Đang tải... (xem toàn văn)
Văn hóa từ chức – thực trạng, nguyên nhân hạn chế và những giải pháp tăng cường Văn hóa từ chức – thực trạng, nguyên nhân hạn chế và những giải pháp tăng cường Văn hóa từ chức – thực trạng, nguyên nhân hạn chế và những giải pháp tăng cường Văn hóa từ chức – thực trạng, nguyên nhân hạn chế và những giải pháp tăng cường
HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN KHOA CHÍNH TRỊ HỌC - TIỂU LUẬN CHÍNH TRỊ HỌC ĐẠI CƯƠNG VĂN HÓA TỪ CHỨC THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN HẠN CHẾ VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG Sinh viên: NGUYỄN THÙY TRANG Mã số sinh viên: 2155300060 Lớp CTH: Lớp : QLHĐTTVH K41 Hà nội, tháng 12 năm 2021 MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài: Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu: Kết cấu đề tài: PHẦN 2: NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VĂN HÓA TỪ CHỨC 1.1 Khái niệm văn hóa: 1.2 Khái niệm từ chức 1.3 Khái niệm văn hóa từ chức CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA VĂN HÓA TỪ CHỨC 2.1 Vai trị từ chức văn hóa từ chức 2.2 Thực trạng văn hóa từ chức 2.2.1 Văn hóa từ chức số quốc gia giới 2.3 Văn hóa trị Việt Nam 14 2.3.1 Một số biểu văn hóa trị .14 2.3.2 Quy định 41/NQ-TW miễn nhiệm, từ chức 17 2.4 Nguyên nhân hạn chế văn hóa từ chức 18 2.4.1 Trách nhiệm cán 18 2.4.2 Sự tác động, ảnh hưởng sức ép người thân khiến cán khó từ chức 19 2.4.3 Chức vụ đơi với quyền lợi lợi ích 19 2.4.4 Trách nhiệm cá nhân tập thể chưa làm rõ 19 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VĂN HÓA TỪ CHỨC 20 3.1 Tăng cường công tác cán 20 3.2 Tạo điều kiện khuyến khích từ chức có lý đáng 21 3.3 Tuyên truyền để xã hội hiểu đắn văn hóa từ chức 22 KẾT LUẬN 23 TƯ LIỆU THAM KHẢO 24 PHẦN 1: MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Văn hóa toàn giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo lich sử chứng nhận cho trình độ mà xã hội đạt giai đoạn mặt học vấn, khoa học, kỹ thuật, văn học, nghệ thuật, triết học, đạo đức, sản xuất, Văn hóa có chức điều chỉnh xã hội để xã hội trì trạng thái cân nó, để thân khơng ngừng hồn thiện, sửa đổi thích ứng với biến đối môi trường để tồn phát triển Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Văn hóa tổng thể nét riêng biệt tinh thần vật chất, trí tuệ xúc cảm định tính cách xã hội hay nhóm người xã hội Văn hóa bao gồm nghệ thuật, văn chương, lối sống, quyền người, hệ thống giá trị, tập tục tín ngưỡng Văn hóa đem lại cho người khả suy xét thân” Văn hóa trị khía cạnh bên văn hóa, biểu văn hóa lồi người xã hội có giai cấp Giữa văn hóa với trị, Hồ Chí Minh cho có bốn vấn đề đời sống phải coi trọng nhau, tác động lẫn Văn hóa khơng thể đứng ngồi trị mà phải bên trị, tức phải phục vụ nhiệm vụ trị hoạt động trị phải có hàm lượng văn hóa Người cho “văn hóa hiểu rộng trị Chính trị hiểu sâu văn hóa” Nhỏ bên văn hóa trị khái niệm mẻ cần biết đến hiểu rõ – văn hóa từ chức Nó phạm trù bên văn hóa trị gắn với việc kiểm sốt thực thi quyền lực trị Văn hóa từ chức nhân tốc có tác động ảnh hưởng lớn đến đời sống trị đất nước Tại nhiều quốc gia, văn hóa trị hình thành phát triển từ sớm, quốc gia phát triển Tuy nhiên Việt Nam, dù loáng thoáng xuất qua báo, phát biểu chưa thức trở thành văn hóa phạm trù văn hóa khác Điều ảnh hưởng đến việc thực thi quyền lực máy trị, làm giảm uy tín, ảnh hưởng niềm tin nhân dân cán chưa hiểu biết Sự thiếu hiểu biết, hiểu sai lệch vấn đề văn hóa từ chức trở thành cấp thiết xã hội Mọi người đến vai trị mà văn hóa từ chức đem lại, gắn hai chữ “từ chức” với tiêu cực trở thành trở ngại công xây dựng máy Nhà nước sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu Với cấp thiết đó, em lựa chọn tìm hiểu thực đề tài: “Văn hóa từ chức – Thực trạng, nguyên nhân hạn chế giải pháp tăng cường” để kết thúc học phần Chính trị học Đại cương Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: * Mục đích: Làm rõ văn hóa từ chức, tìm hiểu thực trạng văn hóa từ chức quốc gia giới Việt Nam Từ tìm ngun nhân tìm giải pháp tăng cường văn hóa từ chức * Nhiệm vụ: - Hiểu rõ khái niệm văn hóa, từ chức văn hóa từ chức; vai trị văn hóa từ chức - Tìm hiểu thực trạng văn hóa từ chức giới Việt Nam - Tìm ngun nhân phân tích - Đưa giải pháp tăng cường văn hóa từ chức Đối tượng phạm vi nghiên cứu: * Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng đề tài thực trạng, nguyên nhân giải pháp khắc phục văn hóa trị Việt Nam * Phạm vi nghiên cứu: - Không gian: Việt Nam - Thời gian: 2010 – Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu: * Cơ sở lý luận: Nghiên cứu dựa quan điểm chủ nghĩa MácLenin, tư tưởng Hồ Chí minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam * Phương pháp nghiên cứu: Bài tiểu luận thực kết hợp phương pháp khác gồm: phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp logic, phương pháp thu thập số liệu, Các vấn đề liên quan xem xét nhiều góc độ đảm bảo đầy đủ, tồn diện, hệ thống xác thực Kết cấu đề tài: Kết cấu đề tài gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận văn hóa từ chức Chương 2: Thực trạng nguyên nhân văn hóa từ chức Chương 3: Một số giải pháp tăng cường văn hóa từ chức PHẦN 2: NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VĂN HÓA TỪ CHỨC Khái niệm văn hóa: Khái niệm văn hóa giàu tính nhân bản, chứa giá trị vật chất tinh thần, hướng tới giá trị mn thuở Văn hóa ln có bề dày lịch sử Văn hóa mang tính dân tộc, dùng để phân biệt dân tộc với dân tộc khác Theo quan niệm UNESCO Trong tuyên bố sách văn hóa Hội nghị quốc tế, chủ trì UNESCO từ ngày 26/7/1982 tới ngày 6/8/1982 đưa quan niệm sau: “Văn hóa tổng thể nét riêng biệt tinh thần vật chất, trí tuệ xúc cảm định tính cách xã hội hay nhóm người xã hội Văn hóa bao gồm nghệ thuật, văn chương, lối sống, quyền người, hệ thống giá trị, tập tục tín ngưỡng Văn hóa đem lại cho người khả suy xét thân Chính văn hóa làm cho trở thành sinh vật đặc biệt nhân bản, có lý tính, có óc phê phán dấn thân cách có đạo lý Chính nhờ văn hóa mà người tự thể hiện, tự ý thức thân, tự biết phương án chưa hoàn thành đặt để xem xét thành tựu thân, tìm tịi khơng biết mệt ý nghĩa mẻ sáng tạo nên cơng trình mẻ, cơng trình vượt trội thân” Cịn Hồ Chí Minh, Người có tới bốn cách tiếp cận văn hóa: 1- Tiếp cận theo nghĩa rộng, tổng hợp phương thức người 2- Tiếp cận theo nghĩa hẹp, đời sống tinh thần xã hội 3- Tiếp cận theo nghĩa hẹp hơn, bán đến trường học, số người học, xóa nạn mù chữ, biết đọc biết viết 4- Tiếp cận theo “phương thức sử dụng công cụ sinh hoạt Theo quan niệm chung nhân loại, văn hóa sử dụng sớm từ năm 776 TCN vào thời Tây Hán Nó mang ý nghĩa phương thức giáo hóa người đối lập với phương thức vũ lực Ở phương Tây, người Pháp, người Anh có từ culture, đồng thời người Đức Nga có từ tương tự Những từ có nguồn gốc Latinh chữ cultus nghĩa trồng trọt Vì vậy, cultus văn hóa mang hai nghĩa: t hích ứng, khai thác tự nhiên giáo dục người để học rời khỏi trạng thái nguyên sợ, trạng thái vật tự nhiên, khẳng định tính người người 1.1 Từ quan điểm khác nhau, ta đến khái niệm văn hóa sau: Văn hóa trình độ phát triển lịch sử định xã hội, trình độ phát triển lực khả sáng tạo người biểu phương thức tổ chức đời sống xã hội hoạt động người toàn giá trị tinh thần vật chất loài người sá ng tạo nên trình lịch sử lẽ sinh tồn mục tiêu sống Văn hóa gương phản chiếu tâm hồn, lĩnh, sắc, truyền thống, màu sức, sức sáng tạo dân tộc 1.2 Khái niệm từ chức Từ chức hay từ quan cách gọi khác thời kì lịch sử Từ quan sử dụng thời kỳ phong kiến quyền lực trị, quyền lịch nhà nước phong kiến nằm tay vua chúa, quan lại Ngược lại, từ quan khái niệm sử dụng xã hội đại, vị trí lãnh đạo, quản lý máy đảng, nhà nước hay tổ chức kinh tế, văn hóa, xã hội giao cho cá nhân đáp ứng đủ yêu cầu trình độ, lưc, phẩm chất đạo đức, phẩm chất trị tiêu chuẩn định Từ chức cách chức Từ chức xin không giữ chức vụ tại, cá nhân định dựa yếu tố chủ quan nhìn nhận góc độ đạo đức Đối lập với từ chức cách chức, nghĩa bị cắt bỏ chức vụ quan có thẩm quyền, khơng dựa yếu tố cá nhân, mang nhiều yếu tố khách quan, nhìn nhận góc độ pháp luật chủ yếu Từ quan từ chức mang yếu tố trị, pháp luật, đạo đức địi hỏi phải nhìn nhận người cách tồn diện, cơng bằng, khách quan, nhân văn nhân đạo Từ quan từ chức mang phạm trù văn hóa trị có sợi dây liên kết đến quyền lực trị Thời kỳ phong kiến Việt Nam, từ quan tượng nói khơng Triều đại có người từ quan Theo dịng lịch sử, ta biết dến vị quan có tài, trí tuệ xuất chúng, đạo đức tốt đẹp, trung quân quốc, thương dân có nguyên nhân khác lui ẩn, kể đến như: Nguyễn Trãi, Nguyễn Bỉnh Khiêm, Chu Văn An, Nguyễn Thiếp, Nguyễn Trãi, Thời đó, nguyên nhân việc từ quan khái qt do: Lịng tự trọng kẻ sĩ không tham quyền, tránh xa nơi quan trường đầy bon chen để tìm đời bình an, giản dị Từ quan bất bình, bất mãn với chế độ trị, với thời Từ quan để thể phản kháng trước chế độ đương thời Từ quan với mong muốn thức tỉnh lương tâm kẻ cầm quyền mong muốn lên tiếng xã hội Vì vậy, vào thời đó, từ quan, họ ln đau đáu nỗi niềm, ước nguyện để thay đổi thời cuộc, để người dân hạnh phúc thân cống hiến cho nghiệp cao Từ đó, họ từ quan cống hiến thân hình thức khác, để lại kính trọng cho hệ bao đời sau Ngày nay, nhiều quốc gia phát triển giới, từ chức chuyện phổ biến Từ chức nhiều lý Do thân khơng cịn hứng thú với cơng việc, từ chức để giảm bớt gánh nặng hay chuyển sang công việc khác, hay từ chức thân cảm thấy khơng đủ lực Thậm chí từ chức để nhường hội cho người có lực mình, từ chức để tránh dư luận, tránh bị cách chức Từ chức tượng xã hội coi trọng ủng hộ, nhìn nhận theo cách tích cực tất yếu trình nâng cao chất lượng nhân máy, bảo trì hoạt động tổ chức, đảm bảo tổ chức hoạt động có hiệu quả, suất cao Điều thể yêu cầu, đòi hỏi ngày cao xã hội lực, trách nhiệm, đạo đức, ý thức tuân thủ pháp luật người ngồi ghế lãnh đạo Tuy nhiên, cịn nhiều người có định kiến không đúng, sai lệch, tiêu cực vấn đề từ chức Suy nghĩ cho rằng: Chỉ phạm phải lỗi lầm to lớn, vi phạm pháp luật hay từ chức để trốn tránh dư luận Đây suy nghĩ sai lệch khái niệm từ chức quan niệm phận lớn người 1.3 Khái niệm văn hóa từ chức Là khái niệm không xa lạ với giới Việt Nam, văn hóa từ chức khái niệm xuất khoảng chục năm trở lại Ban đầu dè dặt, có người cho xúc phạm đến người quan quan Theo thời gian, văn hóa từ chức nhắc đến nhiều chưa thực trở thành văn hóa – tức chưa thấm nhuần sâu vào tư tưởng người; chưa trở thành suy nghĩ hành động quan chức Từ chức phải trở thành văn hóa Bởi nét đẹp văn hóa trị Bằng cách phải đưa vào đời sống xã hội trị đất nước từ xưa đến Trước đây, người ta coi việc “cáo lão hồi hương”; “treo ấn từ quan” việc để giữ gìn tiết tháo vị quan thực thương nước yêu dân Hay ví dụ gần Tổng Bí thư Trường Chinh – người có cơng lớn Cách mạng Tháng Tám, người nhận trách nhiệm sai lầm cải cách ruộng đất năm 1956 từ chức Ba mươi năm sau, ông trở lại với cương vị Tổng Bí thư đón nhận tin tưởng, tin u kính phục tồn dân Văn hóa từ chức xu tiến của nên kinh tế tri thức kỉ nguyên toàn cầu gắn với cách mạng khoa học công nghệ 4.0 giới ngày Trong xã hội nhà nước pháp quyền dân, dân, dân đặc trưng chất, quan chức đầy tớ, nô bộc dân chịu trách nhiệm trước dân Văn hóa từ chức mang tính quy luật Một xã hội văn minh khơng thể có khái niệm “giữ ghế” khả năng, tài, đức không đáp ứng yêu cầu vị trí, chức vụ; khơng có uy tín để hoàn thành nhiệm vụ Một xã hội muốn văn minh, theo hướng tiến bộ, phát triển phải “mở” “động” Văn hóa từ chức cơng cụ sáng lọc, loại bỏ vật cản xã hội – cán không đủ điều kiện phẩm chất, lực ung dung nắm ghế lẽ đương nhiên, đồng thời tạo hội để tận dụng người tài, tạo môi trường cạnh tranh để phát tiềm Hành động từ chức thể hai hình thức: vận động tập thể từ nhận thức thân Để thực trở thành văn hóa, hành vi từ chức phải xuất phát từ nhận thức, trách nhiệm, trung thực cán Có thể nói, khơng phải hành động từ chức văn hóa khơng phải có văn hóa từ chức Tiểu kết chương I: Trên làm rõ khái niệm để hiểu văn hóa, từ chức văn hóa từ chức Trên sở đó, ta có nhìn tồn diện nghiên cứu thực trạng ngun nhân văn hóa hóa trị đưa giải pháp cho hạn chế tồn vấn đề CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA VĂN HÓA TỪ CHỨC 2.1 Vai trị từ chức văn hóa từ chức Văn hóa từ chức ngày nhắc tới nhiều thực tế, ta chưa làm nhiều với Văn hóa từ chức hình thành trở nên phổ biến xã hội tạo hợp lý tối đa xã hội Trước tiên, giúp người tài giỏi, có khả năng, có trình độ vị trí cách dễ dàng Làm người vơ tình ngồi sai vị trí rời bỏ cách nhẹ nhàng không mặt, ảnh hưởng tới danh dự Chẳng muốn thân bị bãi nhiệm nhiệm kì Vì vậy, văn hóa từ chức trở nên phổ biến họ dễ dàng rời bỏ vị trí khơng phù hợp với hơn, tạo hội cho người người thích hợp có khả bộc lộ khả Tiếp đó, văn hóa từ chức đảm bảo vận hành máy trị Văn hóa từ chức trở thành cơng cụ “chọn lọc tự nhiên” cho đội ngũ lãnh đạo Khi không đáp ứng lực, phẩm chất với công việc tự rời bỏ vị trí Những người có kiến thức, phù hợp với tính chất cơng việc chỗ hoạt động suất cơng việc Khi người uy tín cá nhân, tín nhiệm quần chúng với người lãnh đạo khơng cịn cao có người có tư cách, lực, uy tín chỗ để đảm bảo uy tín cho máy Tránh sâu làm rầu nồi canh Có thể nói, văn hóa từ chức đóng góp vai trị lớn việc lọc, làm sạ ch hệ thống trị, bảo đảm ngn nhân lực phù hợp có chất lượng để thực cơng việc Khơng vậy, văn hóa từ chức phát huy vai trò lãnh đạo Đảng cầm quyền Con người ln nhân tố đóng vai trị quan trọng cơng việc, nhân tố định tới đa số phần trăm thất bại hay thành cơng Vì vậy, hệ thống trị sở hữu người cầm quyền có khả điều hành mặt đất nước khiến đất nước rồng – ngày phát triển Đồng thời nâng cao vị lẫn uy tín người lãnh đạo nhân dân Ngược lại, người lãnh đạo yếu mà bảo thủ giữ ghế khiến nhân dân niềm tin vào lãnh đạo, suy giảm lòng tin người dân Tiêu cực dẫn đến bạo động lật đổ, chống đối, khủng hoảng Bên cạnh đó, người lãnh đạo coi mặt quốc gia Một quốc gia khác nhìn vào quốc gia đánh giá dựa nhà lãnh đạo cầm quyền họ người người dân tín nhiệm bầu để làm mặt cho đất nước Văn hó a từ chức thể ý thức trách nhiệm khách đất nước Khi nhận thức trọng trách ấy, họ tận tâm cống hiến sức lực, trí lực tâm huyết nghiệp chung dân tộc Đồng thời khơng cịn đủ khả năng, họ lợi ích chung dân tộc mà nhường vị trí cho người khác, đảm bảo nhìn tốt đẹp bạn bè quốc tế dân tộc, quốc gia Đó vai trị văn hóa từ chức – xây dựng hình ảnh đề cao trách nhiệm trị gia với đất nước, với dân tộc Tuy nhiên, tạo áp lực, sức ép tới đội ngũ lãnh đạo Khi từ chức văn hóa từ chức trở thành cơng cụ để người dân kiểm sốt quyền, xảy tượng can dự tạo sức ép tới đội ngũ lãnh đạo, làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới hình ảnh, uy tín họ Khi đó, định đưa giảm bớt đắn, không đặt mục tiêu hàng đầu lợi ích chung phát triển quốc gia mà mang hướng chiều lòng dư luận Trong người tạo sức ép có nhóm người có tiếng nói bật, họ dần chi phối định Từ tạo bất cơng trị, khiến đường lối sách ban hành hiệu Trong trường hợp tiêu cực, văn hóa từ chức trở thành cơng cụ cho mục đích trị cá nhân Trên thực tế, tồn thủ đoạn trị đe dọa tới đời sống trị quốc gia từ chức hay văn hóa từ chức biến thành “con dao hai lưỡi” mục đích trị cá nhân Khi cá nhân ép phải rời bỏ vị trí mà thân có khả năng, tâm huyết để đảm nhiệm có khả thực tốt nhiệm vụ Sức ép kết thỏa thuận ngầm, có nhúng tay lực lớn mạnh trị kinh tế Khi đó, văn hóa từ chức bị người khác lợi dụng để hạ bệ người khác để phục vụ cho mục đích cá nhân, tổ chức Ở phương diện khác, từ chức trở thành cơng cụ phục vụ mục đích diễn kịch mà nhân vật người từ chức Khi đó, họ từ chức thực chất hành động né tránh hậu có bê bối, sai phạm xảy Có thể “giọt nước mắt cá sấu” để tăng uy tín thân niềm tin dân chúng Nhờ mà họ nhận tha thứ, khoan nhượng người dân Trong trường hợp này, văn hóa từ chức bị lợi dụng để nâng cao uy tín cá nhân sau sai phạm cá nhân, tổ chức Cuối cùng, dù công cụ để đảm bảo cho máy trị có nhiều trường hợp từ chức gây hậu xáo trộn máy, lãng phí tiền bạc, nhân lực quốc gia Ở vị trí có vai trị định khơng thể thiếu tổ chức trị Vì vậy, việc từ chức tạo khoảng trống máy Dù có người có khả lấp chỗ trình tiê u tốn khoảng thời gian dài để đảm bảo hoạt động trơn tru, hiệu Và đương nhiên, khoảng thời gian đó, suất làm việc vị trí từ chức bị đình trệ, thiếu hiệu 2.2 Thực trạng văn hóa từ chức 2.2.1 Văn hóa từ chức số quốc gia giới Từ chức từ lâu trở thành nét văn hóa đời sống trị nhiều quốc gia Hành động cho cách ứng xử văn hóa thường phổ biến quốc gia Nhật, Mỹ, Trung Quốc, Hàn Quốc, số quốc gia phát triển khác Để tìm hiểu rõ ràng văn hóa này, ta điểm qua đại diện sau: 2.2.1.1 Ở quốc gia châu Á • Nhật Bản: Tháng 9/2011, Bộ trưởng Kinh tế, Thương mai Công nghiệp Yoshio Hachiro phải từ chức gọi Fukushima “một thị trấn chết” 10 (Bộ trưởng Thương mại công nghiệp Nhật Bản Yuko Obuchi - Ảnh: Reuters) Bà Yuko Obuchi phải nhận cáo buộc lạm dụng quỹ trị Cụ thể sử dụng nguồn vốn từ nhóm ủng hộ trị từ nguồn đóng góp khác để làm đẹp mua mặt hàng khác không liên quan Bà gửi lời xin lỗi để vấn đề cá nhân khiến sách kinh tế bị ảnh hưởng sách lượng bị trì trệ “Tơi từ chức làm để lấy lại niềm tin người cách điều tra nghi ngờ” • Hàn Quốc: Tháng 4/2014, Thủ tướng Hàn Quốc Chung Hong-won đệ đơn từ chức sau vụ chìm phà Sewol (Thủ tướng Hàn Quốc Chung Hong-won bất ngờ đệ đơn từ chức gây chấn động - Ảnh: BBC) 11 “Tơi xin lỗi khơng thể ngăn vụ tai nạn nà xử lý việc tốt sau xảy Tơi cho tôi, với tư cách Thủ tướng, rõ ràng phải chịu trách nhiệm phải từ chức” Tuyên bố vị Thủ tướng gây sốc, nói ngăn chặn vụ chìm phà khơng thuộc khả ông ông Chung Hong-won nhận tồn trách nhiệm Vụ việc chìm phà Sewol khiến 300 người chết tích Vụ tai nạn xảy lúc 9h sáng 16/4/2014 vùng biển khơi đảo Jindo thuộc tỉnh Tây Nam Hàn Quốc khoảng 20km Trên phà có 476 hành khách, có 325 em học sinh trường trung học Ansan, tỉnh Gyeonggi • Trung Quốc: Tháng 3/2003, Thủ tướng “thép” Chu Dung Cơ từ chức bất lực trước tham nhũng Trong buổi họp báo sau ngày nhậm chức thủ tướng vào tháng 3/1998, ông Chu Dung Cơ tun bố: “Tơi biết vào bãi rộng mênh mơng chống tham nhũng Những không chùn bước mà dũng cảm tiến lên, cúc cung tận tùy dù phải hy sinh” Đồng thời ông nói: “Tơi chuẩn bị 100 quan tài cho đấu tranh chống tham nhũng, có cho thân” Vụ án tham ô đặc biệt nghiêm trọng cựu Bộ trưởng Công an Đào Tư Câu, nguyên ủy viên trung ương Đảng, đại biểu Quốc hội khóa cơng khai phanh phui vào đầu tháng 8/2009 có liên quan đến 12 cán cấp hàm tương đương Phó Thủ tướng 52 vị cấp hàm tương đương Bộ trưởng Ông yêu cầu phải thi hành kỷ luật đưa truy tố trước tòa án Tuy nhiên vào tháng 8/2009, Hội nghi Trung ương họp Bắc Đới Hà lại tuyên bố không truy cứu thi hành kỷ luật với 64 vị lãnh đạo Trước kiện trên, ông than rằng: “Tình trạng tham nhũng Trung Quốc nghiêm trọng Chu Dung Cơ phải bất lực bó tay” Thủ tướng Chu Dung Cơ thể bất lực cách kiên xin từ chức vào tháng 3/2003 Ông người nêu gương “văn hóa từ chức” Trung Quốc Từ ví dụ ba quốc gia tiêu biểu: Nhật Bản, Hàn Quốc Trung Quốc Có thể thấy, Nhật, yếu tố lịch sử, văn hóa hay dân tộc có sức ảnh hưởng mạnh mẽ đến định từ chức vị lãnh đạo quốc gia Đồng thời khẳng định, Nhật Bản, từ chức thực trở thành văn hóa ứng xử trị Cũng giống Nhật Bản, định từ chức chịu ảnh hưởng định tơn giáo giá trị văn hóa truyền thống Sự tương đồng chứng minh mối quan hệ hai quốc gia với văn hóa Á Đơng Ở Trung Quốc, việc từ 12 chức xuất phát chủ yếu từ sức ép chế có liên quan nhiều tới vấn dề tham nhũng chống tham nhũng quốc gia 2.2.1.2 Ở quốc gia Châu Âu • Anh: Tháng 11/2017, Bộ trưởng Quốc phịng Anh Michael Fallon thơng báo từ chức sau thừa nhận có hành động khơng mực với nữ nhà báo cách 15 năm • (Bộ trưởng Quốc phịng Anh Michael Fallon - Ảnh: Reuters) Sau Bộ trưởng Quốc phòng Anh Michael Fallon thừa nhận thân có hành động không mực với nữ nhà báo bữa tiệc cách 15 năm (2002), ngày sau ông thông báo từ chức Mặc dù người phát ngôn ông khẳng định, ông xin lỗi vụ việc xảy cách 15 năm hai bên nghĩ việc dừng lại Tuy nhiên, việc ông lại tiết lộ thời điểm cáo buộc quấy rối tình dục 40 nhà lập pháp bên phía Đảng Bảo thủ xuất làm xơn xao dư luận • Pháp: Bộ trưởng Môi trưởng Pháp Francois de Rugy từ chức sau cáo buộc ăn tối với tôm hùm sử dụng nhà khơng mục đích 13 (Bộ trưởng Môi trường Pháp Francois de Rugy từ chức sau bê bối sử dụng tiền ăn nhà nước ăn tối xa xỉ - Ảnh: AFP) Ông Rugy phải chịu áp lực từ công chúng sau trang Mediapart công bố ảnh ông người vợ ăn tối với rượu sâm panh, tôm hùng nhiều bữa ăn xa xỉ khác ông giữ vai trò Chủ tịch Quốc hội thời gian 2017-2018 Cáo buộc cho bữa ăn ông chủ yếu dùng ngân ách nahf nước Phía ơng Rugy phủ nhận trả lời thuộc phần cơng việc ơng làm Quốc hội, Bên cạnh đó, Mediapart cho tiết lộ ơng Rugy sử dụng sai mục đích hộ Chính phủ Họ cho ông cho thuê nhà với mức giá ưu đãi cho người lao động có thu nhập thấp, đồng thời công bố báo cáo đề cập tới khoảng chi tiều hoang phí vợ ơng chi phí cải tạo hộ Hình ảnh bữa ăn công bố ông gây phẫn nộ với người dân Pháp Pháp quay cuồng sau nhiều tháng biểu tình “áo vàng” Các biểu tình, bạo động chống phủ nổ tức giận bất bình đẳng kinh tế tuyên bố cho lãnh đạo Pháp rời xa quần chúng nhân dân Có thể thấy, lí từ chức vị quan chức phương Tây xuất phát từ nhiều lí do: khơng phù hợp với cơng việc, hình ảnh họ trước cơng chúng khơng cịn tốt đẹp, xuất phát từ ý thức trách nhiệm, họ từ chức Điều phản ánh hoàn thiện luật pháp quốc gia Đồng thời, ta thấy việc từ chức vấn đề 14 lớn lao hay hoi mà trở thành văn hóa trị quốc gia phát triển phương Tây 2.3 Văn hóa trị Việt Nam 2.3.1 Một số biểu văn hóa trị Xã hội ngày đại, tượng từ chức dần xã hội coi trọng nhìn nhận theo chiều hướng tích cực tất yếu trình nâng cao chất lượng nhân hiệu hoạt động tổ chức Nó thể u cầu, địi hỏi xã hội lực, trách nhiệm, đạo đức, ý thức tuân thủ pháp luật người giữ vai trò lãnh đạo, quản lý Khi xảy việc có hậu nghiêm trọng, người đứng đầu tự kiểm điểm thaan đưa hình phạt nghiêm khắc – từ chức cảm thấy thân nắm giữ vị trí q lâu Những cán giàu lịng tự trọng, khơng ham thú quyền lực, tận tụy nghiệp trung thể nét văn hóa trị qua văn hóa từ chức tạo tầm ảnh hưởng đến đời sống xã hội hứa hẹn tạo chuyển biến tích cực tư tưởng, phong cách, trách nhiệm cho người cán khác Trong đó, có gương tiêu biểu kể đến như: • Quảng Nam: Giữa năm 2015, Bí thư Thành ủy Hội An (tỉnh Quảng Nam) Nguyễn Sự xin từ chức để nhường hội phát triển cho lớp trẻ Ông Nguyễn Sự trường hợp có tới lần xin từ chức Vào năm 2013, ông gửi đơn từ chức bị Thường vụ Tỉnh ủy khơng đồng ý Ơng xin nghỉ trước năm với mục đích từ chức để lớp trẻ phát triển, vởi chức vụ gia tài, điền sản riêng (Ông Nguyễn Sự, người viết đơn từ chức Bí thư Thành ủy Hội An Ảnh: Nguyễn Đơng) Ơng Sự giữ chức cán đồn, chủ tịch xã, trường phịng tài trước bầu làm Chủ tịch UBND thị xã Hội An (2 nhiệm kỳ) Bí thư Thành ủy Hội An (2 nhiệm kỳ) Ông biết đến người 15 góp cơng đưa Hội An trở thành di sản văn hóa giới (1999) có nhiều sách để đưa Hội An trở thành điểm đến lý tưởng với khách du lịch quốc tế Ông Sự “treo ấn từ quan” lui nhường vị trí cho hệ trẻ khiến nhân dân kính trọng, tạo ấn tượng tốt với người dân Ông trở làm người dân bình thường sau hồn thành tốt cơng việc mình, trở thành gương tốt đẹp cho văn hóa từ chức Việt Nam Bên cạnh cá nhân ông Sự từ chức, phải nhắc đến cách hành xử tập thể Các đồng chí lãnh đạo tỉnh Quãng Nam động viện, chia sẻ với ông, đồng thời phát biểu trước báo giới đánh giới người cán liêm chính, trực, mẫu mực, dám hi sinh, hành động lợi ích chung Đây cách mà tổ chức cấp cần học hỏi để khuyến khích, bảo vệ cán muốn từ chức cách đường hoàng, có lý hợp lý để nhận tơn trọng, kính phục, u q người dân • Quảng Ngãi: 2020, Bí thư tỉnh ủy Quảng Ngãi Lê Viết Chữ Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Trần Ngọc Căng nộp đơn xin từ chức nghỉ hưu trước tuổi (Ơng Lê Viết Chữ (trái) ơng Trần Ngọc Căng (phải)) Giới truyền thông đồng loạt đưa tin lãnh đạo tỉnh Quảng Ngãi xác nhận: Ông Lê Viết Chữ, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ngãi ơng Trần Ngọc Căng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi gửi đơn từ chức lên Bộ Chính trị, Ban Bí thư Vị lãnh đạo cho biết: “Đồng chí Lê Viết Chữ có đơn xin thơi giữ chức vụ Bí thư Tỉnh ủy, cịn đồng chí Trần Ngọc Căng có đơn xin nghỉ trước tuổi Việc xuất phát từ nguyện vọng cá nhân hai đồng chí, nhằm tạo điều kiện để kiện tồn cơng tác nhân cho đại hội Đảng tỉnh Quảng Ngãi nhiệm kỳ 2020-2025, dự kiến tổ chức cuối năm nay” 16 Trước đó, Ủy ban Kiểm tra Trung ương đề nghị kỷ luật ông Lê Viết Chữ Trần Ngọc Căng phát sai phạm, khuyết điểm nghiêm trọng việc lãnh đạo, đạo, thực công tác quản lý, sử dụng đất đai, tài ngân sách, dự án đầu tư công tác cán bộ, ảnh hướng xấu đến uy tín cấp ủy, quyền địa phương, yêu cầu phải xem xét kỷ luật Bộ Chính trị nhận định, cương vị ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, ông Lê Viết Chữ phải chịu trách nhiệm vi phạm, khuyết điểm Ban thường vụ tỉnh ủy nhiệm kỳ 2010-2015, 2015-2020 Ban cán Đảng, UBND tỉnh nhiệm kỳ 2011-2016 chủ trương định bổ nhiệm, điều động, luân chuẩn giới thiệu cán ứng cử, cử cán bộ, công chức, sinh viên tốt nghiệp đại học tỉnh cơng tác, học tập nước ngồi khơng tiêu chuẩn Ông Lê Viết Chữ chủ trương đầu tư vài dự án lớn nguốn vốn ngân sách nhà nước, cho thuê đất giao đất cho doanh nghiệp mà không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, ký văn chủ trương bổ sung dự án vào doanh mục dự án đầu tư công trung hạn để hỗ trợ dự án đầu tư doanh nghiệp, chủ trương tăng vốn điều lệ, thoái vốn nhà nước doanh nghiệp, tạm ứng trước ngân sách nhà nước để thực dự án Bên cạnh đó, ơng ký văn trực tiếp đạo giải kiến nghị doanh nghiệp không với thẩm quyền Ban Thường vụ, thường trực, Bí thư tỉnh ủy, Những hành động ông Chữ vi phạm nghiêm trọng quy chế làm việc tỉnh ủy quy luật Đảng, vi phạm pháp luật nhà nước Ông Trần Ngọc Căng bị Ủy ban Kiểm tra Trung ương xác định có nhiều sai phạm, khuyết điểm nghiêm trọng việc lãnh đạo, đạo, thực công tác quản lý, sử dụng đất đai, tài ngân sách, dự án đầu tư cơng tác cán bộ, ảnh hưởng tới uy tín cấp ủy, quyền địa phương Với việc làm mình, ơng bị Ủy ban Kiểm tra Trung ương thi hành kỷ luật hình thức cảnh cáo Theo Đại tá, PGS,TS Đỗ Duy Môn, Khoa Tâm lý học quân sự, Học viện Chính trị (Bộ Quốc phịng): Xã hội giành tán dương dù có lý nào, cán nhân thức sai phạm thân có lỗi với Đảng, nhà nước nhân dân Khác với cán bộ, Đảng viên dù có mắc sai phạm nghiêm trọng, gặp nhiều lùm xùm lặng lẽ trốn tránh dư luận, tìm cách để cố thủ vị trí, khơng biết quay đầu Văn hóa từ chức cần xã hội coi vấn đề binh thường, thước đo lịng tự trọng mục tiêu chung xã hội nhận thấy thân không phù hợp với cương vị đảm nhiệm 17 2.3.2 Quy định 41/NQ-TW miễn nhiệm, từ chức Trước đó, Đảng Nhà nước thể chế hóa văn bản, sách quy định từ chức Cụ thể: Quy định số 260-QĐ/TW ngày 2/10/2009 Bộ Chính trị khóa X “về việc thơi giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức cán bộ.” Quy định thay Quy định số 41-QĐ/TW “về việc miễn nhiệm, từ chức cán bộ” Quy định 41 có chương, 12 điều, giảm chương điều so với Quy định 260, đồng thời tập trung vào vấn đề xử lý cán chưa hoàn thành nhiệm vụ cán tự nguyên từ chức chưa hết nhiệm kì chưa kết thúc thời hạn bổ nhiệm Về tổng thể, Quy định 41 quan tâm đến yếu tố “chủ quan” cán lực, phẩm chất, mức độ hồn thành nhiệm vụ, nguyện vọng cá nhân, khơng gồm nội dung “khách quan” cán Khác với Quy định 260 nêu nội dung “thôi giữ chức vụ” để việc cán có thẩm chấm dứt chức vụ để nhận trách nhiệm khác nghỉ để chữa bệnh Giải thích “miễn nhiệm” Quy định 41 Quy định 260 có khác • Quy định 41: Miễn nhiệm việc cấp có thẩm quyền định cho cán thơi giữ chức vụ chưa hết nhiệm kì chưa hết thời hạn bổ nhiệm không đáp ứng yêu cầu cơng việc, uy tín giảm sút, có vi phảm chưa đến mức xử lý kỷ luật cách chức • Quy định 260: Miễn nhiệm việc cấp có thẩm quyền định chấm dứt chức vụ cán vi phạm kỷ luật, vi phạm đạo đức, lực yếu kém, khơng hồn thành nhiệm vụ, uy tín chưa đến mức xử lý kỷ luật cách chức bãi nhiệm Miễn nhiệm gắn với yếu tố chủ quan cán gây nên Qua thấy, so với Quy định 260, Quy định 41 khái quát khái niệm mức độ lại “nặng” không đề cập đến vấn đề “gắn với yếu tố chủ quan cán gây ra” Bởi qua thực tế, số trường hợp, khơng phải tất cán gây mà trách nhiệm liên đới áp dụng hình thức miễn nhiệm Về để xem xét từ chức, Quy định 41 nêu trường hợp, có trường hợp liên quan đến trách nhiệm cá nhân; Quy định 260 nêu trường hợp có trường hợp liên quan tới trách nhiệm cá nhân, trường hợp lại liên quan đến yếu tố thay đổi công tác theo nguyện vọng cá nhân Tức theo Quy định 41, trừ lý đáng cá nhân trường hợp cịn lại liên quan tới hạn chế, sai phạm, khuyết điểm, trách nhiệm cá nhân 18 Trong Quy định 41 có mục mà Quy định 260 khơng nhắc tới Trong mục Điều vấn đề: “xem xét việc miễn nhiệm, từ chức liên quan đến trách nhiệm người đứng đầu” Qua thấy rõ vai trò trách nhiệm người đứng đầu đề cao, đó: phải liên đới chịu trách nhiệm, hậu vi phạm, hạn chế, khuyết điểm tổ chức, cá nhận thuộc phạm vi quản lý Quy trình xem xét miễn nhiệm, từ chức Quy định 41 thể Điều cho thấy quan điểm quán kiên quyết, kịp thời với mốc thời gian cụ thể khẳng định tính liệt, nhanh chóng Theo đó, đủ miễn nhiệm, từ chức, chậm khoảng 10 ngày cá nhân, quản, tổ chức có thẩm quyền có trách nhiệm trao đổi với cán đề xuất lên cấp thẩm quyền xem xét định Cấp có thẩm quyền cho định miễn nhiệm, từ chức thời gian 10 ngày làm việc, trường hợp lý khách quan kéo dài tối đa 15 ngày làm việc Điều cho thấy Quy định 41 có quy trình xử lý gọn so với Quy định 260 quy định nêu mốc thời gian 30 giải Có thể thấy Quy định 41 so với Quy định 260 có dung lượng hẳn thể nội dung khái quát hơn, mức độ rộng có độ mở với quan trực thuộc Trung ương việc đạo thực cụ thể hóa phù hợp mà không trái với Quy định Đồng thời, Quy định 41 đặt yêu cầu khắt khe cán siết chặt quản lý để loại bỏ, thay cán yếu lực, có vi phạm, khơng đủ uy tín liên đới trách nhiệm 2.4 Nguyên nhân hạn chế văn hóa từ chức 2.4.1 Trách nhiệm cán Ta cần phải nhận vấn đề mang tính nguyên tắc trách nhiệm Đảng viên Trong vài trường hợp đề cập tới việc từ chức, cán lãnh đạo có hạn chế, vi phạm chưa bị miễn nhiệm, cách chức họ phải tiếp tục thực nhiệm vụ, chức trách cơng việc Đảng giao phó cho Nghĩa là, họ khơng phải có lý để tiếp tục giữ vị trí mình, khơng từ bỏ quyền lực sẵn có mà họ khơng tự ý rời bỏ nhiệm vụ chưa có đồng ý cấp Ví dụ, Chủ tịch UBND có hạn chế lực người có lịng tự trọng Khi cảm thấy thân khơng cịn đủ khả đảm nhiệm chức vụ, vị muốn từ chức trách nhiệm Đảng viên, Phó Bí thư Đảng ủy Xã mà khơng thể từ chức, nhường chố chưa tổ chức, cấp ủy có thẩm quyền cho phép Trong thời gian đó, người tiếp tục phải nhận nhiệm vụ phải có trách nhiệm khắc phục, giải 19 hạn chế tồn đọng thân mà khơng thể giao cho người khác 2.4.2 Sự tác động, ảnh hưởng sức ép người thân khiến cán khó từ chức Trong khảo sát nhóm phóng viên báo Quân đội nhân dân đội ngũ cán 11 xã thuộc địa bàn tỉnh Tây Bắc xã thuộc địa hai tỉnh Tây Nguyên Lý tác động, ảnh hưởng, sức ép người thân chiếm tới 78% Lý lý giải sau: Từ chức yếu tố văn hóa, hành vi tự giác cá nhân thân nên chịu ảnh hướng chủ yếu từ tâm lý Đặc biệt yếu tố tâm lý gia đính, cộng đồng Có người có ý định từ chức gia đình tạo sức ép ngăn cản nên đành Hơn nữa, cán chịu ý đặc biệt dư luận Dư luận chưa cần biết lý cán từ chức gì, có tin đồn đốn đằng sau thêu dệt nên nhiều câu chuyện hoang đường Những nghi vấn, giả thuyết đặt sau việc từ chức như: để trốn tránh trách nhiệm, mắc lỗi nên phải cáo quan, Tâm lý “một người làm quan, họ nhờ” bén rễ tư tưởng nhiều hệ Một dòng họ có người làm quan phải làm việc việc cho dòng họ, phải để dòng họ tiếng thơm mn đời, Vì cán bị trói buộc vào vịng trịn luẩn quẩn lợi ích gia đình, dịng họ lợi ích chung 2.4.3 Chức vụ đơi với quyền lợi lợi ích Quyền lợi lợi ích thứ mà người ta thấy trước tiên từ vị trí cán Càng nắm chức vụ cao quyền lợi lợi ích nhiều Đặc biệt chế quản lý ta chưa thực chặt chẽ việc kiểm sốt quyền lực trở nên khó khăn dẫn tới tình trạng tha hóa quyền lực Bên cạnh quyền lực trị lợi ích kinh tế to lớn tỉ lệ thuận với vị Vì thế, từ chức đồng nghĩa với việc phải từ bỏ “miếng mồi béo bở” Vì mắc sai phạm, gây ảnh hưởng đến tập thể, họ cố thủ giữ ghế lý “sẽ rút kinh nghiệm” để đảm bảo quyền lợi lợi ích thân 2.4.4 Trách nhiệm cá nhân tập thể chưa làm rõ Bộ máy công quyền nước ta làm việc nguyên tắc “tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách” Tập thể lãnh đạo dân chủ Cá nhân phụ trách tập trung Làm khơng cách làm trái dân chủ tập trung Nguyên tắc nà đem lại hiệu cao đặt trách nhiệm lên tập thể để người có trách nhiệm thực để giúp quốc gia phát triển Đồng thời, trở thành kẽ hở việc quy kết trách nhiệm có lỗi sai Trong vài 20 trường hợp cụ thể, vài người lợi dụng tập thể quy kết trách nhiệm cho tập thể để trốn tránh trách nhiệm có sai sót có cơng lại ơm hết phần Và hệ thống pháp luật nước ta chưa quy định rõ trách nhiệm, thẩm vị trí quan Nhà nước cán họp bàn, đưa sai phạm, hậu bị cá nhân đùn đẩy cho người đứng đàu phải gánh trách nhiệm cho tập thể Tiểu kết chương 2: Chương làm rõ thực trạng nguyên nhân hạn chế văn hóa từ chức, qua vẽ tồn cảnh văn hóa từ chức Dù khơng cịn xa lạ quốc gia giới Việt Nam “q” “hiếm” Q người nhận thức thân thiếu lực, không đủ khả tự nguyện bỏ xuống lợi ích quyền lợi chức vụ điều đáng trân trọng, quý giá Hiếm dù có cá nhân biết lợi ích chung mà từ bỏ số lượng lại “như muối bỏ bể”, không so với sai phạm công bố với cơng chúng Trước thực trạng đó, ta đào sâu tìm ngun nhân văn hóa từ chức nước ta hạn chế Qua tìm hiểu thấy lý áp lực từ gia đình, người thân, dịng họ dư luận Một phần thiếu hiểu biết khái niệm, phần quan niệm ăn sâu bám rễ “một người làm quan họ nhờ” đa số người cản trở cán có ý định từ chức Bên cạnh có nguyên nhân xuất phát từ khách quan trách nhiệm Đảng viên từ chối nhiệm vụ mà Đảng giao phó phân chia trách nhiệm cá nhân tổ chức chưa làm rõ Với nguyên nhân kể trên, ta bắt tay tìm giải pháp để tăng cường văn hóa từ chức CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VĂN HÓA TỪ CHỨC 3.1 Tăng cường công tác cán Đảng ta với quan điểm: cán nhân tố định đến thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh đất nước khâu then chốt cơng tác xây dựng Đảng, Do vậy, để văn hóa từ chức hình thành phát triển cần tăng cường số vấn đề công tác cán sau: Thứ nhất, giáo dục đạo đức, văn hóa từ chức cho cán lãnh đạo Không bồi dưỡng lực, việc giáo dục đạo đức văn hóa từ chức cho cán vấn đề càn quan tâm, không xem nhẹ Khẩu hiệu “dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm” cần tuyên truyền rộng rãi cho cán biết, hiểu làm theo Khi có vấn đề, người cán 21 chân tự biết nhận sai, chịu trách nhiệm, không đùn đẩy, dựa dẫm, đổ lỗi cho cá nhân tập thể để chối bỏ trách nhiệm Đồng thời cảm thấy thân không đủ lực để đảm nhiệm, cần chủ động, tự giác từ chức lợi ích phát triển chung tập thể Đặt cơng việc gắn liền lợi ích chung tập thể để khơng sa đọa vào chủ nghĩa cá nhân Tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, từ chức xấu Từ chức biểu tự trọng, liêm chính, tơn trọng lợi ích tập thể Là nét đẹp văn hóa nhà trị chân Thứ hai, thực nghiêm minh việc tuyển chọn cán lãnh đạo Cần tuyển chọn người phù hợp, có lực, đạo đức, lĩnh để đảm nhận cương vị Tuyệt đối khơng có tình trạng chạy chức, chạy quyền, giữ ghế cho người khơng có khả năng, lĩnh gánh vác trách nhiệm để tránh làm lãng phí nhân lực, tiền của nhà nước, gây ảnh hưởng đến hiệu hoạt động tập thể Thứ ba, thường xuyên rà soát, sàng lọc cán để máy trị vận hành hiệu Việc kiểm tra chất lượng cán cần thường xuyên tổ chức để kiểm tra, đánh giá, rà soát cá nhân không phù hợp, hoạt động thiếu hiệu để đảm bảo đội ngũ cán chất lượng cao vận hành hiệu tối đa suất Theo Quy định, cán có 2/3 số phiếu tín nhiệm thấp kì lấy phiếu theo quy định hay có hai năm liên tục xếp loại chất lượng mức không hoàn thành nhiệm vụ, thuộc đối tượng xem xét miễn nhiệm; có 50% số phiếu tín nhiệm thấp thuộc diện xem xét từ chức Quy định ban hành chưa thực áp dụng vào thực tế, yêu cầu cấp ủy thường xuyên kiểm tra, kiểm sốt, đánh giá cơng việc nghiêm túc, cẩn thận để đảm bảo sạch, chất lượng cho đội ngũ đứng đầu đất nước 3.2 Tạo điều kiện khuyến khích từ chức có lý đáng Những cán muốn từ chức mà có lý đáng cần tạo điều kiện, khuyến khích cán trở thành điều bình thường, hợp lý văn hóa trị Việt Nam Đối với cá nhân từ chức hợp lý cần khen ngợi, biểu dương họ chủ động nhường vị trí cho hệ trẻ thử sức, tạo đổi cho máy Khi biểu dương, khen ngợi, văn hóa từ chức dần trở nên bình thường người bớt nhìn e dè Dần dần khiến văn hóa từ chức trở nên phổ biến trở thành văn hóa thực đời sống trị Để đảm bảo quy trình từ chức diễn hợp lý, không bị thủ tục rườm rà, tránh gây chồng chéo, phiền phức làm cần có quy định chặt chẽ quy trình thực thủ tục từ chức Liên tục bồi dưỡng lớp trẻ kế cận đảm bảo có người có đủ lực, khả năng, đạo đức, trị để tiếp quản vị trí 22 cho người trước Tránh việc xáo trộn máy, lạ việc làm ảnh hưởng chất lượng công việc chung tập thể Đồng thời khiến người trẻ có thêm hội phấn đấu, cạnh tranh lành mạnh Quy định 41/QĐ-TW tạo bước ngoạt cho họ hội sau từ chức Cần tạo hội cho cán từ chức có hội ứng cử vào vị trí phù hợp với lực thân Chỉ cầm có đủ lực, tâm huyết, cán từ chức có có hội lần trau dồi thân vị trí mới, quay lại tiếp tục cống hiến cho nghiệp chung xã hội Quy định tạo mẻ, thể tính nhân văn đáp ứng nhu cầu thực tiễn cán có nguyện vọng từ chức Thúc đẩy văn hóa từ chức phát triển rộng rãi 3.3 Tuyên truyền để xã hội hiểu đắn văn hóa từ chức Để thay đổi định kiến nhân dân từ chức, ta cần tuyên truyền cho họ hiểu đắn ý nghĩa lợi ích mà văn hóa từ chức mang lại Khi người dân có hiểu biết đắn văn hóa từ chức đón nhận cách tích hơn, cán dễ dàng xuống chức bớt lời soi mói, câu chuyện thêu dệt trí tưởng tượng phong phú người dân Để làm điều yêu cầu vào phương tiện truyền thông đại chúng dẫn dắt, định hướng dư luận hướng Đặc biệt hướng tới hệ trẻ, học sinh sinh viên, người chủ nhân tương lai đất nước, người nắm giữ vận mệnh dân tộc – đối tượng cần hiểu rõ văn hóa từ chức Để lớn lên, nắm tay chức vụ quan trọng đất nước, hệ trẻ biết thân phải làm với nhiệm vụ giao Tiểu kết chương 3: Dựa vào thực trạng nguyên nhân, ta tìm biện pháp để tăng cường văn hóa từ chức đế hình thành phát triển văn hóa từ chức phận quần chúng, đặc biệt hệ trẻ tầng lớp cán lãnh đạo Chỉ văn hóa từ chức lan rộng, người biết đến thực trở thành phận đời sống trị, phát huy vai trị Để làm điều đó, cần tham gia Đảng Nhà nước việc ban hành sách khuyến khích, động viên, đề quy định phù hợp để sử dụng người vào vị trí để phát huy khả cán Đồng thời thay đổi suy nghĩ, tư quần chúng nhân dân suy nghĩ sai lệch văn hóa Và hết thay đổi nhận thức cán bộ, người tự đánh giá thân, soi xét sai, lợi ích chung riêng 23 KẾT LUẬN Văn hóa từ chức văn hóa trị, cơng cụ sàng lọc cá nhân khơng có lực, thiếu đạo đức, yếu trị khỏi vị trí nhằm đảm bảo hiệu hoạt động máy ln trơn tru, có hiệu Trên giới, văn hóa từ chức khơng q xa lạ trở thành điều bình thường cơm bữa người dân nhà lãnh đạo Tuy nhiên Việt Nam, cịn q Để văn hóa từ chức trở nên bình thường hóa, phổ biến Việt Nam cần giúp đỡ, vào Đảng Nhà nước, người dân đặc biệt cán - chủ thể hoạt động từ chức Là sinh viên, thân em hiểu văn hóa từ chức mà trước đây, em bao người khác có hiểu lầm Qua tìm hiểu đề tài này, em hiểu thêm văn hóa đẹp đời sống trị Đồng thời có đủ hiểu biết để tuyên truyền cho người xung quanh hiểu văn hóa từ chức 24 TƯ LIỆU THAM KHẢO Hồng Thị Hương, Về văn hóa từ chức, Tạp chí xây dựng Đảng 10/2017 ( http://xaydungdang.org.vn/Home/PrintMagazineStory.aspx?ID=2609&print=t rue ) Lao động, Ni dưỡng văn hóa từ chức, Báo Dân trí ( https://dantri.com.vn/dien-dan/nuoi-duong-van-hoa-tu-chuc1356148170.htm ) Nguyễn Tấn Tuân Trần Chiến, Xây dựng văn hóa từ chức cán bộ: Việc cần kíp, Báo Quân đội nhân dân (https://www.qdnd.vn/chinh-tri/cac-van-de/xay-dung-van-hoa-tu-chuc-cuacan-bo-viec-can-kip-678199 ) Vân Tâm, Một số điểm quy định miễn nhiệm, từ chức cán bộ, Trang tin điện tử Đảng Bộ Thành phố Hồ Chí Minh (https://www.hcmcpv.org.vn/tin-tuc/mot-so-diem-moi-cua-quy-dinh-ve-miennhiem-tu-chuc-doi-voi-can-bo-1491887003) Vân Tâm, Để từ chức trở thành hành động văn hóa, Trang tin điện tử Đảng Bộ Thành phố Thành phố Hồ Chí Minh (https://hcmcpv.org.vn/tin-tuc/de-tu-chuc-tro-thanh-hanh-dong-van-hoa1491887835) Minh Chiến, Dần hình thành văn hóa từ chức, Báo Người lao động (https://nld.com.vn/thoi-su/dan-hinh-thanh-van-hoa-tu-chuc20211204203443471.htm) ... thực trạng văn hóa từ chức quốc gia giới Việt Nam Từ tìm ngun nhân tìm giải pháp tăng cường văn hóa từ chức * Nhiệm vụ: - Hiểu rõ khái niệm văn hóa, từ chức văn hóa từ chức; vai trị văn hóa từ. .. ngun nhân văn hóa hóa trị đưa giải pháp cho hạn chế tồn vấn đề CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ NGUN NHÂN CỦA VĂN HĨA TỪ CHỨC 2.1 Vai trị từ chức văn hóa từ chức Văn hóa từ chức ngày nhắc tới nhiều thực tế,... 1.3 Khái niệm văn hóa từ chức CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA VĂN HÓA TỪ CHỨC 2.1 Vai trị từ chức văn hóa từ chức 2.2 Thực trạng văn hóa từ chức