BÁO CÁO: NGÀNH RAU CỦA THÁI LAN VÀ KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM

BÁO CÁO: NGÀNH RAU CỦA THÁI LAN VÀ KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM Tổng quan ngành rau Thái Lan Lĩnh vực nơng nghiệp đóng góp khoảng 13% vào tổng GDP Thái Lan, trồng trọt đóng góp khoảng 68% vào tổng giá trị sản xuất nơng nghiệp Với tổng diện tích đất 51,3 triệu ha, diện tích đất trang trại chiếm khoảng 21 triệu ha, với khoảng 5,7 triệu trang trại, trung bình trang rộng khoảng 3,7ha Năm 2009, xuất sản phẩm nông nghiệp Thái Lan đạt khoảng 1.128.060,6 triệu baht, đứng thứ giới xuất nông sản; nhập nông sản mức khiêm tốn 456.708,4 triệu baht Sản xuất rau giữ vai trị quan trọng ngành nơng nghiệp Thái Lan, đồng thời có đóng góp lớn vào giá trị xuất thu nhập người nông dân nước Trong giai đoạn 2007-2008, xuất rau đậu loại Thái Lan đạt khoảng 101.422-113.584 baht/năm Kim ngạch lượng xuất tăng trung bình 14%/năm Tuy nhiên, theo thống kế khoảng 10,29-15,41% lượng rau đậu nước Trong năm gần đây, rau loại nơng sản có giá trị cao đóng góp quan trọng cho việc cải thiện thu nhập người nông dân Thái Lan Xuất rau Thái Lan năm 2009 đạt 300.914,1tấn, tương đương với 9.874,45 triệu baht, tăng 4,36% so với năm 2008 Xét tiêu dùng nội địa, rau đậu ngày giữ vai trò quan trọng bữa ăn người Thái nhận thức người tiêu dùng công dụng rau đậu sức khỏe tuổi thọ Tình hình sản xuất rau khác loại rau đậu Các loại ớt chiếm ưu nhiều vùng trang trại ngô bao tử loại rau xanh khác ngày tăng tỷ trọng Xu hướng thập kỷ tới hướng đến loại rau có hàm lượng dinh dưỡn cao, tốt cho sức khỏe thay loại rau có giá trị làm hấp dẫn thức ăn Một xu hướng khác rau hữu sản xuất nhiều Thái Lan Tham khảo: Grisana Linwattana “Vegetable Production and Processing Experience in Thailand” Horticulture Research Institute Department of Agriculture, Chatuchak, Bangkok 10900, Thailand Trong năm gần đây, Chính phủ Thái Lan phát động phương pháp canh tác “trong môi trường thân thiện”, cung cấp tiền trợ giúp kỹ thuật cho khu vực trọng điểm Biện pháp nhằm tăng xuất rau giảm thiểu dùng thuốc trừ sâu Chính phủ đề tiêu chuẩn quốc gia trồng rau thực phẩm an toàn, cấp giấy chứng nhận logo cho sản phẩm Theo Ban Cấp phép rau Thái Lan (ACT), kể từ năm 2002, số nông trại trồng rau tăng lên gấp đôi, có 700 nơng trại Ngồi có hàng ngàn nông trại khác trồng hai loại Trong thập kỷ (2011-2020), sản xuất rau Thái Lan tập trung vào loại rau có chất lượng cao để phục vụ xuất tiêu dùng nội địa; lượng rau tươi, đông lạnh, chế biến rau sẵn sang cho tiêu thụ trực tiếp gia tăng Các loại rau tiềm Thái Lan gồm có ngơ bao tử, ngô non, ngô ngọt, tỏi, cà chua, gừng, hành tăm, mướp tây, rau lá, cà…Các loại rau giám sát chứng nhận thực trạng dùng thuốc trừ sâu thuốc bảo vệ thực vật; trường hợp qui định, việc cấp chứng nhận miễn phí để khuyến khích sản xuất rau an toàn diện rộng Bên cạnh giống rau (có nhờ cơng nghệ lai giống cao cấp), nhiều loại rau truyền thống Thái Lan sản xuất với tỷ trọng khoảng 70% Nông dân Thái Lan trồng rau từ qui mô vườn nhà từ nhiều thập kỷ trước đến qui mô trang trại thập kỷ gần học lựa chọn tập hợp giống rau truyền thống tốt Nhiều giống rau có giá trị xử lí cơng nghệ lai giống triển khai vùng nông thôn, nhiều số gieo hạt Những giống rau tạo nên phong phú, đa dạng cho sản phẩm rau hàng hóa Thái Lan Diện tích trồng rau Thái Lan đạt xấp xỉ 0,45 triệu Hơn nửa diện tích đất dung để sản xuất ớt loại (dùng làm rau), ngô bao tử, cà chua, tỏi, măng tây Danh sách loại rau sản xuất Thái Lan phân loại sau: - Rau ăn lá: rau dền tía, rau cần tây, cần ta, bắp cải loại, rau diếp, cải cúc, rau bina, mù tạc Rau dạng cỏ: cải xoong, hẹ, Rau ăn quả: cà chua, dưa chuột, bí ngơ, bí xanh Rau ăn hoa: súp lơ - Rau ăn củ, ăn rễ: cà rốt, khoai tây Rau khác: ngô bao tử, hạt vừng Về ớt: Sản xuất ớt loại Thái Lan phổ biến vùng Do loại rau bị bệnh dịch có giá trị kinh tế cao nên ưu tiên sản xuất Tiêu thụ ớt Thái Lan tăng cách ổn định với doanh số bán tăng khoảng 11%/năm Xu hướng sử dụng loại ớt dạng rau (không ớt gia vị) tăng lên khiến nhu cầu loại rau mức cao, sản xuất ớt nước châu Âu Trung Quốc sụt giảm thời tiết không thuận lợi Bảng 1: Sản xuất số loại rau Thái Lan (năm 2009) Các loại rau Ớt Ngô Ngô bao tử Dưa hấu Hành tăm Nấm rơm Cải bắp Tỏi Đậu dài Cà Loại khác Diện tích Hao hụt Thu hoạch Sản lượng Sản lượng/rai (rai) (rai) (rai) (Metric Ton) (Kg/rai) 2,360,751.25 493,324.50 263,900.00 181,302.00 146,113.50 130,833.00 107,027.00 83,996.00 72,965.50 71,915.50 68,202.00 741,172.25 55,571.00 8,699.00 6,515.00 609 9,915.00 1,573.00 51 455 2,747.00 805 24,202.00 1,579,392.25 220,734.00 180,362.00 167,217.00 71,525.00 92,650.00 104,884.00 71,681.00 40,887.00 67,239.50 37,756.00 524,456.75 3,395,134.09 353,992.46 299,082.53 222,994.42 169,401.91 253,576.30 567.57 936,474.07 63,847.99 82,310.65 44,234.15 968,652.04 2,149.65 7,840.04 1,658.23 1,333.56 2,368.43 2,736.93 5.41 13,064.47 1,561.57 1,224.14 1,171.58 - Nguồn: Grisana Linwattana “Vegetable Production and Processing Experience in Thailand” Horticulture Research Institute Department of Agriculture, Chatuchak, Bangkok 10900, Thailand Kinh nghiệm thương mại hóa phát triển thị trường rau Sau khủng hoảng 1997-1998, lĩnh vực thương mại đại phát triển mạnh Thái Lan, có thương mại nông sản Những nhà bán lẻ đại thiết lập hệ thống phân phối chuyên nghiệp cho nông sản- mạnh lớn Thái Lan thị trường nội địa xuất Một mục tiêu trọng tâm họ xây dựng trung tâm phân phối bán hàng lớn Việc tập trung hóa làm tăng hiệu hệ thống phân phối theo hai cách: thức tinh giản chi phí theo qui mơ, thứ hai đảm bảo hoạt động logistics diễn thông suốt nhanh chóng Trong nhiều trường hợp, nhà bán lẻ, siêu thị tham gia nhiều vào hoạt động logistics tính thuận tiện địa điểm qui mơ phân phối, thay đơn cung cấp dịch vụ bán hàng Ngoài ra, tham gia siêu thị lớn đại giúp quy chuẩn hóa sản phẩm rau siêu thị, để đảm bảo uy tín lợi nhuận thường áp đặt tiêu chuẩn khắt khe chất lượng tính an tồn sản phẩm Sự lên hệ thống tiêu chuẩn chất lượng nơng sản nói chung với sản phẩm rau nói riêng thị trường nội địa Thái Lan góp phần làm tăng lực cạnh tranh sản phẩm xuất Đây điểm khác biệt hoạt động logistics sản phẩm rau Thái Lan so với nhiều nước phát triển khác- nơi tiêu chuẩn chất lượng yêu cầu khắt khe logistics áp dụng sản phẩm dành cho xuất khẩu, rau tiêu thụ thị trường nội địa lại khơng chịu kiểm sốt chất lượng không đưa vào quy trình logistics hợp lí Cũng khác biệt giúp ngành nơng sản Thái Lan đổi nhanh chóng thập niên 1980-1990; giá xuất nơng sản Thái Lan cao hẳn so với giá nước khu vực Việt Nam, Trung Quốc Một lí dẫn đến khác biệt nước phát triển khác, việc phân phối kinh doanh rau nhà thương mại truyền thống thức phụ trách khơng chịu kiểm sốt chất lượng quan chức Trong Thái Lan, qui mô sản xuất lớn buộc nông hộ (chủ trang trại) nhà kinh doanh nhận thức rõ việc áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật sản xuất kinh doanh rau Hai câu hỏi đặt là: (1) Liệu tiêu chuẩn rau, đặc biệt rau an tồn có thực an tồn theo nghĩa giá cao chất lượng tốt, độ an toàn càn lớn (2) liệu người nơng dân có động thích đáng để cải tiến chất lượng sản phẩm cung cấp cho thị trường sản phẩm tốt hay không Trong trường hợp Thái Lan, giá rau an toàn cao hẳn so với giá rau thường áp dụng phổ biến siêu thị lớn- nơi người tiêu dùng tin tưởng lựa chọn sản phẩm rau phù hợp với thu nhập họ Trong đó, Việt Nam, chênh lệch mức giá rau an toàn rau thường không lớn Thái Lan không chấp nhận rộng rãi niềm tin người tiêu dùng vào độ an toàn thực loại rau dán nhãn an toàn chưa cao Một số người chí lo ngại họ phải trả mức giá cao cho sản phẩm rau thường dán nhãn an tồn Người tiêu dùng Thái Lan có nhu cầu ngày cao sản phẩm rau chất lượng cao, đặc biệt rau an toàn, nhờ cải thiện thu nhập thực tế nhận thức vai trò rau sức khỏe Trước đây, người ta khơng dễ dàng mua rau an toàn siêu thị- trừ số siêu thị bảo trợ dự án lớn hoàng gia Tuy nhiên, theo điều tra đại siêu thị Bangkok vào tháng 10/2005, có tới 30 nhãn hiệu rau an toàn rau hữu bày bán Ngoài ra, cịn có chuỗi siêu thị bán lẻ chuyên cung cấp rau an toàn rau hữu Bangkok Nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao người tiêu dùng, siêu thị lớn chí chủ động xây dựng hệ thống logistics để đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng đưa tuân thủ tuyệt đối Vào đầu năm 2000, hoạt động đẩy mạnh thành phố lớn Thái Lan Mặc dù chấp nhận số dịch vụ nhà kinh doanh rau truyền thống có qui mơ lớn, số đại siêu thị chủ động đào tạo cho nhà cung ứng tiêu chuẩn sản phẩm rau dịch vụ kèm Hai quan phủ Thái Lan cung cấp hỗ trợ cơng cộng để thúc đẩy nhanh q trình áp dụng tiêu chuẩn chất lượng rau Bên cạnh đầu tư vật chất đào tạo, chương trình vận động nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng thực phẩm an toàn nói chung rau an tồn nói riêng Ủy ban thực phẩm đồ uống Thái Lan phát động Cơ quan phát hành chứng nhận an toàn thực phẩm cho nhà sản xuất, chế biến rau an toàn siêu thị phân phối rau an tồn Đồng thời, Bộ Nơng nghiệp Thái Lan hướng dẫn việc áp dụng dẫn GAP sản phẩm rau an toàn cung cấp chứng nhận cho trang trại áp dụng nghiêm túc tiêu chuẩn Sản phẩm rau trang trại dễ dàng thâm nhập siêu thị lớn có giá bán cao so với sản phẩm rau khác Tuy nhiên, trình phát triển, hoạt động logistics rau an tồn Thái Lan gặp phải vấn đề định Trong giai đoạn đầu, số nhà cung ứng rau an toàn bán phần sản phẩm mua hàng từ chợ bán buôn truyền thống, đặc biệt vào thời điểm nguồn cung rau an toàn từ trang trại kí kết hợp đồng trước bị thiếu hụt Hoặc trang trại kí kết hợp đồng cung cấp rau an tồn thừa nhận có thời ddierm họ sử dụng nhiều phân bón thuốc trừ sâu so với mức cho phép để đảm bảo nguồn cung số lượng Cũng mà số nhãn hiệu rau an tồn khơng hồn tồn tin tưởng người tiêu dùng dần bị đào thải Những vấn đề đặt yêu cầu phải xây dựng thể chế hiệu để bảo vệ người tiêu dùng sẵn sàng trả giá cao để mua rau an toàn Những tiêu chuẩn rau an toàn đặt siêu thị dẫn đến tác động không nhỏ thị trường truyền thống Phần lớn người tiêu dùng thích mua rau tươi chợ truyền thống, đặc biệt tỉnh lẻ (mặc dù tỷ lệ có xu hướng giảm đi) Lý thói quen mua hàng lâu ngày mức giá rau rẻ hẳn so với rau an toàn Tuy nhiên, từ năm 2000 trở lại đây, người bán lẻ chợ truyền thống bắt đầu ý tới tiêu chuẩn chất lượng bán sản phẩm bao gói theo qui định an tồn Ngày nay, dịng sản phẩm rau với phẩm cấp khác bán phổ biến chợ, tạo nhiều lựa chọn cho người tiêu dùng Thái Lan Sự mở rộng việc áp dụng tiêu chuẩn chất lượng rau hàng hóa chợ truyền thống thành công lớn Thái Lan Tại chợ truyền thống, hoạt động logistics- vốn trước không quan tâm dần trở nên hệ thống chuyên nghiệp Hơn nữa, lợi kinh tế theo qui mô đạt nhà cung ứng sản phẩm rau an toàn cho siêu thị áp dụng tiêu chuẩn chất lượng cho khách hàng chợ truyền thống Ví dụ, nhà xuất rau buộc phải đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế chất lượng rau, ngồi phần xuất họ bán phần sản phẩm chợ nội địa với mức giá cao so với rau thường Thực tế Thái Lan cho thấy số lượng nhà cung ứng rau an tồn có lợi nhuận cao ngày tăng lên Các điều tra tiêu thụ rau an toàn Thái Lan cho thấy người tiêu dùng sẵn sàng trả giá cao để tiêu thụ rau an toàn, với mức giá chênh lệch từ 30-900% so với rau thường Bảng 2: Chênh lệch giá bán rau thường rau an toàn Thái Lan vào năm 2005 Ớt Dưa chuột Cải canh (cải xoăn) Cải bắp Hành tăm Morning glory Đậu chuỗi Đậu trắng Súp lơ Giá bán trung bình rau hữu (baht/kg) Giá bán trung bình rau an tồn (baht/kg) Giá bán trung bình rau thường (baht/kg) Chênh lệch giá bán rau hữu rau thường (%) Chênh lệch giá bán rau an toàn rau thường (%) 250.0 58.2 89.3 60.5 52.0 85.0 59.0 85.0 211.3 48.7 86.3 79.5 210.0 52.0 102.8 77.3 67.8 65.0 19.0 45.2 28.5 139.8 33.4 54.1 41.7 38.3 284.6 206.1 97.8 112.3 55.6 57.2 41.6 121.7 225.0 156.1 91.0 178.9 50.3 55.6 90.0 85.4 76.7 Chú thích: Mức giá trung bình tính tốn từ giá siêu thị khu thương mại lớn Bangkok Nguồn: Điều tra TDRI, tháng 11/2005 Có hai vấn đề phát sinh hệ thống logistics rau an toàn có tác động đến động lực người nơng dân trồng rau việc cải tiến chất lượng tính an toàn sản phẩm mà ngành rau an toàn Việt Nam cần lưu ý vận dụng kinh nghiệm từ Thái Lan Thứ nhất, tất cả, trừ chuỗi siêu thị bán lẻ (bán đến tay người tiêu dùng) mua rau t theo giá thị trường mức giá cao chút (thường cố định theo tuần) sản phẩm phải đáp ứng tiêu chuẩn chặt chẽ chất lượng độ an toàn Với đơn đặt hàng lớn, siêu thị trường có ưu việc mặc giá có nhiều hình thức để u cầu chiết khấu người cung ứng, ví dụ phí đưa hàng vào siêu thị, chia sẻ chi phí xúc tiến thương mại sản phẩm rau an tồn, phụ phí chi nhánh siêu thị khai trương khu dân cư tiềm năng…Kết lợi nhuận nhà cung ứng rau an toàn co thể bị giảm sút khối lượng giao dịch lớn Như vậy, tiêu chuẩn mà siêu thị đưa rau an tồn khơng thể tác động lớn đến nỗ lực người trồng rau việc cải tiến chất lượng áp dụng tiêu chuẩn rau an toàn, họ bán tồn sản phẩm cho thị trường truyền thống, theo hình thức tốn với mức giá thấp khơng nhiều so với giá bán siêu thị Thứ hai, người sản xuất rau an tồn có xu hướng tập trung cho xuất thị trường nội địa họ bán giá cao cho siêu thị lợi nhuận thu xuất tới thị trường châu Âu Nhật Bản Đây vấn đề mà ngành rau an toàn Việt Nam phải đối mặt, giải ổn thỏa khâu sản xuất với công nghệ hệ thống tiêu chuẩn áp dụng rộng rãi Thái Lan Kinh nghiệm thực tế Thái Lan việc đương đầu với hai thách thức giải vấn đề từ siêu thị Một chuỗi siêu thị lớn hỗ trợ để mua rau an tồn từ người nơng dân với mức giá cao hẳn so với rau thường đảm bảo có lãi cho họ Sau đó, chênh lệch giá chuyển dần sang người tiêu dùng có thói quen dùng rau an toàn sẵn sàng trả mức giá cao để tiêu thụ sản phẩm có lợi cho sức khỏe họ Các siêu thị phát triển hệ thống cung ứng rau trực tiếp từ nông hộ hợp tác xã đáng tin cậy, thông qua hệ thống logistics chuyên nghiệp để tinh giản chi phí, giảm thiểu hao hụt đảm bảo tính cạnh tranh sản phẩm rau an toàn Kinh nghiệm nâng cao chất lượng sản phẩm rau -Về cơng tác giống: Đầu tư thích đáng cho khâu nghiên cứu sản xuất giống mới, nhập giống mới, nhân giống cải tạo giống, hỗ trợ nông dân việc sử dụng giống để tạo sản phẩm có chất lượng cao, giá thành hạ Kinh nghiệm Thái Lan học đáng để suy ngẫm Cách 20 năm tình hình sản xuất tiêu thụ nơng sản Thái Lan tương tự Việt Nam Nhưng ngày nay, số mặt hàng nông sản họ vượt xa có chỗ đứng vững vàng nhiều thị trường giới Một nguyên nhân thành công Thái Lan coi trọng khâu “giống”, coi “giống” yếu tố tạo lợi cạnh tranh cách bền vững việc đưa sản phẩm thâm nhập thị trường quốc tế Nguyên tắc Thái Lan là: giống phải có nguồn gốc rõ ràng, có địa chỉ, có hướng dẫn quy trình thâm canh, có chứng chứng minh giống trồng thử nghiệm đạt kết tốt Chính phủ Thái Lan có sách hỗ trợ để nhập giống mới, lựa chọn, lai tạo trợ giá cho việc phổ biến giống - Về qui hoạch khu trồng rau cơng nghệ cao: Thái Lan có trình độ phát triển kinh tế trước Việt Nam khoảng 30 năm Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội Bangkok cho phép nông nghiệp hình thành vùng sản xuất vệ tinh chun mơn hóa xen kẽ khu cơng nghiệp dân cư, cách thủ đô từ 40 -100 km Các sản phẩm có giá trị kinh tế cao trọng phát triển Tại vùng nông nghiệp gần Bangkok, nơng dân phát triển sản xuất rau an tồn liếp Tại vùng cách xa thủ đô hàng trăm km, nơng dân phát triển mơ hình nơng nghiệp tổng hợp, với trang trại chăn nuôi kết hợp trồng ăn quả, phát triển sản xuất lương thực kết hợp với nuôi thả cá để giải vấn đề mơi trường an tồn lương thực Vấn đề tiêu thụ sản phẩm giải sở phát triển quan hệ hợp đồng công ty chế biến nông sản Bangkok hộ nông dân vùng nông nghiệp vệ tinh Đặc biệt, phủ Thái Lan quan tâm đến sách tài chính, tín dụng, khuyến nơng, xây dựng sở hạ tầng, giải ô nhiễm… thúc đẩy vùng sản xuất vệ tinh phát triển Nếu chưa nói đến khác biệt mật độ dân số vùng đồng sông Hồng (đông dân) đồng Chao Phraya (dân cư thưa thớt nhiều), cần khác biệt lớn trình độ phát triển lực lượng sản xuất, mà trước hết sở hạ tầng nông nghiệp làm cho việc phân bố vùng nông nghiệp sinh thái Hà Nội khác nhiều so với Bangkok Trong nông nghiệp Bangkok hỗ trợ hệ thống kế cấu hạ tầng phát triển với đường giao thông đại thuận tiện cho việc giao lưu trao đổi hàng hóa thủ đô Bangkok với vùng nông nghiệp cách xa thủ hàng trăm km, điều kiện đường xá Hà Nọi tỉnh lân cận manh mún, lạc hậu Điều kiện sở hạ tầng Bangkok cho phép thủ hình thành vùng sản xuất nông nghiệp vệ tinh chuyên môn hóa, kết hợp với đa dạng hóa theo hướng sinh thái xa trung tâm (40 -100 km), đề cập Việc quy hoạch vùng nông nghiệp vệ tinh Bangkok thúc đẩy nhanh chóng phát triển nơng nghiệp thị Bangkok theo hướng tập trung hóa kết hợp đa dạng hóa, đáp ứng tốt yêu cầu nông nghiệp đô thị sinh thái Trong đó, nơng nghiệp Hà Nội phát triển theo kiểu hình thành vành đai xanh dày đặc, cận kề quanh thành phố Vành đai xanh cải tạo xây dựng nông nghiệp nông, sản xuất nhỏ, lạc hậu, manh mún trước thành vùng nông nghiệp tập trung mơ hình nơng nghiệp kết hợp để bảo vệ cải tạo mơi trường Trình độ phát triển lực lượng sản xuất kiến trúc quy hoạch cũ chưa cho phép Hà Nội đổi kiến trúc đô thị việc phân bố vùng nông nghiệp theo u cầu sinh thái giống mơ hình Bangkok Tuy nhiên kinh nghiệm phát triển nông nghiệp đô thị Thái Lan nghiên cứu vận dụng việc hình thành vùng nơng nghiệp đáp ứng yêu cầu sinh thái cho Hà Nội năm 2020 - Đa dạng hóa sản phẩm ngành rau: Việc đa dạng hóa sản phẩm nhằm tăng doanh thu ngành giảm thiểu rủi ro biến động thời tiết thị trường người nông dân Thái Lan lựa chọn Cơ cấu sản xuất rau Thái Lan đa dạng hóa từ năm 1990, giá trị gia tăng sản phẩm rau tăng lên rõ nét Những sản phẩm có giá trị cao rau hữu cơ, rau an toàn, rau chế biến, đóng hộp, rau tươi sẵn sàng cho tiêu thụ trực tiếp đầu tư sản xuất Các nhà xuất Thái Lan đầu tư dây truyền công nghệ cho sản phẩm rau đủ tiêu chuẩn xuất theo qui định Hoa Kỳ châu Âu Một phần sản phẩm xúc tiến tiêu thụ nội địa, đặc biệt thành phố lớn nơi mức sống cao so với khu vực khác Cầu sản phẩm rau giá trị cao co giãn với thu nhập chủ yếu tiêu thụ người có thu nhập cao Một điều tra giá rau tươi thường rau an toàn siêu thị Bangkok vào tháng 11/2005 cho thấy giá rau an toàn cao nhiều so với giá rau thường Trong số trường hợp, chênh lệch giá lên tới 285% Một nghiên cứu khác thực Athukorala Jayasuriya (2003) cho thấy nhà xuất rau Thái Lan phát triển thành công việc phát triển mặt công nghệ cao sản xuất nơng nghiệp, có sản phẩm rau nhiều nước phát triển khác Những người nông dân Thái Lan định đưa sản phẩm rau có giá trị cao vào sản xuất phải chấp nhận đầu tư nhiều vốn, công sức nỗ lực lớn công nghệ để đảm bảo tiêu chuẩn sản xuất sản phẩm đạt mức lợi nhuận định Tuy nhiên dài hạn, người nông dân sản xuất rau chất lượng cao theo hợp đồng nhận định mức tỷ suất lợi nhuận mà họ đạt lớn so với sản xuất rau thường bán chợ truyền thống - Nâng cấp giá trị sản phẩm rau, tăng tính cạnh tranh so với sản phẩm khác khu vực: Các nhà sản xuất xuất rau Thái Lan thành công việc nâng cấp giá trị sản phẩm hai thập kỷ trở lại Không riêng mặt hàng gạo, trái rau Thái Lan có sức cạnh tranh mức giá cao hẳn so với giá nước khu vực có điều kiện tự nhiên thổ nhưỡng Trung Quốc Việt Nam Khảo sát cho thấy nông dân Thái Lan sử dụng phân bón nhiều nước châu Á khác khoảng 22% diện tích đất trang trại tưới tiêu đa canh Tuy nhiên mức độ sử dụng phân bón trung bình tăng từ 10kg/rai vào năm 1980 lên 33kg/rai vào năm 1990 Một nhân tố giải thích cho việc người nông dân chuyển từ sản xuất gạo sang sản xuất rau giá trị cao Mức sử dụng phân bón trung bình cho sản xuất lúa gạo thấp nhiều, tăng nhẹ từ 7,7kg/rai lên 13kg giai đoạn 19841993 Từ năm 1990, với xu hướng tăng cường sản xuất hữu cơ, việc sử dụng phân bón sản xuất nơng nghiệp Thái Lan điều tiết giám sát chặt chẽ Các trang trại rau với qui mô khoảng 3,5ha qui hoạch theo hướng sử dụng điều kiện tự nhiên tốt cho sản xuất rau thay sử dụng chất hóa học (phân bón thuốc trừ sâu) - Cải tiến công nghệ nâng cao suất: Cải tiến công nghệ hững năm tố quan trọng nhằm đạt tốc độ tăng trưởng nhanh bền vững ngành nơng nghiệp nói chung ngành trồng rau nói riêng Sự tăng trưởng đến lượt lại thúc đẩy cải tiến lao động vốn, đầu tư vốn lao động, tăng trưởng bền vững phát triển theo chiều rộng thay chiều sâu Với nỗ lực ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất, người trồng rau Thái Lan khơng kiểm sốt hoạt động sản xuất họ kinh nghiệm truyền thống mà hỗ trợ công nghệ đại Trong nhiều trường hợp, công nghệ có giá trị ứng dụng cao phổ biến nhanh chóng ngành rau Thái Lan, phần nhờ nỗ lực tuyền truyền nguồn vốn đầu tư Chính phủ, phần khác động lực học hỏi ứng dụng cơng nghệ người sản xuất rau Thái Lan Sử dụng công nghệ sinh học tiên tiến việc cải tạo giống, nguồn nước, đất trồng đối phó với sâu bệnh hướng quan trọng mà ngành rau Thái Lan lựa chọn Nông dân Thái Lan khơng nhanh chóng áp dụng cơng nghệ tiên tiến từ nước ngồi mà cịn tự tạo giống công nghệ phù hợp với điều kiện sản xuất nước Kết vài thập kỷ họ tạo nhiều giống rau mới, với lai tạo giống suất cao phương tây đồng thời giữ hương vị đặc trưng rau châu Á Một số sản phẩm kết công nghệ lai tạo xuất chấp nhận thị trường khó tính EU, Nhật Bản Kinh nghiệm Thái Lan cho thấy hỗ trợ từ phía nhà nước việc ứng dụng công nghệ ngành rau quan trọng Một lượng ngân sách lớn dành cho cơng nghệ xử lí đất, nguồn nước ứng phó với sâu bệnh, kỹ thuật gieo trồng, bón phân nhằm đảm bảo phát triển tự nhiên tối ưu loại rau trồng Việc đa dạng hóa giống hoạt động trồng trọt đòi hỏi hậu thuẫn lớn công nghệ Theo truyền thống, loại đất thưởng phù hợp cho việc canh tác loại rau định; sau thu hoạch loại rau cần đến khoảng trống thời gian định để mảnh đất canh tác loại rau khác Điều gây lãng phí lớn nguồn tài nguyên, đồng thời làm giảm nguồn cung rau cho thị trường Để giải hạn chế này, nỗ lực công nghệ lớn áp dụng để đa dạng hóa mục đích sử dụng cho vùng đất trồng rau Một kinh nghiệm khác Thái Lan huy động thành công tham gia trường đại học tập đoàn tư nhân đầu tư ứng dụng khoa học, công nghệ sản xuất phát triển sản phẩm kinh doanh rau an tồn Ví dụ cơng ty Pacific Thái Lan doanh nghiệp tiên phong việc đầu tư nghiên cứu, phát triển sản phẩm ngô bao tử ngô tiêu thụ rộng rãi Thái Lan phổ biến sang Việt Nam Việc ứng dụng công nghệ đa dạng hóa tùy thuộc vào vùng trồng qui mô sản xuất khác Ở qui mô sản xuất lớn, việc áp dụng tiêu chuẩn quốc tế IPM phổ biến rộng rãi tới người sản xuất, số qui mô nhỏ hơn, cơng nghệ ứng dụng thay đổi linh hoạt, phù hợp với điều kiện tài khơng gian áp dụng Những chương trình đào tạo liên tục dành cho người trồng rau thực quan chức tổ chức phi phủ giúp người trồng rau Thái Lan làm chủ cơng nghệ mà họ ứng dụng thay tn thủ cách máy móc qui định quốc tế sản xuất rau an toàn Một số tiêu chuẩn cao EUREP-GAP đòi hỏi ngày cao người tiêu dùng thị trường khó tính bước người trồng rau Thái Lan đáp ứng cách nhanh chóng so với người trồng rau nhiều nước phát triển khác - Các chương trình tái cấu trúc ngành Tái cấu trúc ngành nơng nghiệp nói chung ngành trồng rau nói riêng tiến hành Thái Lan từ năm 1980 tiếp tục đẩy mạnh năm 1990 Mục tiêu tái cấu trúc hệ thống sản xuất phân phối nông sản theo hướng gia tăng sản phẩm có giá trị gia tăng cao bảo vệ sức khỏe cộng đồng Vào giai đoạn đầu, chế quản lí quan liêu dẫn đến việc dư thừa cung số loại nông sản số khác ln rong tình trạng thiếu hụt chất lượng Cũng mà giá nơng sản nói chung giá rau nói riêng liên tục biến động (đây thực trạng ngành nơng sản có ngành rau Việt Nam nay) Để giải vấn đề này, Chính phủ Thái Lan xây dựng tiến trình tái cấu trúc ngành, theo khuyến khích u cầu nông dân Thái Lan chuyển dần từ sản phẩm dư cung sang sản phẩm có giá trị mang lại lợi nhuận lớn Những chương trình tập trung vào việc xây dựng chế hợp đồng nhà kinh doanh rau với hộ nông dân trồng rau, với giám sát hỗ trợ Chính phủ với chế giá đảm bảo (giá rau mà người nông dân cung ứng thị trường đảm bảo mức định, bất chấp điều kiện thị trường thực tế nào) Tuy nhiên, chương trình ban đầu thất bại lợi nhuận mà người nông dân đạt thấp họ áp dụng công nghệ không tương xứng để tạo suất đáng kể Đầu năm 1990, Chính phủ Thái Lan phải thay chế giá bảo lãnh chế cung cấp tín dụng đầu vào nơng nghiệp mức giá rẻ để khuyến khích người nơng dân sản xuất sản phẩm giá trị gia tăng cao Tuy nhiên, chương trình vấp phải khó khăn lớn khoản tín dụng cấp đến lúc phải tốn người nơng dân tỏ tiêu cực việc trang trải khoản nợ mà họ cho nhẽ không xuất họ trì hình thức sản xuất bán rau truyền thống Thậm chí số nơng hộ gặp khó khăn tài sản phẩm rau họ không bán với giá cao đủ để trang trải chi phí tài Một vài dự án chương tình tương tự thất bại người nông dân trở nên cảnh giác với hỗ trợ từ Chính phủ quay lưng với khoản vay Chính điều buộc sách nơng nghiệp Chính phủ Thái Lan phải thay đổi sau diễn khủng hoảng kinh tế 1997, đặc biệt chương trình tín dụng trì hỗn nợ Chương trình trì hỗn nợ Năm 2001, Chính phủ Thái Lan lần đưa hỗ trợ cho người sản xuất nơng nghiệp thơng qua chương trình trì hỗn nợ (DDP) Chương trình thành cơng việc cung cấp dịch vụ tín dụng nơng nghiệp cho 90% nông hộ hợp tác xã nông nghiệp Thái Lan Tổng tín dụng cung cấp cho nông hộ tăng 17 lần, từ 14,9 tỷ baht vào năm 1985 lên 258,1 tỷ baht vào năm 2003 Trong giai đoạn diễn khủng hoảng 1997, chương trình giữ vai trò quan trọng việc trì sản xuất nơng nghiệp theo hướng tăng dần sản phẩm có giá trị gia tăng cao - Tăng cường đầu tư cho nghiên cứu mở rộng (R&E) Một lý giải cho thành công nông nghiệp Thái Lan thập kỷ gần việc tăng cường đầu tư cho hoạt động nghiên cứu phát triển sản xuất nông nghiệp Bộ Nông nghiệp hợp tác xã Thái Lan (MOAC) chiếm tới 95% tổng ngân sách nghiên cứu phát triển Chính phủ lĩnh vực nơng nghiệp Sau đó, hoạt động sản xuất vào guồng dần tư nhân hóa, tỷ lệ ngân sách MOAC cho hoạt động nghiên cứu mở rộng giảm dần, từ mức 0,68% GDP vào năm 1997 xuống 0,41% vào năm 2003 Khoảng 23% ngân sách MOAC dành cho R&E so với mức 50% dành cho hệ thống tưới tiêu Bảng 1: Ngân sách Bộ Nông nghiệp Hợp tác xã cho hoạt động nghiên cứu phát triển, giai đoạn 1982-2003 Năm Giá trị (triệu baht) 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 476.09 084.33 388.79 866.75 910.24 714.97 4172.15 443.55 997.00 617.43 277.33 11441.36 13 206.21 14251.14 16 725.01 17 629.19 14132.32 14 674.71 14 889.07 14 702.58 14 598.64 13 503.73 % GDP lĩnh vực nông nghiệp 1.59 1.67 1.95 2.32 2.20 1.82 1.65 1.59 2.20 2.40 2.66 3.57 3.45 3.10 3.31 3.43 2.50 2.92 2.91 2.76 2.47 1.99 % GDP 0.52 0.59 0.61 0.66 0.62 0.51 0.47 0.42 0.49 0.55 0.59 0.65 0.66 0.62 0.66 0.68 0.55 0.56 0.54 0.51 0.48 0.41 Nguồn: Bộ Nông nghiệp Hợp tác xã Thái Lan, số liệu qua nhiều năm Tuy nhiên, theo đánh giá chuyên gia, việc đầu tư cho R&E Thái Lan cho sản xuất rau chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Chính mà số lượng nhà nghiên cứu nhà khoa học ngành rau nước giảm sút năm gần đây, thiếu chế đãi ngộ xứng đáng Số lượng cán Bộ Nông nghiệp giảm sút đáng kể thời gian qua Nếu thực trạng không sớm giải quyết, nông nghiệp Thái Lan ngành rau nước bị tụt hậu thời gian tới Một kinh nghiệm Thái Lan mà Việt Nam cần tránh việc phân bổ nguồn ngân sách không cho hoạt động R&E Một số vùng lĩnh vực đầu tư vượt mức nhu cầu lĩnh vực khác lại khơng thích đáng Việc thiếu thông tin chế đánh giá hiệu đầu tư cho R&E phát triển ngành rau làm chậm q trình cải tiến sản phẩm rau an toàn, rau hữu cơ, rau chất lượng cao; bối cảnh tình hình bệnh dịch, nhiễm mơi trường biến đổi khí hậu ngày gia tăng Cải tạo nguồn nước hệ thống tưới tiêu: Nguồn nước giữ vai trò đặc biệt quan trọng sản xuất rau, rau an toàn tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm sản phẩm cao Ngay rau không dùng thuốc trừ sâu phân bón hóa học không đáp ứng tiêu chuẩn rau an tồn nguồn nước tưới khơng sạch, nhiễm khuẩn mang nhiều mầm dịch Cùng với q trình cơng nghiệp hóa thị hóa, diện tích nước sử dụng cho sản xuất nông nghiệp giảm sút nhiều quốc gia giới; nguồn nước phục vụ cho sản xuất nông nghiệp lại khan Thái Lan khơng nằm ngồi qui luật Trong thời gian dài, hộ gia đình trang trại hàng ngàn làng Rayong Thái Lan xung đột với kế hoạch phân tán nguồn nước kênh cho sở chế biesn thức ăn chăn nuôi Các dự án nhằm chuyển nguồn nước hồ chứa không đáp ứng đủ nhu cầu nước cho người trồng rau Để giải vấn đề này, Chính phủ Thái Lan thiết lập chế quản lý nguồn cung nước nhằm đảm bảo nguồn nước lượng chất cho tiêu thụ người dân cho hoạt động sản xuất nông sản Đầu tư công cho lĩnh vực lên tới 200 triệu baht, tập trung vào dự án phát triển nguồn nước cho nông nghiệp Các dự án xây đập, hệ thống tưới tiêu đòi hỏi lượng vốn lớn lúc ủng hộ tổ chức phi phủ nga nơng trại ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi trước mắt họ (ví dụ địi hỏi giải phóng mặt cho việc xây đập khiến nhiều người nơng dân đất sản xuất trang trại mình) Đây trở ngại lớn mà Việt Nam mắc phải trình cải tạo sở hạ tầng cho sản xuất nơng nghiệp nói chung rau nói riêng Một giải pháp khác nguồn nước khai thác nguồn nước sâu lòng đất Ưu điểm giải pháp không ảnh hưởng nhiều đến việc giải phóng mặt nơng nghiệp, chi phí dài hạn thấp Hệ thống tưới tiêu nhận khoản ngân sách nông nghiệp lớn, nhiên việc sử dụng phân phối nước không hiệu thiếu chế kiểm tra giám sát thích đáng Ví dụ, nguồn nước cung ứng nhiều cho vùng có nhu cầu thấp lại khơng đủ cung cấp cho vùng có nhu cầu cao Ngồi ra, hệ thống tưới tiêu cung ứng hoàn toàn miễn phí, dẫn đến việc lãng phí sử dụng người nông dân  ... loại sau: - Rau ăn lá: rau dền tía, rau cần tây, cần ta, bắp cải loại, rau diếp, cải cúc, rau bina, mù tạc Rau dạng cỏ: cải xoong, hẹ, Rau ăn quả: cà chua, dưa chuột, bí ngơ, bí xanh Rau ăn hoa:... nông dân Thái Lan lựa chọn Cơ cấu sản xuất rau Thái Lan đa dạng hóa từ năm 1990, giá trị gia tăng sản phẩm rau tăng lên rõ nét Những sản phẩm có giá trị cao rau hữu cơ, rau an tồn, rau chế biến,... Thái Lan Diện tích trồng rau Thái Lan đạt xấp xỉ 0,45 triệu Hơn nửa diện tích đất dung để sản xuất ớt loại (dùng làm rau) , ngô bao tử, cà chua, tỏi, măng tây Danh sách loại rau sản xuất Thái Lan