Kế toán hoạt động thu chi ngân sách tại các trường THPT thuận thành, bắc ninh

ĐẠI HỌC QUÓC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ DƯƠNG QC DŨNG KẼ TỐN HOẠT ĐỘNG THU - CHI NGẢN SÁCH TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỐ THÔNG HUYỆN THUẬN THÀNH, BẮC NINH Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 834.03.01 LUẬN VĂN THẠC sĩ KÉ TỐN CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ƯNG DỤNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỎ KIỀU OANH XÁC NHẬN CỦA CÁN Bộ HƯỚNG DẢN XAC NHẠN CUA CHU TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN TS Đỗ Kiều Oanh TS Phạm Minh Tuấn HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “ Kể toán hoạt động thu - chi ngân sách trường THPT huyện Thuận Thành, Bắc Ninh” chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu người khác Việc sừ dụng kết quả, trích dẫn tài liệu người khác đảm bảo theo quy định Các nội dung trích dẫn tham khảo tài liệu, sách báo, thông tin đăng tải tác phẩm, tạp chí trang web theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn Hà Nội, tháng r-r-1 năm 2021 • ? Tác gia Dương Quốc Dũng LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành suốt trình hai năm học tập Trường Đại học Kinh tế, ĐHQGHN, trước hết Tôi xin trân trọng cảm ơn tập thể quý Thầy/Cô giáo giảng viên Khoa Ke toán - Kiểm toán (chuyên ngành Tôi theo học), thày/cô giảng viên, chuyên viên, cán lãnh đạo Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội hỗ trợ giúp đỡ để Tơi hồn thành trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin gừi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc đến TS Đỗ Kiều Oanh, Cơ tận tình hướng dẫn, bảo động viên tơi suốt q trình nghiên cứu làm Luận vàn Tôi xin trân trọng cảm ơn tập thể cán lãnh đạo, Phòng KH-TC Sở GD&ĐT Bắc Ninh, Ke toán trường THPT Thuận Thành, Trung tâm GDTX huyện Thuận Thành, tạo điều kiện cho công tác, nghiên cứu cung cấp thơng tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, tập thể lớp Ke tốn khóa QH-2019-E động viên, khích lệ, hỗ trợ suốt trỉnh thực hiên hồn thành ln văn MỤC LỤC • • DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT V DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC Sơ ĐỒ vii DANH MỤC HINH V111 LỜI MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: TỒNG QUAN NGHIÊN cửu, SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU - CHI TẠI ĐƠN VỊ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1 Tơng quan tinh hình nghiên cứu 1.1.1 Tổng quan tình hình giáo dục THPT, GDTX 1.1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu kế toán thu chi đơn vị nghiệp 1.2 Cơ sở lý luận kế toán hoạt động thu - chi đơn vị nghiệp công lập 1.2.1 Khái niệm vai trị cùa kế tốn hoạt động thu chi đơn vị nghiệp 1.2.2 Nội dung kế toán hoạt động thu - chi đơn vị nghiệp 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá cơng tác kế tốn hoạt động thu chi 13 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến kế toán hoạt động thu chi 17 1.3.1 Các nhân tố bên 18 1.3.2 Các nhân tố bên 19 1.4 Đặc diêm quản lý tài đơn vị nghiệp công lập 21 1.4.1 Nội dung thu 1.4.2 Nhiệm vụ chi 21 1.5 Bài học kinh nghiệm rút công tác kế toán hoạt động thu - chi 21 Kết luận chương 22 CHƯƠNG 2: QUY TRÌNH VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN cửu 23 2.1 Phương pháp nghiên cứu .23 2.2 thu thập thông tin nghiên cứu 23 2.3 Phương pháp nghiên cứu cụ thể 24 2.3.1 Phương pháp thu thập, phân tích thơng tin 26 2.3.2 Phương pháp tổng hợp 27 2.3.3 Phương pháp so sánh 27 2.3.4 Phương pháp tổng hợp, phân tích .27 2.3.5 Phương pháp điều tra, khảo sát 27 2.4 Địa điểm thời gian thực nghiên cứu 28 Ket luận chương 28 CHƯƠNG 3: THựC TRẠNG KẾ TỐN HOẠT ĐỘNG THU CHI TẠI CÁC TRƯỊNG THPT HUYỆN THUẬN THÀNH TỈNH BẮC NINH 29 3.1 Giới thiệu chung Thuận Thành 29 3.1.1 địa lí, lịch sử, giáo dục, kinh tế 29 3.1.2 Các trường THPT địa bàn huyện Thuận Thành 29 3.1.3 Công tác tổ chức đào tạo bậc THPT, GDTX Thuận Thành 30 3.2 Thực trạng kế toán hoạt động thu, chi trường huyện Thuận Thành 34 3.2.1 Các văn quy định thu, chi địa phương 34 3.2.2 Nguyên tắc chi 35 3.2.3 Thực trạng thu, chi đơn vị 36 3.3 Đánh giá chung cơng tác kế tốn hoạt động thu chi đơn vị 51 3.3.1 Kết đạt nguyên nhân 51 3.3.2 Một số, hạn chế nguyên nhân 57 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 58 Kết luận chương 60 CHƯƠNG KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN ĐẢM BẢO VIỆC TUÂN THỦ ĐÚNG CÁC NGUYÊN TẮC VÀ QUY ĐỊNH CƠNG TÁC KỂ TỐN THU - CHI TẠI CÁC TRƯỊNG THPT CÔNG LẬP 61 4.1 Một số giải pháp 61 4.1.1 Thực hiện, vận dụng văn pháp luậtliên quan 61 4.1.2 Nâng cáo chất lượng nguồn lực quản lý tài 61 4.1.3 Sắp xếp hoàn thiện máy kế toán 63 4.1.4 Nâng cao hiệu quản lý nguồn thu 63 4.2 Một số kiến nghị .72 4.2.1 Với phũ 72 4.2.2 Với Bộ ngành liên quan 73 4.2.3 Đối với tỉnh Bắc Ninh 74 4.2.4 Đối với đơn vị 74 Kết luận chương 75 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ’ VIÉT TẮT STT Nguyên nghĩa Ký hiệu BGD Bộ giáo dục BGH Ban giám hiệu BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hôi BHYT Bảo hiểm y tế CBGV Cán giáo viên ĐVSNCL GDTX Giáo dục thường xuyên HĐSN Hoạt động nghiệp 10 KHTC Kế hoach tài • 11 KPCĐ Kinh phí cơng đồn 12 NĐ43 Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 13 NLĐ Người lao động 14 NSNN 15 PTHĐSN 16 QBSTN Quỹ bổ sung thu nhập 17 QCNB Quy chế nội Đơn vị nghiệp công lập Ngân sách Nhà nước Phát triển hoạt động nghiệp 18 QĐ19 19 QKT Quyết định số 19/2006/QĐ- BTC ngày 30/03/2006 Bộ trưởng Bộ Tài Quỹ khen thưởng 20 QPL Quỹ phúc lợi 21 SGD Sở giáo dục 22 SXKD Sản xuất kinh doanh 23 THPT Trung học phổ thông 24 TSCĐ TSCĐ 25 TT107 Thông tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 26 TT185 Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 V DANH MỤC BẢNG STT Bảng Nội dung Trang Bảng 1.1 Một số bổ sung thay đổi số hiệu tên gọi tài khoản 14 Bảng 3.1 Quá trình phát triển sau 19 năm 31 Bảng 3.2 Quá trinh phát triển sau 40 năm 32 Bảng 3.3 Quá trình phát triển sau 58 năm 33 Bảng 3.4 Tổng hợp thu chi trường THPT Thuận Thành số 38 Bảng 3.5 Tổng họp thu chi trường THPT Thuận Thành số 40 Bảng 3.6 Tổng họp thu chi trường THPT Thuận Thành số 42 Bảng 3.7 Tổng hợp thu chi Trung tâm GDTX Thuận Thành 44 vi DANH MỤC SO ĐỒ STT Hình Sơ đồ 1.1 Sơ đồ quản lý đơn vị nghiệp giáo dục 13 Sơ đồ 1.2 Sơ đồ kế toán trường THPT, GDTX 17 Sơ đồ 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới hoạt động thu chi 17 Sơ đồ 2.1 Quy trình thực liệu thứ cấp 23 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ tổ chức nhà trường 30 Nội dung Trang DANH MỤC HÌNH Trang STT Hình Hình 1.1 Kế hoạch phát triển giáo dục đào tạo 18 Hình 1.2 Giao tiêu kế hoạch hàng năm 20 Hình 1.3 Tình hình nguồn kinh phí sử dụng năm 21 Nội dung Hình ảnh sở giáo dục Thuận Thành Trường Hình 3.1 THPT Thuân • Thành số 30 Bảng tổng họp tốn trường THPT Thuận Thành Hình 3.2 Hình 3.3 số Hệ thống quy định nhà nước 46 52 Tỉ lệ lao động văn phòng trường THPT Thuận Hình 3.4 Hình 3.5 Thu nâng cao chất lượng dịch vụ 54 Hình 3.6 Đánh giá mức thu 56 10 Hình 3.7 Đề xuất mức thu học phí 56 11 Hình 3.8 Phương án thu học phí THPT 58 Thành số 53 LỜI MỎ ĐẦU Tính câp thiêt đê tài Cơng tác kế tốn phù hợp với quy mơ đơn vị, đặc điểm hoạt động đơn vị đề đáp ứng yêu cầu quản lý tài góp phần nâng cao hiệu cơng tác thu, chi đơn vị nghiệp công lập Điều này, giúp lãnh đạo đơn vị đưa định kịp thời, có kết sử dụng nguồn lực góp phần hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao đơn vị nghiệp Các trường THPT thuộc huyện Thuận Thành đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở GD&ĐT Bắc Ninh cung cấp nguồn lực cho nghiệp giáo dục đại học, cao đẳng trường học nghề Là đơn vị sử dụng chủ yếu nguồn kinh phí ngân sách Nhà nước cấp để thực nhiệm vụ nghiệp giáo dục, Trường THPT nhận thức rõ vai trò trách nhiệm minh việc thực nhiệm vụ chung giáo dục THPT nói chung nghiệp giáo dục THPT Thuận Thành giáo dục Bắc Ninh Trong cơng tác quản lý tài chính, cán quản lý nêu cao tinh thần trách nhiệm việc lãnh đạo, đạo sử dụng tiết kiệm tài chính, sở có Đáp ứng hiệu nguồn lực có đơn vị nguồn kinh phí Ngân sách nhà nước cấp thực nhiệm vụ; đề biện pháp lãng phí sử dụng tài sản cơng điện thắp sáng, nước sinh hoạt Nhà nước ban hành chủ trương, sách góp phần thực xã hội hóa giáo dục đào tạo, tạo hành lang pháp lý cho đơn vị nghiệp phát huy quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm quản lý nói chung quản lỷ tài nói riêng Giáo dục THPT xác định rõ phương hướng phát triển đơn vị là: mở rộng quy mơ hoạt động, tiến tới tự đảm bảo phần chi thường xuyên Đe phát triển Nhà trường theo phương hướng đà đặt ra, cơng tác quản lý trường học Cần có lộ trình cụ thể xếp cơng tác tài chính, lao động, sở vật chất, hồn thiện chế quản lý tài Qua học tập nghiên cứu công tác thực tế trường THPT Thuận Thành cho thấy, đơn vị muốn vận hành tốt liên tục cần có Bộ máy kế tốn THPT nói riêng thực chê quản lý theo hướng tự chủ tài Vì việc sửa đổi, ban hành định mức, tiêu chuẩn phù họp với điều kiện thực tiễn yêu cầu khách quan góp phần tạo thuận lợi cho bậc THPT thực quyền tự chủ tài Việc xây dụng tiêu chuẩn, định mức phải tính tốn kỹ dựa khoa học, khảo sát có sở khách quan, trách tình trạng tiêu chuẩn, định mức khơng có tính thực tiễn kìm hãm phát triển hoạt động nghiệp Đề nghị tiếp tục ban hành khung học phí theo năm học Tuy nhiên việc xây dựng mức trần học phí cần khảo sát, tính tốn cho phù họp tình hình thực tế góp phần đảm bảo chất lượng, hiệu giáo dục đào tạo không làm giảm hội học tập người học Đối phương án đầu tư dự án theo phương thức trường tự chủ lĩnh vực đầu tư xây dựng, mua sắm “ tránh tinh trạng trường đà có cấp làm lãng phí nguồn kinh phí” Nhà nước cơng bố cơng khai tiêu chí yêu cầu chất lượng nhu cầu người học mức thu học phí cần thiết để đảm bảo tiêu chí chất lượng giáo dục đào tạo theo hướng phát triển 4.2.2 Với Bộ ngành liên quan Định mức phân bố ngân sách cho giáo dục đào tạo phải gắn với tiêu chí đảm bảo chất lượng đào tạo (giáo viên, điều kiện sở vật chất, ) Bộ Tài phối hợp với GD&ĐT hoàn thiện hệ thống định mức ngành giáo dục đào tạo (một số định mức giáo dục đào tạo không sát thực tế, chậm sửa đối), điều có ý nghĩa quan trọng việc quản lý ngân sách giáo dục đào tạo, để phân bồ nguồn lực cách họp lý xác BGD&ĐT cần nâng cao tính tự chủ cho trường THPT tài chính, cấu tổ chức nhân cấp giáp nhu cầu cho giáo dục đại học học nghề Sớm ban hành quy hoạch phát triển đơn vị cung cấp dịch vụ nghiệp cơng; tiêu chuẩn, định mức tiêu chí chất lượng dịch vụ công Phối hợp với quan chức Nhà nước hoàn thiện quy hoạch mạng lưới trường lóp cho giai đoạn 73 Bộ Nội vụ xây dựng trinh Thủ tướng Chính phù Quyêt định thành lập sô tổ chức kiểm định đánh giá chất lượng dịch vụ nghiệp Sửa đồi Nghị định 71/2003/NĐ-CP ngày 19/06/2003 Chính phủ phân cấp quản lý biên chế nghiệp cho phù hợp với chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm Bộ Tài chủ trì phối họp với Bộ ngành liên quan xây dựng chế hạch toán đầy đủ đầu vào - đầu số loại hình đơn vị cung ứng dịch vụ nghiệp công lập Tiếp tục đảm bảo cấp đủ kinh phí hỗ trợ, miễn giảm chi phí học tập cho đối tượng sách, hộ nghèo/cận nghèo 4.2.3 Đối với tỉnh Bắc Ninh Triển khai cụ thể hố kịp thời chủ trương sách chế độ quản lý tài lĩnh vực giáo dục đào tạo THPT cho phù họp với tinh hình thực tế địa phương Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch, phân bố nguồn thu, nhiệm vụ chi Tăng cường hỗ trợ hướng dẫn kịp thời sử dụng thiết bị cấp, đồng cho trường sở vật chất, trang thiết bị dạy học điều kiện bảo đảm cho dạy học Đề nghị mua sắm tài sản đơn vị cung cấp có đưa rã lỗi kỹ thuật để đơn vị sử dụng rễ ràng sửa chữa, thay tránh tình trạng mua sắm thiết bị không sử dụng Tăng cường công tác tra, kiểm tra, thu thập, xử lý thơng tin tình hình thực tài để phát kịp thời sai sót, yếu kém, bất cập để có biện pháp điều chỉnh, khắc phục kịp thời Thực chức phối kết họp cơng tác kiểm tra giám sát q trình thực quản lý tài cơng nghệ thơng tin 4.2.4 Đối với đơn vị Các mẫu biểu thu chưa thống văn Khó khăn thu từ bước truyền thống “BI kể tốn thơng báo khoản thu gửi GVCN; B2 GVCN thông báo PHHS; B3 GVCN thu PHHS; B4 GVCN nộp cho thủ quỹ” 74 Ap dụng CNNT khoản thu vê đơn vị góp phân giảm bớt sai sót nhân cơng lao động, tiết kiệm thời gian “Người thu - Người học - PHHS” Áp dụng CNTT lưu trữ hồ sơ tài liệu Kết luận chương Đơn vị chủ quản cần rà soát văn cập nhập văn liên quan đến công tác thu chi gửi kế toán đơn vị kịp thời Kế toán trường học, Kế toán Kho bạc phận quan trọng Năng lực làm việc đội ngũ cán kế toán, định chất lượng, hiệu công tác kế tốn cơng tác quản lý tài Đội ngũ kế tốn có trinh độ tin học ứng dụng phần mềm quản lý tài Trên sở thực chế độ thu sử dụng học phí điều chỉnh mức học phí mà Nhà nước thực theo lộ• trình tương đối đại cho số sở • JL • • • • • để tăng nhanh khả đào tạo chất lượng cao Quản lý tốt việc thu, chi việc sử dụng nguồn NSNN cấp, nguồn thu nghiệp, đóng góp tự nguyện từ phụ huynh học sinh đảm bảo khách quan 75 KÊT LUẬN Thực tiễn năm gần đây, công đồi kinh tế đất nước khắng định tình hinh giáo dục đào tạo có chuyển biến tích cực Việc phân cấp quản lý góp phần tăng tính tự chủ đòi hởi khách quan xuất phát từ quy luật kinh tế thị trường, việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài cho trường THPT yêu cầu cấp thiết Thực chế TCTC theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP Nghị định số 16/2015/NĐ-CP Quản lỷ tài trường THPT việc giao quyền tự định, tự chủ tài cho Hiệu trưởng nhà trường, phải chịu giám sát cán giáo viên trường quan quản lỷ trực tiếp Phòng Tài - Kế hoạch Sở GD&ĐT, Kho bạc nhà nước nơi trường mở tài khoản Các nội dung công việc quản lý tài cùa trường trung học sở quản lý nguồn thu từ ngân sách thu nghiệp; với quản lý chi chi cho người, chi đầu tư xây dựng sở hạ tầng, chi thường xuyên, Từ việc nghiên cứu sở khoa học công tác kế toán thu, chi đơn vị THPT địa • bàn huyện thuận thành nhận thấy • số nhiệm • vụ• sau: Luận văn hệ thống hóa làm rõ vấn đề thu, chi cấp THPT GDTX địa bàn huyện Thuận Thành để làm nên định mức thu, chi đảm bảo quyền lợi, nghĩa vụ người học chất lượng sống người lao động Hồ sơ toán thể bảng toán thu chi đơn vị địa bàn Thuận Thành học thêm dạy thêm cải thiện đời sống can bọ giao vien Việc thực nguồn kinh phí xã hội hóa thể nguồn thu hỗ trợ sở vật chất đảm bảo điều kiện học tập học sinh làm giảm gánh nặng ngân sách nhà nước với đảm bảo nhu cầu thực tế địa phương có kinh tế ồn định Đánh giá cơng tác kế tốn cịn chưa đồng chuyên môn hiểu biết nghiệp vụ đặc biệt áp dụng công nghệ thông tin vào công tác thu chi lưu trữ chứng từ điện tử góp phần đảm bảo an toàn, hướng tới minh bạch thu, chi 76 Các định mức, tiêu chuân chi tiêu đon vị dự toán nghiên cứu, xây dựng sở chưa thực khoa học nên cịn thiếu tính thuyết phục, số định mức khoán chi tiêu theo khoản mục Mặc dù thực chế độ 9 9 9 tự chủ tài song trình điều hành chi tiêu đơn vị chưa thật tiết kiệm, khoản chi hành có giảm chiếm tỷ trọng cao cấu chi, khoản chi nghiệp vụ chuyên môn chưa có chuyển biến đáng kể Chi THPT chưa cán giáo viên đánh giá cao nên việc đánh giá thực chi trường trung học sở không đánh giá cao Đặc biệt việc sử dụng minh bạch nguồn kinh phí khơng cán giáo viên đánh giá Qua thực trạng đề xuất số giải pháp điều kiện thực góp phần nâng cao cơng tác thu, chi, đồng thời đề xuất số kiến nghị quan Nhà nước nhằm tháo gỡ khó khăn q trình thực thu, chi theo định hướng mở nhu cầu người học kinh tế địa phương Tuy nhiên trình nghiên cứu lực tác giả có hạn, luận văn chắn không tránh khỏi nhũng hạn chế, thiếu sót định Tác giả luận văn thực kính mong nhận đóng góp tận tinh thầy, cô giáo bạn đồng nghiệp đế luận văn hoàn thiện hơn./ 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHÁO Bộ Giáo dục đào tạo, 2008 Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2009 2020 Hà Nội Bộ Giáo dục đào tạo, 2009 Đơi mói chế tài chỉnh, quy định thu chi kiêm toán, kế toán thu ngành giáo dục- đào tạo Hà Nội: Nhà xuất Lao động Bộ Giáo dục đào tạo, 2010 Vãn số 6890/BGD&ĐT- KHTC ngày 18 tháng 10 năm 2010 “Hướng dẫn quản lỷ, sử dụng khốn đóng góp tự ngun cho sở giảo dục đào tạo ” Hà Nội Bộ Giáo dục đào tạo, 2010 Vãn số 729Ỉ/BGD&ĐT - GDTrH ngày 01 thảng 11 năm 2010 “Hướng dẫn dạy học buổi/ ngày trường trung học” Hà Nội Bộ Giáo dục đào tạo, 2017 Thông tư số ỉ5/2017/TT-BGD&ĐT ngày 09 tháng 06 năm 2017 Sửa đôi, bô sung số điều quy định chế độ làm việc giáo viên phô thông ban hành kèm theo thông tư 28/2009/TT-BGD&ĐT ngày 21/10/2009 Hà Nội Bộ Nội vụ, 2016 77zóng tư sổ 03/2016/TT-BNV, ngày 25/5/2016 Bộ Nội vụ Hướng dẫn thành lập hoạt động Hội đồng quản lý đơn vị nghiệp công lập Hà Nội Bộ Tài chính, 2006 Thơng tư 7Ỉ/2006/TT-BTC ngày 09/08/2006 Bộ tài hướng dẫn thực Nghị định sổ 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tô chức máy, biên chế tài chỉnh đổi với đon vị nghiệp công lập Hà Nội Bộ Tài chính, 2016 Thơng tư sổ 58/20Ỉ6/TT-BTC ngày 29/03/2016 Bộ Tài chỉnh quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước đê mua sắm nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước, đon vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp cơng lập, tơ chức trị, tơ chức trị - xã hội, tơ chức chỉnh trị xã hội - nghề nghiệp, tô chức xã hội, tô chức xã hội nghề nghiệp Hà Nội Bộ Tài chính, 2017 Thơng tư Ỉ07/2017/TT-BTC, ban hành ngày 10/10/2017 chế độ kế toán hành chỉnh nghiệp Hà Nội 10 Bộ tài chính, năm 2016 Thơng tư sơ 324/2016/TT-BTC ngày 21/12/2016 quy định hệ thong mục lục ngân sách nhà nước Hà Nội 11 Bộ tài chính, năm 2017 Thông tư 77/2017/TT-BTC ngày 28/7/2017 hướng dẫn chế độ kể toán ngân sách Nhà nước hoạt động nghiệp vụ kho bạc nhà nước Hà Nội 12 Bộ tài chính, năm 2017 7%ơng tư Ỉ44/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 hướng dẫn số nội dung nghị định 15Ỉ/2O17/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phũ quy định chi tiết sổ điều Luật lý sử dụng tài sán công Hà Nội 13 Chính phủ, 2004 Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương đối vói cán cơng chức, viên chức, lực lượng vũ trang Hà Nội 14 Chính phủ, 2006 Nghị định sổ 43/2006/NĐ-CP Chính phủ việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ, tô chức máy biên chế tài chỉnh đơn vị nghiệp Hà Nội 15 Chính phủ, 2006 Nghị định sổ Ỉ6/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 phủ việc quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập Hà Nội 16 Chính phú, 2015 Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 Chỉnh phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập Hà Nội 17 Chính phủ, 2012 Nghị định số 4I/20Ỉ2/NĐ-CP ngày 08/5/2012 quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập Hà Nội 18 Chính phủ, 2016 Nghị định số 54/2016/NĐ-CP, ngày 14/6/2016 quy định chế tự chủ tổ chức khoa học công nghệ công lập Hà Nội 19 Chính phủ, 2015 Nghị định 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính phủ quy định miễn, giám học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2015 -2016 đến năm học 2020 - 2021 Hà Nội 20 Chính phủ, 2018 Nghị định số 145/NĐ-CP ngày 16/10/2018 sửa đôi số điều Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính phủ quy định vê miên, giảm học phí, hơ trợ chi phí học tập chê thu, sù’ dụng học phí đổi với sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dãn từ năm học 2015 2016 đến năm học 2020 - 2021 Hà Nội 21 Chính phủ, 2015 Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, to chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập Hà Nội 22 Chính phủ, 2015 Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính phủ quy định chế độ thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân chỉnh sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015-2016 đến năm học 2020-2022 Hà Nội • JL • • • 23 Chính phủ, 2016 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 quy định tiết hướng dẫn thỉ hành Luật Ngân sách Nhà Nước Hà Nội 24 Chính phủ, 2017 Nghị định số ỉ5Ỉ/20Ĩ7/NĐ-CP ngày 26 thảng 12 năm 2017 quy định chi tiết số điều Luật quản lỷ, sử dụng tài sản cơng Hà Nội 25 Dương Đăng Chính, 2009 Giáo trình Lý thuyết tài Hà Nội: Nhà xuất Tài 26 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2010 Văn kiện Đại hội đại Bảng toàn quốc lần thứ XI Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia 27 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2013 Nghị 29 - NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 Hội nghị lần thử Ban chấp hành Trung ương khóa XI đổi toàn diện Giảo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hỏa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Hà Nội 28 Phạm Văn Đăng, 2018 Tài liệu bồi dường kế toán - kế toán trướng đơn vị hành chỉnh nghiệp Hà Nội: Nhà xuất tài 29 Quốc hội, 2015 Luật kế toán, số 88/2015/QH13 ngày 20/11/2015 Hà Nội 30 Quốc hội, 2010 Luật Viên chức, số 58/2010/QH12 ngày 15/10/2010 Quốc Hội Hà Nội 31 Quốc hội, 2009 Luật quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước, số 09/2009/QH12 Quôc hội ngày 03/6/2008 văn bản, quy định pháp luật có liên quan Hà Nội 32 Quốc hội, 2015 Luật Ngân sách Nhà nước, số 83/2015/QH13 ngày 25 tháng năm 2015 Hà Nội 33 Quốc hội, 2019 Luật giáo dục, 43/2019/QH14, ngày 14/6/20Ỉ9 Hà Nội 34 Quốc hội, 2010 Luật viên chức số 58/20Ỉ0/QHỈ2, ngày 15/11/2010 Hà Nội 35 UBND tỉnh Băc Ninh, 2012, Thu tiên dạy thêm học thêm theo Quyêt định số 86/2012/QĐ-UBND ngày 05/11/2012 UBND tỉnh việc quy định dạy thêm học thêm địa bàn tỉnh Bắc Ninh Bắc Ninh 36 UBND tỉnh Bắc Ninh, 2015 Quyết định số 48/2015/QĐ-UBND Quy định mức thu học phí sở giáo dục mầm non, phô thông công lập, giáo dục nghề nghiệp từ năm học 2015-2016 địa bàn tỉnh Bắc Ninh Bắc Ninh 37 UBND tỉnh Bắc Ninh, 2016 Văn số 2288/UBND-VX ngày 26/08/2016 Thực số khoản thu thỏa thuận, tự nguyên cần thiết phục vụ hoạt động giáo dục Bắc Ninh 38 UBND tỉnh Bắc Ninh, 2017; Quyết định số 02/2017/QĐ-UBND ngày 23/01/2017 UBND tỉnh Ban hành quy định vê giả dịch vụ trông giữ xe chế độ quản lỷ, sử dụng tiền trông giữ xe địa bàn tỉnh Bắc Ninh; Quyết định số 05/2019/QĐ-UBND ngày 03/5/2019 tỉnh việc sửa đổi bô sung sô điêu quy định giá địch vụ trông giữ xe chê độ quản lý, sử dụng từ dịch vụ trông giữ xe địa bàn tỉnh Bắc Ninh kèm theo Quyết định số 02/2017/QĐ-UBND ngày 23/01/2017 ƯBND tỉnh Bắc Ninh Bắc Ninh PHU LUC PHIEU KHAO SAT CHÉ THU VÀ SỬ DỤNG HỌC PHÍ Kính gửi Anh/Chị! Nhóm chủng tơi thực chuyên đề nghiên cứu khoản thu cảc Trường THPT công lập Đê nảng cao chât lượng nghiên cứu, thực khảo sát vê thực trạng thu đơn vị THPT ỷ kiến Anh/Chị khoán thu Trường THPT thời gian tới số câu hỏi Kính mong Anh/Chị bớt chút thời gian giúp đỡ nhổm chủng tơi hồn thành Phiếu điều tra Xin trân trọng cảm on Anh/Chị Phần 1: Thông tin cá nhân: (Vui lịng đánh dấu “X" vào tương ứng) Họ tên: Nam □ Nừ □ Đôi tượng liên quan: □ CBVC công tác ngành giáo dục □ CBNV công tác ngành giáo dục □ Phụ huynh □ Đôi tượng khác Phần 2: Đánh giá chế thu học phí Anh/Chị đánh hệ thống văn quy định nhà nhà nước học phí THPT □ Rất đầy đủ □ Trung bình □ Vừa thừa vừa thiêu □ Chưa đủ Anh/chị đánh mức độ hợp lý hệ thống quy định nhà nước chế thu học phí □ Trung bình □ Rât khơng hợp lý □ Chưa hợp lý Anh/chi đánh thê vê mức độ hợp lý nhà nước đôi bậc học □ Rất tốt □ Hợp lý □ Trung bình □ Chưa hợp lý □ Rất không họp lý - ~ L ù Anh/Chị đánh thê vê mức thu học phí cơng lập □ Rất cao □ Cao □ Trung bình □ Thấp □ Rất thấp Theo anh/chị, NSNN dành bù đắp thiểu hụt học phí THPT □ Quá cao □ Cao □ Vừa đu □ Thấp □ Rất thấp Theo Anh/Chị, học phí có cân thiêt phải có hơ trợ Nhà nước hay không? □ Rất cần thiết □ Cần thiết □ Nên hỗ trợ phần □ Nên loai • bỏ hồn tồn □ Khơng có ý kiến Hiện nay, tự chủ đánh giá xu tất yếu mà trường công lập hướng tới, có tự chủ tài có nghĩa bao gồm chủ động mức thu học phí, theo Anh/Chị xu có cần thiết khơng? □ Rất cần thiết □ Cần thiết □ Khơng có ý kiến □ Chưa cần thiết □ Hồn tồn khơng cần thiết Hiện nay, có số THPT công lập thực chế tự chủ tài chính, áp dụng mức thu học phí tự đảm bảo chi phí hoạt động, trường hợp tất THPT cơng lập bắt buộc chuyển sang chế tự chủ tài thi lộ trình họp lý để chuyển đổi là? □ Trong vòng nãm tới □ Từ đến 10 năm □ Từ 10 đến 15 năm □ Trên 15 năm □ Ý kiến khác Anh/Chị có đồng ý với phương trường nên tự đề xuất mức học phí minh? □ Hồn tồn đồng ý □ Đồng ý □ Khơng có ý kiến □ Khơng đồng ý □ Hồn tồn khơng đồng ý 10 Theo Anh/Chị, lợi lớn áp dụng tự tài THPT cơng lập gì? □ Tăng nguồn thu tăng mức thu học phí □ Chủ động việc sử dụng nguồn thu □ Tăng thu nhập, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao □ Cải thiện sở vật chất, cài thiện môi trường làm việc □ Tất ý 11 Nếu trường tự đề xuất mức thu học phí, theo anh/chị Nhà nước có cần can thiệp sách mức trần/mức sàn (nhằm đảm bảo cạnh tranh trường, ngành học) □ Hồn tồn đồng ý □ Đồng ý □ Khơng có ý kiến □ Khơng đồng ý □ Hồn tồn khơng đồng ý 12 Anh chị ủng hộ phương án thu học phí sau bậc THPT □ Thu học phí đại tràf chưa đáp ứng số thiết yếu học sinh) □ Thu học phí theo nhu cầu học sinh( thiết bị phục vụ nâng cao cho học sinh) □ Thu học phí theo tùng kỳ □ Thu học phí theo khóa học □ Phương án khác: 15 Đâu nguyên nhân lớn hạn chế khả phát triển nguồn thu học phí trường THPT □ Do chế sách □ Phụ thuộc vào ngân sách nhà nước □ Thu nhập người dân không đồng □ Ngại thay đổi chế hoạt động □ Nguyên nhân khác Phần Sử dụng nguồn thu 16 Anh/Chị có hài lịng với chất lượng dịch vụ đào tạo trường THPT khơng? □ Rất hài lịng □ Hài lịng □ Khơng có ý kiến □ Chưa thực hài lịng □ Rất khơng hài lịng 17 Anh/Chị đánh giá chất lượng dịch vụ đào tạo trường NGỒI cơng lập nào? nào? □ Rất tốt □ Tốt □ Trung bình □ Kém □ Rất 18 Anh/Chị đánh hiệu sứ dụng nguồn thu học phí trường THPT mà anh/chị biết □ Rất hiệu □ Tương đối hiệu □ Chưa thực hiệu □ Không hiệu □ Không biết rõ 19 Theo Anh/Chị, nguồn thu học phí nên ưu tiên cho nhóm chi cấu chi tiêu? □ Chi đầu tư phát triển sở vật chất □ Chi cho người (tiền công tiền lương khoản chi cho cá nhân) □ Chi nghiệp vụ chuyên môn (Hoạt động chuyên môn, nghiên cứu khoa học ) □ Chi hỗ trợ hoạt động cơng tác học sinh/sinh viên (học bơng, đồn thể, ) □ Ý kiến khác 20 Đối với trường đại học chưa tự chủ tài chính, thu học phí theo lộ trinh nhà nước quy định nguồn thu học phí khơng cần để lại tích lũy có hỗ trợ từ NSNN Anh chị có đồng ý với quan điểm không? □ Rất đồng ý □ Đồng ý □ Chưa thực đồng ý □ Hồn tồn khơng đồng ý □ Ý kiến khác 21 Một số trường chủ động thu học phí với mục tiêu tãng thu nhập cán giảng viên nhằm thu hút nhân tài tăng chất lượng đào tạo, anh/chị có đồng ý với điều khơng? □ Rất đồng ý □ Đồng ý □ Khơng có ý kiến □ Chưa thực đồng ý □ Hồn tồn khơng đồng ý 22 Có ý kiến cho rằng, nguồn thu học phí nên sử dụng để nâng cao chất lượng dịch vụ đào tạo, làm hài lịng người học Anh/chị có đồng ý với quan điểm này? □ Rất đồng ý □ Đồng ý □ Khơng có ý kiến □ Chưa thực đồng ý □ Hồn tồn khơng đồng ý 23 Theo Anh/Chị, vấn đề lớn chế sử dụng nguồn thu học phí trường THPT gì? □ BỊ hạn chế quy định cụ nhà nước (kê trường tự chủ tài chỉnh) □ Định mức tốn thấp, khơng phù hợp thực tế □ Thủ tục tốn rườm rà, nhiều khâu khơng cần thiết □ Tất ý □ Thời gian toán lâu 24 Hướng tới mục tiêu tự chủ THPT, theo anh/chị có nên THPT hoạt động theo lưật doanh nghiệp doanh nghiệp thông thường không? □ Rất đồng ý □ Đồng ý □ Khơng có ý kiến □ Chưa thực đồng ý □ Hồn tồn khơng đồng ý 25 Một số ý kiến khác Xin chân thành cám ơn Anh/Chị hoàn thành phiếu điều tra - ... hiệu kế tốn hoạt động thu chi trường THPT huyện Thu? ??n Thành, Bắc Ninh? Đối tưọĩig phạm vỉ nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Kế toán hoạt động thu - chi ngân sách trường THPT Thu? ??n Thành, Bắc Ninh. .. ký số điện tử 3.2.3.4 Tình hình hoạt động thu chi đơn vị * Kế toán hoạt động thu chi THPT Thu? ??n Thành số Kết hoạt động thu, chi Trường THPT Thu? ??n Thành số báo cáo toán từ năm 2017 đến năm 2020... lệch thu, chi 53 13 37 89 106,7 75 83 101 75 632 476 523 Nguồn: báo cảo tài trường THPT Thu? ??n Thành số * Kê toán hoạt động thu chi THPT Thu? ??n Thành sô Kết hoạt động thu, chi Trường THPT Thu? ??n