cong-van-huong-dan-thuc-hien-danh-gia-viec-giai-quyet-tthc-theo-co-che-mot-cua-mot-cua-lien-thong

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THAN UYÊN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 4114 /UBND-VP Than Uyên, ngày 31 tháng 12 năm 2021 Độc lập - Tự - Hạnh phúc V/v hướng dẫn thực đánh giá việc giải TTHC theo chế cửa, cửa liên thơng Kính gửi: - Các quan chuyên môn thuộc UBND huyện; - Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn Thực Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành Thơng tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 Văn phịng Chính phủ hướng dẫn thi hành số quy định Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ việc thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành Để có sơ sở đánh giá chất lượng phục vụ quan hành Nhà nước cá nhân, tổ chức; nhằm góp phần cải thiện chất lượng sống cho người dân, cải thiện môi trường kinh doanh cho doanh nghiệp; nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cải cách hành phát triển kinh tế xã hội huyện Uỷ ban nhân dân huyện hướng dẫn quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn thực đánh giá việc giải thủ tục hành địa bàn huyện sau: - Đối với quan, đơn vị: Thực theo Mẫu - Đối với tổ chức, cá nhân: Thực theo Mẫu (Có hướng dẫn đánh giá mẫu đánh giá chi tiết kèm theo) Các quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn tổ chức triển khai thực đánh giá (theo hướng dẫn mẫu đính kèm công văn), tổng hợp kết gửi UBND huyện (qua Văn phòng HĐND UBND huyện, cứng (bản giấy, đóng dấu đỏ) gửi đồng chí Lị Thị Loan - Cơng chức Văn phịng - nhận, tổng hợp, điện tử gửi qua hộp thư công vụ: loanlt1.thanuyen@laichau.gov.vn) Thời gian đánh giá, tổng hợp hướng dẫn gửi kèm Trong q trình triển khai thực hiện, có vướng mắc đề nghị liên hệ đồng chí Lị Thị Loan - Cơng chức Văn phịng - điện thoại: 0818218333 để tháo gỡ, giải 2 Uỷ ban nhân dân huyện yêu cầu Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc UBND huyện, Chủ tịch UBND xã, thị trấn nội dung công văn tổ chức triển khai thực hiện./ Nơi nhận: - Như trên; - TT HĐND huyện; - Lãnh đạo UBND huyện; - Lãnh đạo Văn phòng; - Lưu: VT, VP TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lò Văn Hương HƯỚNG DẪN ĐÁNH GIÁ VIỆC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (Kèm theo Cơng văn số /UBND-VP ngày /01/2022 Ủy ban nhân dân huyện Than Uyên) I KHÁI QUÁT CHUNG Khái niệm Đánh giá việc giải thủ tục hành nhận xét, kết luận quan có thẩm quyền, tổ chức, cá nhân chất lượng tiến độ thực việc hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết, trả kết giải thủ tục hành Bộ phận Một cửa, cán bộ, công chức, viên chức thực quan giải thủ tục hành Nguyên tắc đánh giá a) Khách quan, trung thực, xác, khoa học, minh bạch, cơng khai, cơng bằng, bình đẳng, pháp luật việc đánh giá công bố kết đánh giá b) Lấy hài lòng tổ chức, cá nhân chất lượng tiến độ giải thủ tục hành kết quả, hiệu thực nhiệm vụ làm thước đo để đánh giá c) Bảo mật thông tin tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, hợp tác khảo sát lấy ý kiến đánh giá Thẩm quyền đánh giá a) Cơ quan có thẩm quyền cấp đánh giá chất lượng giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quan, đơn vị trực thuộc Cụ thể: - UBND xã, thị trấn tự đánh giá việc giải thủ tục hành Báo cáo kết thực UBND huyện - Văn phòng HĐND UBND huyện giúp UBND huyện thực đánh giá việc giải thủ tục hành phịng chun mơn thuộc UBND huyện thẩm định kết đánh giá việc giải thủ tục hành UBND xã, thị trấn; tổng hợp kết đánh giá việc giải thủ tục hành địa bàn huyện Báo cáo kết thực gửi UBND tỉnh b) Tổ chức, cá nhân đến giao dịch, thực thủ tục hành đánh giá chất lượng tiến độ giải thủ tục hành c) Cơ quan, người có thẩm quyền giải thủ tục hành tự đánh giá việc giải thủ tục hành II THỜI GIAN, ĐỐI TƯỢNG ĐÁNH GIÁ Thời gian báo cáo a) Thời gian chốt số liệu đánh giá: - Số liệu báo cáo định kỳ quý: Tính từ ngày 15 tháng trước kỳ báo cáo đến hết ngày 14 tháng cuối quý thuộc kỳ báo cáo - Số liệu báo cáo định kỳ năm: Tính từ ngày 15 tháng 12 năm trước kỳ báo cáo đến hết ngày 14 tháng 12 năm báo cáo b) Thời gian gửi báo cáo: - Các quan chuyên môn thuộc UBND huyện, UBND xã, thị trấn gửi báo cáo UBND huyện chậm vào ngày 17 tháng cuối kỳ báo cáo - UBND huyện gửi báo cáo cho UBND tỉnh chậm vào ngày 19 tháng cuối kỳ báo cáo Đối tượng đánh giá Bộ phận Một cửa, cán bộ, công chức, viên chức thực quan giải thủ tục hành III CHỈ SỐ ĐÁNH GIÁ, PHIẾU ĐÁNH GIÁ VÀ PHÂN LOẠI KẾT QUẢ CHẤM ĐIỂM Các số đánh giá 1.1 Chỉ số 1: Tổng thời gian giải thủ tục hành so với thời gian cho phép theo quy định pháp luật với mức điểm cụ thể sau: a) Điểm tổng thời gian ngắn so với quy định; b) Điểm tổng thời gian thời gian quy định; c) Điểm tổng thời gian dài so với quy định 1.2 Chỉ số 2: Thời gian thực quan, đơn vị tham gia giải (kể đơn vị phối hợp) so với quy định với mức điểm cụ thể sau: a) Điểm quan, đơn vị xử lý ngắn so với thời hạn quy định; b) Điểm quan, đơn vị xử lý thời hạn quy định; c) Điểm quan, đơn vị xử lý dài so với thời hạn quy định 1.3 Chỉ số 3: Số lần phải liên hệ với nơi tiếp nhận hồ sơ để hoàn thiện hồ sơ thủ tục hành (kể liên hệ theo hình thức trực tuyến) với mức điểm cụ thể sau: a) Điểm liên hệ với nơi tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành lần để hoàn thiện hồ sơ; b) Điểm phải lần liên hệ với nơi tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành để hồn thiện hồ sơ; c) Điểm phải lần liên hệ với nơi tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành để hoàn thiện hồ sơ, trừ trường hợp nguyên nhân lỗi người nộp hồ sơ 1.4 Chỉ số 4: Số lượng quan, đơn vị, tổ chức phải liên hệ để hoàn thiện hồ sơ thủ tục hành (kể liên hệ theo hình thức trực tuyến) với mức điểm cụ thể sau: a) Điểm liên hệ với quan, đơn vị, tổ chức để hoàn thiện hồ sơ thủ tục hành chính; b) Điểm phải liên hệ với quan, đơn vị, tổ chức Bộ phận Một cửa để hoàn thiện hồ sơ thủ tục hành Trường hợp theo quy định pháp luật, tổ chức, cá nhân phải trực tiếp tham gia hoàn thiện hồ sơ giải theo kết kiểm tra, xác minh thực địa, họp Hội đồng thẩm định, thẩm tra trình giải thủ tục hành chính, số lượng cộng thêm quan, đơn vị, tổ chức pháp luật giao chủ trì kiểm tra, xác minh thực địa, tổ chức Hội đồng thẩm định, thẩm tra c) Điểm phải liên hệ với quan, đơn vị, tổ chức 1.5 Chỉ số 5: Thực tổ chức tiếp nhận hồ sơ, giải quyết, trả kết Bộ phận Một cửa với mức điểm cụ thể sau: a) Điểm tổ chức mơ hình Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh, Bộ phận Tiếp nhận Trả kết quan chuyên môn cấp tỉnh tiếp nhận, xem xét, thẩm định hồ sơ, phê duyệt kết tối thiểu 20% số lượng thủ tục hành theo danh mục thủ tục hành tiếp nhận Bộ phận Một cửa Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành; Bộ phận Tiếp nhận Trả kết cấp huyện tiếp nhận, xem xét, thẩm định hồ sơ, trình phê duyệt kết tối thiểu 50% số lượng thủ tục hành theo danh mục tiếp nhận cấp huyện; Bộ phận Một cửa cấp xã tiếp nhận, xem xét, thẩm định hồ sơ, phê duyệt kết 100% thủ tục hành thuộc danh mục tiếp nhận cấp xã b) Điểm 100% thủ tục hành khơng thuộc đối tượng quy định điểm a, b khoản Điều 14 Nghị định số 61/2018/NĐ-CP tiếp nhận hồ sơ trả kết Bộ phận Một cửa cấp c) Điểm 100% thủ tục hành khơng thuộc đối tượng quy định điểm a, b khoản Điều 14 Nghị định số 61/2018/NĐ-CP tiếp nhận hồ sơ trả kết Bộ phận Một cửa cấp 1.6 Chỉ số 6: Công khai thủ tục hành với mức điểm cụ thể sau: a) Điểm thủ tục hành thực Bộ phận Một cửa cơng khai xác, đầy đủ, kịp thời hình thức niêm yết điện tử theo quy định pháp luật cơng khai thủ tục hành b) Điểm thủ tục hành thực Bộ phận Một cửa cơng khai xác, đầy đủ, kịp thời hình thức niêm yết điện tử theo quy định pháp luật công khai thủ tục hành c) Điểm thủ tục hành thực Bộ phận Một cửa không công khai xác, đầy đủ, kịp thời 1.7 Chỉ số 7: Thái độ cán bộ, công chức, viên chức hướng dẫn lập hồ sơ, tiếp nhận hồ sơ giải thủ tục hành với mức điểm cụ thể sau: a) Điểm tiếp nhận, xử lý, trả kết hồ sơ sớm thời hạn quy định khơng có ý kiến phản ánh, kiến nghị hành vi, thái độ nhũng nhiễu, gây phiền hà, không thực thực không quy định pháp luật b) Điểm tiếp nhận, xử lý, trả kết hồ sơ thời hạn quy định khơng có ý kiến phản ánh, kiến nghị hành vi, thái độ nhũng nhiễu, gây phiền hà, không thực thực không quy định pháp luật c) Điểm có ý kiến phản ánh, kiến nghị hành vi, thái độ nhũng nhiễu, gây phiền hà, không thực thực không quy định pháp luật Trường hợp phản ánh, kiến nghị quan có thẩm quyền xác minh, kết luận khơng vu cáo khơng tính vào đánh giá 1.8 Chỉ số 8: Tiếp thu, giải trình ý kiến phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân với mức điểm cụ thể sau: a) Điểm khơng có phản ánh, kiến nghị 100% phản ánh, kiến nghị xử lý thời hạn theo quy định khơng có phản ánh, kiến nghị kéo dài b) Điểm tối thiểu từ 90% phản ánh, kiến nghị trở lên xử lý thời hạn theo quy định khơng có phản ánh, kiến nghị kéo dài c) Điểm 90% phản ánh, kiến nghị xử lý thời hạn theo quy định có phản ánh, kiến nghị kéo dài 1.9 Chỉ số 9: Tiến độ chất lượng cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến quan có thẩm quyền với mức điểm cụ thể sau: a) Điểm tối thiểu 20% thủ tục hành đáp ứng yêu cầu đưa vào triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; tỷ lệ hồ sơ trực tuyến tổng số hồ sơ đạt tối thiểu 30%; khơng có hồ sơ trực tuyến không giải giải hạn b) Điểm có triển khai dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 3, thủ tục hành đáp ứng yêu cầu; tỷ lệ hồ sơ trực tuyến tổng số hồ sơ đạt tối thiểu 15% đến 30%; khơng có hồ sơ trực tuyến không giải giải hạn c) Điểm không triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến tổng số hồ sơ đạt 15%; có hồ sơ trực tuyến khơng giải giải hạn Phiếu đánh giá 2.1 Phiếu số 1: Phiếu đánh giá việc giải thủ tục hành dành cho tổ chức, cá nhân gồm 05 số: 1, 3, 4, mục Phần III Tổng hợp kết chấm điểm 05 số Phiếu số sử dụng để đánh giá cán bộ, công chức, viên chức việc thực tiếp nhận trả kết hồ sơ thủ tục hành 7 2.2 Phiếu số 2: Phiếu đánh giá việc giải thủ tục hành dành cho quan hành nhà nước gồm 04 số: 2, 5, mục Phần III Tổng hợp kết chấm điểm 09 số Phiếu số 1, sử dụng để đánh giá việc giải thủ tục hành quan, đơn vị, tổ chức tham gia tiếp nhận, giải quyết, trả kết hồ sơ thủ tục hành trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị, tổ chức Phân loại kết chấm điểm 3.1 Đối với cán bộ, công chức, viên chức mức xếp loại - Hoàn thành 100% nhiệm vụ có số điểm tối thiểu đánh giá từ trở lên - Hoàn thành từ 70% đến 100% nhiệm vụ có số điểm đánh giá từ 3,5 đến điểm - Hoàn thành 70% nhiệm vụ số điểm đánh giá 3,5 điểm 3.2 Đối với quan, đơn vị, tổ chức mức xếp loại cụ thể sau - Đạt từ 15 điểm trở lên xếp loại xuất sắc - Từ 12 đến 15 điểm xếp loại tốt - Từ đến 12 điểm xếp loại - Từ đến điểm xếp loại trung bình - Dưới điểm xếp loại yếu IV QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ VIỆC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRỰC TIẾP TẠI BỘ PHẬN MỘT CỬA Tổ chức thu thập ý kiến đánh giá tổ chức, cá nhân 1.1 Tổ chức thu thập Phiếu đánh giá - Phiếu số 1: Khi tổ chức, cá nhân đến nộp hồ sơ trực tiếp, cán bộ, công chức, viên chức lĩnh vực Bộ phận Một cửa phát Phiếu đánh giá kèm theo Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết Đồng thời, hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực đánh giá đề nghị nộp lại Phiếu đánh giá cho Bộ phận Một cửa đến nhận kết giải thủ tục hành - Phiếu số 2: Cán bộ, công chức, viên chức Bộ phận Một cửa thực tự đánh giá Sau thực tự đánh giá, cán bộ, công chức, viên chức Bộ phận Một cửa gộp Phiếu số Phiếu số thành bộ, chuyển cho công chức đầu mối kiểm sốt thủ tục hành đơn vị để phân loại, tổng hợp kết đánh giá 1.2 Số lượng Phiếu đánh giá - Đối với quan chun mơn thuộc huyện (có thủ tục hành chính): 20 Phiếu/cơ quan, đơn vị/quý - Đối với xã, thị trấn: 60 Phiếu/xã, thị trấn/quý Trường hợp quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn không phát sinh đủ số lượng hồ sơ (tương đương hồ sơ Phiếu đánh giá) số lượng Phiếu đánh giá phát theo số lượng hồ sơ phát sinh thực tế * Lưu ý: Số Phiếu đánh giá chia cho lĩnh vực/quý Tổng hợp kết đánh giá Công chức đầu mối kiểm sốt thủ tục hành phân loại tổng hợp điểm đánh giá số vào mẫu Phụ lục I, II Điểm số tính theo công thức sau: Điểm số i = Tổng điểm số i/ Tổng số phiếu đánh giá Trong đó: i số đánh giá Điểm số i làm tròn phần thập phân đến (01) chữ số Ví dụ: Cách tính điểm số Quý I số Phiếu đánh giá Lĩnh vực Tư pháp thu 15 Phiếu Trong đó, Phiếu điểm 10 Phiếu (tổng 20 điểm); Phiếu điểm Phiếu (tổng điểm) Tổng cộng 15 Phiếu 25 điểm Điểm số = 25 điểm/ 15 Phiếu = 1,66 Vậy, điểm số làm tròn điểm Trên sở tổng hợp đánh giá số Phiếu số tự chấm điểm số Phiếu số 2, cơng chức đầu mối kiểm sốt thủ tục hành tổng hợp vào Bảng đánh giá việc giải thủ tục hành quan, đơn vị theo mẫu Phụ lục III Trách nhiệm báo cáo, xử lý kết đánh giá Hằng quý, năm quan chuyên môn thuộc huyện, UBND xã, thị trấn tổng hợp báo cáo kết đánh giá việc giải thủ tục hành Trên sở báo cáo quan chuyên môn thuộc huyện, UBND xã, thị trấn, Văn phòng HĐND UBND huyện tổng hợp kết đánh giá việc giải thủ tục hành địa huyện, báo cáo Chủ tịch UBND Văn phịng UBND tỉnh, cơng khai kết thực Cổng Dịch vụ công tỉnh theo quy định 9 Phụ lục I TÊN CƠ QUAN, ĐƠN VỊ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ VIỆC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC THEO MÃ HỒ SƠ Thời điểm đánh giá: Từ ngày / / đến ngày / / Điểm số thành phần Mã số hồ sơ STT 1 Tổng số Điểm bình quân số Ghi chú: Điểm bình quân số làm tròn phần thập phân đến (01) chữ số Nơi nhận: THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN, ĐƠN VỊ (Ký đóng dấu) 10 Phụ lục II TÊN CƠ QUAN, ĐƠN VỊ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ VIỆC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (TÊN ĐƠN VỊ) THEO CHỈ SỐ - Thời điểm đánh giá: Quý năm - Tổng số phiếu đánh giá: Phiếu Chỉ số Tên số Điểm chuẩn Tổng thời gian giải thủ tục hành so với thời gian cho phép theo quy định pháp luật 2 Thời gian thực quan, đơn vị tham gia giải (kể đơn vị phối hợp) so với quy định Số lần phải liên hệ với nơi tiếp nhận hồ sơ để hoàn thiện hồ sơ thủ tục hành (kể liên hệ theo hình thức trực tuyến Số lượng quan, đơn vị, tổ chức phải liên hệ để hoàn thiện hồ sơ thủ tục hành (kể liên hệ theo hình thức trực tuyến) Thực tổ chức tiếp nhận hồ sơ, giải quyết, trả kết Bộ phận Một cửa 2 Công khai thủ tục hành Thái độ cán bộ, cơng chức, viên chức hướng dẫn lập hồ sơ, tiếp nhận hồ sơ giải thủ tục hành Tiếp thu, giải trình ý kiến phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân Tiến độ chất lượng cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến quan có thẩm quyền 2 Điểm tự chấm Điểm thẩm định Ghi 11 Phụ lục III TÊN CƠ QUAN, ĐƠN VỊ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ VIỆC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA (TÊN CƠ QUAN, ĐƠN VỊ) Thời điểm đánh giá: Quý năm STT Tên quan, đơn vị … Tổng điểm Điểm số thành phần Tổng cộng Nơi nhận: THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN, ĐƠN VỊ (Ký đóng dấu) 12 Phụ lục IV TÊN CƠ QUAN, ĐƠN VỊ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BẢNG TỔNG HỢP PHÂN LOẠI, XẾP HẠNG ĐÁNH GIÁ VIỆC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ QUÝ NĂM Tên quan, đơn vị TT I Tên phòng, ban huyện II Tên xã, phường, thị trấn Nơi nhận: Điểm đánh giá Xếp loại Xếp hạng THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN, ĐƠN VỊ (Ký đóng dấu)