Kế toán hoạt động thu chi ngân sách nhà nước tại UBND thị trấn núi sập

TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH - - KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU – CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI UBND THỊ TRẤN NÚI SẬP CHÂU NGỌC TIẾN AN GIANG, THÁNG NĂM 2015 TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH - - KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU – CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI UBND THỊ TRẤN NÚI SẬP SINH VIÊN THỰC HIỆN: CHÂU NGỌC TIẾN MÃ SỐ SINH VIÊN: DNH117377 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: ThS TRẦN KIM TUYẾN AN GIANG, THÁNG NĂM 2015 CHẤP THUẬN CỦA HỘI ĐỒNG Đề tài nghiên cứu khoa học “Kế toán hoạt động Thu – Chi ngân sách nhà nước Ủy ban nhân dân thị trấn Núi Sập”, sinh viên Châu Ngọc Tiến thực hướng dẫn Thạc sĩ Trần Kim Tuyến Tác giả báo cáo kết nghiên cứu Hội đồng Khoa học Đào tạo Trường Đại học An Giang thông qua ngày ……………… Thư ký (Ký tên, ghi chức danh, họ tên) Phản biện Phản biện (Ký tên, ghi chức danh, họ tên) (Ký tên, ghi chức danh, họ tên) Cán hướng dẫn (Ký tên, ghi chức danh, họ tên) Chủ tịch Hội đồng (Ký tên, ghi chức danh, họ tên) LỜI CAM KẾT Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu cơng trình nghiên cứu có xuất xứ rõ ràng Những kết luận khoa học cơng trình nghiên cứu chưa cơng bố cơng trình khác An Giang, ngày 31 tháng năm 2015 Người thực Châu Ngọc Tiến LỜI CÁM ƠN Qua bốn năm học tập Trường Đại học An Giang, bảo giảng dạy nhiệt tình Quý Thầy Cô, đặc biệt Quý Thầy Cô Khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh truyền đạt cho lý thuyết thực tế suốt thời gian học tập trường Cùng với nỗ lực thân, tơi hồn thành chương trình học Trong thời gian thực tập Ủy ban nhân dân thị trấn Núi Sập, huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang, học hỏi thực tế hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình Ban Lãnh Đạo Anh, Chị Ban Tài Ủy ban nhân dân thị trấn Núi Sập với dạy Quý Thầy Cô Khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh giúp tơi hồn thành đề tài chuyên đề tốt nghiệp Đầu tiên xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám hiệu Trường Đại học An Giang, Quý Thầy Cô Khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh truyền đạt cho tơi kiến thức bổ ích thời gian qua Đặc biệt xin chân thành gửi lời cám ơn đến Cơ Trần Kim Tuyến tận tình hướng dẫn cho tơi hồn thành chun đề tốt nghiệp Tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Ban Lãnh đạo Ủy ban nhân dân thị trấn Núi Sập, đặc biệt Anh (Chị) Ban Tài tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành tốt nhiệm vụ thời gian thực tập Do kiến thức cịn hạn hẹp, thời gian tìm hiểu chưa sâu nên báo cáo chuyên đề tốt nghiệp khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp Q Thầy, Cơ Lãnh đạo Ủy ban nhân dân thị trấn Núi Sập giúp khắc phục thiếu sót khuyết điểm Cuối tơi xin kính chúc Q Thầy, Cơ Trường Đại học An Giang tồn thể Cơ, Chú, Anh, Chị Ủy ban nhân dân thị trấn Núi Sập lời chúc sức khoẻ thành công Tôi xin chân thành cám ơn! Ngày tháng năm 2015 Sinh viên thực tiện Châu Ngọc Tiến i MỤC LỤC Trang LỜI CÁM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi CHƢƠNG 1: MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 1.5 Ý nghĩa CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU – CHI NSNN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN NÚI SẬP 2.1 Những vấn đề chung ngân sách nhà nƣớc 2.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nước 2.1.2 Bản chất ngân sách nhà nước 2.1.3 Vai trò ngân sách nhà nước 2.1.4 Đặc điểm ngân sách nhà nước 2.1.5 Hệ thống ngân sách nhà nước 2.2 Khái quát chung ngân sách xã (phƣờng, thị trấn) 2.2.1 Khái niệm chung ngân sách xã 2.2.2 Vai trò ngân sách xã 2.2.3 Đặc điểm ngân sách xã 2.3 Kế toán hoạt động thu – chi ngân sách xã 2.3.1 Kế toán thu ngân sách xã 2.3.2 Kế toán chi ngân sách xã 12 2.3.3 Kế toán khoản thu – chi nghiệp 18 CHƢƠNG 3: GIỚI THIỆU TỔNG QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN NÚI SẬP 20 ii 3.1 Tổng quát UBND thị trấn Núi Sập 20 3.1.1 Đặc điểm tình Sơ đồ 20 3.1.2 Vị trí địa lý 20 3.2 Tổ chức máy UBND thị trấn Núi Sập 20 3.2.1 Sơ đồ máy hành UBND thị trấn Núi Sập 20 3.2.2 Chức năng, nhiệm vụ thành viên UBND thị trấn Núi Sập 21 3.3 Tổ chức cơng tác kế tốn 27 3.3.1 Tổ chức máy Ban Tài UBND thị trấn Núi Sập 27 3.3.2 Chính sách chế độ kế tốn 28 3.4 Những thuận lợi, khó khăn định hƣớng phát triển UBND thị trấn Núi Sập 33 3.4.1 Thuận lợi 33 3.4.2 Khó khăn 34 3.4.3 Định hướng phát triển 34 CHƢƠNG 4: KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU – CHI NGÂN SÁCH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN NÚI SẬP 35 4.1 Kế toán thu ngân sách UBND thị trấn Núi Sập 35 4.1.1 Nội dung khoản thu ngân sách 35 4.1.2 Chứng từ sử dụng 36 4.1.3 Tài khoản kế toán sử dụng 37 4.1.4 Hạch toán nghiệp vụ kinh tế phát sinh 37 4.1.5 Sổ sách theo dõi 38 4.2 Kế toán chi ngân sách UBND thị trấn Núi Sập 41 4.2.1 Nội dung khoản chi ngân sách 41 4.2.2 Chứng từ sử dụng 41 4.2.3 Tài khoản kế toán sử dụng 43 4.2.4 Hạch toán nghiệp vụ kinh tế phát sinh 43 4.2.5 Sổ sách theo dõi 44 4.3 Đánh giá tình hình thu – chi ngân sách nhà nƣớc UBND thị trấn Núi Sập qua năm (năm 2013 năm 2014) 48 4.3.1 Tình hình thu ngân sách nhà nước năm 2013 năm 2014 48 iii 4.3.2 Tình hình chi ngân sách nhà nước năm 2013 năm 2014 50 CHƢƠNG 5: NHẬN XÉT, KHUYẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 53 5.1 Nhận xét tổng thể công tác kế toán thu – chi ngân sách 53 5.1.1 Ưu điểm 53 5.1.2 Nhược điểm 53 5.2 Khuyến nghị 53 5.2.1 Đối với đơn vị thực tập 53 5.2.2 Đối với nhà trường 53 5.3 Kết luận 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO iv DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Sổ thu ngân sách UBND thị trấn Núi Sập 39 Bảng 2: Sổ tiền gửi kho bạc 40 Bảng 3: Sổ chi ngân sách xã 45 Bảng 4: Sổ tiền gửi kho bạc 46 Bảng 5: Sổ nhật ký thu – chi quỹ tiền mặt 47 Bảng 6: Bảng tổng hợp toán thu ngân sách năm 2013 .48 Bảng 7: Bảng tổng hợp toán thu ngân sách năm 2014 .48 Bảng 8: Bảng so sánh tình hình thu ngân sách năm 2013 – 2014 49 Bảng 9: Bảng tổng hợp toán chi ngân sách năm 2013 .50 Bảng 10: Bảng tổng hợp toán chi ngân sách năm 2014 51 Bảng 11: Bảng so sánh tình hình chi ngân sách năm 2013 – 2014 51 DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Sơ đồ 1: Hệ thống ngân sách nhà nước Việt Nam Sơ đồ 2: Sơ đồ hạch toán thu ngân sách xã 10 Sơ đồ 3: Sơ đồ hạch toán tiền mặt 11 Sơ đồ 4: Sơ đồ hạch tốn thu ngân sách vật, ngày cơng quản lý qua kho bạc 12 Sơ đồ 5: Sơ đồ hạch toán thu ngân sách vật, ngày công không quản lý qua kho bạc 12 Sơ đồ 6: Sơ đồ hạch toán khoản chi thường xuyên 16 Sơ đồ 7: Sơ đồ hạch toán chi đầu tư phát triển 17 Sơ đồ 8: Sơ đồ hạch toán thu – chi hoạt động nghiệp 19 Sơ đồ 9: Mơ hình máy hành UBND thị trấn Núi Sập 21 Sơ đồ 10: Mơ hình máy Ban Tài UBND thị trấn Núi Sập 27 Sơ đồ 11: Hệ thống sổ sách kế toán UBND thị trấn Núi Sập 29 Sơ đồ 12: Mơ hình ghi sổ kế toán theo Sơ đồ thức Nhật ký – Sổ 30 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế BTC: Bộ Tài CTN: Cơng thương nghiệp HCSN: Hành nghiệp HĐND: Hội đồng nhân dân LĐTB&XH: Lao động thương binh xã hội NSNN: Ngân sách nhà nước NSX: Ngân sách xã QĐ: Quyết định TK: Tài khoản UBND: Ủy ban nhân dân VH-XH: Văn hóa xã hội XDCB: Xây dựng vi 4.2 KẾ TOÁN CHI NGÂN SÁCH TẠI UBND THỊ TRẤN NÚI SẬP 4.2.1 Nội dung khoản chi ngân sách Căn chế độ phân cấp quản lý kinh tế - xã hội Nhà nước, sách chế độ hoạt động quan Nhà nước, Đảng, tổ chức trị - xã hội nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội cấp xã Khi phân cấp nhiệm vụ chi cho ngân sách xã, Hội đồng nhân dân tỉnh phải dựa vào Luật Ngân sách Nhà nước, xem xét tình hình thực tế để giao cho ngân sách xã thực nhiệm vụ chi đây: 4.2.1.1 Chi thường xuyên Chi thường xuyên xác định sách chế độ hoạt động quan Nhà nước, Đảng đồn thể trị - xã hội cấp xã, gồm nhiều khoản chia làm nhóm: Chi tốn cá nhân, chi nghiệp vụ chun mơn, chi mua sắm sửa chữa khoản chi khác 4.2.1.2 Chi đầu tư phát triển Chi đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thị trấn Núi Sập từ nguồn huy động vốn tổ chức cá nhân cho dự án định theo quy định pháp luật Hội đồng nhân dân thị trấn Núi Sập định đưa vào dự toán thị trấn Núi Sập quản lý Thực tế địa bàn thị trấn Núi Sập chưa phát sinh nghiệp vụ liên quan đến chi đầu tư phát triển Do trung tâm huyện Thoại Sơn nên Huyện chi đầu tư 4.2.2 Chứng từ sử dụng * Bảng kê ghi chi ngân sách Là chứng từ để kho bạc ghi khoản chi ngân sách cấp xã vào chi ngân sách nhà nước theo mục lục ngân sách nhà nước Đồng thời chứng từ để kế toán thị trấn chuyển từ hạch toán tạm chi ngân sách sang chi ngân sách kho bạc Bảng kê ghi chi ngân sách kế toán thị trấn lập dựa sở chứng từ hạch toán tạm chi ngân sách - Cột 1, 2: Ghi số hiệu, ngày tháng - Cột đến cột 7: Căn vào nội dung ghi chứng từ để ghi mã số chương, loại, khoản, mục, tiểu mục mục lục ngân sách - Cột 8: Ghi nội dung chi chứng từ - Cột 9: Ghi số tiền chứng từ Cuối bảng kê Kế toán ghi số lượng chứng từ gốc kèm theo ghi bảng kê 41 Kế toán phải ghi rõ số tiền đề nghị chi ngân sách số chữ * Giấy đề nghị rút tiền mặt Giấy đề nghị rút tiền mặt từ ngân sách thị trấn, kết hợp với lệnh chi tiền chứng từ kế toán UBND thị trấn lập để rút tiền mặt tạm ứng từ kho bạc thị trấn Giấy rút tiền mặt từ ngân sách lập với lệnh chi UBND thị trấn rút tiền mặt từ tài khoản ngân sách Giấy đề nghị rút tiền mặt từ ngân sách thị trấn phải có đầy đủ chữ ký Kế tốn Chủ tịch UBND thị trấn nộp vào kho bạc với lệnh chi tiền ngân sách nhà nước Lệnh chi tiền chứng từ dùng để rút tiền mặt chuyển tiền từ tài khoản ngân sách tài khoản kho bạc * Bảng kê chứng từ chi ngân sách Là hình thức lệnh chi tiền nối dài, dùng trường hợp lập lệnh chi tiền cấp phát lần cho nhiều chương, loại, khoản, mục, tiểu mục Trong trường hợp lệnh chi tiền phải lập thêm bảng kê chi ngân sách không ghi chương, loại, khoản, mục * Lệnh chi tiền: Là chứng từ để rút tiền từ tài khoản ngân sách xã Kho bạc, để hạch toán giảm xuất quỹ ngân sách Kho bạc hạch toán chi ngân sách xã Mỗi lệnh chi tiền lập thành liên Kế toán trưởng Chủ tài khoản phải ký vào liên chứng từ, ghi ngày tháng đóng dấu UBND cấp xã vào chứng từ Sau nộp chứng từ vào Kho bạc để rút hay chuyển tiền Trường hợp lệnh chi tiền lập cho nhiều nội dung chi thuộc nhiều chương, loại, khoản, mục khác không đủ ghi tờ lệnh lệnh chi ghi tổng số tiền vào cột số tiền phải lập thêm bảng kê chi ngân sách (kèm theo) cột “Nội dung chi” lệnh chi phải ghi rõ số bảng kê chi ngân sách kèm theo Trường hợp lập lệnh chi để tạm ứng tiền Kho bạc lệnh chi ghi số hiệu chương 00, loại 00, khoản 00, mục 091 “Tạm ứng chi HCSN” “Tạm ứng chi XDCB” * Giấy đề nghị toán tạm ứng Kho bạc Chứng từ sử dụng trường hợp cấp xã đề nghị Kho bạc Nhà nước toán cho khoản tiền tạm ứng Kho bạc có chứng từ chi hợp pháp, hợp lệ đủ điều kiện toán Giấy đề nghị toán tạm ứng để Kho bạc chuyển từ tạm ứng sang cấp phát Kho bạc để xã hạch toán chuyển số chi ngân sách chưa qua Kho bạc thành chi ngân sách qua Kho bạc Giấy đề nghị Kho bạc toán tạm ứng kế tốn xã lập phải có đầy đủ chữ ký Chủ tịch UBND xã, Kế toán trưởng, 42 4.2.3 Tài khoản kế toán sử dụng Hạch toán chi ngân sách sử dụng tài khoản kế toán sau: - TK 814: Chi ngân sách qua Kho bạc + TK 8141: Thuộc năm trước + TK 8142: Thuộc năm - TK 819: Chi ngân sách chưa qua Kho bạc + TK 8191: Thuộc năm trước TK 81911: Chi đầu tư TK 81912: Chi thường xuyên + TK 8192: Thuộc năm TK 81921: Chi đầu tư TK 81922: Chi thường xuyên 4.2.4 Hạch toán nghiệp vụ kinh tế phát sinh Ngày 09/03/2014 theo Phiếu chi số 22 Xuất quỹ tiềm mặt chi cho nghiệp vụ công tác UBND thị trấn với số tiền 16.747.000 đồng Kế toán ghi nhận: Nợ TK 819: 16.747.000 Có TK 111: 16.747.000 - Ngày 03/6/2014 theo Phiếu chi số 30 xuất quỹ tiền mặt chi 3.500.000 đồng cho UBMTTQVN thị trấn tổ chức hội nghị sơ kết Kế tốn ghi nhận: Nợ TK 819: 3.500.000 Có TK 111: 3.500.000 - Ngày 12/6/2014 Lập lệnh chi ngân sách xã kiêm chuyển khoản số 10 để trả tiền điện với số tiền 500.000 đồng Nhận giấy báo Nợ Kho bạc Kế toán ghi nhận: Nợ TK 814: 500.000 Có TK 112: 500.000 - Ngày 21/6/2014 Ơng Trung tạm ứng số tiền 7.000.000 đồng để chi cho hoạt động phong trào UBND thị trấn Núi Sập Căn đề nghị tạm ứng số 12 duyệt Kế tốn ghi nhận: Nợ TK 311: 7.000.000 Có TK 111: 7.000.000 - Ngày 10/10/2014 Căn Phiếu chi số 56 chi tiền mua sách tài liệu phục vụ cơng tác Văn phịng UBND thị trấn Kế tốn ghi nhận: 43 Nợ TK 719: 540.000 Có TK 111: 540.000 - Ngày 23/10/2014 Lập chứng từ số 11 đề nghị Kho bạc toán số tiền tạm ứng Kho bạc, chi dùng chi cho nghiệp vụ công tác UBND thị trấn Núi Sập với số tiền 1.500.000 đồng Nợ TK 814: 1.500.000 Có TK 819: 1.500.000 - Ngày 21/11/2014 Căn lệnh chi tiền gửi Kho bạc số 33 để toán tiền mua máy photocopy sử dụng cho phận văn thư UBND thị trấn với số tiền 15.500.000 đồng Nhận giấy báo Nợ Kho bạc Kế toán ghi nhận: Nợ TK 814: 15.500.000 Có TK 112: 15.500.000 4.2.5 Sổ sách theo dõi Kế toán chi ngân sách mở loại sổ: Sổ nhật ký thu – chi quỹ tiền mặt, sổ chi ngân sách, sổ tiền gửi kho bạc 4.2.5.1 Sổ nhật ký thu – chi quỹ tiền mặt Sổ dùng cho kế toán để theo dõi chi tiết tình hình nhập, xuất quỹ tiền mặt đối chiếu số liệu thủ quỹ * Trình tự ghi sổ: Dựa vào phiếu thu – chi quỹ tiền mặt thủ quỹ chuyển kế toán để ghi sổ: - Cột 1: ghi ngày tháng ghi sổ - Cột 2, 3, 4: ghi ngày tháng số hiệu phiếu thu – chi - Cột 5: Ghi tóm tắt nội dung phiếu thu – phiếu chi - Cột 6, 7, 8: Ghi số tiền nhập, xuất, tồn quỹ sau lần nhập, xuất tiền mặt 4.2.5.2 Sổ chi ngân sách Sổ chi ngân sách dùng để tập hợp khoản chi phát sinh năm ngân sách từ ngày 01/01 toán theo ngân sách năm trước phê duyêt 44 BẢNG 3: SỔ CHI NGÂN SÁCH XÃ Đơn vị tính: Đồng SỔ CHI NGÂN SÁCH XÃ Chi ngân sách xã chƣa qua KB Chi Ngân sách xã qua Kho bạc Ngày Diễn Giải Chứng từ Chứng từ Ghi giảm tháng ghi sổ Số hiệu Ngày, tháng Số tiền Ngày Ghi giảm chi Số hiệu Số tiền chi ngân sách tháng 10 10 12/6 500.000 09/03 Chi công tác UBND thị trấn 22/PC 09/03 16.747.000 03/06 Chi cho Mặt trận tổ chức sơ kết 30/PC 03/6 3.500.000 12/6 Chuyển khoản trả tiền điện tháng 21/6 Chi tạm ứng cho ông Trung 12/TU 21/6 7.000.000 10/10 Chi mua sách, tài liệu văn thư 56/PC 10/10 540.000 23/10 Đề nghị toán tạm ứng KB 11 23/10 1.500.000 21/11 Chi chuyển khoản mua máy Photo 33 21/11 15.500.000 - Luỹ kế từ đầu năm 27.787.000 17.500.000 (Nguồn: Ban Tài UBND thị trấn Núi Sập) 45 4.2.5.3 Sổ tiền gửi Kho bạc Sổ dùng để theo dõi chi tiết loại tiền gửi thị trấn Kho bạc huyện gồm: tiền ngân sách có tài khoản Kho bạc loại tiền gửi khác Căn vào giấy báo Nợ, báo Có để ghi sổ sổ kế tốn thị trấn giữ * Trình tự ghi sổ: Đầu kỳ ghi số tiền dư kỳ trước vào cột - Cột 1: Ghi ngày tháng ghi sổ - Cột 2, 3: Ghi số hiệu ngày tháng chứng từ (Giấy báo nợ, báo có) - Cột 4: Ghi tóm tắt nội dung chứng từ - Cột 5, 6: Ghi số tiền gửi rút khỏi tài khoản Kho bạc - Cột 7: Ghi số tiền gửi Kho bạc Cuối kỳ (tháng, quý, năm) cộng tổng số tiền gửi vào, rút sở để tính số tiền cịn gửi Kho bạc Số tiền gửi sổ đối chiếu với số tiền tài khoản Kho bạc BẢNG 4: SỔ TIỀN GỬI TẠI KHO BẠC Đơn vị tính: Đồng SỐ TIỀN GỬI KHO BẠC Ngày, Chứng từ Ghi Số tiền Tháng Diễn giải ghi sổ Số hiệu Ngày, tháng Gửi vào Rút Còn lại Số dƣ đầu kỳ 132.500.000 12/6 10 12/6 Chuyển khoản trả tiền điện tháng 23/10 11 23/10 Đề nghị toán tạm ứng KB 1.500.000 21/11 33 21/11 Chi chuyển khoản mua máy Photo 15.500.000 Lũy kế Số dƣ cuối kỳ 500.000 17.500.000 115.000.000 (Nguồn: Ban Tài UBND thị trấn Núi Sập) 46 BẢNG 5: SỔ NHẬT KÝ THU - CHI QUỸ TIỀN MẶT SỔ NHẬT KÝ THU, CHI QUỸ TIỀN MẶT Từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 Ngày, tháng ghi sổ Chứng từ Ngày, tháng 10/01 10/01/2014 09/03 09/03/2014 03/6 03/6/2014 05/6 05/6/2014 21/6 21/6/2014 01/7 01/7/2014 10/10 10/10/2014 05/12 05/12/2014 TỔNG CỘNG Tổng số Số phiếu Thu Chi 05 22 30 73 12 18 56 93 Đơn vị tính: Đồng Chi tiết quỹ Diễn giải Thu Số dư đầu kỳ Thu tiền cho thuê quầy bán hàng Chi công tác UBND thị trấn Núi Sập Chi hội nghị sơ kết Mặt trận Thu khoản nhân dân đóng góp Chi tạm ứng hoạt động phong trào (ơng Trung) Rút tiền Kho bạc nhập quỹ Chi tiền mua sách, tài liệu phục vụ văn thư Thu tiền thuế nhà đất Chi 10.000.000 16.747.000 3.500.000 1.500.000 7.000.000 67.000.000 540.000 8.000.000 86.500.000 27.787.000 Tồn 58.000.000 Tiền ngân sách Thu Chi 10 Thu 13 Chi 14 68.000.000 51.253.000 47.753.000 49.253.000 42.253.000 109.253.000 108.713.000 116.713.000 116.713.000 (Nguồn: Ban Tài UBND thị trấn Núi Sập) 47 4.3 ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI UBND THỊ TRẤN NÚI SẬP QUA 02 NĂM TỪ NĂM 2013 VÀ NĂM 2014 4.3.1 Tình hình thu ngân sách nhà nƣớc năm 2013 năm 2014 4.3.1.1 Tình hình thu ngân sách nhà nước năm 2013 BẢNG 6: BẢNG TỔNG HỢP QUYẾT TOÁN THU NGÂN SÁCH NĂM 2013 ĐVT: đồng Dự toán NỘI DUNG THU Thực đƣợc giao Các khoản thu đƣợc hƣởng 100% Tỷ trọng (%) 2.266.848.000 2.504.154.000 110,47 421.000.000 476.929.000 113,13 - Thu cho thuê quầy bán hàng 1.456.698.000 1.406.729.000 96,57 - Thu kết dư + chuyển nguồn 204.453.000 204.453.000 100,00 - Thu ngân sách khác 130.000.000 200.621.000 154,32 54.697.000 216.059.000 395,01 Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ % 878.000.000 474.070.415 53,99 - Thuế nhà đất 118.000.000 83.968.491 71,16 - Thu từ khu vực CTN quốc doanh 380.000.000 143.050.000 37,64 - Lệ phí trước bạ nhà, đất 380.000.000 247.051.924 65,01 Thu bổ sung từ ngân sách cấp 2.366.194.000 2.696.040.000 113,94 - Bổ sung cân đối ngân sách xã 1.535.136.000 1.388.000.000 90,42 831.058.000 1.170.070.000 140,79 137.970.000 5.511.042.000 5.674.264.415 - Phí, lệ phí - Thu đóng góp tự nguyện nhân dân - Bổ sung có mục tiêu - Bổ sung khác TỔNG CỘNG 102,96 (Nguồn: Ban Tài UBND thị trấn Núi Sập) Tổng Thu ngân sách xã thị trấn Núi Sập năm 2013 là: 5.674.264.415 đồng/5.511.042.000 đồng, đạt 102,96 % so với dự toán giao Nhìn chung khoản thu đạt vượt tiêu dự tốn giao cao như: Thu phí, lệ phí đạt 113,13%; Thu ngân sách khác (thu phạt vi phạm hành chính) đạt 154,32%; Thu tự nguyện nhân dân đóng góp 395,01% 4.3.1.2 Tình hình thu ngân sách nhà nước năm 2014 BẢNG 7: TỔNG HỢP QUYẾT TOÁN THU NGÂN SÁCH NĂM 2014 48 ĐVT: đồng Dự toán NỘI DUNG THU Thực đƣợc giao Các khoản thu đƣợc hƣởng 100% Tỷ trọng (%) 1.551.549.000 1.585.215.708 100,75 - Phí, lệ phí 433.000.000 201.760.000 46,60 - Thu cho thuê quầy bán hàng 573.314.000 879.677.000 153,44 - Thu kết dư + chuyển nguồn 333.235.000 317.111.708 95,16 - Thu ngân sách khác 170.000.000 92.121.000 54,19 42.000.000 94.546.000 225,11 1.062.000.000 427.663.005 40,27 - Thuế nhà đất 108.000.000 80.546.440 74,58 - Thu từ khu vực CTN quốc doanh 534.000.000 133.250.000 24,95 - Lệ phí trước bạ nhà, đất 420.000.000 213.866.565 50,92 Thu bổ sung từ ngân sách cấp 3.412.834.000 5.823.511.000 170,64 - Bổ sung cân đối ngân sách xã 3.109.485.000 3.109.485.000 100,00 303.349.000 2.782.176.000 917,15 30.850.000 6.026.383.000 7.836.389.713 - Thu đóng góp tự nguyện nhân dân Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ % - Bổ sung có mục tiêu - Bổ sung khác TỔNG CỘNG 130,03 (Nguồn: Ban Tài UBND thị trấn Núi Sập) Tổng Thu ngân sách xã thị trấn Núi Sập năm 2014 là: 7.836.389.713 đồng/6.026.383.000 đồng, đạt 130,03 % so với dự toán giao Các khoản thu đạt vượt tiêu dự toán giao cao như: Thu tự nguyện nhân dân đóng góp đạt 225,11%; Thu cho thuê quầy bán hàng đạt 153,44% Tuy nhiên số khoản thu chưa đạt như: Thu từ khu vực CTN quốc doanh 24,95% so với dự tốn giao; Thu phí, lệ phí 46,60% 4.3.1.3 Đánh giá tình hình thu ngân sách nhà nước năm 2013 năm 2014 BẢNG 8: BẢNG SO SÁCH TÌNH HÌNH THU NGÂN SÁCH NĂM 2013 - 2014 ĐVT: đồng CHỈ TIÊU - Phí, lệ phí - Thu cho thuê quầy bán hàng - Thu ngân sách khác Năm 2013 Năm 2014 Chênh lệch 476.929.000 201.760.000 (274.532.000) 1.406.729.000 879.677.000 (527.052.000) 200.621.000 92.121.000 (108.500.000) 49 - Thu đóng góp tự nguyện nhân dân 216.059.000 94.546.000 (121.513.000) 83.968.491 80.546.440 (3.422.000) - Thu từ khu vực CTN quốc doanh 143.050.000 133.250.000 (9.800.000) - Lệ phí trước bạ nhà, đất 247.051.924 213.866.565 (33.185.000) 2.773.770.000 1.695.766.000 (1.078.004.000) - Thuế nhà đất TỔNG CỘNG (Nguồn: Ban Tài UBND thị trấn Núi Sập) Tổng thu ngân sách địa bàn thị trấn năm 2013 5.674.264.415 đồng năm 2014 7.836.389.713 đồng Nhìn chung Tổng thu ngân sách UBND thị trấn hai năm đạt, vượt tiêu so với dự toán giao Tuy nhiên năm 2014 tiêu thu ngân sách địa phương giảm đáng kể so với năm 2013: Thu cho thuê quầy bán hàng năm 2014 giảm 524.052.000 đồng so với năm 2013; Phí, lệ phí năm 2014 giảm 274.532.000 đồng so với năm 2013; Năm 2014 Thu tự nguyện nhân dân đóng góp giảm 121.513.000 đồng so với năm 2013… Vì cần phải có nhiều giải pháp để nâng cao cơng tác thu ngân sách địa phương Ngoài Nguồn thu góp phần đạt tiêu thu ngân sách so với dự toán giao nguồn thu bổ sung từ ngân sách cấp trên: từ 2.696.040.000 đồng năm 2013 lên 5.823.511.000 đồng năm 2014 (tăng 3.127.471.000 đồng) 4.3.2 Tình hình chi ngân sách nhà nƣớc năm 2013 năm 2014 4.3.2.1 Tình hình chi ngân sách nhà nước năm 2013 BẢNG 9: TỔNG HỢP QUYẾT TOÁN CHI NGÂN SÁCH NĂM 2013 NỘI DUNG CHI Chi đầu tƣ phát triển ĐVT: đồng TỶ THỰC HIỆN TRỌNG (%) DỰ TOÁN 0 - 4.952.708.000 5.320.958.420 107,44 - Chi cho Dân quân tự vệ 449.262.000 546.179.356 121,57 - Chi An ninh trật tự 286.416.000 393.573.000 137,41 - Chi nghiệp giáo dục – đào tạo 44.550.000 - - Chi nghiệp Văn hóa thơng tin 35.640.000 49.808.000 139,75 - Chi nghiệp thể dục thể thao 34.850.000 34.018.000 97,61 - Chi nghiệp xã hội 29.700.000 28.000.000 94,28 - Chi nghiệp kinh tế 406.267.000 781.054.600 192,25 3.625.023.000 3.464.554.464 95,57 41.000.000 23.771.000 57,98 Chi thƣờng xuyên - Chi cho QLNN, Đảng, Đoàn thể cấp xã - Chi cho hoạt động môi trường 50 Chi khác TỔNG CỘNG 558.334.000 353.305.995 63,28 5.511.042.000 5.674.264.415 102,96 (Nguồn: Ban Tài UBND thị trấn Núi Sập) 4.3.2.2 Tình hình chi ngân sách nhà nước năm 2014 BẢNG 10: TỔNG HỢP QUYẾT TOÁN CHI NGÂN SÁCH NĂM 2014 NỘI DUNG CHI ĐVT: đồng TỶ THỰC HIỆN TRỌNG (%) DỰ TOÁN Chi đầu tƣ phát triển 0 - 5.562.338.000 5.474.646.556 98,42 - Chi cho Dân quân tự vệ 537.463.000 717.251.083 133,45 - Chi An ninh trật tự 350.219.000 408.295.000 116,58 - Chi nghiệp giáo dục – đào tạo 45.000.000 - - Chi nghiệp Văn hóa thơng tin 36.000.000 95.133.000 264,26 - Chi nghiệp thể dục thể thao 15.000.000 14.517.000 96,78 - Chi nghiệp xã hội 30.000.000 508.000 1,69 - Chi nghiệp kinh tế 406.015.000 455.163.000 112,10 4.093.656.000 3.745.379.473 91,49 48.985.000 38.400.000 78,39 464.045.000 2.361.743.157 508,95 6.026.383.000 7.836.389.713 130,03 Chi thƣờng xuyên - Chi cho QLNN, Đảng, Đoàn thể cấp xã - Chi cho hoạt động môi trường Chi khác TỔNG CỘNG (Nguồn: Ban Tài UBND thị trấn Núi Sập) 4.3.2.3 Đánh giá tình hình chi ngân sách nhà nước năm 2013 năm 2014 BẢNG 11: BẢNG SO SÁCH TÌNH HÌNH CHI NGÂN SÁCH NĂM 2013 - 2014 ĐVT: đồng Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Chênh lệch - Chi cho Dân quân tự vệ 546.179.356 717.251.083 171.071.727 - Chi An ninh trật tự 393.573.000 408.295.000 14.722.000 - Chi nghiệp giáo dục – đào tạo 0 - Chi nghiệp Văn hóa thơng tin 49.808.000 95.133.000 45.325.000 - Chi nghiệp thể dục thể thao 34.018.000 14.517.000 (19.501.000) - Chi nghiệp xã hội 28.000.000 508.000 (27.492.000) 51 - Chi nghiệp kinh tế - Chi cho QLNN, Đảng, Đoàn thể cấp xã - Chi nghiệp môi trường - Chi khác TỔNG CỘNG 781.054.600 455.163.000 (325.891.600) 3.464.554.464 3.745.379.473 280.825.009 23.771.000 38.400.000 14.629.000 353.305.995 2.361.743.157 2.008.437.162 5.674.264.415 7.836.389.713 2.162.125.298 (Nguồn: Ban Tài UBND thị trấn Núi Sập) Tổng chi ngân sách địa bàn thị trấn năm 2013 5.674.264.415 đồng chiếm 102,96% so với dự toán giao, năm 2014 7.836.389.713 đồng chiếm 130,03% so với dự toán so với kỳ tăng 30,01% tương đương với 2.162.125.298 đồng Tình hình chi thực tế 02 năm gồm khoản chi thường xuyên chiếm tỷ lệ cao như: - Chi cho quản lý nhà nước, Đảng, đoàn thể năm 2014 3.745.379.473 đồng tăng so với năm 2013 280.825.009 đồng - Chi cho Dân quân tự vệ năm 2013 546.179.356 đồng tăng lên 717.251.083 đồng năm 2014, chênh lệch với số tiền 171.071.727 đồng - Chi khác tăng từ 353.305.995 đồng năm 2013 lên 2.361.743.157 đồng năm 2014 (bao gồm khoản: Chi khác, chi chuyển nguồn sang năm sau, chi trả khoản chi năm trước) Nguyên nhân năm sau cao năm trước tăng cho lĩnh vực quản lý Nhà nước, Đảng, Đồn thể, lĩnh vực an ninh quốc phịng chi chuyển nguồn sang năm sau Chi thường xuyên nguồn chi chủ yếu UBND thị trấn Núi Sập Chi thường xuyên mang tính chất khoản chi tiêu dùng gắn liền với chức quản lý xã hội nhà nước nhằm thực trì hoạt động máy nhà nước, quản lý kinh tế, đảm bảo an ninh quốc phòng Nhu cầu chi thường xuyên lớn đa dạng hầu hết lĩnh vực Chính cần phải sử dụng kinh phí cách tiết kiệm không ảnh hưởng đến hoạt động máy nhà nước Tuy nhiên khoản chi thường xuyên lương cho cán chi cho lĩnh vực an ninh quốc phòng nên thiếu 52 CHƢƠNG NHẬN XÉT, KHUYẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 5.1 NHẬN XÉT TỔNG THỂ VỀ CÔNG TÁC KẾ TOÁN THU CHI NGÂN SÁCH 5.1.1 Ƣu điểm Sổ sách đơn vị mở cập nhật đầy đủ hàng tháng nghiệp vụ kinh tế phát sinh Lập chứng từ kế toán, toán theo quy định lưu trữ đầy đủ Các khoản thu vận động nhân dân đóng góp như: Quỹ khuyến học, quỹ đền ơn đáp nghĩa, quỹ Quốc phòng – an ninh UBND thị trấn Núi Sập thông báo văn đến hộ dân để đảm bảo tính dân chủ Cơng tác kế tốn UBND thị trấn Núi Sập tương đối đầy đủ, mở loại sổ sách kế toán kịp thời đầy đủ Kế toán đơn vị có trách nhiệm với cơng việc, ln học hỏi, tìm tịi sáng tạo Từ việc thực cơng việc kế tốn đánh giá tình hình tài đơn vị đảm bảo 5.1.2 Nhƣợc điểm Cơng tác lập dự tốn hàng q chưa khoa học, dự toán hàng quý phải dựa thực tế quý lấy dự toán năm chia làm quý Việc toán lương cho cán cơng chức cịn phụ thuộc nhiều vào việc cấp kinh phí cấp Do tháng cuối quý thường chi lương chậm 5.2 KHUYẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với đơn vị thực tập Cần tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên thực tập nhằm giúp sinh viên có nhiều kiến thức thực tế trình thực tập đơn vị Kế tốn ngân sách cần thực tốt cơng tác lập dự tốn hàng q, hàng năm khơng thể lấy dự toán năm chia làm quý Kế toán ngân sách xã cần phải mở Sổ sách đơn vị cập nhật kịp thời đầy đủ xác nghiệp vụ kinh tế phát sinh Lập chứng từ kế toán, toán theo quy định lưu trữ đầy đủ Thực công tác thu chi ngân sách theo quy định Pháp luật 5.2.2 Đối với Nhà trƣờng Nhà trường cần tạo điều kiện cho học viên thực tế quan, doanh nghiệp để học viên có nhìn thực tế học lý thuyết trường áp dụng thực tế 53 Nhà trường cần tăng số tiết học thực hành để tạo cho học viên không bị bỡ ngỡ làm việc Bên cạnh nhà trường nên trang bị thêm sổ sách kế tốn mà quan, doanh nghiệp bên ngồi sử dụng để học viên làm quen hiểu sâu hơn, nhận thức rõ học lý thuyết thực tế Nhà trường cần tăng số tiết học mơn học có khả ứng dụng nhiều học viên trường tiếp cận với thực tế như: Thực hành sổ sách kế toán, Kế toán máy vi tính (phần mềm kế tốn), Báo cáo thuế 5.3 KẾT LUẬN Ngân sách cấp xã cấp ngân sách nhỏ hệ thống ngân sách nói chung, phản ánh tồn nghiệp vụ kinh tế phát sinh địa bàn Việc tổ chức cơng tác kế tốn tốt góp phần hiệu thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, quốc phịng an ninh Có thể nói rằng, thời gian hoạt động kế toán ngân sách xã UBND thị trấn Núi Sập có nhiều tiến đáp ứng yêu cầu quản lý ngân sách tham mưu tốt cho Lãnh đạo UBND thị trấn Núi Sập công tác quản lý điều hành ngân sách Công tác quản lý thu chi UBND thị trấn Núi Sập bước hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu công tác ngày đổi phát triển địa phương Kế toán ngân sách phản ánh kịp thời, đầy đủ khoản thu, chi để làm sở cho việc kiểm tra đối chiếu thực tế dự toán giao Sổ sách đơn vị mở cập nhật đầy đủ hàng tháng nghiệp vụ kinh tế phát sinh Lập chứng từ kế toán, toán theo quy định lưu trữ đầy đủ 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 Quốc hội ngày 16/12/2002 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003) Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Hà Nội Nghị định số 30/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC ngày 12/12/2005 Bộ Tài việc ban hành “Chế độ kế toán ngân sách xã tài xã” Thơng tư số 146/2011/TT-BTC ngày 26/10/2011 Bộ Tài hướng dẫn sửa đổi, bổ sung chế độ kế toán ngân sách tài xã Ban Tài thị trấn Núi Sập (năm 2013 – năm 2014) Báo cáo tổng hợp toán thu – chi ngân sách xã UBND thị trấn Núi Sập, huyện Thoại Sơn Nguyễn Thúy Diễm (2009) Phân tích thu – chi ngân sách nhà nước huyện Lấp Vò – Tỉnh Đồng Tháp Truy cập từ http://doc.edu.vn/tai-lieu/khoa-luan-phantich-thu-chi-ngan-sach-nha-nuoc-cua-huyen-lap-vo-tinh-dong-thap-47242/ Nguyễn Thị Phượng (2011) Thực trạng quản lí ngân sách UBND xã An Bình A, Thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp Truy cập từ http://luanvan.co/luanvan/thuc-trang-quan-li-ngan-sach-cua-ubnd-xa-an-binh-a-thi-xa-hong-ngu-tinhdong-thap-7468/ ... tác kế tốn thu chi ngân sách nhà nước Phản ánh thực trạng công tác kế toán thu chi ngân sách Ủy ban nhân dân thị trấn Núi Sập Từ đánh giá kết công tác thu chi ngân sách nhà nước UBND thị trấn Núi. .. CHƢƠNG 4: KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU – CHI NGÂN SÁCH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN NÚI SẬP 35 4.1 Kế toán thu ngân sách UBND thị trấn Núi Sập 35 4.1.1 Nội dung khoản thu ngân sách ... ghi thu, ghi chi ngân sách thị trấn Núi Sập (C60-X) - Thông báo khoản thu thị trấn Núi Sập (C60-X) 3.3.2.2 Hệ thống sổ sách kế toán UBND thị trấn Núi Sập Sơ đồ 11: Hệ thống sổ sách kế toán thị trấn