Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên

Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên LỜI NÓI ĐẦU Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp sách lớn Đảng nhà nước, bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết sở đóng thụ hưởng Đây sách mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc cao đẹp, thể tầm nhìn chiến lược Đảng nhà nước Được quan tâm sâu sắc Đảng Nhà nước với nỗ lực lãnh đạo toàn thể cán bộ, nhân viên toàn ngành 20 năm từ thành lập, ngành BHXH trở thành trụ cột an sinh xã hội Các chế độ Bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT),bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đổi để phù hợp với xu phát triền đất nước, đưa chế độ đến với người dân Những thay đổi cụ thể hóa thơng qua Luật số 46/2014/QH13 ngày 13 tháng năm 2014 sửa đổi, bổ sung số điều Luật bảo hiểm y tế, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2015, Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 luật Bảo hiểm thất nghiệp quy định Luật việc làm 38/2013/QH13 ngày 16 tháng 11 năm 2013 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2015, góp phần khắc phục hạn chế, bất cập chế độ, sách BHXH, BHYT, BHTN thời gian qua, tiếp cận cách đầy đủ bảo hiểm xã hội khu vực, giới trình hội nhập quốc tế, đáp ứng tốt quyền tham gia, thụ hưởng chế độ bảo hiểm xã hội người dân Bảo hiểm xã hội huyện An Minh quan trực thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Kiên Giang đặt huyện An Minh, có chức giúp Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh tổ chức thực chế độ, sách BHXH, BHYT; quản lý thu, chi BHXH, BHYT địa bàn huyện theo phân cấp quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam quy định pháp luật Bảo hiểm xã hội huyện chịu quản lý Học viên: Trần Văn To Em Trang Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên trực tiếp, toàn diện Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh chịu quản lý hành nhà nước Ủy ban nhân dân huyện Hiện bảo hiểm xã hội huyện có 01 Giám đốc, 01 phó giám đốc, 09 chuyên viên, nhân viên phụ trách chuyên môn, 01 bảo vệ, 01 tạp vụ 01 tài xế, thực quản lý thu, chi chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho 110 đơn vị sử dụng lao động, có 2.772 người tham gia BHXH bắt buộc, 1.905 người tham gia BHTN 101.023 người tham gia BHYT, tập thể BHXH huyện An Minh ln nỗ lực cao để hồn nhiệm vụ giao đạt nhiều giấy khen BHXH tỉnh BHXH Việt Nam Tuy nhiên trình thực nhiệm vụ cịn số đơn vị chưa quan tâm sâu sắc đến chế BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động làm ảnh hưởng đến quyền lợi uy tín ngành Tiểu luận tình “Xử lý việc trốn đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động Công ty TNHH thủy sản Đông Hịa địa bàn huyện An Minh” nói cụ thể việc đơn vị chưa quan tâm đến quyền lợi người lao động hướng xử lý Trong trình thực tiểu luận này, tơi nhận nhiều giúp đỡ, hướng dẫn thầy, cô Trường Đào tạo nghiệp vụ bảo hiểm xã hội trình giảng dạy, truyền đạt kiến thức Tuy nhiên, trình độ nhận thức thời gian có hạn, viết khơng thể tránh khỏi thiếu sót hạn chế Rất mong nhận góp ý Thầy, cô để viết hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Học viên: Trần Văn To Em Trang Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chun viên MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Cơng ty TNHH thủy sản Đơng Hịa thành lập từ ngày 01 tháng 01 năm 2014 chuyên phân phối thức ăn, thuốc cho tôm giống địa bàn huyện lân cận, thời gian đầu thành lập, Cơng ty có đến quan Bảo hiểm xã hội để tham gia BHXH, BHYT, BHTN cho 52 lao động Anh Danh Thảo sinh năm 1978 người người dân tộc Khơme với trình độ văn hóa học hết lớp nhân viên Cơng ty, có hợp đồng làm việc từ ngày 01 tháng 03 năm 2016, ngày có nhiệm vụ giao thức ăn, thuốc cho đại lý bán lẻ với mức lương hưởng theo hợp đồng 3.500.00 đồng/tháng, ngồi cịn số tiền phụ cấp khác tùy theo suất làm việc Trong trình làm việc ngày 09 tháng 11 năm 2016 anh Thảo bị sốt thương hàn phải nhập viện, lúc anh có làm đơn xin nghỉ việc Cơng ty 15 ngày để điều trị bệnh chi phí nằm viện anh gia đình tự trả khơng có thẻ BHYT đồng thời thời gian nghỉ anh Thảo bị Cơng ty cắt lương khơng chi trả Hồn cảnh anh Thảo khó khăn, anh lao động nhà để ni vợ 02 đứa nhỏ, khơng có ruộng đất để canh tác nên thu nhập dựa vào tiền lương làm công anh Thảo Trong lúc nằm bệnh bệnh viện có người bạn anh đến thăm, người bạn hỏi anh có tham gia BHXH khơng khơng có thẻ BHYT? Anh thảo khơng biết có tham gia không nên nhờ người nhà mang hợp đồng đến cho người bạn xem giúp Sau xem hợp đồng anh thảo hợp đồng có ghi rõ thời gian hợp đồng làm việc 12 tháng anh Thảo đóng BHXH, BHYT, BHTN theo quy định Do người bạn anh thảo tư vấn anh liên hệ với Công ty để xem xét hỗ trợ thời gian anh nghỉ bệnh sau xuất viện tốn chế độ ốm đau Bảo hiểm xã hội Sau điều trị bệnh viện 12 ngày bệnh anh dần bình phục hết thời gian 15 ngày nghỉ phép anh quay trở lại Công ty làm việc lúc anh có liên hệ với kế tốn để hỏi thăm trường hợp anh, nhiên kế toán khơng nói rõ để anh hiểu mà cố tình né tránh, anh yêu cầu gặp lãnh đạo Học viên: Trần Văn To Em Trang Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chun viên Cơng ty để trình bày nhiên không gặp, xúc anh Thảo mang theo hợp đồng làm việc đến Bảo hiểm xã hội huyện trình bày việc nhờ giúp đỡ Qua tiếp nhận trình bày việc anh Thảo, Bảo hiểm xã hội huyện An Minh tiến hành rà sốt hồ sơ thu Cơng ty TNHH thủy sản Đơng Hịa Tuy nhiên, danh sách lao động tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Cơng ty lại khơng có tên anh Danh Thảo Theo trình bày ảnh Thảo hợp đồng anh cung cấp phía Cơng ty không đăng ký tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho anh Thảo quy định Với thông tin có được, quan Bảo hiểm xã hội giải thích cụ thể cho anh Thảo biết quy định, nghĩa vụ, quyền lợi tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, có ốm đau, tai nạn… xảy việc khơng đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho anh, trách nhiệm thuộc Công ty TNHH thủy sản Đơng Hịa, nơi anh Thảo làm việc PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Ngun nhân - Về phía người lao động: + Người lao động khơng am hiểu sách Đảng, pháp luật Nhà nước bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp + Người lao động chưa quan tâm sâu sắc đến chế độ, quyền lợi thân, làm việc gần 10 tháng khơng có thẻ BHYT sổ BHXH anh Thảo không yêu cầu Công ty cấp, làm hồ sơ + Đặc biệt trường hợp anh Danh Thảo anh người dân tộc trình độ văn hóa thấp nên việc hiểu biết pháp luật, quy định quyền nghĩa vụ tham gia BHXH, BHYT, BHTN hạn chế - Về phía đơn vị sử dụng lao động: + Đơn vị không thực quy định việc trích nộp đóng BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động, cố tình trốn đóng bảo hiểm xã hội, Học viên: Trần Văn To Em Trang Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp để giảm bớt chi phí phải bỏ thêm cho người lao động nhằm có lợi nhuận cao + Mặc dù nắm rõ quy định, trách nhiệm người sử dụng lao động việc thực Luật Bảo hiểm xã hội, cố tình tránh né, hàng tháng trích lương BHXH, BHYT, BHTN người lao động không đến đăng ký với Bảo hiểm xã hội gây thiệt hại quyền lợi cho người lao động - Về phía quan Bảo hiểm xã hội: + Chưa tăng cường kiểm tra kịp thời, chặt chẽ dẫn đến chủ sử dụng lao động không tham gia đủ số người lao động công ty + Chưa chủ động việc đôn đốc, nhắc nhở đơn vị đối chiếu kịp thời để đảm bảo tính xác giải vướng mắc, khó khăn người lao động đơn vị - Về phía quan chức khác: Ở thiếu quan tâm cơng đồn Cơng ty với người lao động mình, chưa giám sát chặt chẽ để đề nghị với lãnh đạo Công ty quyền lợi đáng người lao động 2.2 Hậu - Người lao động gặp phải khó khăn kinh tế thời gian bị bệnh, đồng thời Công ty trốn đóng lâu dài ảnh hưởng nghiêm trọng hơn, ảnh hưởng nhiều quyền lợi BHYT có bệnh, ốm đau, nạn lao động khơng hưởng hưởng, BHTN sau nghỉ việc, quyền lợi BHXH hưởng lần - Người lao động không giải chế độ thỏa đáng, kịp thời dẫn đến thiếu tin tưởng vào việc giải quan chức Nhà nước - Chủ sử dụng lao động gây lòng tin người lao động, đồng thời ảnh hưởng đến uy tín, danh tiếng Cơng ty nghiêm trọng xảy tranh chấp với người lao động Tư người lao động khơng gắn bó lâu dài với cơng ty Học viên: Trần Văn To Em Trang Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên - Theo Điều 26, Điều 28 Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Nghị định số 88/2015/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2015 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 95/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng Cơng ty bị xử phạt việc trốn đóng BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động - Việc Cơng ty trốn đóng BHXH, BHYT, BHTN làm ảnh hưởng đến quỹ bảo hiểm xã hội, quỹ bảo hiểm y tế, quỹ bảo hiểm thất nghiệp, ảnh hưởng đến sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, ảnh hưởng đến mục tiêu “an sinh xã hội” Đảng Nhà nước ta - Nếu khơng có biện pháp xử lý mạnh tình trạng trốn đóng BHXH, BHYT, BHTN doanh nghiệp, cơng ty, đơn vị khác “lách luật” để trốn đóng BHXH, BHYT, BHTN cho nhiều lao động khác, ảnh hưởng lớn để quyền lợi người lao động - Người lao động không giải chế độ thỏa đáng, kịp thời dẫn đến thiếu tin tưởng vào việc giải quan chức Nhà nước, đặc biệt ngành BHXH làm ý nghĩa BHXH Vì bảo hiểm xã hội bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Căn hợp đồng lao động mà anh Danh Thảo cung cấp hợp đồng anh với Công ty 12 tháng, theo khoản Điều Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014, anh Thảo thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc từ ngày 01 tháng 03 năm 2016 đơn vị không đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp theo quy định cho anh Học viên: Trần Văn To Em Trang Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên Căn Điều 24, điều 25 Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014, trường hợp anh Danh Thảo hưởng chế độ ốm đau nằm viện xong anh cung cấp giấy viện cho Công ty để làm hồ sơ cho anh hưởng chế độ ốm đau thời gian toán ốm đau quy định Điều 26 Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014 Những nội dung cần xử lý tình gồm: - Do thời gian anh Thảo nằm viện khơng có thẻ BHYT tiết điều trị gia đình anh Thảo tự chi trả, chi phí nằm viện điều trị tốn? - Số ngày nằm viện anh Thảo có quan Bảo hiểm xã hội tốn khơng? - Trách nhiệm chi trả chế độ ốm đau cho anh Hiển thuộc ai? - Thời gian anh Hiển làm việc công ty mà chưa tham gia bảo hiểm xã hội giải nào? Trách nhiệm người lao động (anh Thảo), đơn vị sử dụng lao động (Công ty TNHH thủy sản Đông Hòa) quan Bảo hiểm xã hội: - Người lao động cung cấp toàn hồ sơ chứng từ có liên quan đến đợt điều trị cho đơn vị sử dụng lao động để đơn vị xem xét giải - Đơn vị sử dụng lao động có trách nhiệm xem xét, giải theo quy định - Bảo hiểm xã hội huyện An Minh phối hợp với quan chức năng, tiến hành kiểm tra Công ty TNHH thủy sản Đơng Hịa để xác định ngồi trường hợp anh Thảo, người lao động đơn vị chưa tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp theo quy định Để giải tình cơng ty thời gian dài khơng thực trích nộp đúng, đủ BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động theo quy định pháp luật, cần phải đặt quan điểm mục tiêu xử lý cụ thể sau: - Để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động Cơng ty TNHH thủy sản Đơng Hịa phải truy đóng đầy đủ BHXH, BHYT, BHTN người lao động cho quan bảo hiểm xã hội theo luật định Học viên: Trần Văn To Em Trang Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên - Xử lý hành vi vi phạm việc đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động công ty theo quy định pháp luật - Thực trình tự, thủ tục thẩm quyền để có đủ sở pháp lý khởi kiện cần thiết nhằm đem lại công kinh doanh thực tốt mục tiêu an sinh xã hội Tạo lòng tin cho người lao động an tâm lao động sản xuất XÂY DỰNG CÁC PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ TÌNH HUỐNG VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN 4.1 Xây dựng phương án xử lý tình Để xử lý tình hợp tình hợp lý theo quy định Nhà nước cần đưa phương án giải khác sau đánh giá ưu nhược điểm phương án Tiếp lựa chọn hướng giải tối ưu cho tình huống, sau tiến hành tìm hiểu, nghiên cứu văn bản, ba phương án xây dựng ưu nhược điểm phân tích cụ thể, chi tiết sau: 4.1.1 Phương án - Bảo hiểm xã hội huyện An Minh báo cáo Bảo hiểm xã hội tỉnh để tiến hành tra theo quy định Điều 13, Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13, Công ty TNHH thủy sản Đơng Hịa bị xử phạt theo quy định Điều 26, Điều 28 Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng quy định Điều 28, Nghị định số 88/2015/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2015 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng Đồng thời chi phí điều trị nằm viện anh Thảo Cơng ty chi trả khơng đóng BHXH, BHYT, BHTN cho lao động nên anh Thảo thẻ BHYT để sử dụng nên đơn vị phải gánh chịu khoản chi phí Học viên: Trần Văn To Em Trang Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên  Phân tích ưu, nhược điểm phương án • Ưu điểm: - Mang tính răn đe, đồng thời thể tính nghiêm minh pháp luật áp dụng biện pháp xử lý hành hành vi vi phạm pháp luật trốn đóng BHXH, BHYT, BHTN - Giúp hạn chế việc tương tự xảy đơn vị sử dụng lao động - Đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người lao động Tạo lòng tin cho người lao động an tâm làm việc Nhược điểm: Tuy có sữa đổi số tiền xử phạt đơn vị có nhiều lao động số tiền phạt chưa đủ lớn so với số tiền mà đơn vị trốn đóng BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động 4.1.2 Phương án Theo trình bày anh Danh Thảo hợp đồng anh cung cấp anh thuộc đối tượng đóng BHXH, BHYT, BHTN, Cơng ty TNHH thủy sản Đơng Hịa phải lập hồ sơ truy đóng lại cho anh toàn người lao động khác chưa tham gia giống anh Sau anh Thảo nộp hồ sơ điều trị cho đơn vị, đơn vị lập hồ sơ gồm mẫu C70a, giấy viện để gửi Bảo hiểm xã hội toán chế độ ốm đau cho anh Thảo  Phân tích ưu, nhược điểm phương án • Ưu điểm: - Đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người lao động • Nhược điểm: Phương án chưa mang tính đe cho đơn vị cao, dựa vào đơn vị “lách luật” để trốn đóng BHXH, BHYT, BHTN 4.1.3 Phương án Để đảm bảo quyền lợi cho người lao động Bảo hiểm xã hội huyện An Minh hướng dẫn thủ tục cần thiết cho Công ty TNHH thủy sản Đơng Hịa Học viên: Trần Văn To Em Trang Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên để tiến hành truy thu đóng BHXH, BHYT, BHTN cho anh lao động chưa tham gia BHXH, BHYT, BHTN cịn lại Cơng ty  Phân tích ưu, nhược điểm phương án • Ưu điểm: Tạo lòng tin cho người lao động Nhà nước, với ngành Bảo hiểm xã hội, giúp người lao động quan tâm quyền lợi tham gia BHXH, giúp người lao động yên tâm làm việc • Nhược điểm: Cơng ty truy đóng bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động ghi nhận thời gian tham gia bảo hiểm xã hội bảo hiểm thất nghiệp không truy hưởng ngược lại quyền lợi khám chữa bệnh, nghỉ ốm làm thiệt thòi cho người lao động 4.2 Lựa chọn phương án Sau phân tích đánh giá ưu nhược điểm, tính khả thi phương án, áp dụng phương án có nhược điểm riêng khơng mang lại hiệu cao nên việc kết hợp ba phương án đưa mang tính khả thi, thực thi pháp luật, đảm bảo quyền lợi cho người lao động đồng thời mang tính đe đơn vị KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN ĐƯỢC LỰA CHỌN Để thực tốt phương án lựa chọn trên, cần phải lên kế hoạch thực bước sau: - Bước 1: Cơ quan Bảo hiểm xã hội huyện An Minh hướng dẫn thủ tục cần thiết để Công ty TNHH thủy sản Đơng Hịa tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế , bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động làm hồ sơ giải chế độ ốm đau cho anh Danh Thảo Theo đó, hồ sơ truy thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp thực theo quy định Điều 23, Quyết định số 959/QĐ_BHXH ngày Học viên: Trần Văn To Em Trang 10 Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên 09 tháng năm 2015 Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành Quy định Quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế hồ sơ giải chế độ ốm đau thực theo Điều 100 Luật số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014 Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Bước 2: Công ty TNHH thủy sản Đông Hòa tiếp nhận hồ sơ theo hướng dẫn Bảo hiểm xã hội huyện từ người lao động, sau lập hồ sơ gửi đến Bảo hiểm xã hội huyện để tiến hành giải chế độ cho người lao động - Bước 3: Bảo hiểm xã hội huyện An Minh báo cáo việc với Bảo hiểm xã hội tỉnh để thành lập đoàn thành tra để tiến hành kiểm tra xử lý sai phạm Công ty đồng thời kết luận xử phạt theo quy định - Bước 4: Căn vào kết sau tra Công ty TNHH thủy sản Đơng Hịa trả chi phí nằm viện điều trị thời gian ốm đau cho anh Danh Thảo, đồng thời đồn tra kiến nghị quan có thẩm quyền xử phạt Cơng ty với hành vi trốn đóng BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động Bên cạnh sau tiếp nhận hồ sơ giải ốm đau bước 2, bảo hiểm xã hội An Minh tiến hành giải thời gian hưởng toán số tiền theo Điều 26, Điều 28 Luật sổ 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014 Bảo hiểm xã hội Việt Nam KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 6.1 Kết luận Đảng vào Nhà nước quan tâm đến vấn đề an sinh xã hội xem nhiệm vụ trọng tâm thực bền vững Bảo hiểm xã hội quan giao thực nhiệm vụ Để bảo đảm sống cho người lao động chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân năm qua, Đảng Nhà nước ta có nhiều quan tâm cho cơng tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế tồn dân, từ giúp người lao động n tâm cơng tác, góp phần xây dựng đất nước Ngành Bảo hiểm xã hội luôn phấn đấu phấn đấu thực thắng lợi nhiệm vụ giao sách an sinh phù hợp với phát Học viên: Trần Văn To Em Trang 11 Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên triển đất nước để trở thành trụ cột hệ thống an sinh đất nước Với quyền hạn, trách nhiệm quy định Luật BHXH, luật BHYT, luật BHYT sửa đổi nhiệm vụ Chính phủ giao Trong thời gian qua có nhiều thay đổi lớn luật BHXH, BHYT, BHTN phải kể đến cơng cải cách thủ tục hành ngành BHXH, thơng qua việc cắt giảm hồ sơ, thủ tục, quy trình thực tất lĩnh vực nghiệp vụ từ thu, cấp sổ thẻ đến giải quyết, chi trả chế độ; thực giao dịch điện tử, giao dịch qua hệ thống bưu điện; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức đến giao dịch với quan Bảo hiểm xã hội, thời gian giải rút ngắn hơn, phiền hà việc chậm giải chế độ sách cho người lao động giảm bớt đáng kể Tuy nhiên, trình thực công tác BHXH, BHYT, BHTN, tránh khỏi khó khăn hạn chế Đó thiếu hụt nhận thức nhiều người lao động, đặc biệt doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế quốc doanh, dẫn đến nhiều hệ lũy cho người lao động có rủi ro xảy Bên cạnh đó, nhiều chủ doanh nghiệp khơng thực tuân thủ quy định thực nghĩa vụ bảo hiểm xã hội cho người lao động mà họ sử dụng, vậy, làm tăng khó khăn cho người lao động có rủi ro xảy Trường hợp xảy tình ví dụ điển hình người lao động khơng nắm sách BHXH sử dụng lao động lợi dụng điểm để vi phạm việc trốn đóng, làm lợi cho việc kinh doanh mà bỏ qua quyền lợi người lao động, trường hợp phát người lao động có cố xảy mà khơng hưởng quyền lợi đáng, thực tế cịn nhiều trường hợp chủ sử dụng lao động cố tình lẫn tránh việc đóng BHXH cho người lao động làm ảnh hướng đến an sinh xã hội nước nhà Bên cạnh khó khăn hạn chế công tác bảo hiểm xã hội, khẳng định với hỗ trợ Ban, ngành nỗ lực cán công chức, viên chức ngành Bảo hiểm xã hội Đặc biệt Luật Bảo hiểm xã Học viên: Trần Văn To Em Trang 12 Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên hội số 58/2014/QH13 có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 Tin tưởng thời gian tới, ngành Bảo hiểm xã hội chăm lo cho đời sống người lao động khơng vật chất mà cịn giá trị đạo đức bảo vệ tôn trọng quyền lợi người lao động; đáp ứng yêu cầu phát triển hệ thống an sinh xã hội phù hợp kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế tình hình 6.2 Kiến nghị 6.2.1 Đối với Chính Phủ - Đất nước ta thời kỳ mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, Chính phủ cần phải ban hành kịp thời văn quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh quan hệ kinh tế - xã hội cho phù hợp với tình hình thực tiễn nói chung, mà cụ thể lĩnh vực sản xuất kinh doanh - Trên tảng hệ thống pháp luật chặt chẽ, tính thực thi cao doanh nghiệp khơng có hội để trốn, né tránh, lách luật - Cần có thêm chế tài đủ mạnh, mức xử phạt cao để đẩy lùi tình trạng vi phạm bảo hiểm xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động 6.2.2 Đối với ngành Bảo hiểm xã hội - Thực tốt công tác tuyên truyền, phải thường xuyên tổ chức hội thảo, đối thoại, tập huấn, hướng dẫn để người tham gia hiểu rõ sách, quy định bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; đơn vị xử lý kịp thời vướng mắc, khó khăn việc thực sách cho người lao động Mỗi BHXH tỉnh nên có Website để cung cấp thơng tin, mẫu biểu, văn liên quan đến quyền lợi chế độ người lao động - Cung cấp danh sách đơn vị nợ, trốn đóng chế độ Bảo hiểm xã hội website Bảo hiểm xã hội, phương tiện báo chí, truyền thơng phải có phương thức hỗ trợ tra cứu đơn giản, thuận lợi nhất, thơng tin cập nhật kịp thời, xác Qua giúp người lao động nắm rõ tình hình Học viên: Trần Văn To Em Trang 13 Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên tham gia mình, đồng thời biện pháp tăng cường thêm giám sát trực tiếp người lao động thông qua phán ảnh người lao động trở thành kênh thông tin quan trọng để quan Bảo hiểm xã hội nắm bắt vững tình hình đơn vị - Cải cách thủ tục hành đơn giản, phù hợp, dễ hiểu để người lao động dễ dàng nắm bắt quy trình thủ tục tránh bị lợi dụng q trình thực thủ tục hành Bảo hiểm xã hội - Ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý, xử lý chuyên môn nghiệp vụ công việc ngành Bảo hiểm xã hội để giải cơng việc nhanh chóng, kịp thời xác - Xây dựng quy chế phối hợp với quan chức năng, như: phối hợp với quan Thuế, Liên đồn lao động, Lao đơng thương binh & xã hội để kịp thời nắm bắt số doanh nghiệp, số lao động địa bàn, thương xuyên kiểm tra giám sát, vận động chủ sử dụng lao động tham gia đầy đủ BHXH cho người lao động quy định - Thực có hiệu chức tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, cần tăng cường, đẩy mạnh công tác thanh, kiểm tra, đảm bảo người lao động tham gia bảo hiểm xã hội theo quy định, góp phần nâng cao ý thức tự giác chấp hành quy định bảo hiểm xã hội người lao động người sử dụng lao động, đảm bảo thu đúng, thu đủ - Khơng ngừng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất, ý thức, trách nhiệm tinh thần phục vụ đối tượng cán bộ, công chức, viên chức ngành Bảo hiểm xã hội, phải thường xuyên có lớp đào tạo bỗi dưỡng nghiệp vụ để đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển Ngành nói riêng xã hội nói chung 6.2.3 Đối với Ban, Ngành địa phương - Đối với quan có liên quan địa phương với nhiệm vụ quyền hạn cần quan tâm việc thực sách BHXH đặc biệt Học viên: Trần Văn To Em Trang 14 Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên Liên đoàn lao động quan thực giám sát bảo vệ quyền lợi người lao động nên cần phải giám sát chặt chẽ phát sai phạm cần đứng bênh vực quyền lợi cho người lao động - Đối với quan quản lý nhà nước lao động, tăng cường công tác tra, kiểm tra, kịp thời phát doanh nghiệp khơng làm tốt việc đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế để đôn đốc nhắc nhở, cố tình khơng chấp hành kiên xử lý hành kiến nghị với quan pháp luật xử lý nghiêm minh để đảm bảo quyền lợi cho người lao động - Tăng cường, mở rộng việc tuyên truyền, vận động, phổ biến chế độ, sách, pháp luật người lao động, người sử dụng lao động nhiều hình thức báo, đài phát truyền hình, áp phích, quảng cáo, tờ rời, tổ chức đối thoại trực tuyến, giao lưu, tổ chức thi tìm hiểu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, … để người dân biết nghĩa vụ, quyền lợi, chế độ tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp 6.2.4 Đối với chủ sử dụng lao động - Để bảo đảm quyền lợi bảo hiểm xã hội cho người lao động, người sử dụng lao động phải nâng cao tinh thần trách nhiệm người lao động, có sách tốt người lao động để thu hút nguồn nhân lực tài giỏi, từ tăng hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp - Phải nhận thức sách, pháp luật Nhà nước, tránh tình trạng lách luật dẫn đến bị xử phạt mặt hành Kịp thời nắm bắt văn hành, thay đổi để thực quy định Học viên: Trần Văn To Em Trang 15 Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên Tài liệu tham khảo Website: www.baohiemxahoi.gov.vn; Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014; Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng; Nghị định số 88/2015/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2015 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng; Quyết định 959/QĐ-BHXH ngày 09/9/2015 BHXH Việt Nam ban hành quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT; Học viên: Trần Văn To Em Trang 16 Mục lục Trang - Bảo hiểm xã hội huyện An Minh báo cáo Bảo hiểm xã hội tỉnh để tiến hành tra theo quy định Điều 13, Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13, Cơng ty TNHH thủy sản Đơng Hịa bị xử phạt theo quy định Điều 26, Điều 28 Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng quy định Điều 28, Nghị định số 88/2015/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2015 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng Đồng thời chi phí điều trị nằm viện anh Thảo Công ty chi trả khơng đóng BHXH, BHYT, BHTN cho lao động nên anh Thảo khơng có thẻ BHYT để sử dụng nên đơn vị phải gánh chịu khoản chi phí .8 Tài liệu tham khảo 16 ...Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên trực tiếp, toàn diện Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh chịu quản lý hành nhà... viết tơi hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! Học viên: Trần Văn To Em Trang Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Cơng ty TNHH thủy sản Đơng Hịa thành lập từ ngày 01 tháng... tình né tránh, anh yêu cầu gặp lãnh đạo Học viên: Trần Văn To Em Trang Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên Công ty để trình bày nhiên khơng gặp, xúc anh Thảo mang theo hợp đồng làm