Bài tập nhóm công pháp quốc tế về chủ quyền hợp pháp

ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NÔI

MÔN HỌC: CÔNG PHÁP QUỐC TẾĐỀ TÀI: BÀI TẬP NHÓM

Câu 1: Phân tích các cơ sở pháp lý quốc tế xác lập chủquyền hợp pháp của Việt Nam đối với quần đảo Hoàng Sa vàTrường Sa.

Câu 2: Đánh giá hành vi (của Trung Quốc và một số cácquốc gia khác) chiếm đóng các thực thể ở quần đảo Hoàng Savà Trường Sa thuộc chủ quyền của Việt Nam dưới góc độnguyên tắc cấm sử dụng vũ lực/ đe dọa sử dụng vũ lực trongquan hệ quốc tế

Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện:Mã sinh viên:

Lớp:

Hà Nội, Tháng 3/2022

Câu 1: Phân tích các cơ sở pháp lý quốc tế xác lập chủ quyền hợp pháp của Việt Namđối với quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa.

a Nguyên tắc “chiếm hữu thật sự”

Nhà nước Việt Nam là nhà nước đầu tiên trong lịch sử đã chiếm hữu và thực thi chủ quyềncủa mình đối với 2 quần đảo này từ khi chúng còn là đất vô chủ, ít nhất là từ thế kỷ thứ XVII.Việc chiếm hữu và thực thi chủ quyền của Việt Nam ở 2 quần đảo này là rõ ràng, liên tục, hòabình, phù hợp với nguyên tắc thụ đắc lãnh thổ hiện hành - nguyên tắc chiếm hữu thật sự - củaCông pháp quốc tế Việt Nam có đầy đủ chứng cứ lịch sử có giá trị pháp lý để chứng minh và bảovệ chủ quyền của mình đối với 2 quần đảo này qua các thời kỳ lịch sử.

* Dựa trên tiến trình thời gian để chứng minh “nguyên tắc chiếm hữu thật sự”

Từ thế kỷ XVII đến cuối thế kỷ XIX, trải qua 3 triều đại khác nhau, một chứng cứ hết sức

quan trọng không thể không đề cập khi chứng minh nhà nước phong kiến Việt Nam đã quản lýthật sự hiệu quả đối với 2 quần đảo này Đó là việc tổ chức đơn vị hành chính của Hoàng Sa (quầnđảo Hoàng Sa và Trường Sa) trong hệ thống tổ chức hành chính của nhà nước lúc bấy giờ ĐộiHoàng Sa là một tổ chức do nhà nước lập ra để quản lý, bảo vệ, khai thác 2 quần đảo Hoàng Sa vàTrường Sa Đội Hoàng Sa, về sau lập thêm Đội Bắc Hải do Đội trưởng Đội Hoàng Sa kiêm quản,đã hoạt động theo lệnh của 7 đời chúa, từ chúa Nguyễn Phúc Lan hay Nguyễn Phúc Tần cho đếnkhi phong trào Tây Sơn nổi dậy, không gặp phải bất kỳ sự tranh chấp, phản kháng nào.

Trong thời kỳ Việt Nam là thuộc địa của Pháp, với tư cách là đại diện cho Nhà nước Việt

Nam về mặt đối ngoại, Cộng hòa Pháp đã tiếp tục thực thi chủ quyền của Việt Nam trên hai quầnđảo này Sau đó, hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa được trao cho chính quyền của vua BảoĐại.

Đến thời kỳ Việt Nam tạm thời chia 2 miền Nam Bắc, các chính thể miền Nam Việt Nam đã

liên tục thực thi chủ quyền của Việt Nam trên hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa bằng các vănbản hành chính nhà nước, cũng như bằng việc triển khai thực thi chủ quyền thực tế trên hai quần

đảo này Từ tháng 4/1975, các lực lượng Quân giải phóng nhân dân Nam Việt Nam đã tiếp quảnhai quần đảo này.

Sau khi miền Nam hoàn toàn được giải phóng, Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam đã

tiếp tục quản lý và bảo vệ chủ quyền của Việt Nam đối với quần đảo Hoàng Sa và quần đảoTrường Sa, bằng nhiều hoạt động, vừa đảm bảo đầy đủ và đúng thủ tục trên phương diện đấutranh pháp lý, vừa củng cố và duy trì sự hiện diện của quân và dân trên các thực thể địa lý đangđặt dưới sự quản lý của nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam.

Vậy, Việt Nam luôn duy trì chủ quyền của mình với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa

trong suốt tiến trình lịch sử kể từ khi khai phá đến hiện nay

* Căn cứ vào các tư liệu thành văn và bản đồ của các nước phương Tây

Hiện tại các trung tâm lưu trữ trên thế giới còn lưu giữ nhiều bản đồ cổ, trong đó thể hiệnhai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa thuộc về Việt Nam Đây là sự thừa nhận của quốc tế về sựquản lý, khai thác của nhà nước phong kiến Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa.

Trong một công trình của nhà nghiên cứu M.G Dumoutier đã đề cập đến một tập bản đồViệt Nam vẽ vào cuối thế kỷ 15 gồm 24 mảnh, trong đó có mảnh thứ 19 đã thể hiện rõ ràng ởngoài khơi tỉnh Quảng Ngãi có một bãi cát trải dài 500 - 600 hải lý mang tên Bãi Cát Vàng Trongrất nhiều bản đồ cổ giai đoạn thế kỷ 16, 17, 18 và 19 của các nhà truyền giáo, hàng hải Bồ ĐàoNha, Tây Ban Nha, Hà Lan… đều đã vẽ hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa thành một dải liềnnhau, hình lá cờ đuôi nheo nằm trải dài ngoài khơi dọc theo bờ biển miền Trung Việt Nam, trong

đó có rất nhiều chấm nhỏ biểu thị các hòn đảo, bãi cát với hàng chữ Isle de Pracel (Bản đồ: Livroda marinharia – fm Pinto năm 1560; Sinensis Oceanus (Biển Đông) năm 1595; bản đồ IndiaeOrientalis (bản đồ Đông Ấn) năm 1606 tại Amsterdam - Hà Lan, ) Điều này phản ánh sự hiểu

biết sâu sắc rất chính xác của người phương Tây về mối quan hệ giữa quần đảo Hoàng Sa và nướcĐại Việt từ thế kỉ 16 đến đầu thế kỷ 19.

Những tấm bản đồ của phương Tây về 2 quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa trong hơn hai thếkỷ qua hoàn toàn phù hợp với những nội dung đã được ghi chép lại trong các văn kiện pháp lý, sửsách và bản đồ cùng thời của Việt Nam; là nguồn tư liệu quý củng cố một cách vững chắc các cơsở pháp lý về chủ quyền của Việt Nam đối với 2 quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa

b Công ước Luật Biển năm 1982

Theo quy định của pháp luật quốc tế, ngoài việc xác lập lãnh thổ đối với vùng đất vô chủ,quốc gia ven biển được mở rộng chủ quyền và quyền chủ quyền ra các vùng biển theo nguyên tắcnhất định Những quy định về hoạch định lãnh hải, đặc quyền kinh tế, đảo và thềm lục địa củaquốc gia và giữa các quốc gia có bờ biển đối diện, liền kề được quy định trong Công ước LuậtBiển 1982 Theo những quy định của công ước này, "Vùng yêu sách bản đồ 9 vạch" (đường lưỡibò) của Trung Quốc là trái với thực tiễn và Pháp luật quốc tế

c Chủ quyền quốc gia Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa đãđược khẳng định và ghi nhận tại các hội nghị quốc tế.

Hội nghị San Francisco (từ ngày 04 đến 08/9/1951, với sự tham dự của 51 quốc gia) là hội

nghị quốc tế lớn nhất sau Chiến tranh thế giới thứ hai nhằm giải quyết vấn đề quy thuộc các vùnglãnh thổ sau chiến tranh Tại Hội nghị, có hai sự kiện liên quan trực tiếp đến chủ quyền của ViệtNam đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa Ngày 5/9/1951, Hội nghị đã bác bỏ đề nghịcủa Ngoại trưởng Liên Xô A.Gromyko: “Nhật Bản nhìn nhận chủ quyền của Cộng hòa Nhân dânTrung Hoa đối với đảo Hoàng Sa và những đảo xa hơn nữa ở phía Nam” Ngày 7/9/1951, phátbiểu tại hội nghị, Thủ tướng kiêm Ngoại trưởng, Trưởng phái đoàn Quốc gia Việt Nam, ông TrầnVăn Hữu tuyên bố: “Và cũng vì cần phải dứt khoát lợi dụng tất cả mọi cơ hội để dập tắt nhữngmầm mống các tranh chấp sau này, chúng tôi khẳng định chủ quyền đã có từ lâu đời của chúng tôiđối với các quần đảo Trường Sa và Hoàng Sa” Lời tuyên bố này không gặp bất cứ sự phản đốihoặc bảo lưu nào của đại diện các quốc gia tham dự Hội nghị Như vậy, Hội nghị hòa bình SanFrancisco năm 1951 đã mặc nhiên công nhận chủ quyền của Nhà nước Việt Nam đối với hai quầnđảo Hoàng Sa và Trường Sa

Hội nghị Giơnevơ năm 1954 về Đông Dương là văn bản pháp lý quốc tế ghi nhận các nước

tham dự Hội nghị trong đó có phái đoàn của Trung Quốc đã cam kết tôn trọng độc lập, chủ quyền,thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ của Nhà nước Việt trong đó có hai quần đảo Hoàng Sa và TrườngSa.

Như vậy, từ những tư liệu lịch sử rõ ràng, và căn cứ vào những nguyên tắc của luật pháp

và tập quán quốc tế, có thể thấy chủ quyền của Việt nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa vàTrường Sa là phù hợp với các quy định của luật quốc tế Thứ nhất, Nhà nước Việt Nam đã chiếmhữu thật sự quần đảo Hoàng Sa và quần đảo Trường Sa khi mà các quần đảo đó chưa thuộc chủquyền của bất cứ quốc gia nào Thứ hai, Nhà nước Việt Nam đã thực hiện một cách thật sự, liêntục và hòa bình chủ quyền của Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa Ngoài raNhà nước Việt Nam luôn luôn bảo vệ tích cực các quyền và danh nghĩa của mình trước mọi mưuđồ và hành động xâm phạm tới chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và quyền lợi của Việt Nam đối vớihai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa

Câu 2: Đánh giá hành vi (của Trung Quốc và một số các quốc gia khác) chiếm đóngcác thực thể ở quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa thuộc chủ quyền của Việt Nam dưới góc độnguyên tắc cấm sử dụng vũ lực/ đe dọa sử dụng vũ lực trong quan hệ quốc tế

Theo nguyên tắc cấm sử dụng vũ lực/đe dọa sử dụng vũ lực trong quan hệ quốc tế đượccông nhận chính thức vào năm 1945 (sau hai cuộc chiến tranh thế giới) tại Khoản 4 Điều 2 Hiếnchương Liên hợp quốc (sau đây viết tắt là LHQ) Sau đó nguyên tắc ngày càng được đề cao vàlàm rõ trong các tuyên bố và các hiệp ước của LHQ Nội dung chính của nguyên tắc là các quốcgia bỏ việc sử dụng hoặc đe dọa dùng vũ lực trong các quan hệ quốc tế xâm phạm đến sự độc lậpcủa các quốc gia khác hoặc làm trái với các quy định của LHQ Trong nội dung của nguyên tắcbao gồm các quy định về việc cấm xâm lược hoặc là trung gian cho sự xâm lược vào lãnh thổ mộtquốc gia khác; xúi giục, kích động sử dụng vũ lực; hành động xâm phạm biên giới; dùng vũ lựcđể giải quyết mâu thuẫn…

Xét vấn đề chủ quyền của Trường Sa và Hoàng Sa, đây là hai quần đảo thuộc chủ quyềncủa Việt Nam đang xảy ra rất nhiều tranh chấp Những cuộc tranh chấp diễn ra dưới rất nhiều hìnhthức, trong đó các quốc gia khác đã có những hành động vi phạm vào nguyên tắc trên của LHQ

* Hành vi chiếm các quốc gia khác chiếm đóng các thực thể trên quần đảo Hoàng Sa, Trường Sathuộc chủ quyền của Việt Nam.

Thực thểchiếm đóng

Hành vi chiếm đóng trái phép

Bãi đá Châu Viên, Bãi đá Chữ Thập, Bãi đá Gạc Ma, Bãi đá Gaven, Bãi đá Tư Nghĩa, Bãi đá Subi

01/1988 - - Huy động lực lượng hải quân, tàu khu trục, tên lửa tới khu vực quần đảo Trường Sa tấn công và cản trở hoạt động của tàu, thuyền VN

- Đánh chiếm trái phép 1 phần quần đảo, gây thiệt hạivề người và tài sản đối với hải quân VN

Bãi đá Vành Khăn 1995 - Lấy lý do neo đậu trong điều kiện thời tiết xấu để huy động 220 tàu cá giả trang được bọc thép và trangbị vũ khí hạng nhẹ tiến vào đánh chiếm bãi đá này.Quần đảo Hoàng Sa 10/1956 - 10/1956: Lợi dụng lúc Pháp rút khỏi Đông Dương,

đưa quân đội ra chiếm đóng phía Đông quần đảo- 1/1974: Lợi dụng VNCH trên đà sụp đổ, quân Mỹ buộc phải rút khỏi miền Nam Việt Nam, đưa quân ra xâm chiếm phía Tây quần đảo

- Huy động lực lượng hải quân vô cùng hùng hậu, ngụy trang thành tàu đánh cá tiến đến Hoàng Sa- Giao tranh bằng chiến hạm, gây thiệt hại về người và tài sản cho hải quân Việt Nam

Philipp-Đảo Thị Tứ, Philipp-Đảo Bến Lạc, Đảo Bình Nguyên, Đảo Song Tử Đông, Đảo VĩnhViễn, Đảo Cá Nhám, Đảo Công Đo, Bãi Cỏ Mây, Bãi An Nhơn

1971 - 1980

- 1971 đến 1973: đưa quân đội đến chiếm đóng 6 đảo- 1977 đến 1978, tiếp tục chiếm đóng trái phép 2 đảo nữa

- 1980, dùng quân đội tiếp tục chiếm đóng 1 đảo phíaNam Trường Sa là đảo Công Đo

Malaysi- a

Đá Én Ca, Đá Hoa Lau, Đá Kỳ Vân, Đá Sác Lốt, Đá Suối Cát, Đá Kiêu Ngựa, Bãi Thám Hiểm

1983 - 1984

- 1983 – 1984, Malaysia cho quân chiếm đóng 3 bãi ngầm ở phía Nam Trường Sa là Hoa Lau, Kiệu Ngựa,Kỳ Vân.

- Năm 1988, họ đóng thêm 2 bãi ngầm nữa là Én Đấtvà Thám Hiểm.

Hành vi của Trung Quốc đã vi phạm nội dung: cấm xâm chiếm lãnh thổ quốc gia hoặc sửdụng lực lượng vũ trang vượt qua biên giới tiến vào lãnh thổ quốc gia khác; cấm các hành vi đedọa trấn áp bằng vũ lực và không được sử dụng và đe dọa sử dụng vũ lực như một biện pháp để

giải quyết tranh chấp của nguyên tắc cấm sử dụng vũ lực/ đe dọa sử dụng vũ lực trong quan hệ

quốc tế.

Việc sử dụng hải quân hay thậm chí là cả tàu khu trục và tên lửa nhằm đánh chiếm các thựcthể thuộc chủ quyền Việt Nam là hành vi "sai trái và vô nhân đạo" của lực lượng hải quân TrungQuốc như lời của Người Phát ngôn Bộ Ngoại Giao Việt Nam và "đã vi phạm nghiêm trọng cácnguyên tắc của luật pháp quốc tế." Không những vậy, những hành vi bạo lực này còn diễn ranhiều lần và có xu hướng manh động hơn Điển hình là việc quốc gia này lấy lý do neo đậu trongđiều kiện thời tiết xấu để huy động các tàu cá giả trang được bọc thép và trang bị vũ khí hạng nhẹtiến vào đánh chiếm bãi đá Vành Khăn, đồng thời cũng nhiều lần giao tranh bằng chiến hạm, gâythiệt hại về người và tài sản cho hải quân Việt Nam Hành vi của lực lượng hải quân Trung Quốcrõ ràng là "sự phớt lờ" các tiêu chuẩn quốc tế trong hoạt động hành pháp trên biển và là "sự bấtchấp" các yêu cầu về nhân đạo trong việc sử dụng vũ lực theo quy định của luật pháp quốc tế Bịvong lục ngày 12/5/1988 của Trung Quốc, một văn bản chính thức của Bộ Ngoại giao TrungQuốc, cũng khẳng định rõ một nguyên tắc cơ bản của luật pháp quốc tế là “xâm lược không thểsinh ra chủ quyền” đối với một vùng lãnh thổ, nhưng những hành vi trên đây của Trung Quốchoàn toàn đi ngược lại với những tuyên bố trước đó của nước này.

Tương tự như hành vi của Trung Quốc, hành vi chiếm đóng trái phép của Philippines và

Malaysia trên những thực thể của Việt Nam cũng vi phạm nội dung cấm xâm chiếm lãnh thổ quốcgia hoặc sử dụng lực lượng vũ trang vượt qua biên giới tiến vào lãnh thổ quốc gia khác của

nguyên tắc cấm sử dụng vũ lực/ đe dọa sử dụng vũ lực trong quan hệ quốc tế

Từ góc độ luật pháp quốc tế, “Lãnh thổ của một quốc gia không thể là đối tượng của việcthụ đắc bởi một quốc gia khác bằng việc đe dọa hoặc sử dụng vũ lực Việc thụ đặc lãnh thổ bằngviệc đe dọa hoặc sử dụng vũ lực không được thừa nhận là hợp pháp” (Nghị quyết số 26/25 (1970)của Đại hội đồng Liên hợp quốc về các nguyên tắc cơ bản của luật pháp quốc tế) Vì vậy, ViệtNam có lý do chính đáng để không công nhận chủ quyền của những quốc gia này ở trên nhữngthực thể mà họ chiếm đóng Những thực thể này hoàn toàn thuộc chủ thể của VN, việc xâm chiếmnày là bất hợp pháp, vi phạm nguyên tắc nguyên tắc cấm sử dụng vũ lực/ đe dọa sử dụng vũ lực

trong quan hệ quốc tế Trước hành động xâm lược của mình, chính các quốc gia này hoàn toànkhông được công nhận chủ quyền với các thực thể thuộc chủ quyền của Việt Nam Họ sẽ phải đối

mặt với các chỉ trích của cộng đồng quốc tế, phải rút quân, vũ khí trở về Không chỉ vậy, trên cơsở các hành động sử dụng vũ lực gây thiệt hại cho Việt Nam của các quốc gia chiếm đóng trái

phép, Việt Nam cần được hưởng những bồi thường xứng đáng cho thiệt hại này.

Những cơ sở lịch sử và pháp lý khẳng định chủ quyền của Việt Nam đối với hai quần đảoHoàng Sa và Trường Sa

Đặt vấn đề

Việt Nam có hơn 3000 hòn đảo ven bờ và hai quần đảo ngoài khơi là quần đảo Hoàng Savà Trường Sa (1) Luật Biển Việt Nam được kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XIII thông qua ngày21/6/2012, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2013 đã xác định rõ “Quần đảo Hoàng Sa, quần đảoTrường Sa…thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia của Việt Nam” Tuynhiên, việc tranh chấp lãnh thổ, chủ quyền biển, đảo trong khu vực và trên biển Đông đã, đang vàsẽ diễn ra gay gắt; đồng thời, đây cũng là khu vực cạnh tranh chiến lược giữa một số nước lớn…Trong số các chủ thể tranh chấp ở biển Đông, Trung Quốc là quốc gia có tham vọng lớn nhất.Tham vọng đó đã được các nhà lãnh đạo các thế hệ khác nhau từ Mao Trạch Đông đến nay, bằngnhững biện pháp và phương thức khác nhau thực hiện Từ hoàn thiện văn bản quy phạm phápluật, thành lập các đơn vị hành chính đến khẳng định trên thực địa, nhằm từng bước kiểm soát,khống chế tiến đến độc chiếm biển Đông, lấy biển Đông làm bàn đạp tiến ra Thái Bình Dương vàẤn Độ Dương…Tình hình này đặt ra cho Việt Nam: một mặt, cần khai thác các chứng cứ lịch sử,pháp lý chứng minh chủ quyền không thể tranh cãi của Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Savà Trường Sa; nhưng mặt khác, cũng cần phải đấu tranh phản bác lại những quan điểm sai trái củaphía Trung Quốc, kể cả quan điểm chính thức và quan điểm của học giả (2) Theo ý nghĩa đó, bàiviết này sẽ tập trung phân tích những cơ sở lịch sử và pháp lý khẳng định chủ quyền của ViệtNam đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa.

1 Chủ quyền lịch sử của Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa

1.1 Các sách địa lý và bản đồ cổ của Việt Nam ghi chép rõ Bãi cát vàng, Hoàng Sa, Vạn lýHoàng Sa, Đại Trường Sa hoặc Vạn lý Trường Sa (cả quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa) từ lâu đãlà lãnh thổ Việt Nam

- “Toản Tập Thiên Nam tứ chí Lộ Đồ Thư”, tập bản đồ Việt Nam do Đỗ Bá, tên chữ làCông Đạo, soạn vẽ vào thế kỷ thứ XVII, ghi rõ trong lời chú giải bản đồ vùng Phủ Quảng Ngãi,xứ Quảng Nam: “Giữa biển có một bãi cát dài, gọi là Bãi Cát Vàng, độ dài 400 dặm, rộng 20 dặm,đứng dựng giữa biển, từ cửa Đại Chiêm đến cửa Sa Vinh (3) mỗi lần có gió Tây Nam thì thươngthuyền các nước đi ở phía trong trôi dạt ở đấy,…có gió Đông Bắc thì thương thuyền đi ở phíangoài cũng trôi dạt ở đấy, đều cùng chết đói cả, hàng hóa thì đều ở lại nơi đó” (4).

- Trong “Giáp Ngọ Bình Nam đồ”, bản đồ xứ Đàng Trong do Đoàn quận công Bùi Thế Đạtvẽ năm 1774, Bãi Cát vàng cũng được vẽ là một bộ phận của lãnh thổ Việt Nam (5).

- “Phủ biên tạp lục” sách của nhà bác học Lê Quý Đôn (1726-1784) biên soạn năm 1776,viết về lịch sử, địa lý, hành chính xứ Đàng Trong dưới thời chúa Nguyễn (1558-1775) khi ôngđược triều đình bổ nhiệm phục vụ tại miền Nam, chép rõ đảo Đại Trường Sa (tức Hoàng Sa vàTrường Sa) thuộc phủ Quảng Ngãi “xã An Vĩnh, huyện Bình Sơn, phủ Quảng Ngãi, ở ngoài cửabiển có núi gọi là Cù Lao Ré, rộng hơn 30 dặm (đơn vị đo lường thời xưa, tương đương 0,5km),có phường Tứ Chính, dân cư trồng đậu, ra biển bốn canh thì đến, phía ngoài nữa lại có đảo ĐạiTrường Sa Trước kia có nhiều hải vật và hóa vật của tầu, lập đội Hoàng Sa để lấy, đi ba ngàyđêm mới đến, là chỗ gần xứ Bắc Hải”, “Phủ Quảng Ngãi, huyện Bình Sơn có xã Vĩnh An, ở gầnbiển, ngoài biển về phía Đông Bắc có nhiều cù lao, các núi linh tinh hơn 130 ngọn, cách nhaubằng biển, từ hòn này sang hòn kia hoặc đi một ngày, hoặc vài canh thì đến Trên núi có suối nướcngọt, trong đảo có bãi cát vàng, dài ước hơn 30 dặm, bằng phẳng, rộng lớn, nước trong suốt đáy…các thuyền ngoại phiên bị bão thường đậu ở đảo này Trước họ Nguyễn đặt đội Hoàng Sa 70 suất,lấy người xã An Vĩnh sung vào, cắt phiên mỗi năm cứ ba tháng nhận giấy sai đi, mang lương đủăn sáu tháng, đi bằng 5 chiếc thuyền câu nhỏ, ra biển 3 ngày 3 đêm thì đến đảo ấy…Họ Nguyễnlại đặt đội Bắc Hải, không định bao nhiêu suất, hoặc người thôn Thứ Chính ở Bình Thuận, hoặcngười xã Cảnh Dương, ai tình nguyện thì cấp giấy sai đi, miễn cho tiền sưu cùng các tiền tuần đò,cho đi thuyền câu nhỏ ra các xứ Bắc Hải, cù lao Côn Lôn và các đảo ở Hà Tiên, tìm lượm vật củaTầu và các thứ đồi mồi, hải ba, bào ngư, hải sâm, cùng sai cai đội Hoàng Sa kiêm quản Chẳngqua là lấy các thứ hải vật, còn vàng bạc của cải ít khi lấy được” (6).

Trong số tư liệu còn tìm thấy ngày nay, có thể kể tờ sai sau đây đề năm 1786 của quanThượng tướng công: “Sai cai Hội Đức Hầu đội Hoàng Sa dẫn 4 chiếc thuyền câu vượt biển thẳngđến Hoàng Sa và các cù lao trên biển thu lượm đồ vàng, bạc, đồ đồng và đại bác, tiểu bác (chỉ loạipháo cỡ nhỏ), đồi mồi, hải ba cùng cá quý mang về kinh đô dâng nộp theo lệ” (7).

- “Đại Nam nhất thống toàn đồ”, bản đồ nước Việt Nam thời Nguyễn vẽ vào khoảng năm1838, ghi “Hoàng Sa - Vạn lý Trường Sa” thuộc lãnh thổ Việt Nam, phía ngoài các đảo ven bờmiền Trung Việt Nam thuộc lãnh thổ Việt Nam(8).

- “Đại Nam nhất thống chí”, bộ sách địa lý Việt Nam do Quốc sử quán nhà Nguyễn 1845) soạn xong năm 1882 (phần viết về các tỉnh Trung Bộ được soạn lại và khắc in năm 1909)đã ghi Hoàng Sa là bộ phận lãnh thổ Việt Nam thuộc tỉnh Quảng Ngãi Đoạn nói về hình thể tỉnhQuảng Ngãi, cuốn sách viết: “Phía Đông tỉnh Quảng Ngãi, có đảo cát (tức đảo Hoàng Sa) liền cátvới biển làm hào, phía Tây Nam miền Sơn man có lũy dài vững vàng, phía Nam liền với tỉnh BìnhĐịnh, có đèo Bến Đá chắn ngang, phía Bắc giáp tỉnh Quảng Nam, có ghềnh Sa Thổ làm giớihạn…(9).

(1802-“…Đầu đời vua Gia Long phỏng theo lệ cũ đặt đội Hoàng Sa, sau lại bỏ; đầu đời MinhMệnh, thường sai người đi thuyền công đến đấy thăm dò đường biển, thấy một nơi có cồn cáttrắng chu vi 1.070 trượng, cây cối xanh tốt, giữa cồn cát có giếng, phía Tây Nam có ngôi miếu cổ,không rõ dựng từ thời nào, có bia khắc 4 chữ “Vạn lý Ba Bình” (Muôn dặm sóng yên) Cồn cátnày xưa gọi là Phật Tự Sơn, phía Đông và Tây đều có đá san hô nổi lên một cồn chu vi 340trượng, cao 1 trượng 2 thước ngang với cồn cát, gọi là Bàn Than Thạch Năm Minh Mệnh thứ 16,sai thuyền công chở gạch đá đến xây dựng đền, bia đá ở phía trái đền, để ghi dấu và tra hạt các thứcây ở 3 mặt phải, trái, sau…Nhiều nhà hàng hải, giáo sĩ phương Tây trong những thế kỷ trước đềuxác nhận Hoàng Sa (Pracel hay Paracel) thuộc lãnh thổ của Việt Nam Một giáo sĩ phương Tây đitrên tàu Amphitrite từ Pháp sang Trung Quốc năm 1701 viết một lá thư rằng “Paracel là một quầnđảo thuộc vương quốc An Nam” (10).

- Giám mục J.L.Taberd, trong bài “Ghi chép về địa lý nước Cochimchine xuất bản năm1837, cũng mô tả “Pracel hay Pracels” là phần lãnh thổ nước Cochinchine và nói rõ ngườiCochinchine gọi Pracel hay Paracels là “cát vàng” (11) Trong An Nam đại quốc họa đồ, xuất bảnnăm 1838, ông đã vẽ một phần của Paracel và ghi “Paracel hay Cát Vàng” (Paracel seu Cát Vàng)ở ngoài các đảo ven bờ miền Trung Việt Nam, vào khu vực quần đảo Hoàng Sa hiện nay (12).

- J.B.Chaigneu, cố vấn của vua Gia Long, năm 1820 đã viết trong phần chú bổ sung vàocuốn “Hồi ký về nước Cochinchine” (Danh từ Cochinchine (tiếng Pháp) hoặc Cochinchina (tiếngAnh) trong tài liệu phương Tây trích dẫn ở đây có 2 nghĩa tùy theo văn cảnh: a) nước Việt Namthời bấy giờ, sách này dịch là nước Cochinchine; b) xứ Đàng Trong thời bấy giờ, sách này dịch làxứ Cochinchine): “Nước Cochinchine mà nhà vua bấy giờ đã lên ngôi Hoàng Đế gồm xứCochinchine và xứ Đông Kinh (tức Đàng Ngoài - Letonkin)…một vài đảo có dân cư không xa bờbiển và quần đảo Paracel do những đảo nhỏ, gềnh và đá không có dân cư hợp thành”(13).

- Trong “bài địa lý vương quốc Cochinchina” (“Bài địa lý vương quốc Cochinchina” ĐàngTrong “Tạp chí Hội địa lý Hoàng gia London” (The jounal of the Royal Geography Society ofLondon) tập XIX, 1849, trang 93) của Gutzlaff, xuất bản năm 1849 có đoạn nói rõ Paracel thuộclãnh thổ Việt Nam và chú thích cả tên Việt Nam là “Cát Vàng” (14).

Tóm lại, các sách địa lý, bản đồ cổ của Việt Nam và nước ngoài đều ghi rất rõ ràng Bãi cátvàng, Hoàng Sa, vạn lý Hoàng Sa, Đại Trường Sa, Vạn lý Trường sa, Pracel hay Paracels là lãnhthổ thuộc chủ quyền của Việt Nam.

1.2 Với tư cách là người làm chủ, trong nhiều thế kỷ nhà nước phong kiến Việt Nam đãnhiều lần tiến hành điều tra khảo sát địa hình và khai thác tài nguyên trên hai quần đảo Hoàng Savà Trường Sa Các sách địa lý và lịch sử của Việt Nam từ thế kỷ XVII đã ghi lại kết quả các cuộckhảo sát đó (15)

- Trong “Toản tập thiên Nam tứ chí lộ đồ thư” (thế kỷ XVII) có viết: “Họ Nguyễn mỗi nămvào tháng cuối mùa đông đưa 18 chiếc thuyền đến (Bãi Cát Vàng) để lấy hóa vật, được phầnnhiều là vàng bạc, tiền tệ, súng đạn”.

- “Đại Nam thực lục tiền biên”, bộ sử về chúa Nguyễn do Quốc sử quán nhà Nguyễn soạnxong năm 1844, có đoạn viết: “Xã An Vĩnh, huyện Bình Sơn, phủ Quảng Ngãi, ở ngoài biển, cóhơn 130 bãi cát, cách nhau hoặc một ngày đường, hoặc vài trống canh, kéo dài không biết mấyngàn dặm, tục gọi là Vạn lý Hoàng Sa Trên bãi có giếng nước ngọt Sản vật có hải sâm, đồi mồi,ốc hoa, vích, v.v…”, “Hồi đầu dựng nước, đặt đội Hoàng Sa gồm 70 người, lấy dân xã An Vĩnhsung vào, hàng năm đến tháng 3 đi thuyền ra đảo, độ 3 ngày đêm thì đến, thu lượm hóa vật, đếntháng 8 trở về nộp Lại có đội Bắc Hải mộ dân ở phường Tứ Chính ở Bình Thuận, hoặc xã CảnhDương sung vào, được lệnh đi thuyền ra các vùng Bắc Hải, Côn Lôn thu lượm hóa vật Đội nàycũng do đội Hoàng Sa kiêm quản”.

- Theo “Đại Nam thực lục chính biên”, bộ sử do Quốc sử quán triều đình nhà Nguyễn biênsoạn, viết về các đời vua nhà Nguyễn, phần viết về các đời vua Gia Long, Minh Mệnh, Thiệu Trịđược soạn xong năm 1848, ghi sự kiện Gia Long chiếm hữu các đảo Hoàng Sa năm 1816, sự kiệnMinh Mạng cho xây miếu, dựng bia trồng cây, đo đạc, vẽ bản đồ các đảo này”.

Quyển 52 ghi: “Năm Bính Tý, niên hiệu Gia Long thứ 15 (1816)…Vua phái thủy quân vàđội Hoàng Sa cưỡi thuyền ra Hoàng Sa để thăm dò đường thủy”.

Quyển 154 ghi: “Tháng 6 mùa Hạ năm Ất Mùi, Minh Mệnh thứ 16 (1835) dựng đền thờthần (ở đảo) Hoàng Sa thuộc Quảng Ngãi, Hoàng Sa ở hải phận Quảng Ngãi, có một chỗ nổi cồncát trắng, cây cối xanh um, giữa cồn cát có giếng nước ngọt, phía Tây Nam có miếu cổ, có tấm bàikhắc bốn chữ “Vạn LÝ Ba Bình” (có nghĩa là Muôn dặm sóng yên) Cồn Bạch Sa chu vi 1.070trượng, tên cũ là Phật tự sơn (Núi chùa Phật), bờ đông, tây, nam đều là đá san hô thoai thoải uốnquanh mặt nước Phía Bắc giáp với cồn đá san hô, sừng sững nổi lên, chu vi 340 trượng, cao 1trượng 3 thước, ngang với cốt cát, gọi là Bàn than thạch

Quyển 165 ghi: “Năm Bính Thân, niên hiệu Minh Mệnh thứ 17 (1836) mùa xuân, thángGiêng, ngày mồng 1 Bộ công tâu: cương giới mặt biển nước ta có sư Hoàng Sa rất là hiểm yếu.Trước kia, đã phái vẽ bản đồ mà hình thể nó xa rộng, mới chỉ được một nơi, cũng chưa rõ ràng.Hàng năm, nên phái người đi dò xét cho khắp để thuộc đường biển Từ năm nay trở về sau, mỗi

khi đến hạ tuần tháng Giêng, xin phái thủy quân và Vệ Giám Thành đáp một chiếc thuyenf ô,nhằm thượng tuần tháng hai, đi dến Quảng Ngãi, bắt hai tỉnh Quảng Ngãi, Bình Định thuê 4 chiếcthuyền của dân, hướng dẫn ra đúng xứ Hoàng Sa, không cứ là đảo nào, hòn nào, bãi cát nào; Khithuyền đi đến, cũng xét xem xứ ấy chiều dài, chiều ngang, chiều cao, chiều rộng, chu vi, và nướcbiển xung quanh nông hay sâu, có bãi ngầm, đá ngầm hay không, hình thể hiểm trở, bình dị thếnào, phải tường tận đo đạc, vẽ thành bản đồ Lại xét ngày khởi hành, từ cửa biển nào ra khơi,nhằm phương hướng nào đi đến xứ ấy, căn cứ vào đường đi, tính ước được bao nhiêu dặm Lại từxứ ấy, trông vào bờ biển, đối thẳng vào là tỉnh hạt nào, phương hướng nào, đối chênh chếch làtỉnh hạt nào, phương hướng nào, cách bờ biển chừng bao nhiêu dặm Nhất nhất nói rõ, đem vềdâng trình”.

“Vua y lời tâu, phái suất đội thủy quân Phạm Hữu Nhật đem binh thuyền đi, chuẩn chomang theo 10 cái bài gỗ, đến nơi đó dựng làm dấu ghi (Mỗi bài gỗ dài 5 thước, rộng 5 tấc, dày 1tấc, mặt bài khắc những chữ: “Minh Mệnh thứ 17, năm Bính Thân, thủy quân Chánh đội trưởngsuất đội Phạm Hữu Nhật vâng mệnh đi Hoàng Sa trông nom đo đạc đến đây lưu dấu để ghi nhớ”.

- Cũng trong sách “Đại Nam thực lục chính biên” có ghi: năm 1847, Bồ Công đề trình lênvua Thiệu Trị tờ tâu, trong đó có viết: “xứ Hoàng Sa thuộc vùng biển nước ta Theo lệ hàng nămcó phái binh thuyền ra xem xét thông thuộc đường biển Năm nay bận nhiều công việc xin hoãnđến năm sau Vua Thiệu Trị đã phê “Đình” (dừng).

- Trong sách “Đại Nam Nhất thống trí (1882) có ghi: “Đảo Hoàng Sa: ở phía Đông Cù LaoRé, huyện Bình Sơn Từ bờ biển Sa Kỳ ra khơi thuận gió, ba bốn ngày đêm có thể đến Ở đó cóhơn 130 đảo nhỏ, cách nhau một ngày đường hoặc vài trống canh Trong đảo có bãi cát vàng, liêntiếp kéo dài không biết mấy ngàn dặm, tục gọi là Vạn lý Trường Sa Trên bãi có giếng nước ngọt,chim biển tụ tập không biết cơ man nào Sản xuất nhiều hải sâm, đồi mồi, ốc hoa, vích… hóa vậtcủa các tầu thuyền bị nạn trôi dạt ở đây”.

Các sách thời Nguyễn như “Lịch triều hiến chương loại chí” (1821), “Hoàng Việt dư địachí” (1833), Việt Sử Cương Giám Khảo Lược” (1876) cũng mô tả Hoàng Sa tương tự.

Do đặc điểm của Hoàng Sa và Trường Sa có nhiều hải sản quý, lại có nhiều hóa vật của tầubị đắm như trên đã nói, Nhà nước phong kiến Việt Nam từ lâu đã tổ chức việc khai thác hai quầnđảo này với tư cách một quốc gia làm chủ Nhiều sách lịch sử và địa lý cổ của Việt Nam đã nói rõtổ chức, phương thức hoạt động của các đội Hoàng Sa có nhiệm vụ khai thác đó Kế tiếp các chúaNguyễn, nhà Tây Sơn phải liên tiếp đối phó với sự xâm lược của nhà Thanh và của Xiêm, tuy vậyvẫn luôn luôn quan tâm đến việc duy trì và sử dụng các đội Hoàng Sa Nghĩa là nhà Tây Sơn, nhànước vẫn tiếp tục tổ chức việc khai thác Hoàng Sa với ý thức thực hiện chủ quyền của mình đốivới Hoàng Sa Từ khi nắm chính quyền từ năm 1802, đến khi ký kết với Pháp Hiệp ước 1884, cácvua nhà Nguyễn ra sức củng cố chủ quyền của Việt Nam với hai quần đảo Hoàng Sa và TrườngSa Đội Hoàng Sa, sau được tăng cường thêm đội Bắc Hải, được duy trì và hoạt động liên tục từthời các chúa Nguyễn (1558 - 1783) đến nhà Tây Sơn (1786 - 1802) và nhà Nguyễn (1802 -1945).

Tóm lại, qua các sách lịch sử, địa lý cổ của Việt Nam, cũng như chứng cứ của nhiều nhàhàng hải, giáo sĩ phương Tây nói trên đã viết, đã khẳng định rằng: từ lâu, liên tục trong hàng mấytrăm năm, từ triều đại này đến triều đại khác, Nhà nước Việt Nam đã làm chủ hai quần đảo HoàngSa và Trường Sa Sự có mặt của các đội Hoàng Sa, đội Bắc Hải do Nhà nước thành lập trên haiquần đảo đó, mỗi năm từ 5 đến 6 tháng để hoàn thành một nhiệm vụ do Nhà nước giao, tự nó đãlà một bằng chứng hùng hồn, đanh thép về việc Nhà nước Việt Nam thực hiện chủ quyền củamình đối với hai quần đảo đó Việc chiếm hữu và khai thác đó của Việt Nam không bao giờ gặpphải sự phản đối của một quốc gia nào khác, điều đó càng chứng tỏ từ lâu quần đảo Hoàng Sa vàquần đảo Trường Sa đã là lãnh thổ Việt Nam (16).

2 Cơ sở pháp lý khẳng định chủ quyền của Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa vàViệt Nam

2.1 Thời thuộc Pháp

Từ khi ký với Triều đình nhà Nguyễn, Hiệp ước 06-6-1884, Pháp đại diện quyền lợi củaViệt Nam trong quan hệ đối ngoại và việc bảo vệ chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của Việt Nam.

Liên quan đến biên giới trên đất liền giữa Việt Nam và Trung Quốc, Pháp đã ký với nhà Thanhbản Hiệp ước năm 1887 Đến năm 1895, Pháp lại ký tiếp với nhà Thanh bản Hiệp ước bổ sung.Trong khuôn khổ sự cam kết chung đó, Pháp tiếp tục thực hiện chủ quyền của Việt Nam đối vớihai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa Sau đây là một vài bằng chứng:

- Các pháo hạm của Pháp thường xuyên tiến hành tuần tiễn trong vùng biển Đông, kể cảquần đảo Hoàng Sa và Trường Sa Năm 1899, toàn quyền Đông Dương là Paul Doumer đề nghịvới Paris xây tại đảo Hoàng Sa thuộc quần đảo Hoàng Sa một cây đèn biển để hướng dẫn các tàubiển qua lại vùng này, nhưng kế hoạch đó không thực hiện được vì thiếu ngân sách Năm 1920các tàu hải quan Đông Dương tăng cường tuần tiễn ở vùng Hoàng Sa để ngăn chặn buôn lậu

- Năm 1925, Viện Hải Dương học Nha Trang cử tàu De Lanessan ra khảo sát ở quần đảoHoàng Sa về hải dương học…

- Cũng năm 1925, ngày 3-3, Thượng thư Bộ Binh của triều đình Huế Thân Trọng Huề lạikhẳng định Hoàng Sa là lãnh thổ Việt Nam.

- Năm 1927, tàu De Lanessan ra khảo sát khoa học quần đảo Trường Sa.

- Năm 1929, phái đoàn Perrier - De Rouville đề nghị đặt 4 cây đèn biển ở 4 góc của quầnđảo Hoàng Sa (Đảo Tri Tôn, đảo Đá Bắc, đảo Linh Côn, bãi Bom Bay).

- Năm 1930, tàu thông báo La Malicieuse tới quần đảo Hoàng Sa.- Tháng 3-1931, tàu Inconstantra ra quần đảo Hoàng Sa.

- Tháng 6-1931, tàu De Lanessan ra quần đảo Hoàng Sa.- Tháng 5-1932, pháo hạm Alerte ra quần đảo Hoàng Sa.

- Từ ngày 13-4-1930 đến ngày 12-4-1933, chính phủ Pháp đã cử các đơn vị hải quân lầnlượt ra đóng ở các đảo chính trong quần đảo Trường Sa: Trường Sa (spratley), An Bang (Caye d’

Amboine), Itu Aba, nhóm Song Tử (Groupe de deux iles) (Tức đảo Song Tử Tây và đảo Song TửĐông), đảo Loại Ta và Thị Tứ.

- Ngày 21-12-1933, Thống đốc Nam Kỳ M j.Krautheimer ký Nghị định sáp nhập các đảoTrường Sa, An Bang, HuAba, nhóm Song Tử, Loại Ta và Thị Tứ vào địa phận tỉnh Bà Rịa (naythuộc tỉnh Đồng Nai).

- Năm 1937, nhà đương cục Pháp cử kỹ sư công chính Gauthier ra quần đảo Hoàng Sanghiên cứu chỗ xây dựng đèn biển, lập bãi Thủy Phi cơ.

- Tháng 2-1937, tuần dương hạm Lamotte Piquet do Phó Đô Đốc IStava chỉ huy thăm đảoHoàng Sa.

- Ngày 29-3-1938, vua Bảo Đại ký dụ tách quần đảo Hoàng Sa ra khỏi địa hạt tỉnh NamNghĩa đặt vào tỉnh Thừa Thiên.

- Ngày 15-6-1938, toàn quyền Đông Dương Sules Brévié ký nghị định thành lập một đơnvị hành chính tại quần đảo Hoàng Sa thuộc tỉnh Thừa Thiên.

- Năm 1938, Pháp dựng bia chủ quyền, xây dựng xong đèn biển, trạm khí tượng, đài vôtuyến điện ở đảo Hoàng Sa (Ile Pattle) trong quần đảo Hoàng Sa, xây dựng trạm khí tượng, đài vôtuyến điện ở đảo Itu Aba, trong quần đảo Trường Sa.

Hàng chữ trên bia: “Cộng hòa Pháp, Vương quốc An Nam, quần đảo Hoàng Sa, 1816- đảoPattle - 1938 (Năm 1816 là năm vua Gia Long thực hiện chủ quyền của Việt Nam đối với các đảoHoàng Sa, năm 1938 là năm dựng bia).

- Ngày 5-5-1939, toàn quyền Đông Dương jules Brévié ký nghị định sửa đổi nghị địnhngày 15/6/1938 nói trên và thành lập tại quần đảo Hoàng Sa hai cơ quan đại lý “Croissant và cácđảo phụ thuộc”, “Amphitrite và các đảo phụ thuộc”.

Tóm lại, suốt trong thời gian đại diện Việt Nam về mặt đối ngoại, Pháp luôn luôn khẳngđịnh chủ quyền của Việt Nam đối với các quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa và phản kháng những

hành động xâm phạm nghiêm trọng chủ quyền của Việt Nam ở hai quần đảo đó như: ngày04/12/1931 và ngày 24/4/1932, Pháp phản kháng chính phủ Trung Quốc về việc chính quyềnQuảng Đông lúc đó có ý định cho đấu thầu khai thác phân chim trên quần đảo Hoàng Sa Ngày24/7/1933, Pháp thông báo cho Nhật việc Pháp đưa quân ra đóng các đảo chính trong quần đảoTrường Sa Ngày 04/4/1939, Pháp đã phản kháng Nhật đặt một số đảo trong quần đảo Trường Sathuộc quyền tài phán của Nhật (17)

2.2 Từ sau thế chiến thứ II (1945)

- Khi trở lại Đông Dương sau chiến tranh thế giới thứ hai (1945) , đến năm 1947, Pháp đãyêu cầu đại diện quân đồng minh ở Việt Nam là quân Trung Hoa Dân quốc rút khỏi các đảo củahai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa mà họ đã chiếm đóng trái phép cuối năm 1946, và Pháp đãcho quân đội đến thay thế quân đội Trung Hoa Dân quốc, đã xây dựng các trạm khí tượng và đàivô tuyến điện tại quần đảo Hoàng Sa.

- Ngày 7-9-1951, Trưởng đoàn đại biểu của Chính phủ Bảo Đại là Trần Văn Hữu tuyên bốtại Hội nghị San Francisco về việc ký hòa ước với Nhật Bản rằng từ lâu quần đảo Hoàng Sa vàquần đảo Trường Sa là một bộ phận của lãnh thổ Việt Nam: “…và cũng vì cần dứt khoát lợi dụngtất cả mọi cơ hội để dập tắt những mầm mống các tranh chấp sau này, chúng tôi khẳng định chủquyền đã có từ lâu đời của chúng tôi đối với các quần đảo Trường Sa và Hoàng Sa” Tuyên bố đócủa trưởng đoàn đại biểu của chính phủ Bảo Đại, ông Trần Văn Hữu đã không gặp sự chống đốihoặc bảo lưu nào của đại diện 51 quốc gia tham dự Hội nghị.

- Năm 1953, tàu Ingénieur en chef Girod của Pháp khảo sát ở quần đảo Hoàng Sa về hảidương, địa chất, địa lý, môi sinh.

- Chính phủ Sài Gòn, sau đó là cả chính phủ Sài Gòn và chính phủ Cách mạng lâm thờiCộng hòa miền Nam Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa cũng đều thực hiệnchủ quyền của Việt Nam Dưới đây là một vài bằng chứng: i) Ngày 16/6/1956, Bộ Ngoại giaochính quyền Sài Gòn đã kịch liệt phản đối việc Cộng hòa nhân dân Trung Hoa chiếm nhóm đảophía Đông quần đảo Hoàng Sa của Việt Nam; ii) Năm 1956, lực lượng hải quân của chính quyền

Sài Gòn tiếp quản các quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa khi Pháp rút quân về nước Sở hầm mỏ,kỹ nghệ và tiểu công nghiệp miền Nam tổ chức một cuộc khảo sát với sự giúp đỡ của hải quânchính quyền Sài Gòn trên 4 đảo: Hoàng Sa (Pattle), Quang Ảnh (Money), Hữu Nhật (Robert),Duy Mộng (Drumond), iii) ngày 22/10/1956, chính quyền Sài Gòn đặt quần Trường Sa trực thuộctỉnh Phước Tuy; iv) ngày 13/7/1961, chính quyền Sài Gòn đặt quần đảo Hoàng Sa, trước kia thuộctỉnh Thừa Thiên, vào tỉnh Quảng Nam và thành lập tại quần đảo này một xã lấy tên là xã ĐịnhHải, trực thuộc quận Hòa Vang và đặt dưới quyền một phái viên hành chính; v) từ năm 1961 đếnnăm 1963 chính quyền Sài Gòn lần lượt cho xây dựng bia chủ quyền ở các đảo chính của quầnđảo Trường Sa như: Trường Sa, An Bang, Song Tử Tây v.v…; vi) ngày 21/10/1969 chính quyềnSài Gòn sáp nhập xã Định Hải vào xã Hòa Long cũng thuộc quận Hòa Vang, tỉnh Quảng Nam;vii) ngày 22/5/1959, chính quyền Sài Gòn đã bắt giữ trong một thời gian 82 “ngư dân” Cộng hòaNhân dân Trung Hoa đổ bộ lên các đảo Hữu Nhật, Duy Mộng, Quang Hòa trong quần đảo HoàngSa; viii) ngày 20/4/1971 chính quyền Sài Gòn khẳng định một lần nữa quần đảo Trường Sa thuộclãnh thổ Việt Nam Ngoại trưởng chính quyền Sài Gòn khẳng định một lần nữa chủ quyền củaViệt Nam đối với quần đảo đó trong cuộc họp báo ngày 13/7/1971; ix) tháng 7/1973, Viện Khảocứu nông nghiệp thuộc Bộ Phát triển Nông nghiệp và Điền địa Sài Gòn tiến hành khảo sát đảoNam Ai (Nam Yết) thuộc quần đảo Trường Sa; x) Tháng 8/1973, với sự hợp tác của công ty NhậtBản Maruben Corporation, Bộ Kế hoạch và Phát triển Quốc gia Sài Gòn tiến hành khảo sát phốtphát ở quần đảo Hoàng Sa; xi) ngày 6/9/1973, chính quyền Sài Gòn đã sáp nhập các đảo TrườngSa, An Bang, Itu Aba, Song Tử Đông, Song Tử Tây, Loại Ta, Thị Tứ, Nam Ai, Sinh Tồn và cácđảo phụ cận vào xã Phước Hải, quận Đất Đỏ, tỉnh Phước Tuy; xii) ngày 19/01/1974, lực lượngquân sự của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa đã chiếm đóng nhóm Tây Nam của quần đảo HoàngSa, và cũng trong ngày này, chính quyền Sài Gòn tuyên bố lên án Cộng hòa Nhân dân Trung Hoaxâm phạm toàn vẹn lãnh thổ của Việt Nam Ngày 26/01/1974, Chính phủ Cách mạng lâm thờiCộng hòa miền Nam Việt Nam tuyên bố lập trường 3 điểm về việc giải quyết các vấn đề tranhchấp lãnh thổ, ngày 14/2/1974 tuyên bố khẳng định quần đảo Hoàng Sa và quần đảo Trường Sa làmột bộ phận của lãnh thổ Việt Nam; xiii) tháng 9/1975, đoàn đại biểu chính phủ Cách mạng Lâmthời Cộng hòa Miền Nam Việt Nam tại Hội nghị khí tượng Colombo tuyên bố quần đảo Hoàng Sa

là của Việt Nam và yêu cầu Tổ chức Khí tượng Thế giới (WMO) tiếp tục ghi tên trạm khí tượngHoàng Sa của Việt Nam trong danh mục trạm khí tượng của Tổ chức Khí tượng Thế giới (trướcđây đã được đăng ký trong hệ thống các trạm của WMO dưới biển số 48.860; xiv) Về quản lýhành chính, năm 1982, Chính phủ Việt Nam đã quyết định thành lập huyện đảo Trường Sa thuộctỉnh Đồng Nai và huyện đảo Hoàng Sa thuộc tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng Sau này, khi điều chỉnhđịa giới hành chính, huyện đảo Hoàng Sa thuộc thành phố Đà Nẵng và huyện Trường Sa thuộctỉnh Khánh Hòa; xv) Chính phủ Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam đã nhiều lần khẳng địnhchủ quyền của Việt Nam đối với quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa hoặc trong các công hàm gửicác bên liên quan, trong các tuyên bố của Bộ Ngoại giao, trong các Hội nghị của Tổ chức Khítượng Thế giới (ở Genève (tháng 6/1980), của Hội nghị Địa chất Thế giới ở Paris (tháng 7/1980)v.v Nhà nước Việt Nam đã nhiều lần công bố “Sách Trắng” (năm 1979, 1981, 1988) về chủquyền của Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa, khẳng định hai quần đảo này làmột bộ phận không thể tách rời của lãnh thổ Việt Nam, Việt Nam có đầy đủ chủ quyền đối với haiquần đảo này, phù hợp với các quy định của luật pháp và thực tiễn quốc tế, ngày 14/3/1988 BộNgoại giao nước CHXHCN Việt Nam ra tuyên bố lên án Trung Quốc gây xung đột vũ trang tạiTrường Sa và khẳng định chủ quyền của Việt Nam đối với Hoàng Sa và Trường Sa, tháng 4/2007,Chính phủ Việt Nam quyết định thành lập thị trấn Trường Sa, xã Song Tử Tây và xã Sinh Tồnthuộc huyện Trường Sa (18); xvi) Luật Biển Việt Nam được Quốc hội khóa XIII thông qua ngày21/6/2012, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2013 đã xác định rõ “Quần đảo Hoàng Sa, quần đảoTrường Sa thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia của Việt Nam” (19); xvii)ngày 02/5/2014, Trung Quốc ngang nhiên kéo giàn khoan Hải Dương 981 tới vị trí cách đảo TriTôn thuộc quần đảo Hoàng Sa của Việt Nam 17 hải lý về phía Nam, cách đảo Lý Sơn của tỉnhQuảng Ngãi, Việt Nam khoảng 120 hải lý Đây là vị trí nằm hoàn toàn trong vùng đặc quyền kinhtế 200 hải lý của Việt Nam theo công ước luật biển của Liên Hợp Quốc năm 1982 Để bảo vệ giànkhoan HD 981, Trung Quốc đã huy động tới 80 tàu thuyền các loại, trong đó có 07 tàu quân sự,tàu tuần tiễu tên lửa tấn công nhanh 753, 33 tàu hải cảnh cùng nhiều tàu vận tải và ngư binh Hằngngày Trung Quốc còn điều động hàng chục tốp máy bay hoạt động trên bầu trời khu vực đó Cóthời điểm, số lượng tàu hộ tống của Trung Quốc lên tới hơn 100 chiếc Ngày 05/5/2014, Việt Nam