Vai trò của pháp luật trong vấn đề phòng chống tham nhũng của nước ta hiện nay

Vai trò của pháp luật trong vấn đề phòng chống tham nhũng của nước ta hiện nay Vai trò của pháp luật trong vấn đề phòng chống tham nhũng của nước ta hiện nay Vai trò của pháp luật trong vấn đề phòng chống tham nhũng của nước ta hiện nay Vai trò của pháp luật trong vấn đề phòng chống tham nhũng của nước ta hiện nay

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT TIỂU LUẬN Pháp Luật Đại Cương Đề Tài: Vai Trò Của Pháp Luật Trong Vấn Đề Phòng Chống Tham Nhũng Của Nước Ta Hiện Nay Họ tên sinh viên : Nguyễn Phương Ly Mã sinh viên : 2155320129 Lớp PLĐC :9 Lớp : Quản Lý HÀ NỘI 2021 Mục Lục Mục Lục Danh mục viết tắt Phần Mở Đầu Phần Nội Dung I Cơ sở lý luận Khái niệm tham nhũng Chủ thể tham nhũng Các hành vi tham nhũng 10 II Thực Trạng vấn đề tham nhũng nước ta 12 Tình hình tham nhũng nước ta 12 Thực trạng cơng tác phịng chống tham nhũng Việt Nam 21 III Một số giải pháp để nâng cao hiệu phòng chống tham nước ta bối cảnh thời đại 24 Phần Kết 29 Tài Liệu Tham Khảo 30 Danh mục viết tắt BCS đảng Ban Cán đảng Bộ TT&TT Bộ Thơng Tin Truyền Thơng CCD Trung tâm kiểm sốt phòng ngừa dịch bệnh PCTN Phòng, chống tham nhũng UBKT Ủy ban Kiểm tra TP Thành Phố ĐBTQ Đại biểu tồn quốc CAND Cơng an nhân dân KSND Kiểm sát nhân dân Phần Mở Đầu Bước sang kỷ 21, giới có bước tiến phát triển lớn Vận hành theo xu hướng chung hịa bình, đối thoại, hội nhập phát triển Sự ngăn cách yếu tố như: kinh tế, trị, tơn giáo… dần xóa bỏ Việt Nam thực phát triển theo xu hướng Là nước đà phát triển, Việt Nam gặp nhiều khó khăn thách thực q trình hội nhập vấn đề: kinh tế, khoa học - kỹ thuật công nghệ Bằng việc sáng tạo, phát huy cao trình độ người dân sử dụng hiệu nguồn vốn hỗ trợ từ nước ngoài, Việt Nam bước cố gắng xây dựng kinh tế vững mạnh Kết Việt Nam đạt thành tựu quan trọng, kinh tế - xã hội không ngừng phát triển lớn mạnh, trật tự an ninh quốc gia giữ vững, đời sống nhân dân không ngừng nhân cao Tuy nhiên, với bước phát triển, đối mặt với thách thức lớn, tình hình tham nhũng diễn ngày phức tạp Những vụ tham với quy mô lớn phát xử lý nhiều nơi, nhiều lĩnh vực khác từ khu vực nhà nước (khu vực công) khu vực tư nhân, doanh nghiệp nước ngồi Những vụ việc tham nhũng có xu hướng ngày gia tăng quy mô mức độ nghiêm trọng, đặc biệt khu vực nhà nước Điều thể hiện, tài sản Nhà nước bị chiếm đoạt, thất thoát ngày lớn mà người phạm tối có lại các cơng chức, viên chứ, hay cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt đất nước Trong nghị Đại hội đại biểu toàn dân lần thứ IX Đảng đánh giá: tình trạng tham nhũng, suy thối tư tưởng, trị, văn hóa, đạo đức lối sống phận không cán bộ, đảng viên nghiêm trọng Nạn tham kéo dài diễn biến ngày quan trọng máy trị nhiều tổ chức kinh tế, có nguy đe dọa sống chế độ ta Nghị lần thứ X, XI Đảng tiếp tục đánh giá tình hình, hậu tác hại to lớn tình trạng tham nhũng Điều thể tâm Đảng, Nhà nước cơng tác phịng, chống tham Có nói, tham nhũng vấn đề tồn cầu Hiện tượng xã hội tiêu cực tham nhũng xảy tất quốc gia công nghiệp hóa cần phải có giải pháp để ngăn chặn hiệu Hơn nữa, vấn đề tham nhũng xảy với tình trạng cao diễn phức tạp nước phát triển với kinh tế chuyển đổi tồn nhiều lỗ hổng Tham nhũng ngăn cản nước phát triển, gây thiệt hại nghiêm trọng đến nguồn lực công, xâm hại đến hoạt động máy nhà nước, cản trở khả đầu tư tài nước ngồi nước Tình trạng tham nhũng làm suy đồi đạo đức, làm sai lệch công lý, công xã hội, làm suy giảm niềm tin nhân dân, cản trở nỗ lực xóa đói giảm nghèo đất nước Cơng tác phịng chống tham nhũng (PCTN) Đảng Nhà nước xác định nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng, thường xuyên vừa cấp bách, vừa khó khăn, phức tạp, cần kế hoạch lâu dài Phần Nội Dung I Cơ sở lý luận Khái niệm tham nhũng Tham nhũng, tiếng anh gọi là: “Corruption” có nghĩa hư hỏng, phá hoại hay thối nát Còn theo Tổ chức Minh bạch Quốc tế (Transparency International TI), tham nhũng hành vi lợi dụng quyền hành, chức vị thân để gây khó khăn, phiền hà, lấy dân Tham ô hành vi lợi dụng quyền hành để lấy cắp công Tham nhũng tham ô hệ tất yếu kinh tế phát triển, quản lý kinh tế - xã hội lỏng lẻo tạo nhiều sơ hở cho hành vi tiêu cực, tượng tham nhũng tệ nạn có điều kiện phát triển phần quyền lực trị biến thành quyền lực kinh tế Hình ảnh minh họa tham nhũng Ở nước ta nay, theo Khoản 2, Điều Luật phòng, chống tham nhũng định nghĩa: “Tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn vụ lợi” Trên thực tế cịn nhiều định nghĩa khác tham nhũng đề tài nghiên cứu nhiều người Hiện nay, tham nhũng coi “một bệnh” phổ biến nhiều nước giới Vào năm 50 cảnh sát Cam-pu-chia úp mở nói rằng: Làm ruộng ăn lúa, làm làng ăn hối lộ Thời gian trước, Chủ tịch Đảng, người cầm quyền Um nô, Thủ tướng Malaixia – Mahathir Mohamad khóc trước đại hội đảng vấn nạn tham nhũng hồnh hành… Cịn Việt Nam, từ thời Hồng Đức Gia Long ban hành các luật vấn đề phòng chống tham nhũng Thời Vua Minh Mạng có “phép làm liêm”, thời Tự Đức - Nguyễn Trường Tộ cho xây dựng “chính sách báo liêm” Đến Chủ tịch Hồ Chí Minh tác phẩm: “chống bệnh quan liêu tham ơ, lãng phí” Người ra: “Tham ơ, lãng phí quan liêu dù cố ý hay không bọn đồng minh thực dân phong kiến” “ Những kẻ tham ô, lãng phí quan liêu phá hoại tinh thần, phí phạm sức lực, tiêu hao cải Chínhphủ nhân dân” “Trộm cắp tiền bạc nhân dân, làm tổn hại kinh tế Chính phủ mật thám, phản quốc, tệ hại hơn”’ Ngay từ giành quyền, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số: 223 ngày 27/11/1946 việc “Xử phạt tội đưa hối lộ cho công chức, tội công chức nhận hối lộ, biển thủ công quĩ công dân” Đây coi đạo luật phòng chống tham nhũng nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà Đạo luật đời trước Ngày toàn quốc kháng chiến chưa đầy tháng Điều nói lên cấp bách vấn nạn chống tham nhũng mà Bác Hồ gọi “giặc nội xâm” trước nguy giặc ngoại xâm rập rình trước cửa Bài học mà Bác Hồ cho toàn Đảng, tồn quyền tồn dân cụ thể, rõ ràng vơ quan trọng: “Vì người quan lãnh đạo từ cấp đến cấp không sát công việc thực tế, không theo dõi giáo dục cán bộ, không gần gũi quần chúng… biết khai hội, viết thị, xem báo cáo giấy, không kiểm tra đến nơi đến chốn… có mắt mà khơng thấu suốt, có tai mà khơng nghe thấu, có chế độ mà khơng giữ đúng, có kỷ luật mà khơng nắm vững, kết người xấu, cán mà tham ơ, lãng phí Thế bệnh quan liêu ấp ủ, dung túng, che chở cho nạn tham ơ, lãng phí.” Những cảnh báo cách nửa kỷ Bác Hồ mà Bác nóichuyện ngày hơm nay! Cứ Bác nhìn thấu chuyện đau lịngxảy ngày hơm “quốc nạn” tham nhũng, lãng phí, gốc bệnh quan liêu, giấy tờ, xa rời dân cấp quyền, người “đầy tớ nhân dân” Tham nhũng trở thành quốc nạn, nguy đe dọa đến tồn sụp đổ chế độ Có thể nói, tham nhũng bệnh hiểm nghèo, bệnh truyền nhiễm gắn liền với nhà nước, có lẽ chừng nhà nước cịn tồn tạo, cịn có quyền lực tồn vấn nạn tham nhũng Vì có quyền lực dễ xuất người sử dụng sai mục đích quyền lực, dùng quyền lực nhằm chuộc lợi cho thân Cuộc đấu tranh để loại bỏ người sử dụng sai quyền lực khỏi máy nhà nước cấp đấu tranh lâu dài, liên tục bền bỉ địi hỏi tính kiên định, kiên nhẫn nhà nước, chống mạnh thịnh, chống yếu suy Hay nói vắn tắt, tham nhũng việc sử dụng quyền lực, uy tín địa vị xã hội để chiếm đoạt giá trị vật chất tinh thần xã hội người khác Như vậy, đối tượng tham nhũng rộng, không giá trị vật chất người ta thường nghĩ, quan niệm, mà cịn giá trị tinh thần Có thể nói mức độ nguy hiểm vấn nạn tham nhũng mặt tinh thần ghê gớm nhiều lần so với tham nhũng vật chất Vì lĩnh vực tinh thần, nạn tham nhũng diễn tinh vi hơn, tàn phá xã hội khốc liệt để lại tổn thất nặng nề Chủ thể tham nhũng Những đối tượng coi người có chức vụ, thẩm quyền hay quyền hạn quy định khoản Điều Luật phòng, chống tham nhũng gồm: “Cán bộ, công chức, viên chức; Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân quốc phịng quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân; Cán lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp Nhà nước; cán lãnh đạo, quản lý người đại diện phần vốn góp Nhà nước doanh nghiệp; Người giao thực nhiệm vụ, cơng vụ có quyền hạn thực nhiệm vụ, cơng vụ đó” Như vậy, có bốn nhóm đối tượng coi người có chức vụ, quyền hạn:  Nhóm thứ nêu điểm A khoản Điều cán bộ, công chức, viên chức quy định cụ thể Điều Luật Cán bộ, công chức năm 2010 Điều Luật Viên chức năm 2010  Nhóm thứ hai gồm người có chức vụ, quyền hạn nêu điểm B khoản Điều nhóm đối tượng có địa vị pháp lý tương đối đặc thù, thuộc lực lượng vũ trang nhân dân quy định cụ thể Luật Quốc phịng Luật Cơng an nhân dân  Nhóm thứ ba nêu điểm C khoản Điều chia thành hai loại: thứ nhất, cán lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp Nhà nước (Doanh nghiệp trăm phần trăm vốn nhà nước); thứ hai, cán lãnh đạo, quản lý người đại diện phần vốn góp Nhà nước doanh nghiệp khác  Nhóm thứ tư người nêu điểm D khoản Điều bên cạnh đối tượng cán bộ, công chức nhà nước, người cán bộ, công chức giao nhiệm vụ, công vụ có quyền hạn thực nhiệm vụ, cơng vụ coi người có chức vụ, quyền hạn thuộc phạm vi điều chỉnh Luật Phòng, chống tham nhũng Các hành vi tham nhũng Điều Luật Phòng, chống tham nhũng quy định 12 hành vi tham nhũng bao gồm:  Tham ô tài sản  Nhận hối lộ  Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản  Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành nhiệm vụ, công vụ vụ lợi  Lạm quyền thi hành nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi  Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng với người khác để trục lợi  Giả mạo công tác vụ lợi  Đưa hối lộ, mơi giới hối lộ thực người có chức vụ, quyền hạn để giải công việc quan, tổ chức, đơn vị địa phương vụ lợi  Lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản Nhà nước vụ lợi  Nhũng nhiễu vụ lợi  Khơng thực nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi 10 dầu khí Việt Nam – PVC Công ty Cổ phần Bất động sản Điện lực dầu khí Việt Nam – PVP Land Cùng liên quan đến hành vi phạm tội bị cáo Đinh La Thăng, bị cáo Trịnh Xuân Thanh, nguyên Chủ tịch HĐQT, nguyên Tổng Giám đốc Công ty cổ phần xây lắp dầu khí (PVC) đồng phạm có hành vi “cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng” “tham ô tài sản”, xảy PVC Công ty cổ phần Bất động sản Điện lực dầu khí Việt Nam (PVP land) Cụ thế, Trịnh Xuân Thanh đạo cấp ký hợp đồng trái phép, để nhận tạm ứng tiền từ PVN sử dụng 1.115 tỷ đồng số tiền tạm ứng vào mục đích khác, khơng đưa vào Dự án Nhà máy nhiệt điện Thái Bình 2, gây thiệt hại cho Nhà nước số tiền gần 120 tỷ đồng Ngoài ra, Trịnh Xuân Thanh đạo lập khống hồ sơ, rút 13 tỷ đồng từ Ban điều hành Dự án Vũng Áng – Quảng Trạch để chia sử dụng cá nhân Ở diễn biến khác, với trách nhiệm quản lý tài sản cổ phần PVP land Cơng ty cổ phần Xun Thái Bình Dương, Trịnh Xuân Thanh đồng phạm thông đồng với đối tượng liên quan, ký toán hợp đồng chuyển nhượng cổ phần PVP land Cơng ty Xun Thái Bình Dương thấp mức gía thỏa thuận đặt cọc, tạo chênh lệch cổ phần trị giá 87 tỷ đồng (trong có tài sản Nhà nước) Giá trị tài sản đối tượng chiếm đoạt 49 tỷ đồng, Trịnh Xuân Thanh chiếm đoạt 14 tỷ đồng Tháng 01/2018, TAND Thành phố Hà Nội xét xử sơ thẩm tuyên phạt Trịnh Xuân Thanh 14 năm tù tội “Cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng”, tù chung thân tội “Tham tài sản”, tổng hợp hình phạt cho hai tội, bị cáo Trịnh Xuân Thanh phải chấp hành hình phạt tù chung thân 17 Hình ảnh Ơng Trịnh Xn Thanh hầu tịa 03/01/2018 Về trách nhiệm dân sự, HĐXX TAND Thành phố Hà Nội tuyên buộc bị cáo phải liên dới bồi thường số tiền thất thoát; riêng Trịnh Xuân Thanh phải bồi thường số tiền gần 35 tỷ đồng; kiến nghị quan chức tiếp tục trì lệnh kê biên tài sản, bao gồm: Biệt thự, hộ, phong tỏa tài khoản, sổ tiết kiệm vợ chồng Trịnh Xuân Thanh để đảm bảo thi hành án  Vụ án VN Pharma bán thuốc ung thư giả Theo cáo buộc, năm 2013 - 2014, Nguyễn Minh Hùng (cựu Chủ tịch Công ty dược VN Pharma) đặt Võ Mạnh Cường (Giám đốc Công ty hàng hải quốc tế H&C) mua lô hàng 9.300 hộp thuốc Capita 500mg Caplet điều trị ung thư công ty dược Canada để cung cấp cho bệnh viện Việt Nam Để có hồ sơ xin Cục quản lý dược (Bộ Y tế) cấp phép, Hùng đạo nhân viên thuê người viết hồ sơ giả Tuy nhiên, sau nhập khẩu, lô hàng Bộ Y tế xác định không rõ nguồn gốc, không đủ điều kiện sử dụng cho người nên cấm lưu hành Sau TAND TP.HCM tuyên án 12 năm tù cho tổng giám đốc Nguyễn Minh Hùng, TAND Cấp cao TP.HCM xử phúc thẩm, tuyên 18 hủy án để điều tra lại lệnh bắt tạm giam bị cáo Hùng tịa (trước bị cáo Hùng ngoại) Thế nhưng, vụ án đặt câu hỏi “Có bất thường việc Bộ Y tế cấp phép "thần tốc" cho lô thuốc nhập lậu VN Pharma? Sao không làm rõ số tiền huê hồng 15 tỉ đồng mà VN Pharma chi cho bác sĩ? Vụ án bỏ lọt người, lọt tội?”  Vụ đại án tham nhũng Ocean bank Vụ án đặc biệt nghiêm trọng (tham nhũng 2000 tỷ đồng) liên quan nhiều đại gia ngân hàng Hà Văn Thắm, Phạm Công Danh, Hứa Thị Phấn nguyên nhân khiến hàng loạt cựu lãnh đạo Tập đoàn dầu khí PVN ơng Đinh La Thăng, Trịnh Xn Thanh, Phùng Đình Thực bị khởi tố bắt giam sau khoản 800 tỉ mà PVN trắng đầu tư vào OceanBank Trong vụ án này, Nguyễn Xuân Sơn - nguyên Tổng giám đốc OceanBank có nhiều lời khai khoản tiền qua lại ngân hàng với lãnh đạo PVN Nguyễn Xuân Sơn bị TAND TP Hà Nội kết án tử hình, Hà Văn Thắm bị tuyên án tù chung thân  Vụ án Trần Phương Bình đồng phạm phạm tội “Cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng” “Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản” xảy Ngân hàng Thương mại cổ phần Đông Á – DAB Trần Phương Bình, cựu Tổng Giám đốc Ngân hàng Đông Á đạo cấp xuất quỹ chi sai nguyên tắc 1.160 tỷ đồng để mua 74,2 triệu cổ phần Ngân hàng Đông Á, xuất quỹ 497,8 tỷ đồng để mua 13,4 triệu USD chuyển cho Phan Văn Anh Vũ (tức Vũ nhôm) mua cổ phần Đông Á Ngồi ra, bị cáo Trần Phương Bình đạo thuộc cấp thực hành vi trái pháp luật, như: Xuất quỹ chi lãi sai nguyên tắc 467,8 tỷ đồng; chi 55 tỷ đồng để tất toán khoản vay cá nhân; thu khống 31 tỷ đồng toán tiền hợp đồng mua trước quyền nhận tiền bán chứng khoán; xuất vàng trái 19 phép gây thiệt hại 600 tỷ đồng; kinh doanh ngoại hối trái phép làm Ngân hàng thiệt hại gần 400 tỷ đồng… Hành vi Trần Phương Bình phạm hai tội “Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản” gây thất thoát 2000 tỷ đồng, “Cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng” gây thiệt hại 1.500 tỷ đồng Tháng 12/2018, CAND Tp Hồ Chí Minh mở phiên tịa xét xử Trần Phương Bình đồng phạm, tuyên phạt Trần phương Bình tù chung thân; Tuyên phạt Nguyễn Thị Kim Xuyến (nguyên Phó tổng giám đốc Ngân hàng Đơng Á) 30 năm tù hai tội “Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản”, “Cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng” Phan Văn Anh Vũ (tức Vũ “nhôm”) bị tuyên phạt từ 17 năm tù tội “Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản” Tổng hợp với án cũ mà bị cáo Vũ bị tuyên trước (8 năm tù) nên tổng mức hình phạt 25 năm tù, tuyên bị cáo nộp 100 triệu đồng xung quỹ nhà nước Các bị cáo khác vụ án bị tuyên phạt từ năm đến 16 năm tù Về trách nhiệm dân sự, Viện KSND buộc bị cáo Trần Phương Bình bình bồi thường cho ngân hàng Đông Á 27.000 lượng vàng SJC, gần 1.500 tỉ đồng; bị cáo Phan Văn Anh Vũ phải bồi thường 203 tỉ đồng Bị cáo Bình Vũ liên đới bồi thường cho DongA Bank 52 tỉ đồng Bị cáo Nguyễn Thị Kim Xuyến bồi thường 34 tỉ đồng cho ngân hàng Đông Á Viện KSND kiến nghị tiếp tục kê biên toàn số cổ phần đứng tên tập thể cá nhân có liên quan để đảm bảo thi hành án  Hay vụ án xảy gần là vụ án Nguyễn Nhật Cảm "Vi phạm quy định đấu thầu gây hậu nghiêm trọng" Xảy CDC Hà Nội đưa xét xử dư âm cịn đọng lại Với thủ đoạn tinh vi, thông đồng "thổi giá" Nguyễn Nhật Cảm nguyên giám đốc bệnh viện CDC Hà Nội đồng minh, hệ thống 20 xét nghiệm tự động Realtime PCR đội giá gấp nhiều lần Theo Cục CSĐT tội phạm tham nhũng, kinh tế, bn lậu vụ án có tính chất mở đầu mà lực lượng Cảnh sát kinh tế điều tra khám phá, đạo trực tiếp Đại tướng Tơ Lâm, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Cơng an đồng chí lãnh đạo Bộ Đó việc làm thiết thực lực lượng CAND thực đạo Đảng, Nhà nước chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí Thực trạng cơng tác phịng chống tham nhũng Việt Nam Theo số liệu Tổ chức Minh bạch giới (TI) công bố, Chỉ số cảm nhận tham nhũng (CPI) Việt Nam năm gần tăng lên, thể báo tích cực nỗ lực Đảng Nhà nước ta cơng tác phịng, chống tham nhũng (PCTN) Cụ thể, năm 2018, Việt Nam đạt 33/100 điểm, xếp hạng 117/180 toàn cầu Trong năm 2018, Đảng Nhà nước có nhiều nỗ lực đẩy mạnh cơng tác PCTN, điển hình việc nhanh chóng, kiên xử lý vụ án tham nhũng lớn hồn thiện khn khổ pháp lý PCTN Tháng 11/2018, Quốc hội thơng qua Luật Phịng, chống tham nhũng (sửa đổi) gồm 10 chương với 96 điều Chính phủ đạo tăng cường kiểm tra tổ chức thực nghiêm biện pháp PCTN như: đề cao tính liêm khu vực công, thực hiệu công tác kê khai công khai tài sản, thu nhập cán bộ, cơng chức Vì vậy, số CPI Việt Nam năm 2019 đạt 37/100 điểm, tăng điểm so với năm 2018, đứng thứ 96/180 quốc gia, vùng lãnh thổ bảng xếp hạng toàn cầu, tăng 21 bậc so với năm 2018 Đây mức điểm cao mà Tổ chức Minh bạch giới đánh giá Việt Nam năm có mức tăng điểm cao từ trước đến nay; khẳng định kết tích cực cơng tác PCTN Việt Nam 21 Những kết nêu thể tâm trị với hành động liệt, thực giải pháp hiệu Đảng Nhà nước, hệ thống trị từ Trung ương tới địa phương cơng tác PCTN Cụ thể, Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng thành lập “với mong muốn đẩy mạnh cơng tác phịng, chống tham nhũng thêm bước”(1) Trong nhiệm kỳ Đại hội ĐBTQ lần thứ XI, có 56.572 đảng viên bị xử lý kỷ luật, có 16.259 cấp ủy viên cấp Ủy ban Kiểm tra Trung ương tiến hành kiểm tra 13 tổ chức đảng 33 đảng viên Qua kiểm tra, kết luận tổ chức đảng, đảng viên có khuyết điểm, vi phạm, đề nghị thi hành kỷ luật hình thức khiển trách tổ chức đảng, thi hành kỷ luật 13 đảng viên (khiển trách 7, cảnh cáo 6) Ủy ban kiểm tra địa phương, đơn vị kiểm tra 15.898 tổ chức đảng 55.217 đảng viên, số tổ chức đảng có vi phạm 10.478, phải thi hành kỷ luật 791 tổ chức đảng; số đảng viên có vi phạm 42.757, phải thi hành kỷ luật 20.344 trường hợp Từ đầu nhiệm kỳ Đại hội ĐBTQ lần thứ XII Đảng đến cuối năm 2018, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành 45 nghị quyết, thị, quy định, kết luận công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng phòng, chống tham nhũng; Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua, ban hành 45 luật, pháp lệnh, 46 nghị quyết; Chính phủ ban hành 511 nghị định, 413 nghị quyết, 160 định nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội, góp phần phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng; thi hành kỷ luật 53.306 đảng viên với 60 cán thuộc diện Trung ương quản lý, có 16 Ủy viên Trung ương Đảng, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, có Ủy viên Bộ Chính trị Trong năm 2019, cơng tác PCTN có bước tiến mạnh mẽ với nhiều chủ trương, giải pháp đột phá, vào chiều sâu, tham nhũng kiềm chế, 22 bước ngăn chặn có chiều hướng thuyên giảm, góp phần quan trọng giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao uy tín vị nước ta trường quốc tế Nổi bật đẩy mạnh việc xây dựng, hoàn thiện thể chế lĩnh vực đời sống: “Cụ thể Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành gần 30 văn xây dựng Đảng, hệ thống trị PCTN Quốc hội thơng qua 18 luật, 20 nghị quyết; Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành 100 nghị định, 119 nghị quyết, 37 định, 33 thị Như vậy, tính từ đầu nhiệm kỳ Đại hội ĐBTQ lần thứ XII đến nay, thi hành kỷ luật 90 cán thuộc diện Trung ương quản lý, có 21 đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng (2 Ủy viên Bộ Chính trị), 22 sĩ quan cấp tướng lực lượng vũ trang” Những tháng đầu năm 2020, Ban Chỉ đạo Trung ương PCTN yêu cầu tập trung đưa xét xử sơ thẩm 10 vụ án nghiêm trọng, phức tạp dư luận xã hội quan tâm Có thể khẳng định rằng, công tác PCTN Việt Nam đạt kết đáng ghi nhận; nạn tham nhũng bị ngăn chặn, đẩy lùi; niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước nâng lên Có thể khái quát số đặc điểm công tác PCTN Việt Nam sau:  Khơng có vùng cấm, khơng có đặc quyền, khơng có ngoại lệ, khơng chịu tác động không cá nhân, tổ chức  Làm bước, rõ đến đâu xử lý đến  Nhân dân hệ thống trị vào  Nhân văn, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội  Lấy phòng ngừa chính, bản, phát hiện, xử lý quan trọng, cấp bách 23 Bên cạnh kết đạt được, cơng tác PCTN Việt Nam cịn số hạn chế như: công tác tuyên truyền, giáo dục PCTN hiệu chưa cao, tượng phải hối lộ, bơi trơn tác động hình thức khác để thuận lợi giải cơng việc cịn phổ biến; số chế, sách cịn thiếu chặt chẽ, chưa phù hợp với thực tiễn; thực thi pháp luật có lúc, có nơi chưa nghiêm Cơng tác tổ chức, cán bộ, kiểm soát tài sản, thu nhập nhiều hạn chế, vướng mắc; vấn đề phát hiện, xử lý tham nhũng chưa đáp ứng yêu cầu, tự phát hiện, xử lý tham nhũng nội III Một số giải pháp để nâng cao hiệu phòng chống tham nước ta bối cảnh thời đại Để nâng cao hiệu công tác PCTN thời gian tới, cần triển khai thực số giải pháp sau:  Một là, giữ vững tảng tư tưởng, thường xuyên giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Cần nắm vững chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối cách mạng Đảng để bảo đảm cho cán bộ, đảng viên phải xác định mục tiêu, lý tưởng trung thành tuyệt Đảng, Tổ quốc Nhân dân Thực giáo dục liêm chính, đẩy mạnh cơng tác thơng tin, tun truyền phịng, chống tham nhũng: “Liêm” ln ln tơn trọng giữ gìn công dân; sạch, không tham lam địa vị, tiền của, danh tiếng, không cậy quyền mà đục khoét, ăn dân, dìm dập người giỏi, để giữ địa vị danh tiếng “Chính” thẳng thắn, đứng đắn Đối với thân: Không tự cao, tự đại, kiêu căng, tùy hứng, cần phải ln chịu khó học tập cầu tiến bộ, ln kiểm điểm để phát huy điều hay, sửa đổi khuyết điểm Đối với người: khơng nịnh hót người trên, xem khinh người dưới, giữ thái độ chân thành, khiêm tốn, đồn kết, khơng dối trá, lừa 24 lọc Ðối với việc: đặt việc công lên việc tư, làm việc phải đến nơi, đến chốn, khơng ngại khó, nguy hiểm, cố gắng làm việc tốt cho dân, cho nước  Hai là, coi trọng giáo dục, rèn luyện đạo đức cách mạng cán bộ, đảng viên Có thấm nhuần đạo đức cách mạng, cán bộ, đảng viên giữ gìn lối sống sạch, kiên đấu tranh với chủ nghĩa cá nhân, hội, thực dụng tệ nạn xã hội Chính phẩm chất trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên sức “đề kháng” mạnh mẽ chống lại suy thoái, biến chất Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ khóa XI Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ khóa XII Đảng rõ biểu suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” cán bộ, đảng viên giải pháp để khắc phục, ngăn ngừa Trong tình hình nay, với việc thực liệt giải pháp nêu trên, cần bổ sung thêm biện pháp, cách làm mới, thiết thực Đổi công tác quản lý, kê khai tài sản đảng viên chi bộ; tăng cường biện pháp giáo dục, kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên Nếu biểu “lệch chuẩn”, suy thoái đạo đức, lối sống sớm phát hiện, chấn chỉnh từ nơi đảng viên cơng tác, tha hóa, tham nhũng ngăn chặn kịp thời  Ba là, xác định tiêu chí thực có hiệu nội dung xây dựng Đảng đạo đức, kết hợp hiệu việc thực Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ (khóa XI) Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ khóa XII Đảng gắn với việc thực Chỉ thị số 05-CT/TW “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” Nội dung xây dựng Đảng đạo đức bao gồm toàn hoạt động, từ giáo dục cán bộ, đảng viên đạo đức cách mạng, kiên chống chủ 25 nghĩa cá nhân đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, xử lý theo pháp luật kỷ luật đảng cán bộ, đảng viên vi phạm; rèn luyện lập trường quan điểm, bồi dưỡng tư tưởng, lý tưởng cách mạng, nâng cao ý thức tu dưỡng, rèn luyện thực hành đạo đức, lối sống theo chuẩn mực gương đạo đức Hồ Chí Minh cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, đến xây dựng tiêu chuẩn đạo đức cán bộ, đảng viên, cụ thể hóa thành tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp, đạo đức cơng vụ; phát huy tính tiền phong gương mẫu, tinh thần trách nhiệm cán bộ, đảng viên… Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ (khóa XI) Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ khóa XII Đảng phát huy hiệu cán bộ, đảng viên quan, đơn vị kiên trì, kiên bước đấu tranh để ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống  Bốn là, cấp ủy, tổ chức đảng cần trọng công tác kiểm tra, giám sát việc thực cam kết cán bộ, đảng viên địa phương, quan, đơn vị Từng tổ chức sở đảng cần hoàn thiện thực nghiêm quy định trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, trước hết bí thư cấp ủy cấp Tiếp tục đổi nội dung, hình thức, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; đề cao tinh thần tự phê bình phê bình, khắc phục tình trạng nể nang, né tránh, ngại đấu tranh với biểu vi phạm Đồng thời, có chế bảo vệ, khuyến khích người dám đấu tranh, bảo đảm ngăn chặn kịp thời biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” từ sở Cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng cần tích cực, chủ động kịp thời bổ sung nội dung phù hợp; phối hợp chặt chẽ với công tác bảo vệ trị nội phát hiện, xử lý cán bộ, đảng viên vi phạm Từng cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra cấp nắm rõ thực trạng nguy tình hình “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” tổ chức mình; kịp thời phát sớm ngăn chặn hiệu biểu vi phạm Tăng cường vai trò, hiệu hoạt động Ban Chỉ đạo Trung 26 ương phòng, chống tham nhũng, quan nội chính, ủy ban kiểm tra cấp quan pháp luật Về cán công tác cán bộ, Đảng ta khẳng định: công tác cán khâu then chốt công tác xây dựng Đảng hệ thống trị Cuộc đấu tranh PCTN có thành cơng vững hay khơng phụ thuộc phần quan trọng vào việc có làm tốt cơng tác cán hay khơng Vì vậy, thời gian tới cần thực nghiêm Quyết định số 205-QĐ/TW ngày 23/9/2019 Bộ Chính trị kiểm sốt quyền lực công tác cán chống chạy chức, chạy quyền  Năm là, phát huy vai trị tích cực báo chí, truyền thơng, kiểm sốt, quản lý tốt hoạt động báo chí, xuất bản, internet mạng xã hội Phát huy vai trò, trách nhiệm quan báo chí, truyền thơng đấu tranh với luận điệu thù địch, sai trái, phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Các quan báo chí, truyền thơng phải phản ánh trung thực, kịp thời, góp phần đưa sách pháp luật Đảng Nhà nước vào sống kênh thông tin quan trọng phát mặt tiêu cực xã hội, biểu suy thoái cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức Bên cạnh đó, báo chí, truyền thơng đóng vai trị giám sát phản biện xã hội; nâng cao hiệu tuyên truyền, nêu gương người tốt, việc tốt, lấy nhân tố tích cực để đẩy lùi tiêu cực, trọng việc giáo dục đạo đức cách nêu gương cán bộ, đảng viên, thực nghiêm Quy định số 08-QĐi/TW ngày 25/10/2018 Ban Chấp hành Trung ương quy định trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, trước hết Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương  Sáu là, hoàn thiện sách tiền lương chế độ đãi ngộ để bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần lợi ích thiết thân đội ngũ cán 27 bộ, đảng viên Bảo đảm thu nhập, tiền lương tương xứng với đóng góp, phù hợp với cơng sức, trí tuệ người cống hiến; thực đẩy mạnh cải cách tiền lương, thu nhập, sách nhà bảo đảm sống cho cán bộ, đảng viên, cơng chức để góp phần PCTN Ngồi nỗ lực vươn lên thân cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền, người đứng đầu quan, đơn vị cấp phải thật quan tâm đến điều kiện làm việc, thu nhập sống cho họ Chống đặc quyền, đặc lợi, đồng thời có sách, quy định chế độ khen thưởng vật chất tinh thần, bảo đảm công khai, dân chủ, công cấp quản lý cán cán bộ, công chức với nhân dân 28 Phần Kết Tham nhũng tượng xã hội có tính lịch sử, gắn liền với đời tồn nhà nước Nó hữu tất quốc gia, không phân biệt chế độ trị, giàu nghèo, phát triển hay phát triển phát triển Tham nhũng hệ quyền lực bị lạm dụng, bị tha hóa Tham nhũng nảy sinh, tồn hoành hành hư hỏng, biến chất khơng người có chức quyền mà người giao thực cơng vụ bình thường làm biến dạng quyền hạn cơng vụ giao phó Nói cách khác, quyền hạn hay công vụ trao cho họ phải thực lợi ích chung xã hội lại bị lạm dụng vào mục đích trục lợi cho riêng cá nhân Tham nhũng gây nhiều tác hại nghiêm trọng kinh tế, trị, văn hóa – xã hội, làm lịng tin nhân dân Đảng, Nhà nước, nguy lớn đe dọa tồn vong chế độ ta Chính thế, PCTN nhiệm vụ quốc gia, cấp, ngành, người dân 29 Tài Liệu Tham Khảo https://vi.wikipedia.org/wiki/Tham_nh%C5%A9ng_t%E1%BA %A1i_Vi%E1%BB%87t_Nam https://vov.vn/chinh-tri/ngan-tham-nhung-trong-linh-vuc-y-tequan-trong-nhat-la-cong-khai-minh-bach-900048.vov https://towardstransparency.org/wpcontent/uploads/2019/02/Education-Phase-1Summary_FINAL_VN.pdf https://plo.vn/phap-luat/chong-tham-nhung-nam-2020-nhung-conso-dang-chu-y-946126.html http://warliberal.com/nan-tham-nhung-o-viet-nam-hiennay/#Nan_tham_nhung_o_Viet_Nam_hien_nay http://baochinhphu.vn/Tin-noi-bat/Toan-van-Nghi-quyet-Dai-hoidai-bieu-toan-quoc-lan-thu-XIII-cua-Dang/424239.vgp https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-vedang/hoi-nghi-bch-trung-uong/khoa-viii/nghi-quyet-so-03-nqhntwngay-1861997-hoi-nghi-lan-thu-ba-bchtw-dang-khoa-viii-vechien-luoc-can-bo-thoi-ky-day-manh-cong-674 30 https://noichinh.vn/tin-tuc-su-kien/201611/nghi-quyet-hoi-nghilan-thu-tu-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xii-301467/ 31 ... tham nhũng Chủ thể tham nhũng Các hành vi tham nhũng 10 II Thực Trạng vấn đề tham nhũng nước ta 12 Tình hình tham nhũng nước ta 12 Thực trạng cơng tác phịng chống tham. .. quyền hạn thuộc phạm vi điều chỉnh Luật Phòng, chống tham nhũng Các hành vi tham nhũng Điều Luật Phòng, chống tham nhũng quy định 12 hành vi tham nhũng bao gồm:  Tham ô tài sản  Nhận hối lộ  Lạm... quyền,… 12 II Thực Trạng vấn đề tham nhũng nước ta Tình hình tham nhũng nước ta Vấn nạn tham nhũng sử sách ghi lại từ sớm thời phong kiến Việt Nam ln mối quan tâm hàng đầu đất nước Theo điều tra năm