà mạng Viettel Vinaphone 94 nâng cấp cáp băng thông từ dây đồng lên cáp quang Đặc biệt đoạn từ Chi cục đến kho bãi, địa điểm Cán chuyên trách công nghệ thông tin cấp Cục, Chi cục doanh nghiệp kinh doanh kho bãi địa điểm phối hợp với bên cung cấp Hệ thống quản lý VASSCM công ty TNHH Thái sơn xử lý vướng mắc khó khăn việc truyền nhận thông tin hai hệ thống hai môi trường mạng internet mạng nội quan Hải quan Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng Cục hải quan tỉnh Cao Bằng nhanh chóng hồn thiện mạng tin học phịng ban, cửa đảm bảo lấy thông tin nhanh doanh nghiệp vi phạm, tổ chức giám sát đối tượng qua trung tâm giám sát trực tuyến ” 3.3.3 Xây dựng sở vật chất, hạ tầng cửa “ Tăng cường trang thiết bị đại cải tiến công cụ trợ giúp công tác kiểm tra giám sát.Tiếp tục củng cố trang bị hệ thống máy móc kiểm tra giám sát cửa đảm bảo phát nhanh vi phạm, đặc biệt ngoại tệ, vận chuyển trái phép, ma tuý, văn hoá phẩm độc hại, đĩa CD lậu Cùng với công việc đào tạo đội ngũ kỹ thuật viên có khả điều hành tốt hệ thống máy móc thiết bị phục vụ kiểm tra, giám sát Khuyến khích cán cơng nhân viên tiếp cận sử dụng quản lý thiết bị khoa học kỹ thuật Tỉnh Cao Bằng xúc tiến Đề án Khu trung chuyển phục vụ xuất nhập hàng hóa nơng lâm, thủy hải sản Cửa Trà Lĩnh giai đoạn 2, đề ánKhu thương mại, du lịch chung Bản Giốc, Việt Nam- Đức Thiên, Trung Quốc vào hoạt động đặc biệt nâng cấp đường giao thông đến cửa ” 3.3.4 Hoàn thiện, đổi phương thức phối hợp, quản lý, điều hành lực lượng chức “ Hải quan quan quản lý mặt thủ tục cho hàng hố xuất nhập khẩu, bên cạnh hàng hố xuất nhập cịn đối tượng quản lý nhiều quan ngành khác Với mục đích cơng cụ quản lý thương mại quốc tế, Hải quan ngành liên quan phải có phối hợp chặt chẽ, thống để đạt hiệu cao Trong thực tiễn giám sát quản lý, ngành Hải quan sớm thấy biểu bất thường hoạt động xuất nhập cần phải kiến nghị với 95 quan chuyên ngành để thống cơng tác quản lý, tránh tình trạng chồng chéo chức để doanh nghiệp lợi dụng, gây khó khăn cho quản lý Hải quan Cụ thể như: Phối hợp với quan quản lý thị trường, Cục cảnh sát kinh tế, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả việc chống buôn lậu gian lận thương mại Cùng trao đổi việc thực công tác để đạt hiệu cao Trao đổi với Cục Thuế tỉnh Cao Bằng chia sẻ thông tin doanh nghiệp hệ thống hai ngành nhằm cập nhập đầy đủ thông tin doanh nghiệp tham gia vào hoạt dộng xuất nhập khẩu, đánh giá mức độ rủi ro doanh nghiệp để có phương án quản lý tối ưu ” Để đạt thống cần cấp quyền tỉnh Cao Bằng ban hành quy chế phối hợp lực lượng chức địa bàn thay quy chế cũ khơng cịn phù hợp với tình hình KẾT LUẬN Việc quản lý hoạtđộng kinh doanh liên quan đến xuất nhập góp phần ngăn chặn rủi ro buôn lậu, gian lận xảy nghiệp vụ Hải quan Tại Cao Bằng, hoạtđộng xuất nhập địa bànngày phát triển nhanh “ chóng đa dạng, đem lại hiệuquả nhiều mặt cho Tỉnh nhà Chính lợi ích phương thức nhậpsản xuất xuất với lợi sẵn có tỉnh gópphần thúc đẩy ngày nhiều nhà đầu tư nước tham gia trực tiếpvào lĩnh vực nhập sản xuất xuất khẩu, tạo nguồn hàng xuất có sức cạnhtranh thị trường quốc tế, góp phần cải thiện cán cân ngoại thương vàthanh tốn quốc tế, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động Tuynhiên thời gian tới lợi riêng có, Tỉnh cần phải có nhữngchính sách ưu đãi, hỗ trợ cụ thể nhằm khuyến khích nhà đầu tư vàngoài nước đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nguyên vật liệu phục vụ cho sảnxuất, nhằm giảm dần tỷ lệ nguyên vật liệu nhập khẩu, nâng cao giá trị giatăng hàng sản xuất xuất Tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng việc kho bãi, điểm tập kết chưa 96 thực tốt làm ảnh hưởng đến hoạt động xuất nhập Thơng qua việc phân tích, đánh giá thực trạng tình hình quản lý nhà nước kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa hoạt động xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng, luận văn nêu số tồn tại, vướng mắc đề số giải phápchủ yếu nhằm phát huy nâng cao hiệu quản lý Hải quanđối với hoạt động Luận văn tập trung giải vấn đề sau: - Hệ thống hóa vấn đề quản lý nhà nước kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa hoạt động xuất nhập khẩu; làm rõ nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa hoạt động xuất nhập cửa - Phân tích thực trạng quản lý nhà nước củaCục Hải quan tỉnh Cao Bằng kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa hoạt động xuất nhập ” - Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý nhà nước kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa hoạt động xuất nhập TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Quang Bình (2012), Giáo trìnhKinh tế phát triển, Nhà xuất Thơng tin Truyền thơng, Hà Nội Đặng Đình Đào, Hoàng Đức Thân (2019), Kinh tế thương mại, Nhà xuất Lao động – Xã hội Đặng Hạnh Thu (2000), Hoàn thiện quản lý nhà nước Hải quan hoạt động gia công xuất nhập sản xuất xuất tỉnh Đồng Nai, luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Đinh Ngọc Hiện cộng (2009), Thuật ngữ hành chính, NXB Hà Nội Hoàng Đức Thân (2018), Kinh doanh thương mại, Nhà xuất Lao động – Xã hội Luật Hải quan 2014 Mai Văn Bưu (2001), Hiệu quản lý dự án nhà nước, Nhà xuất khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Nguyễn Hữu Hải cộng (2010), Giáo trình quản lý hành nhà nước, Học viện Hành Nguyễn Xuân Quang (1999), Quản trị kinh doanh thương mại(dành cho cao học), Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân 10 Nguyễn Xuân Quang (2009), Marketing thương mại, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân 11 Trần Văn Bão (1998), Giáo trình Kinh doanh kho bao bì, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân 12 Trần Văn Bão (2005), Chiến lược kinh doanh doanh nghiệp thương mại, Nhà xuất Lao động – Xã hội 13 Trần Văn Bão (2016), Quản trị doanh nghiệp thương mại, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân PHỤ LỤC Các kho bãi, địa điểm tập kết hàng hố xuất nhập Cao Bằng Loại hình S kho bãi, TT địa Địa kho, bãi, địa điểm Tình trạng hoạt động Cơng Ty TNHH Khu vực Cửa Hàng hố không thường Kho ngoại Xuất Nhập Khẩu Tà lùng - KTTCK xuyên, số lượng trung quan Song Toàn tỉnh Cao Bằng bình 1,83 tờ khai/tháng Kho ngoại quan Công Ty TNHH Một Thành Viên CT Khu vực Cửa Hàng hoá thường xuyên, Tà lùng - KTTCK số lượng trung bình 0,84 tỉnh Cao Bằng tờ khai/ngày Xóm Nà Đoỏng, Công ty cổ phần thị trấn Hùng Hàng hóa thường xuyên, Kho ngoại thương mại quốc Quốc, huyện Trà số lượng trung bình tờ quan tế Quang Anh Lĩnh, tỉnh Cao khai/ngày Bằng Công ty Cổ phần Địa điểm Khu vực Cửa Hàng hoá thường xuyên, XNK Dịch vụ kiểm tra Tà lùng - KTTCK số lượng trung bình 8,59 Thương mại Tà biên giới tỉnh Cao Bằng tờ khai/ngày Lùng Công Ty TNHH Địa điểm Khu vực Cửa Hàng hoá thường xuyên, Thương Mại Và kiểm tra Tà lùng - KTTCK số lượng trung bình Dịch Vụ Bình biên giới tỉnh Cao Bằng 16,69 tờ khai/ngày An Địa điểm Cơng ty Thương Khu vực Cửa Hàng hố thường xuyên, kiểm tra mại Vận tải Phú Tà lùng - KTTCK số lượng trung bình 7,78 biên giới Anh tỉnh Cao Bằng tờ khai/ngày 7 Tên doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, địa điểm Địa điểm kiểm tra biên giới Công Ty TNHH Khu vực Cửa Khơng có hàng hóa đưa Xuất Nhập Khẩu Tà lùng - KTTCK vào, Hiện có Song Toàn tỉnh Cao Bằng hàng lưu giữ bên 8 9 10 11 12 13 14 15 Xóm Nà Đoỏng, thị trấn Hùng Quốc, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng Xóm Nà Đoỏng, thị trấn Hùng Quốc, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng Xã Đình Phong, huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng Xã Ngọc Côn, Huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng Bản Khoòng, xã Lý Quốc, huyện Hạ Lang, tỉnh Cao Bằng Địa điểm kiểm tra biên giới Công Ty TNHH Một Thành Viên Thương Mại Du Trọng Đại Địa điểm kiểm tra biên giới Công ty TNHH thương mại Thu Công Địa điểm kiểm tra biên giới Công ty TNHH Việt Long Địa điểm kiểm tra biên giới Hợp tác xã Đức Huy Địa điểm kiểm tra biên giới Doanh nghiệp Tư Nhân Công Tăng Địa điểm kiểm tra biên giới Cty CP tập đoàn Vinh Cơ Thị trấn Đơng Khê, Hàng hố khơng thường huyện Thạch An, xuyên, trung bình 05 tờ tỉnh Cao Bằng khai/ tháng Địa điểm kiểm tra biên giới Cty CP tư vấn XD TM Nam Thăng Long Bản Mới, xã Đức Hàng hoá thường xuyên, Long, huyện Thạch trung bình 11 tờ khai/ An, Cao Bằng ngày HTX Phương Đông Đức Long Thành lập 12/7/2018 Bản Mới, xã Đức theo QĐ số 2025/QĐLong, huyện Thạch TCHQ: Hàng hố An, Cao Bằng thường xun, trung bình tờ khai/ ngày Địa điểm kiểm tra biên giới Hàng hóa thường xun, số lượng trung bình 02 tờ khai/ngày Hàng hóa khơng thường xun, số lượng trung bình 10 tờ khai/tháng Hàng hóa thường xun, số lượng trung bình 07 tờ khai/ ngày Hàng hóa thường xuyên; Số lượng trung bình 05 tờ khai/ngày Hàng hóa thường xun; Số lượng trung bình 20 tờ khai/ ngày 16 17 18 Địa điểm kiểm tra biên giới Công ty cổ phần xuất nhập Duy Trân Địa điểm kiểm tra biên giới Công ty TNHH Công nghệ Sinh học Ngân Hà Địa điểm kiểm tra biên giới Công ty TNHH đầu tư Cao Bằng Kho ngoai Công ty TNHH 19 quan đầu tư Cao Bằng Địa điểm kiểm tra biên giới Doanh nghiệp tư nhân Linh Giang Địa điểm kiểm tra biên giới Công ty TNHH MTV Thanh Hùng Địa điểm 22 kiểm tra biên giới Công ty TNHH TM Vũ Thành 20 21 Thành lập 25/12/2018 xóm Lũng Vài, xã theo QĐ số 3718/QĐSóc Hà, huyện Hà TCHQ: Hàng hố khơng Quảng, tỉnh Cao thường xun, trung bình Bằng 3,5 tờ khai/ tháng Cc Bẻ, Xóm Thành lập 07/01/2019 Đoỏng Luông-Chi theo QĐ số 56/QĐChoi, Xã Đình TCHQ: Hàng hố Phong, Huyện thường xun, trung bình Trùng Khánh, tỉnh tờ khai/ ngày Cao Bằng Thành lập 15/01/2019 thị trấn Tà Lùng, theo QĐ số 127/QĐhuyện Phục Hịa, TCHQ: Hàng hố khơng tỉnh Cao Bằng thường xuyên, trung bình tờ khai/ tháng Thành lập 01/02/2019 Khu vực CK Trà theo QĐ số 264/QĐLĩnh, Thị Trấn TCHQ: Hàng hố khơng Hùng Quốc, Trà thường xun, trung bình Lĩnh Cao Bằng 0,5tờ khai/ tháng khu vực cửa Thành lập 04/03/2019 Trà Lĩnh, thị trấn theo QĐ số 390/QĐHùng Quốc, huyện TCHQ: Hàng hố khơng Trà Lĩnh, tỉnh Cao thường xuyên, trung bình Bằng tờ khai/ tháng Thành lập 24/05/2019 Khu CK Tà Lùng, theo QĐ số 1523/QĐthị trấn Tà Lùng, TCHQ: Hàng hố khơng Phục Hịa, Cao thường xun, trung bình Bằng tờ khai/ tháng Xóm Pị Tập, thị Thành lập 24/05/2019 trấn Tà Lùng, Phục theo QĐ số 1522/QĐHòa, Cao Bằng TCHQ: Hàng hố khơng thường xun, trung bình tờ khai/ tháng 23 24 Địa điểm kiểm tra biên giới Cơng ty CP XNK Hanh Thơng Xóm Bằng Ca, xã Thành lập 16/11/2019 Lý Quốc, Hạ Lang, theo QĐ số 3265/QĐCao Bằng TCHQ: chưa có HH Địa điểm kiểm tra biên giới Công ty TNHH TM Vũ Thành Xóm Pị Tập, thị Thành lập 16/12/2019 trấn Tà Lùng, Phục theo QĐ số 3622/QĐHịa, Cao Bằng TCHQ: chưa có HH Nguồn: Số liệu Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng (Ghi chú:với tờ khai tương ứng với conainer nhiều hơn) ... nước kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa hoạt động xuất nhập gồm nội dung như: Kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa đặc điểm quản lý nhà nước kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa hoạt động xuất nhập khẩu: ... đến quản lý nhà nước kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa hoạt động xuất nhập cửa - Phân tích thực trạng quản lý nhà nước Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa hoạt động xuất. .. đề quản lý nhà nước kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa hoạt động xuất nhập Cục Hải quan tỉnh, thành phố Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước Cục Hải quan Tỉnh Cao Bằng kho bãi, địa điểm tập kết