Văn hóa từ chức trong hệ thống chính trị ở việt nam hiện nay – thực trạng , nguyên nhân và giải pháp khắc phục

Văn hóa từ chức trong hệ thống chính trị ở việt nam hiện nay – thực trạng , nguyên nhân và giải pháp khắc phục Văn hóa từ chức trong hệ thống chính trị ở việt nam hiện nay – thực trạng , nguyên nhân và giải pháp khắc phục Văn hóa từ chức trong hệ thống chính trị ở việt nam hiện nay – thực trạng , nguyên nhân và giải pháp khắc phục

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN KHOA CHÍNH TRỊ HỌC TIỂU LUẬN MƠN: CHÍNH TRỊ HỌC ĐỀ TÀI: VĂN HĨA TỪ CHỨC TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC Giảng viên hướng dẫn: ThS Tô Thị Oanh Sinh viên: Vũ Diệu Linh Mã sinh viên: 1951010024 Lớp: Công tác xã hội HÀ NỘI – 2021 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ VHCT Văn hóa trị HTCT Hệ thống trị MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .5 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VHTC TRONG HTCT .5 1.1 Khái niệm văn hóa: 1.2 Khái niệm từ chức: 1.3 Khái niệm văn hóa từ chức: 1.4 Khái niệm hệ thống trị: CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA VĂN HÓA TỪ CHỨC ĐỐI VỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Vai trò từ chức VHTC HTCT phát triển xã hội: .8 2.1.1 Vai trị tích cực từ chức VHTC: 2.1.2 Vai trò tiêu cực từ chức VHTC: 10 2.2 Thực trạng VHTC HTCT Việt Nam nay: 11 2.2.1 Một số biểu VHTC HTCT Việt Nam nay: 11 2.2.2 Quy định 41/NQ-TW miễn nhiệm, từ chức: 15 2.3 Nguyên nhân hạn chế VHTC HTCT Việt Nam nay: 17 2.3.1 Dư luận xã hội chưa hiểu VHTC: .17 2.3.2 Chức vụ đôi với quyền lợi lợi ích: 17 2.3.3 Tư tưởng “học làm quan”: .18 2.3.4 Chưa làm rõ trách nhiệm cá nhân tập thể: 18 2.3.5 Cơng tác cán cịn yếu kém: 19 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VĂN HĨA TỪ CHỨC TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM HIỆN NAY: 20 3.1 Tăng cường công tác cán hệ thống trị: 21 3.2 Khuyến khích tạo điều kiện để cán từ chức có nguyện vọng đáng: 23 3.3 Tuyên truyền tồn xã hội văn hóa từ chức .24 KẾT LUẬN 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 MỞ ĐẦU I Lý lựa chọn đề tài: Trong suốt chiều dài tồn phát triển lịch sử nhân loại, văn hóa ln ln đóng vai trị quan trọng đời sống quốc gia nói riêng tồn giới nói chung Văn hóa tổng hịa giá trị Chân, Thiện, Mỹ vận động sàng lọc thực tiễn sống theo thời gian Nhắc đến văn hóa, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan niệm: “Vì lẽ sinh tồn mục đích sống, loại người sáng tạo phát minh ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, công cụ sinh hoạt ngày mặc, ăn, phương thức sử dụng Tồn sáng tạo phát minh tức văn hóa” Văn hóa trị lĩnh vực, biểu văn hóa lồi người xã hội có giai cấp Trong tiến trình phát triển lịch sử, giải cấp cầm quyền thay sử dụng thứ quyền lực đặc biệt để trì thống trị phát triển xã hội Văn hóa trị khơng tác động đến việc tổ chức xã hội, định hướng điều chỉnh hành vi quan hệ xã hội mà đồng thời thúc đẩy hoạt động cá nhân, giai cấp trị Mặt khác, văn hóa trị cịn nhân tố thiếu để đảm bảo chất lượng, hiệu hoạt động trị Trong văn hóa trị, có khái niệm mà nên biết, nên hiểu có thái độ đắn VHTC VHTC phận văn hóa trị có gắn liền với việc kiểm soát thực thi quyền lực trị Từ đó, VHTC trở thành nhân tố có tác động mạnh mẽ tới đời sống trị đất nước Ở nhiều nước giới, VHTC sớm tồn phát triển, đặc biệt nước phát triển công nghiệp Tại Việt Nam, VHTC manh nha từ thời đại trước chưa thức hình thành nên văn hóa xã hội Chính điều tác động mạnh mẽ đến hiệu thực thi công việc máy trị quốc gia, làm suy giảm uy tín người cán lãnh đạo nhân dân Vì vậy, khơng thể phủ nhận tính cấp thiết việc nghiên cứu tượng từ chức với tư cách phạm trù văn hóa trị để góp phần làm thay đổi nhận thức xã hội vấn đề phát huy mặt tích cực xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu Với lập luận nêu trên, em lựa chọn tìm hiểu nghiên cứu đề tài: “Văn hóa từ chức hệ thống trị Việt Nam – Thực trạng , nguyên nhân giải pháp khắc phục” làm tiểu luận để kết thúc học phần mơn Chính trị học đại cương II Lịch sử nghiên cứu đề tài: Trong lịch sử nghiên cứu, có cơng trình có tính chất “Trọng điểm quốc gia” thực nhằm đem lại sở lý luận quan trọng để việc nghiên cứu VHTC thực vào đời sống trị cách tự nhiên Qua nghiên cứu tìm hiểu, em nhận thấy cơng trình, viết tác giả VHTC Việt Nam trước hình thành theo chế “tự phát” Lịch sử vấn đề VHTC Việt Nam thường tác giả phân tích phương diện từ khái niệm đến vai trò, từ thực trạng, khó khăn đến giải pháp Một tác phẩm tiêu biểu kể đến là: Đề tài sở trọng điểm 2014: “VHTC Việt Nam – Vấn đề kiến nghị” Tiến sỹ Nguyễn Xn Phong Trong đó, ơng phân tích từ khái niệm đến vai trò VHTC Từ lý luận có, ơng nêu thực trạng VHTC thời điểm Ơng ngun nhân tác động đến VHTC, phân tích mâu thuẫn đặt đánh giá xu hướng thúc đẩy VHTC thời gian tới Kết lại, ông gợi ý số kiến nghị để thúc đẩy trình phát triển VHTC Việt Nam Đó tác phẩm hoi Việt Nam nghiên cứu phân tích trực diện vào vấn đề VHTC thời điểm Tuy nhiên, đề tài xây dựng từ năm 2014 nên có thay đổi lớn cần bổ sung cập nhật thực trạng VHTC Bài viết “Từ quan, từ chức – phạm trù văn hóa trị” Tiến sĩ Hồng Thị Hương ( Tạp chí Xây dựng Đảng số 10/2017) Qua viết, bà giải nghĩa khái niệm từ chức phân biệt với thuật ngữ cách chức Bà biểu VHTC manh nha từ thời đại trước lịch sử Việt Nam biểu xã hội đại đương thời Đồng thời, bà nêu rõ số vấn đề đặt để phát triển VHTC thời điểm đề xuất số kiến nghị Bài viết cô đọng đầy đủ thông tin, “bằng chứng thép” để đối chiếu với thực trạng Câu hỏi đặt vấn đề nêu viết có cịn phù hợp với thực tiễn nay, sau Quy định 41-QĐ/TW ban hành ngày 3/11/2021 miễn nhiệm, từ chức cán vào thực Chính lập luận trên, “mảnh đất trống” để đề tài tập trung nghiên cứu III Đối tượng, khách thể, phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Đề tài có đối tượng nghiên cứu thực trạng, nguyên nhân biện pháp khắc phục VHTC Việt Nam Khách thể nghiên cứu: Khách thể nghiên cứu đề tài VHTC Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tiểu luận có phạm vi nghiên cứu cụ thể sau: • Về khơng gian: Việt Nam • Về thời gian: (từ 2015 – nay) IV Phương pháp nghiên cứu: Bài tiểu luận thực dựa kết hợp phương pháp nghiên cứu khác gồm: phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp thu thập số liệu… V Kết cấu đề tài: Kết cấu đề tài: “Văn hóa từ chức hệ thống trị Việt Nam – Thực trạng, nguyên nhân giải pháp khắc phục” gồm chương: • Chương I: Cơ sở lý luận thực tiễn VHTC HTCT • Chương II: Thực trạng nguyên nhân VHTC HTCT Việt Nam • Chương III: Một số giải pháp tăng cường VHTC HTCT Việt Nam NỘI DUNG CHƯƠNG I: 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VHTC TRONG HTCT Khái niệm văn hóa: Văn hóa khái niệm đa nghĩa gắn liền với người đời sống xã hội người Nó thường có nội dung khác tùy thuộc vào cách tiếp cận khác Trong đời sống xã hội, văn hóa khơng thể lĩnh vực riêng biệt mà xuyên suốt “cơ thể” xã hội, thẩm thấu vào lĩnh vực hoạt động, quan hệ người Trình độ văn hóa thể trình độ phát triển xã hội tất lĩnh vực đời sống: lao động sản xuất (quan hệ với tự nhiên); gia đình, xã hội, Tổ chức, nhân loại (quan hệ xã hội); sinh hoạt riêng tư, phát triển trí tuệ, tài cá nhân (hình thành nhân cách) Bởi vậy, mặt khơng nên đồng văn hóa với học vấn, đạo đức nhân cách, mặt khác không nên tuyệt đối hóa định nghĩa, quan niệm văn hóa - Theo nghĩa gốc từ, “văn hóa” bắt nguồn từ tiếng Latinh “cultura”, nghĩa cày cấy, vun trồng Như vậy, đầu xuất hiện, văn hóa chủ yếu biểu quan hệ người với tự nhiên Về sau, với trình phát triển sản xuất, quan hệ người mở rộng, văn hóa ngồi thể người với tự nhiên thể quan hệ người với người, phản ánh trình độ giáo dục, có học vấn, mở mang trí tuệ lực chất người - Theo cách tiếp cận hệ thống, văn hóa hoạt động sáng tạo, hệ giá trị kết hoạt động sáng tạo người tạo nên Tập thể tác giả “Từ điển trị rút gọn” Liên Xơ cho rằng: Văn hóa trình độ phát triển lịch sử định xã hội, sức sáng tạo khả người, thể phương thức sáng tạo người, giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo nên Tổng hợp cách tiếp cận khác tới khái niệm văn hóa: Văn hóa trình độ phát triển lịch sử định xã hội, trình độ phát triển lực khả sáng tạo người biểu phương thức tổ chức đời sống xã hội hoạt động người toàn giá trị tinh thầnh vật chất loài người sáng tạo nên tiến trình lịch sử lẽ sinh tồn mục tiêu sống Văn hóa phản ánh tâm hồn, khí phách, lĩnh, săsc, truyền thống, sức sống, sức sáng tạo dân tộc 1.2 Khái niệm từ chức: Từ chức hiểu theo từ điển Trung tâm từ điển học xuất xin việc, khơng đảm đương chức vụ giữ nữa, nên từ chức xảy người nắm giữ chức, quyền tay Từ chức cách tự nguyện, tự giác tỏ thái độ trung thực, trách nhiệm với thân với cộng đồng, biết xấu hổ làm điều trái với đạo lý, ngược lại nguyện vọng quan, tổ chức cộng đồng, biểu cao thượng, dũng cảm lòng tự trọng Ở nhiều nước giới, đặc biệt nước phát triển, từ chức coi chuyện bình thường Một người từ chức khơng cịn hứng thú với công việc, muốn từ chức để trút bỏ gánh nặng muốn chuyển sang làm cơng việc khác mà u thích, có người từ chức để chuyển sang cơng việc có thu nhập tốt Một số người khác lại chọn cách từ chức để nhường chỗ cho người tài, thấy khả thân khơng thể làm tốt chức vụ giữ, từ chức để tránh dư luận trái chiều, từ chức để khỏi bị cách chức… Tuy nhiên, nhiều nơi định kiến sai lệch từ chức Họ nghĩ từ chức việc làm sau làm việc sai trái, vi phạm pháp luật, từ chức sợ hãi hay bị ép buộc từ dư luận Nhìn chung, từ chức thể nhiều hình thức, khơng nên có nhìn phiến diện từ chức 1.3 Khái niệm văn hóa từ chức: VHTC phận văn hóa trị, người cán lãnh đạo nhận thấy thân khơng cịn xứng đảm nhận chức vụ trách nhiệm giao phó VHTC biểu hiểu biết bổn phận, trách nhiệm người nắm giữ chức vụ VHTC biểu sinh động, cụ thể thiết thực trị văn minh dựa lịng tự trọng, lĩnh trách nhiệm nhà lãnh đạo thực có tâm huyết đầy dũng khí Hành động từ chức tự nhận thân khơng cịn đủ khả lãnh đạo hành động đẹp đẽ Bởi hành động không dễ dàng thực có chức, có quyền xã hội, địi hỏi cần thể văn hóa trình độ cao Hành vi từ chức thể hai hình thức: từ chức vận động miễn nhiệm tập thể xuất phát từ nhận thức, trách nhiệm tâm nhận lỗi cá nhân Hành vi từ chức trở thành VHTC bắt nguồn từ tự nhận thức, trách nhiệm trung trực cán lãnh đạo Như có nghĩa, hành động từ chức văn hóa khơng phải có văn hóa từ chức 1.4 Khái niệm hệ thống trị: Đó cách mà tổ chức cấp khuyến khích, bảo vệ cán Nguyễn Sự từ chức cách đàng hoàng, trước kính phục dư luận Cách làm Hội An (Quảng Nam) vậy, nhiều nơi khác, cấp ủy, quyền đồn thể lại chưa coi trọng cơng tác khuyến khích bảo vệ cán từ chức Trong đó, so với địi hỏi thực tiễn, để cán từ quan cần nhiều chế độ, sách khuyến khích, bảo vệ cách thiết thực, tương xứng.hơn chế độ, sách khuyến khích, bảo vệ cách thiết thực, tương xứng • Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ngãi Lê Viết Chữ & Phó bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND Quảng Ngãi viết đơn xin giữ chức vụ nguyện vọng cá nhân: Cách năm, dư luận xơn xao trước thơng tin đồng chí Lê Viết Chữ, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ngãi đồng chí Trần Ngọc Căng, Phó bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi, viết đơn gửi Bộ Chính trị, Ban Bí thư xin thơi giữ chức vụ nguyện vọng cá nhân nhằm tạo điều kiện để kiện tồn cơng tác nhân cho Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ngãi nhiệm kỳ 20202025 (tổ chức vào tháng 10-2020) Lý đưa vậy, thực tế lại hồn tồn khác Trước đó, ngày 16-6-2020, Bộ Chính trị định thi hành kỷ luật ơng Lê Viết Chữ hình thức cảnh cáo, Ủy ban Kiểm tra Trung ương định thi hành kỷ luật hình thức cảnh cáo ơng Trần Ngọc Căng sai phạm mà hai vị cán gây Những vi phạm, khuyết điểm liên quan đến việc cho chủ trương, định điều động, bổ nhiệm, luân chuyển giới thiệu cán ứng cử; cử cán bộ, công chức, sinh viên tốt nghiệp đại học tỉnh công tác, học tập nước ngồi khơng tiêu chuẩn Cùng chủ trương đầu tư số dự án lớn từ nguồn vốn ngân sách, cho thuê đất giao đất cho doanh nghiệp không qua đấu giá quyền sử dụng đất; ký văn chủ trương bổ sung 13 dự án vào danh mục dự án đầu tư công trung hạn để hỗ trợ dự án đầu tư doanh nghiệp, chủ trương tăng vốn điều lệ, thoái vốn nhà nước doanh nghiệp, tạm ứng trước ngân sách nhà nước để thực dự án Trách nhiệm vi phạm, khuyết điểm thuộc Bí thư Tỉnh ủy Lê Viết Chữ Ngồi ra, ông Chữ phải chịu trách nhiệm cá nhân ký văn trực tiếp đạo giải kiến nghị doanh nghiệp không thẩm quyền Ban Thường vụ, Thường trực, Bí thư Tỉnh uỷ… Thế nhưng, kỳ lạ chỗ, có khơng ý kiến hoan nghênh, khen ngợi hành động viết đơn từ chức vị cán Theo Đại tá, PGS, TS Đỗ Duy Môn, Khoa Tâm lý học quân sự, Học viện Chính trị (Bộ Quốc phịng), xã hội có tán dương dù cán cịn đủ can đảm để viết đơn xin từ chức biết có lỗi trước tổ chức nhân dân Điều khác xa với nhiều cán bộ, đảng viên có vi phạm kỷ luật nghiêm trọng, chịu nhiều điều tiếng xã hội, chọn cách im lặng né tránh dư luận, tìm cách cố thủ, cốt để vị Lâu khơng quan niệm cho chức vụ cấp thẩm quyền định bổ nhiệm giới thiệu ứng cử Cá nhân liên quan xem chuyện đề bạt lên hay xuống, cho nghỉ việc hay từ chức trách nhiệm cấp trên, thân khơng có quyền từ chức Cũng có nhiều người vi phạm pháp luật, uy tín khơng cịn phù hợp để đảm nhận vị trí nữa, khơng chủ động tự giác xin từ chức Thậm chí, có trường hợp cán bị kỷ luật nặng không muốn áp dụng hình thức từ chức mà thay vào cho thơi nhiệm vụ "lý sức khỏe" "lý cá nhân" Vì vậy, cịn nhiều tranh cãi việc công nhận trường hợp xin từ chức ơng Lê Viết Chữ có phải biểu văn hóa từ chức hay khơng dù có chủ động đệ đơn từ chức chức vụ 14 không nhắc đến sai phạm mắc phải lý từ chức mà gói gọn cụm từ “nguyện vọng cá nhân” Văn hóa từ chức cần xem bình thường, cịn thước đo lịng tự trọng mục tiêu chung cho phát triển, xét thấy thân đảm nhận vị trí để nhường lại cho người phù hợp đáng quý 2.2.2 Quy định 41/NQ-TW miễn nhiệm, từ chức: Trước đó, quy định từ chức thể chế hóa thành văn bản, sách Đảng Nhà nước Quy định số 260-QĐ/TW, ngày 2-10-2009, Bộ Chính trị, “Việc thơi giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức cán bộ”, ghi rõ: “Từ chức việc cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý đề nghị giữ chức vụ chưa hết nhiệm kỳ chưa hết thời hạn bổ nhiệm” Tuy nhiên, qua trình 10 năm thực hiện, Quy định số 260-QĐ/TW, đến nay, nhiều nội dung khơng cịn phù hợp với thực tiễn, chưa cập nhật cách đầy đủ chủ trương, quy định Đảng công tác cán theo tinh thần Nghị Đại hội XIII; đồng thời, có nhiều vấn đề chưa bảo đảm tính đồng bộ, liên thơng, thống quy định Đảng sách, pháp luật Nhà nước Vì vậy, Bộ Chính trị ban hành quy định việc miễn nhiệm, từ chức cán thay Quy định số 260-QĐ/TW vấn đề cần thiết, nhằm đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh; khắc phục bất cập, vướng mắc tổ chức thực cập nhật cách đầy đủ quy định Đảng công tác cán bộ, đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi thực tiễn đặt tình hình • Điểm bật quy định 41/NQ-TW từ chức: 15 Để từ chức trở thành việc bình thường cán bộ, hình thành văn hóa từ chức cần vào cấp ủy, tổ chức, quan, đơn vị khuyến khích, động viên, bảo vệ danh dự, nhân phẩm cho cán từ chức tình Khuyến khích cán từ chức lợi ích chung động viên tổ chức, sẻ chia cấp đồng nghiệp, đồng chí, đồng đội, tâm lý chấp nhận cách tích cực việc từ chức cán cộng đồng xã hội Phải tạo môi trường lành mạnh, khơng hằn học, phỉ báng, hồi nghi cán từ chức Thậm chí, cần có chế tưởng thưởng vật chất cách xứng đáng, cán từ chức lợi ích chung Thể rõ tinh thần này, Quy định số 41-QĐ/TW Bộ Chính trị (Quy định 41) nêu rõ: “Cán sau từ chức có nguyện vọng tiếp tục cơng tác cấp có thẩm quyền vào lực, đạo đức, kinh nghiệm để xem xét, bố trí cơng tác phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ quan, đơn vị; cán từ chức bố trí cơng tác khác, cấp có thẩm quyền đánh giá tốt, bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện khắc phục yếu kém, sai phạm, khuyết điểm xem xét để quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử theo quy định” Điểm Quy định 41 thể sâu sắc nhân văn Đảng khơng định kiến, khơng đóng sập vĩnh viễn cánh cửa người nhìn khuyết điểm nỗ lực khắc phục yếu để lần đủ điều kiện xem xét, đưa vào diện quy hoạch, bổ nhiệm Bảo vệ cán từ chức có nghĩa người từ chức sai lầm, trách nhiệm, liên đới trách nhiệm pháp luật cần có sách khoan hồng, giảm nhẹ; dư luận xã hội cần đồng thuận sẻ chia, ủng hộ để mở đường cho họ tìm lại mình, sửa chữa khuyết điểm, sai trái theo hướng tích cực 16 Đối với cá nhân từ chức lợi ích chung, phát triển hệ kế cận, tơn vinh, tuyên truyền rộng rãi tất cấp để tạo sức mạnh nêu gương toàn Đảng, hệ thống trị tồn xã hội 2.3 Ngun nhân hạn chế VHTC HTCT Việt Nam nay: 2.3.1 Dư luận xã hội chưa hiểu VHTC: Văn hóa từ chức khơng cịn điều bất ngờ, xa lạ với quốc gia nước ngoài, đặc biệt nước phát triển Thậm chí, người ta cịn khuyến khích vị lãnh đạo tự nhìn nhận thân từ chức cảm thấy khả đảm nhiệm khơng giữ uy tín, tín nhiệm nhân dân Một số trưởng hợp cụ thể Cựu Thủ tướng Ý Giueseppe Conte, hay Thủ tướng Áo Sebastian Kurz có định Thế nhưng, Việt Nam dư luận chưa hiểu rõ ý nghĩa việc tự nguyện từ chức Vì trường hợp chủ động từ chức bị coi bị ép buộc từ chức, lực yếu hay bị tổ chức chèn ép,… Dưới mắt dư luận xã hội, việc từ chức không công nhận xuất phát từ tự nguyện mà bị coi kết mâu thuẫn trị 2.3.2 Chức vụ đơi với quyền lợi lợi ích: Khơng thể phủ nhận lợi ích mà người có nắm giữ chức vụ cao hệ thống trị so với người bình thường Lợi ích bổng lộc, cải vật chất, mối quan hệ thỏa thuận khơng thức Tại Việt Nam, chế trình độ quản lý lỏng lẻo, việc lợi dụng chức quyền để thu lợi cho thân khó kiểm sốt dễ dẫn tới tha hóa quyền lực, thiếu minh bạch hoạt động trị Mỗi người sống muốn chạm tới nấc thang quyền 17 lực, chức vị Bên cạnh quyền lực trị cịn lợi ích kinh tế tương xứng với vị họ Vì chủ động thơi chức, người ta nhiều đặc quyền quyền lực hay kinh tế Chính thế, có nhiều vị cán dù mắc phải sai phạm ảnh hưởng nghiêm trọng tới phát triển quốc gia cố gắng bấu víu vào chức vụ để “rút kinh nghiệm” 2.3.3 Tư tưởng “học làm quan”: Tư tưởng xuất phát từ quan điểm thời phong kiến lịch sử Việt Nam “Làm quan” mục tiêu lớn lao mà học hướng đến Tư tưởng “Học để làm quan” ăn sâu tâm thức người Việt người làm quan đánh giá người thành đạt xã hội, làm gia đình rạng danh, “một người làm quan họ nhờ” nên có chức vị nhỏ phải phấn đấu để đạt đến vị cao khơng có chuyện nắm chức vụ tay lại tự ý rời bỏ Hành động rời bỏ chức vụ bị coi thất bại nghiệp trị, làm xấu mặt gia đình họ hàng Những nét tư tưởng cũ thời phong kiến dù cách vài kỷ bén rễ đến tận ngày hôm Nhiều người coi việc làm cán lãnh đạo nghiệp cá nhân khơng gắn với phát triển tổ chức, tập thể nên gây tượng dù khơng cịn đem lại giá trị cho tập thể, cộng đồng, tổ chức tiếp tục làm chức vụ 2.3.4 Chưa làm rõ trách nhiệm cá nhân tập thể: Cơ chế hoạt động máy công quyền HTCT Việt Nam làm việc theo nguyên tắc “tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách” Chủ tịch Hồ Chí Minh giải thích: “Vì cần phải có tập thể lãnh đạo, cá nhân (một người) dù có giỏi đến đâu, kinh nghiệm đến đâu thấy nhiều mặt vấn đề, trông thấy xem xét hết tất mặt vấn đề Trái lại, nhiều người thấy rõ khắp mặt vấn đề, 18 giải vấn đề chu đáo, khỏi sai lầm” Quả thật, lời giải thích Chủ tịch Hồ Chí Minh anh minh sáng suốt gắn trách nhiệm lên tồn tập thể có vào tất cá nhân để suy xét tìm hướng phù hợp hiệu cho phát triển quốc gia, đất nước Thế nhưng, tạo kẽ hở việc quy kết trách nhiệm Cụ thể, nhiều trường hợp trách nhiệm cá nhân, tập thể chưa làm rõ khiến nhiều người lợi dụng tập thể, đổ lỗi cho tập thể để lảng tránh trách nhiệm cá nhân hay bỏ qua tập thể mà vơ hết phần công lao cá nhân khen thưởng Vì ngun tắc khơng khiến cán lãnh đạo dựa dẫm vào tập thể, khơng có trách nhiệm với tổ chức, cộng đồng mà cịn khơng khuyến khích tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm người lãnh đạo Để chấm dứt tình trạng “cha chung khơng khóc” quy xét trách nhiệm người, việc, việc phát huy vai trò cá nhân phụ trách, người đứng đầu quan trọng 2.3.5 Công tác cán cịn yếu kém: Cơng tác cán phẩm chất lực cần có người cán Thế nhưng, công tác cán việc giáo dục trị tư tưởng, đạo đức lối sống cho cán lãnh đạo, quản lý làm cho phận không nhỏ cán lãnh đạo, quản lý cấp thiếu gương mẫu, khơng làm trịn trách nhiệm số người dám nhận lỗi, xin lỗi từ chức Thứ nhất, chế tuyển dụng cán nhiều bất cập Dù Luật Cán công chức Luật Viên chức quy định kỷ luận buộc việc, truy tố, năm liên tục khơng hồn thành nhiệm vụ… Nhưng thiếu kiểm soát việc giảm sát nhiệm vụ nên chưa bị xử lý theo quy định Mặt khác, chưa có quy định, tiêu chí cụ thể để sàng lọc cán làm việc thiếu hiệu Vì làm máy trị hoạt động thiếu hiệu quả, kéo lùi tiềm phát triển đất nước, quốc gia 19 Thứ hai, tình trạng chạy chức, chạy quyền diễn khó ngăn chặn hiệu Khi đó, q trình bổ nhiệm cán kết kịch xếp trước Sẽ có người ngồi sai vị trí, lên nắm chức vụ mà họ không đủ sức gánh vác suy cho gây thiệt hại, tổn thất cho đất nước Thứ ba, chồng chéo quản lý cán gây bất cập việc thực thủ tục từ chức Dù Đảng ta thống lãnh đạo công tác cán quản lý nội dung cán thực tế, có chồng chéo quan Đảng nhà nước Vì vậy, có nguyện vọng từ chức, người ta khó để biết đâu chủ thể trách nhiệm Vì q trình từ chức bị trì trệ, tốn thời gian, cán phải tiếp tục công tác vị trí khơng cịn đủ sức lực tâm huyết đảm nhận gây thiếu hiệu công quản lý phát triển đất nước Tiểu kết chương II: Qua chương II: Thực trạng nguyên nhân hạn chế VHTC HTCT Việt Nam cho thấy tranh tồn cảnh VHTC Có thể nói, dù manh nha phát triển từ lâu VHTC quý thực tế trị Việt Nam “quý” người từ chức phải có ý thức trách nhiệm cao, tự trọng, liêm biết đặt lợi ích tập thể lên lợi ích cá nhân “hiếm” từ chức diễn lẻ tẻ đến mức khó tin sau nhiều sai phạm diễn có liên đới đến cán lãnh đạo Trước thực tế đó, nguyên nhân hạn chế VHTC không xuất phát từ quan điểm sai lệch từ chức VHTC mà tư tưởng ăn sâu, bám rễ “học làm quan” hay hạn chế khía cạnh liên quan công tác quản lý cán bộ, quy xét trách nhiệm cá nhân- tập thể CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VHTC TRONG HTCT VIỆT NAM HIỆN NAY: 20 Từ thực trạng nguyên nhân đề cập, số giải pháp kiến nghị đề tài nhằm tăng cường VHTC HTCT Việt Nam là: 3.1 Tăng cường công tác cán hệ thống trị: Đảng nhà nước ta nhiều lần nhấn mạnh nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán (ĐNCB) nhiệm vụ “then chốt then chốt” việc xây dựng, chỉnh đốn Đẳng sạch, vững mạnh, đáp ứng nhu cầu thời đại Để văn hóa từ chức hình thành phát triển, công tác cán hệ thống trị cần ý điểm sau: • Giáo dục đạo đức, VHTC cho cán lãnh đạo: Bên cạnh việc bồi dưỡng lực, xem nhẹ việc giáo dục đạo đức, VHTC cho cán Trước tiên, mặt đạo đức, cán cần tuyên truyền hiệu “dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm” Là người cán chân chính, cần biết chịu trách nhiệm cho cơng việc đảm nhiệm, khơng dựa dẫm, ỷ lại vào tập thể, không đổ lỗi cho tập thể để lảng tránh trách nhiệm thân Cần khuyến khích tinh thần nhiệt huyết, tận tâm, có trách nhiệm cán lãnh đạo cơng việc đảm nhiệm Ngồi ra, người cán nghĩa cần biết đặt lợi ích tập thể, cộng đồng lên lợi ích cá nhân, nghĩa ý thức rõ trách nhiệm chức vụ giao Coi phát triển tập thể, tổ chức, cộng đồng mà phục vụ ưu tiên hàng đầu Phải làm điều tốt cho phát triển cộng đồng mà cán phục vụ Như có nghĩa, cảm thấy thân khơng đủ lực để đảm nhiệm chức vụ giao phó, phải chủ động từ chức phát triển cộng đồng mà phục vụ Phải gắn liền cơng việc với lợi ích chung tập thể Phải sống liêm chính, 21 khơng bị mua chuộc lợi ích cá nhân Khơng háo danh hay làm cán để thu lợi Như Nguyên Bí thư Thành ủy Hội An quan niệm: “Chức vụ gia tài, điền sản riêng ai” Quan trọng nhất, cần phải tuyên truyền, giáo dục, phổ biến văn hóa từ chức tới cán lãnh đạo Phải làm rõ tính chất tự nguyện từ chức Từ chức biểu tự trọng, liêm chính, biết đặt lợi ích tập thể cao lợi ích cá nhân Tự nguyện từ chức cảm thấy thân khơng cịn đủ lực, phẩm chất để cống hiến, tự nhìn nhận trách nhiệm thân sai sót gây nét văn hóa người làm trị chân • Thực nghiêm minh việc tuyển chọn cán lãnh đạo: Trước tiên, cần tuyển chọn cán phù hợp, có đủ tài, trí, đức để đảm nhiệm chức vụ lãnh đạo nhân dân phục vụ đất nước Cần kiểm soát để chấm dứt việc chạy chức, chạy quyền, phân người sai vị tríChính hoạt động thực khơng đạt kết cao, gây lãng phí nhân lực tiền của quốc gia Hơn nữa, xảy sơ suất, gây hệ lụy tới đất nước, quốc gia, người có xu hướng che giấu, lảng tránh trách nhiệm thân đổ lỗi cho tập thể, nhằm bấu víu vào chức vụ dù khơng có lực • Thường xun rà sốt, sàng lọc cán để máy trị vận hành hiệu quả: Công tác đánh giá cán cần thực thường xuyên để rà soát, sàng lọc cán không phù hợp, hoạt động không hiệu để góp phần xây dựng đội ngũ cán chất lượng cao Theo Quy định, cán có 2/3 số phiếu tín nhiệm thấp kỳ lấy phiếu theo quy định hay có hai năm liên tiếp xếp loại chất lượng mức khơng hồn thành nhiệm vụ, thuộc đối tượng xem xét miễn nhiệm; có 50% số phiếu tín nhiệm thấp thuộc diện xem xét từ chức 22 Do đó, khơng đánh giá xác, thường xuyên, liên tục, định lượng rõ ràng khó có sở để xem xét miễn nhiệm, từ chức Quy định dù ban hành thực tiễn chưa áp dụng nhiều Các cấp, ban, ngành liên quan cần vào mạnh mẽ thực nghiêm ngặt để đảm bảo chất lượng cho đội ngũ cán lãnh đạo đất nước 3.2 Khuyến khích tạo điều kiện để cán từ chức có nguyện vọng đáng: Có nhiều cán có nguyện vọng từ chức khơng đáp ứng nhiều nguyên nhân Vì cần khuyến khích tạo điều kiện cho cán từ chức có nguyện vọng đáng cách: * Khen ngợi, nêu gương trường hợp tự nguyện thực VHTC: Để “bình thường hóa” văn hóa từ chức đời sống trị, cần khen ngợi, gương chủ động từ chức để làm gương cho thể hệ cán kề cận Khi giữ vững việc tuyên truyền khen ngợi gương thực VHTC, khiến cán không cịn thấy e dè có nguyện vọng, khiến VHTC sâu vào đời sống trị từ thực hình thành nên văn hóa trị * Quy định chặt chẽ quy trình thực thủ tục từ chức: Để người có nguyện vọng từ chức đáng đáp ứng nhu cầu mình, Đảng Nhà nước cần quy định chặt chẽ quy trình thực thủ tục từ chức, phân định rõ trách nhiệm cho phận để tránh gây chồng chéo thực thủ tục Mặt khác phải trau dồi lớp cán lãnh đạo để hệ thống linh hoạt, ln có người ứng cử cán chấp thuận nguyện vọng từ chức Như cán từ chức có người kế cận đủ lực tiếp quản vị trí Bộ máy trị ln có đủ nhân tài phục vụ cho phát triển đất nước 23 * Tạo hội để cán từ chức ứng cử vào vị trí mà cán có đủ lực đảm nhận Quyết định 41/QĐ-TW tạo bước chuyển việc thúc đẩy văn hóa từ chức tạo hội cho cán có nguyện vọng từ chức cải thiện thân, mở hội cho họ để không ngừng trau dồi thân có đủ tâm huyết lực quay trở lại cống hiến cho trị nước nhà Đây sách đắn thể tính nhân văn, đáp ứng nhu cầu thực tiễn người cán có nguyện vọng từ chức Quyết định thúc đẩy khuyến khích cá nhân đặt lợi ích đất nước lên lợi ích thân Vì vậy, cấp, ban ngành có liên quan cần thực hóa quy định cách rõ ràng để thúc góp phần thúc đẩy VHTC HTCT Việt Nam 3.3 Tuyên truyền toàn xã hội văn hóa từ chức Để VHTC bình thường hóa đời sống cần có tiếp nhận hiểu biết đắn người cán mà cịn tồn thể người dân Theo khảo sát (điều tra xã hội học) nhóm phóng viên đội ngũ cán 11 xã thuộc địa bàn tỉnh Tây Bắc xã thuộc địa bàn hai tỉnh Tây Nguyên, đưa lý thường nhắc tới khiến cán khơng từ chức, kết thu xếp theo thứ tự: Chức vụ mang lại quyền lực lợi ích kinh tế cho cán nên từ chức; Sự tác động, ảnh hưởng sức ép từ người thân khiến cán khó từ chức; Cán sợ chịu điều tiếng, bị ảnh hưởng đến nhân phẩm, danh dự… Trong đó, lý thứ hai chiếm 78%, lý thứ ba chiếm 60% Đội ngũ cán khảo sát cho rằng: Mặc dù định từ chức xuất phát từ hành động tự giác cá nhân, song bị tác động lớn yếu tố tâm lý; tâm lý gia đình, cộng đồng 24 Có thể thấy, giáo dục văn hóa từ chức khơng phải nên phát động từ xuống: quan điểm, chủ trương Đảng, Nhà nước → Cán lãnh đạo ban ngành, đồn thể → Nhân dân mà cịn phải giáo dục từ lên: Tuyên truyền phổ biến tới người dân → Người dân nhận thức hưởng ứng → Cán lãnh đạo khuyến khích từ chức có nguyện vọng đáng → Bộ máy trị vận hành hiệu Suy cho cùng, người lãnh đạo người đầy tớ trung thành nhân dân Vì vậy, nhân dân có hiểu biết đắn VHTC ủng hộ VHTC, cán lãnh đạo bớt phần sức ép có nguyện vọng từ chức, làm điều với tâm nguyện mình, từ người phù hợp với vị trí làm vị trí ấy, khơng người muốn từ chức đáp ứng nhu cầu làm cơng việc u thích,phù hợp với thân mà người có đủ tài, trí, đức khác có hội để phát huy thực lực, khả năng, có hội đảm nhiệm chức vụ phù hợp để góp phần lãnh đạo đất nước Tiểu kết chương III: Như vậy, dựa thực trạng nguyên nhân phân tích làm sáng tỏ chương II Chương III giới thiệu số giải pháp khắc phục để nâng cao VHTC đời sống trị Có thể thấy, để VHTC thật vào đời sống, cần tham gia góp sức khơng Đảng Nhà nước soi đường, lối mà có phần khơng nhỏ từ thay đổi từ phía quần chúng nhân dân Trên hết, phải xuất phát từ tự nguyện cán lãnh đạo cần có đầy đủ phẩm chất người cán chân chính: biết đặt lợi ích tập thể lên lợi ích cá nhân, biết tự kiểm điểm nhận trách nhiệm thân cơng việc giao phó 25 KẾT LUẬN Như vậy, văn hóa từ chức văn hóa trị, văn hóa ứng xử dựa lương tâm trách nhiệm Khi người lãnh đạo thấy có thiếu sót, khuyết điểm tự nhận thấy khơng cịn xứng đáng đảm nhận nhiệm vụ từ chức Văn hóa từ chức cho thấy hiểu biết bổn phận trách nhiệm người nắm giữ chức vụ; biểu sinh động, cụ thể thiết thực thể nhà lãnh đạo có liêm sỉ, trọng danh dự dám chịu trách nhiệm Thực trạng VHTC HTCT Việt Nam quý Cần vào Đảng nhà nước, cán lãnh đạo toàn người dân Bản thân em sinh viên, dù khơng có nhiệm vụ làm cán lãnh đạo qua học văn hóa trị tìm hiểu VHTC giúp em nâng cao nhận thức, hiểu đúng, hiểu đủ tuyên truyền với người xung quanh em VHTC 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Phượng, Xây dựng quy định để từ chức trở thành văn hóa, Báo Điện tử ĐCSVN, https://dangcongsan.vn/dua-nghi-quyet-trung-uong-6-trunguong-7-vao-cuoc-song/tin-tuc/xay-dung-quy-dinh-de-tu-chuc-tro-thanh-vanhoa-504128.html, 08/11/2018 Trần Trọng Hanh - Nguyễn Thị Lam, Gắn văn hóa từ chức với thực trách nhiệm nêu gương cán lãnh đạo nay, Tạp chí Cộng sản, https://www.tapchicongsan.org.vn/media-story//asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/gan-van-hoa-tu-chuc-voi-thuc-hientrach-nhiem-neu-guong-cua-can-bo-lanh-ao-hien-nay, 20/10/2019 Nguyễn Tấn Tuân - Trần Tiến, Việc không riêng cán bộ, Quân đội Nhân dân, https://www.qdnd.vn/chinh-tri/cac-van-de/bai-4-viec-khong-chicua-rieng-can-bo-678510, 24/11/2021 TS Nguyễn Xuân Phong(2004), Văn hóa từ chức Việt Nam Vấn đề kiến nghị ... ? ?Văn hóa từ chức hệ thống trị Việt Nam – Thực trạng, nguyên nhân giải pháp khắc phục? ?? gồm chương: • Chương I: Cơ sở lý luận thực tiễn VHTC HTCT • Chương II: Thực trạng nguyên nhân VHTC HTCT Việt. .. từ chức: 1.3 Khái niệm văn hóa từ chức: 1.4 Khái niệm hệ thống trị: CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA VĂN HÓA TỪ CHỨC ĐỐI VỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT... hoạt động có hiệu lực, hiệu Với lập luận nêu trên, em lựa chọn tìm hiểu nghiên cứu đề tài: ? ?Văn hóa từ chức hệ thống trị Việt Nam – Thực trạng , nguyên nhân giải pháp khắc phục? ?? làm tiểu luận