Ths quản lý kinh tế ứNG DụNG CÔNG NGHệ THÔNG TIN trong các cơ quan quản lý hành chính nhà nước cấp tỉnh ở sơn la

më ®Çu 1. Tính cấp thiết của đề tài Nhân loại đang bước vào thời đại của xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức trong đó kết cấu hạ tầng thông tin, tri thức được coi là tài nguyên có ý nghĩa quyết định, là nền tảng phát triển. Trong quá trình chuyển dịch này, công nghệ thông tin (CNTT) đóng vai trò trung tâm, là một trong những động lực quan trọng nhất của sự phát triển, cùng với một số ngành công nghệ cao khác đang làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội của thế giới hiện đại 8. Nhận thức được tầm quan trọng của CNTT, nhiều quốc gia trên thế giới đã quan tâm đầu tư ứng dụng và phát triển CNTT, đặc biệt là các nước phát triển. Một trong các nội dung của việc ứng dụng CNTT trong quản lí hành chính nhà nước (QLHCNN) đó là xây dựng và phát triển Chính Phủ điện tử (CPĐT). Chính Phủ của nhiều quốc gia đã coi việc ứng dụng CNTT trong QLHCNN là công cụ hàng đầu trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội (KTXH) của đất nước. Chính vì CNTT có vai trò rất quan trọng trong việc phát triển KTXH, bảo đảm an ninh, quốc phòng của quốc gia. Ở Việt nam, Đảng và Nhà nước ta cũng sớm xác định “Ứng dụng và phát triển CNTT ở nước ta nhằm góp phần giải phóng sức mạnh vật chất, trí tuệ và tinh thần của toàn dân tộc, thúc đẩy công cuộc đổi mới, phát triển nhanh và hiện đại hoá các ngành kinh tế, tăng cường năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp, hỗ trợ có hiệu quả cho quá trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân, đảm bảo an ninh, quốc phòng và tạo khả năng đi tắt đón đầu để thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH)” 7. Thời gian qua, việc ứng dụng CNTT ở nước ta đã được chú trọng và không ngừng phát triển trong nhiều lĩnh vực, từ kinh doanh đến quản lý nhà nước (QLNN). Trong lĩnh vực QLNN, ngay khi dự án CNTT giai đoạn 1998 – 2000 kết thúc, Chính Phủ đã chỉ đạo xây dựng Đề án tin học hoá QLHCNN giai đoạn 2001 2005 (Đề án 112). Song song với Chính phủ, Đề án 47 (giai đoạn 2000 – 2005) và Đề án 06 (giai đoạn 2006 – 2010) của Đảng cũng được xây dựng và triển khai. Tuy nhiên, bên cạnh những thành công của Đề án 47 và Đề án 06, trên thực tế Đề án 112 đã chưa thu được kết quả như mong đợi. Để khắp phục tình trạng này, Chính phủ tiếp tục ban hành Nghị định số 642007NĐCP ngày 1042007 về ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước (CQNN). Nghị định 642007NĐCP được ban hành cùng với việc thay đổi cơ quan chủ quản quản lý về CNTT (từ Bộ khoa học công nghệ và Văn phòng Chính Phủ về Bộ thông tin và truyền thông ở Trung ương; Sở khoa học công nghệ và Văn phòng UBND tỉnh về Sở thông tin và truyền thông (Sở TTTT) ở cấp tỉnh), bước đầu đã có những tín hiệu đáng mừng cho việc tiếp tục ứng dụng CNTT trong các cơ quan QLHCNN sau 3 năm ngắt quãng (giai đoạn 2005 – 2007). Tuy nhiên, cho đến nay nhiều tỉnh, thành phố cũng chưa đồng nhất trong việc bàn giao cơ sở hạ tầng cũng như Trung tâm tin học từ Văn phòng UBND tỉnh, hoặc Sở khoa học và công nghệ về Sở TTTT, do vậy việc ổn định về mặt tổ chức, địa điểm làm việc, cơ sở hạ tầng, cũng như xây dựng, triển khai kế hoạch ứng dụng CNTT giai đoạn 2009 – 2010, chiến lược phát triển và ứng dụng CNTT giai đoạn 2010 – 2015 còn chưa được xây dựng, hoặc xây dựng nhưng chưa thực sự đưa vào triển khai. Là một tỉnh miền núi, Sơn La không những chỉ gặp những khó khăn trong phát triển KTXH, mà còn gặp phải không ít vướng mắc trong việc ứng dụng CNTT trong các cơ quan QLHCNN. Những năm qua, được sự quan tâm của Chính Phủ, nhằm đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong các cơ quan QLHCNN, tỉnh Sơn La đã bước đầu quan tâm đầu tư về đào tạo con người, trang bị máy móc, thiết bị, phần mềm ứng dụng và cũng đã thu được một số kết quả đáng khích lệ, góp phần vào đẩy mạnh công cuộc phát triến KTXH của tỉnh. Tuy nhiên, trước tình hình chung của cả nước, khi Đề án 112 kết thúc, Sơn La cũng ngừng triển khai ứng dụng CNTT, việc ứng dụng CNTT rơi vào tình trạng “mạnh ai nấy làm”, Trung tâm tin học – đơn vị được coi là bộ phận tham mưu đắc lực nhất cho tỉnh trong giai đoạn 2000 – 2005 thì rơi vào tình trạng chông chênh về đơn vị phụ trách, giữa Văn phòng UBND tỉnh và Sở TTTT. Tỉnh thì rơi vào tình trạng không có kinh phí để triển khai, các phần mềm ứng dụng và hạ tầng đã được triển khai giai đoạn trước thì bị xuống cấp, mạnh ngành nào ngành đó ứng dụng, không có đơn vị đôn đốc, kiểm tra… Mặc dù vậy, hiện nay tỉnh Sơn La cũng đã bước đầu chuyển được Trung tâm tin học về Sở TTTT vào tháng 52009 và đã xây dựng kế hoạch cũng như chiến lược phát triển CNTT giai đoạn 2011 2015, tuy nhiên tiến độ vẫn còn chậm. Đứng trước tình hình đó, cũng như trong bối cảnh hiện nay của đất nước, với việc đẩy mạnh CNH, HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế, cải cách hành chính (CCHC) mà đặc biệt là thực hiện Đề án 30 của Chính Phủ về CCHC, việc tăng cường ứng dụng CNTT trong các CQNN nói chung và các cơ quan QLHCNN trên địa bàn tỉnh Sơn La đang đặt ra cấp thiết. Việc tiếp tục nhanh chóng kiện toàn, ổn định tổ chức của cơ quan quản lý nhà nước (QLNN) về CNTT; xây dựng và tìm giải pháp thực hiện các kế hoạch ứng dụng CNTT trong các cơ quan QLHCNN nhằm đáp ứng hiệu lực, hiệu quả của công tác chỉ đạo, điều hành, đồng thời phục vụ tốt công tác chuyên môn là vấn đề cấp bách hiện nay cũng như lâu dài của tỉnh Sơn La. Là một cán bộ công tác trong lĩnh vực CNTT của tỉnh từ những ngày đầu Sơn La triển khai ứng dụng CNTT trong các cơ quan QLHCNN, bản thân nhận thức rõ được tầm quan trọng cũng như sự cấp bách trong việc tìm giải pháp cho việc ứng dụng CNTT trong các cơ quan QLHCNN tại tỉnh nhà. Đó cũng chính là lý do cho việc chọn đề tài: Ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan quản lí hành chính nhà nước cấp tỉnh ở Sơn La làm luận văn thạc sĩ.

1 CÁC CHỮ VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN CBCC cán bộ, cơng chức CCHC cải cách hành CNH, HĐH cơng nghiệp hóa, đại hóa CNTT cơng nghệ thơng tin (Information Technology) CPĐT phủ điện tử (E-Government) CSDL sở liệu (Database) CQNN quan nhà nước CQHC quan hành HCNN hành nhà nước HTTT hệ thống thông tin KTXH kinh tế - xã hội XHCN xã hội chủ nghĩa QLNN quản lí nhà nước QLHCNN quản lí hành nhà nước UBND uỷ ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1 71 Bảng 2.2 74 DANH MỤC HÌNH VẼ Trang Hình 1.1 Bốn thành phần, ba chủ thể 14 Hình 2.1 Hệ thống quản lý quyền tỉnh Sơn La 72 Hình 2.2 So sánh số lượng, chất lượng công chức, viên chức quan quản lí hành nhà nước cấp tỉnh Sơn La qua năm 2007, 2008 2009 75 më ®Çu Tính cấp thiết đề tài Nhân loại bước vào thời đại xã hội thông tin kinh tế tri thức kết cấu hạ tầng thông tin, tri thức coi tài nguyên có ý nghĩa định, tảng phát triển Trong q trình chuyển dịch này, cơng nghệ thơng tin (CNTT) đóng vai trị trung tâm, động lực quan trọng phát triển, với số ngành công nghệ cao khác làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội giới đại [8] Nhận thức tầm quan trọng CNTT, nhiều quốc gia giới quan tâm đầu tư ứng dụng phát triển CNTT, đặc biệt nước phát triển Một nội dung việc ứng dụng CNTT quản lí hành nhà nước (QLHCNN) xây dựng phát triển Chính Phủ điện tử (CPĐT) Chính Phủ nhiều quốc gia coi việc ứng dụng CNTT QLHCNN công cụ hàng đầu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) đất nước Chính CNTT có vai trị quan trọng việc phát triển KT-XH, bảo đảm an ninh, quốc phòng quốc gia Ở Việt nam, Đảng Nhà nước ta sớm xác định “Ứng dụng phát triển CNTT nước ta nhằm góp phần giải phóng sức mạnh vật chất, trí tuệ tinh thần tồn dân tộc, thúc đẩy cơng đổi mới, phát triển nhanh đại hoá ngành kinh tế, tăng cường lực cạnh tranh doanh nghiệp, hỗ trợ có hiệu cho trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao chất lượng sống nhân dân, đảm bảo an ninh, quốc phòng tạo khả tắt đón đầu để thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hoá, đại hoá (CNH, HĐH)” [7] Thời gian qua, việc ứng dụng CNTT nước ta trọng không ngừng phát triển nhiều lĩnh vực, từ kinh doanh đến quản lý nhà nước (QLNN) Trong lĩnh vực QLNN, dự án CNTT giai đoạn 1998 – 2000 kết thúc, Chính Phủ đạo xây dựng Đề án tin học hoá QLHCNN giai đoạn 2001 - 2005 (Đề án 112) Song song với Chính phủ, Đề án 47 (giai đoạn 2000 – 2005) Đề án 06 (giai đoạn 2006 – 2010) Đảng xây dựng triển khai Tuy nhiên, bên cạnh thành công Đề án 47 Đề án 06, thực tế Đề án 112 chưa thu kết mong đợi Để khắp phục tình trạng này, Chính phủ tiếp tục ban hành Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước (CQNN) Nghị định 64/2007/NĐ-CP ban hành với việc thay đổi quan chủ quản quản lý CNTT (từ Bộ khoa học cơng nghệ Văn phịng Chính Phủ Bộ thông tin truyền thông Trung ương; Sở khoa học cơng nghệ Văn phịng UBND tỉnh Sở thông tin truyền thông (Sở TT&TT) cấp tỉnh), bước đầu có tín hiệu đáng mừng cho việc tiếp tục ứng dụng CNTT quan QLHCNN sau năm ngắt quãng (giai đoạn 2005 – 2007) Tuy nhiên, nhiều tỉnh, thành phố chưa đồng việc bàn giao sở hạ tầng Trung tâm tin học từ Văn phòng UBND tỉnh, Sở khoa học công nghệ Sở TT&TT, việc ổn định mặt tổ chức, địa điểm làm việc, sở hạ tầng, xây dựng, triển khai kế hoạch ứng dụng CNTT giai đoạn 2009 – 2010, chiến lược phát triển ứng dụng CNTT giai đoạn 2010 – 2015 chưa xây dựng, xây dựng chưa thực đưa vào triển khai Là tỉnh miền núi, Sơn La khơng gặp khó khăn phát triển KT-XH, mà cịn gặp phải khơng vướng mắc việc ứng dụng CNTT quan QLHCNN Những năm qua, quan tâm Chính Phủ, nhằm đẩy mạnh ứng dụng CNTT quan QLHCNN, tỉnh Sơn La bước đầu quan tâm đầu tư đào tạo người, trang bị máy móc, thiết bị, phần mềm ứng dụng thu số kết đáng khích lệ, góp phần vào đẩy mạnh cơng phát triến KT-XH tỉnh Tuy nhiên, trước tình hình chung nước, Đề án 112 kết thúc, Sơn La ngừng triển khai ứng dụng CNTT, việc ứng dụng CNTT rơi vào tình trạng “mạnh làm”, Trung tâm tin học – đơn vị coi phận tham mưu đắc lực cho tỉnh giai đoạn 2000 – 2005 rơi vào tình trạng chơng chênh đơn vị phụ trách, Văn phịng UBND tỉnh Sở TT&TT Tỉnh rơi vào tình trạng khơng có kinh phí để triển khai, phần mềm ứng dụng hạ tầng triển khai giai đoạn trước bị xuống cấp, mạnh ngành ngành ứng dụng, khơng có đơn vị đơn đốc, kiểm tra… Mặc dù vậy, tỉnh Sơn La bước đầu chuyển Trung tâm tin học Sở TT&TT vào tháng 5/2009 xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển CNTT giai đoạn 2011- 2015, nhiên tiến độ chậm Đứng trước tình hình đó, bối cảnh đất nước, với việc đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế, cải cách hành (CCHC) mà đặc biệt thực Đề án 30 Chính Phủ CCHC, việc tăng cường ứng dụng CNTT CQNN nói chung quan QLHCNN địa bàn tỉnh Sơn La đặt cấp thiết Việc tiếp tục nhanh chóng kiện toàn, ổn định tổ chức quan quản lý nhà nước (QLNN) CNTT; xây dựng tìm giải pháp thực kế hoạch ứng dụng CNTT quan QLHCNN nhằm đáp ứng hiệu lực, hiệu công tác đạo, điều hành, đồng thời phục vụ tốt công tác chuyên môn vấn đề cấp bách lâu dài tỉnh Sơn La Là cán công tác lĩnh vực CNTT tỉnh từ ngày đầu Sơn La triển khai ứng dụng CNTT quan QLHCNN, thân nhận thức rõ tầm quan trọng cấp bách việc tìm giải pháp cho việc ứng dụng CNTT quan QLHCNN tỉnh nhà Đó lý cho việc chọn đề tài: "Ứng dụng công nghệ thông tin quan quản lí hành nhà nước cấp tỉnh Sơn La" làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Việc ứng dụng CNTT QLNN trở nên phổ biến, nhiều quan, tổ chức quan tâm nên thời gian qua có số tác giả có cơng trình nghiên cứu lĩnh vực Dưới số cơng trình có liên quan đến đề tài: - Ứng dụng phát triển CNTT phục vụ nghiệp CNH, HĐH đất nước, tác giả Đặng Hữu, NXB Chính trị Quốc gia, năm 2001 - Đề án tin học hóa hoạt động quan Đảng giai đoạn 2001-2005 (Đề án 47), Đề án tin học hóa hoạt động quan Đảng giai đoạn 20062010 (Đề án 06) Đảng - Đề án tin học hoá QLHCNN giai đoạn 2001 – 2005 (Đề án 112), Chính Phủ - Đổi công tác thông tin phục vụ quản lý kinh tế Chính phủ giai đoạn nay, tác giả Nguyễn Văn Hòa, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2001 - Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng CNTT quản lí quyền tỉnh An Giang, tác giả Lê Quốc Cường, Học viện trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2008 Nhìn chung, phần lớn nghiên cứu mang tính chất khái quát chung, chủ yếu đề cập đến khía cạnh nhỏ việc ứng dụng CNTT (quản lý kinh tế, QLNN, ), chưa đề cập đến việc giải toán cụ thể việc ứng dụng CNTT quan QLHCNN Đề án Tin học hoá QLHCNN giai đoạn 2001 - 2005 có đề cập đến việc ứng dụng CNTT quan QLHCNN phạm vi triển khai lại rộng (mục tiêu đặt triển khai đến tận cấp xã); nội dung triển khai tương đối nhiều (số lượng phần mềm dùng chung sở liệu (CSDL)); mơ hình triển khai phần mềm dùng chung thống từ Chính Phủ tới địa phương nên cịn mang tính “áp đặt”, chưa phù hợp với đặc thù ngành, địa phương…, Đề án khơng đạt hiệu mong muốn Luận văn tác giả Lê Quốc Cường đề cập tương đối đầy đủ nội dung ứng dụng CNTT phạm vi lại tương đối rộng (tồn quan quyền tỉnh An Giang) Tác giả đề cập chi tiết đặc điểm CNTT; vai trò CNTT, sâu vào nghiên cứu CPĐT tác giả cho cốt lõi ứng dụng CNTT hoạt động CQNN CPĐT Cho đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu cách ứng dụng CNTT riêng quan QLHCNN cấp tỉnh địa bàn tỉnh Sơn La Vì vậy, luận văn tiếp cận theo hướng tập trung làm rõ vai trị CNTT cơng tác quản lý điều hành, công tác chuyên môn nghiệp vụ CCHC, đặc biệt nhấn mạnh vai trị CNTT cơng tác CCHC Cốt lõi ứng dụng CNTT QLHCNN CPĐT, điều kiện nay, giới Việt Nam, việc tìm giải pháp cho CPĐT, đặc biệt cấp tỉnh, dễ Vì với giai đoạn nay, luận văn tiếp cập mảng thiết thực giai đoạn 2000 – 2015 ứng dụng CNTT phục vụ công tác quản lý điều hành, chuyên môn nghiệp vụ CCHC quan QLHCNN cấp tỉnh mà khơng sâu vào phân tích việc đánh giá, tìm phương hướng, giải pháp cho việc xây dựng CPĐT tỉnh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn sở làm rõ vấn đề lí luận thực tiễn việc ứng dụng CNTT quan QLHCNN cấp tỉnh nói chung quan QLHCNN cấp tỉnh Sơn La nói riêng, để tìm giải pháp đẩy mạnh ứng dụng CNTT quan QLHCNN cấp tỉnh Sơn La Từ mục đích, yêu cầu đặt ra, nhiệm vụ luận văn gồm: - Hệ thống hố vấn đề lí luận ứng dụng CNTT quan QLHCNN cấp tỉnh - Đánh giá thực trạng ứng dụng CNTT quan QLHCNN cấp tỉnh Sơn La, làm rõ kết đạt được, hạn chế nguyên nhân - Đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh ứng dụng CNTT quan QLHCNN cấp tỉnh Sơn La Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn ứng dụng CNTT quan QLHCNN cấp tỉnh Phạm vi nghiên cứu luận văn nghiên cứu ứng dụng CNTT quan QLHCNN cấp tỉnh gồm Văn phịng UBND tỉnh quan chun mơn trực thuộc UBND tỉnh, chủ yếu tập trung giai đoạn 2000 đến giải pháp đẩy mạnh ứng dụng CNTT quan QLHCNN cấp tỉnh Sơn La từ đến năm 2015 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: việc nghiên cứu luận văn dựa sở phương pháp luận vật biện chứng, văn thể quan điểm đường lối Đảng ta Cụ thể dựa vào văn sau đây: Luật CNTT ngày 29/6/2006; Nghị số 17-NQ/TW ngày 01/8/2007 Hội nghị lần thứ năm Ban chấp Trung ương khóa X, đẩy mạnh CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước Quyết định số 246/2005/QĐ-TTg ngày 06/10/2005 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chiến lược phát triển CNTT truyền thông Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 Chính phủ “Ứng dụng CNTT hoạt động CQNN”; Quyết định số 43/2008/QĐ-TTg ngày 24/3/2008 Thủ tướng phủ việc phê duyệt kế hoạch ứng dụng CNTT hoạt động CQNN năm 2008; Quyết định số 48/2009/QĐ-TTg ngày 31/3/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch ứng dụng CNTT hoạt động CQNN giai đoạn 2009-2010; Nghị số 178/NQ-HĐND, ngày 10/12/2007 HĐND tỉnh Sơn La phê chuẩn Quy hoạch BCVT-CNTT đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; Kế hoạch phát triển KT-XH năm, 2011 - 2015 tỉnh Sơn La Kế hoạch số 54/KH-UBND, ngày 04/7/2008 UBND tỉnh Sơn La phê duyệt ứng dụng CNTT hoạt động CQNN tỉnh Sơn La giai đoạn 2009-2010; - Phương pháp nghiên cứu: tác giả sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, mơ hình hóa, khảo sát thực tế, Đóng góp khoa học luận văn Luận văn phân tích làm rõ thêm số vấn đề lý luận ứng dụng CNTT ứng dụng CNTT quan QLHCNN; thực trạng việc ứng dụng CNTT quan QLHCNN cấp tỉnh Sơn La Đi sâu vào phân tích ứng dụng CNTT cơng tác quản lí điều hành, chun mơn nghiệp vụ CCHC, từ đề giải pháp nhằm khắc phục đẩy mạnh ứng dụng CNTT quan QLHCNN cấp tỉnh Sơn La Luận văn làm tài liệu tham khảo cho quan QLNN địa bàn tỉnh Sơn La xây dựng kế hoạch triển khai ứng dụng CNTT có hiệu Giúp cho quan QLHCNN CNTT tỉnh, nghiên cứu, tham mưu cho tỉnh hoạch định chiến lược phát triển ứng dụng CNTT thời gian tới Kết cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phần nội dung luận văn kết cấu thành chương, tiết 10 Chng Cơ sở lí luận thực tiƠn cđa viƯc øng dơng c«ng nghƯ th«ng tin quan quản lí hành nhà nớc cấp tỉnh 1.1 Công nghệ thông tin ứng dụng công nghệ thông tin quan quản lý hµnh chÝnh nhµ níc cÊp tØnh 1.1.1 Khái qt công nghệ thông tin 1.1.1.1 Khái niệm công nghệ thơng tin CNTT (Information Technology) hình thành từ Khoa học Máy tính (Computer Science) Đây khái niệm rộng, bao hàm bên nhiều khái niệm khác Để hiểu rõ CNTT, ta tìm hiểu số khái niệm CNTT phổ biến nay: - CNTT bao gồm phương pháp khoa học, phương tiện công cụ kỹ thuật giải pháp công nghệ… nhằm giúp người nhận thức đắn thông tin hệ thống thông tin (HTTT), tổ chức khai thác HTTT lĩnh vực hoạt động người Theo nghĩa trực tiếp hơn, CNTT ngành công nghệ xử lí thơng tin phương tiện điện tử, nội dung “xử lý” thơng tin bao gồm khâu thu thập, lưu trữ, chế biến nhận thông tin [2] - Theo Nghị 49/NQ-CP, CNTT tập hợp phương pháp khoa học, phương tiện công cụ kĩ thuật đại - chủ yếu máy tính điện tử mạng viễn thông - nhằm cung cấp giải pháp cho việc tổ chức, khai thác sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên thông tin phong phú tiềm tàng lĩnh vực hoạt động người xã hội [35] - Theo GS, Phan Đình Diệu, CNTT ngành công nghệ xử lý thông tin phương tiện điện tử, nội dung xử lý thông tin 117 tuân thủ theo giải pháp phát triển ứng dụng cho xu hướng tích hợp nêu Đầu tư có trọng điểm để tạo đột phá việc ứng dụng công nghệ thông tin Nguồn tài yếu tố định cho thành công hay thất bại việc triển khai CNTT Đầu tư cho ứng dụng CNTT làm vời, đầu tư phải “đến nơi, đến chốn”, đầu tư phải đồng tất lĩnh vực phần cứng, phần mềm nguồn nhân lực Nhất xu hướng tích hợp với giải pháp tổng thể việc ứng dụng CNTT đòi hỏi nguồn tài hùng hậu triển khai hiệu Nhưng thực tế việc đòi hỏi nguồn lực tài lớn để triển khai thật khó Do đó, để việc đầu tư cho ứng dụng CNTT quản lý nhà nước có hiệu cần sử dụng nguồn vốn đầu tư chỗ, mục đích, đồng thời huy động thêm nguồn đầu tư từ khu vực tư nhân Để đảm bảo việc đầu tư cho ứng dụng CNTT có hiệu quả, trước tiên cần xác định lại mục tiêu cho sát với yêu cầu thực tiễn, tiến đến xác định mục tiêu ưu tiên Để làm điều này, cần phải tăng cường học tập kinh nghiệm địa phương triển khai thành công để lọc mơ hình, phương pháp triển khai phù hợp với điều kiện Thêm vào đó, việc học tập kinh nghiệm nơi khác trình triển khai tránh lãng phí thời gian hạn chế rủi ro đến mức thấp Khi có lựa chọn phù hợp, trước triển khai dự án CNTT cần cho tiến hành khảo sát, đánh giá lại trạng cách tồn diện xác Phải xác định có, cần để có hướng đầu tư hiệu Mặt khác, trước khai triển khai dự án ứng dụng CNTT, đặc biệt dự án hay kế hoạch triển khai việc cung cấp dịch vụ công, cần phải tham khảo, tư vấn với người tham gia Những người tham gia bao gồm: cơng chức, viên chức, CQNN có liên quan người dân, tổ chức, doanh nghiệp Điều đảm bảo cho thành công dự án 118 Trong thời gian tới, để đảm bảo cho việc đầu tư cho ứng dụng có hiệu tạo đột phá cho việc ứng dụng CNTT quan QLHCNN cấp tỉnh Sơn La cần tập trung đầu tư cho dự án sau: - Nâng cấp hệ thống mạng diện rộng kết nối CQNN tỉnh Đây hệ thống hạ tầng kỹ thuật quan trọng, đảm bảo cho việc trao đổi thông tin hệ thống thông suốt ổn định Tận dụng kết nối ADSL có sẵn quan quản lý nhà nước Tuy nhiên, xu hướng phát triển sau, việc xây dựng hệ thống mạng đường trục (cáp quang) với công nghệ tiên tiến cho quan quản lý nhà nước cần thiết Điều đảm bảo cho hệ thống hoạt động ổn định 24/7, tăng tính bảo mật cho hệ thống thơng tin, đồng thời giảm chi phí thuê bao thường xuyên - Tập trung đầu tư cho trung tâm tích hợp liệu để phát huy hiệu trung tâm Đây yêu cầu để đảm bảo cho việc trao đổi thông tin đơn vị tiện lợi sẵn sàng cho tích hợp cần thiết Mặt khác, tập trung đầu tư cho trung tâm tích hợp liệu tiết kiệm nhiều chi phí cho đầu tư hệ thống máy chủ, hệ thống an ninh chi phí cho vận hành hệ thống (như nguồn nhân lực quản trị mạng) CQNN 3.2.6 Tăng cường kiểm tra, đánh giá hiệu sử dụng công nghệ thông tin Công tác kiểm tra, giám sát đánh giá hiệu ứng dụng CNTT quan QLHCNN cấp tỉnh khâu quan trọng trình triển khai ứng dụng CNTT Thực tiễn năm qua cho thấy, giai đoạn 2000 – 2005, Trung tâm tin học trực thuộc Văn phịng UBND tỉnh, cơng tác tiến hành thuờng xuyên thông qua văn hướng dẫn báo cáo, cử cán xuống kiểm tra trực tiếp, thông qua Hội nghị tổng kết đánh giá định kỳ Công tác thi đua khen thưởng thực hiện, tạo động lực lớn cho quan 119 QLHCNN hăng hái ứng dụng CNTT Giai đoạn 2006 – 2010, công tác gần ngừng trệ, Sở Thông tin truyền thông tham mưu cho tỉnh đạo đơn vị báo cáo trạng, tổng hợp đánh giá, báo cáo mà chưa có văn đạo đơn vị thực việc ứng dụng CNTT (ngoài Chỉ thị UBND tỉnh việc đẩy mạnh việc sử dụng email trao đổi công tác chuyên môn) Như thấy rằng, kiểm tra, đánh giá hiệu ứng dụng CNTT quan QLHCNN khâu quan trọng Là quan trọng cho việc xây dựng dự án, đề án, kế hoạch ứng dụng CNTT cho giai đoạn cho phù hợp với tình hình thực tiễn tiết kiệm chi phí, mang lại hiệu kinh tế cao 120 kÕt luËn Ngày nay, ứng dụng phát triển CNTT xem giải pháp hàng đầu cho quốc gia muốn rút ngắn “khoảng cách số”, tắt vào văn minh tri thức Các quốc gia phải đối đầu với việc chuẩn bị sẵn sàng cho Chính phủ xã hội trước bối cảnh tồn cầu hóa bùng nổ cách mạng CNTT Thực tiễn cho cho thấy nước không vận dụng công nghệ thường tăng trưởng chậm, chí suy thối Do vậy, khoảng cách số rộng phân cực giàu nghèo nước tiến lên kinh tế tri thức với nước phát triển có khuynh hướng ngày xa Sự bất bình đẳng phân phối “cái bánh” tồn cầu hóa kinh tế tăng lên Ứng dụng phát triển CNTT vừa hội vừa thách thức Đối với Chính phủ, CNTT giúp cho Chính phủ cải tiến mối tác động qua lại ba chủ thể: Chính phủ, người dân doanh nghiệp nhằm thúc đẩy tiến trình trị, xã hội kinh tế đất nước, tiến đến xây dựng CPĐT; Ứng dụng CNTT giúp cho CQNN đơn giản hóa thủ tục hành chính, cải tiến cách hình thức cung cấp dịch vụ cơng cách có hiệu Đồng thời, góp phần nâng cao lực quản lý, điều hành quan quản lý nhà nước, tăng tính minh bạch tin cậy người dân Chính phủ; từ đó, hạn chế tệ nạn quan liêu, tham nhũng hệ thống Nhận thức rõ điều này, Chỉ thị 58-TC/TW đặt nhiệm vụ đầu ứng dụng CNTT cho quan QLHCNN Trong năm qua, việc ứng dụng CNTT để tiến đến CPĐT Việt Nam nói chung Sơn La nói riêng thật coi trọng đẩy mạnh Tuy nhiên, việc ứng dụng CNTT quan QLHCNN chưa phát huy hết hiệu thực nó, CPĐT cịn giai đoạn đầu Nhiệm vụ ứng dụng CNTT để đại hóa hành tiến đến xây dựng CPĐT tiếp tục thách thức phía trước 121 Trên sở nghiên cứu vấn đề ứng dụng CNTT quan QLHCNN cấp tỉnh, giải pháp kinh nghiệm triển khai ứng dụng CNTT CQNN, Luận văn thực ba nhiệm vụ nghiên cứu đề ra, là: Một, hệ thống hóa số vấn đề ứng dụng CNTT quan QLHCNN cấp tỉnh Hai, phân tích, đánh giá thực trạng việc ứng dụng CNTTtrong quan QLHCNN cấp tỉnh Sơn La Ba, đề xuất giải pháp mang tính chiến lược nhằm khắc phục hạn chế đẩy mạnh việc ứng dụng CNTT quan QLHCNN cấp tỉnh Sơn La Như biết, nay, giới có đến 30% quốc gia triển khai CPĐT bị thất bại hoàn toàn 50% thất bại phần Nguyên nhân chủ yếu trì trệ người dân, cơng chức áp dụng rập khn mơ hình nước khác Vì vậy, việc xây dựng CPĐT Việt Nam nói chung hay Sơn La nói riêng cần có bước thích hợp Phải tăng cường học hỏi kinh nghiệm có lựa chọn mơ hình thích hợp, xây dựng mục tiêu phải sát với thực tiễn phải có tầm nhìn chiến lược cho việc phát triển CPĐT việc ứng dụng CNTT có hiệu cao Trong thời gian tới, muốn tạo đột phá ứng dụng CNTT, quyền tỉnh Sơn La cần tập trung vào ba định hướng sau: Một là, cải tiến mơ hình tổ chức triển khai ứng dụng CNTT; xây dựng mơ hình kiến trúc phần mềm tổng thể cho CQNN để định hướng cho việc triển khai dự án CNTT hiệu quả; đẩy mạnh việc phát triển chương trình ứng dụng cho điều hành tác nghiệp CQNN theo kiến trúc đề ra, bước xây dựng CSDL ngành, lĩnh vực quản lý Hai là, tập trung nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật CNTT với công 122 nghệ tiên tiến đảm bảo cho ổn định phát triển lâu dài Ưu tiên phát triển hệ thống mạng đường trục CQNN điều kiện để phát triển ứng dụng CNTT Ba là, tăng cường đào tạo phát triển nguồn nhân lực CNTT đảm bảo cho yêu cầu ứng dụng CNTT Đặc biệt cán quản lý CNTT đội ngũ lập trình viên để phát triển ứng dụng cho tỉnh Với mong muốn đóng góp phần cơng sức cho nhiệm vụ ứng dụng CNTT quản lý quan QLHCNN cấp tỉnh Sơn La nói riêng xây dựng CPĐT Sơn La nói chung Tác giả cố gắng hoàn thiện Luận văn với tinh thần cầu thị cao Tuy nhiên, ứng dụng CNTT vào quan QLHCNN lĩnh vực rộng, phức tạp Việc xây dựng CPĐT không dừng lại khối quan QLHCNN mà đòi hỏi phối hợp đồng quan Đảng, tổ chức trị-xã hội Luận văn phát thảo nhìn tổng quát quan QLHCNN cấp tỉnh Thực tế triển khai, nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu sâu Do hạn chế trình độ tác giả, Luận văn cịn nhiều thiếu sót, mong góp ý, dẫn thầy, để Luận văn hồn thiện Để thúc đẩy q trình ứng dụng CNTT quan quản lý hành nhà nước tỉnh Sơn La có hiệu quả, chúng tơi kiến nghị với quan có liên quan số vấn đề sau: * Đối với Trung ương: Đề nghị Chính phủ, Bộ ngành Trung ương tiếp tục quan tâm chế, sách ưu tiên đầu tư, triển khai chương trình dự án đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT quan QLHCNN Cụ thể là: - Một là, cải cách sách tiền lương Chính sách đãi ngộ tiền lương cán CNTT CQNN 123 chưa hợp lý, đặc biệt lĩnh vực lập trình viên quản trị mạng Chính phủ cần có sách tiền lương “mềm dẻo” nhân lực CNTT lập trình quản trị mạng Cần có hệ thống qui đổi chứng quốc tế tương ứng với tiền lương hợp lý - Hai là, thay đổi phương pháp tiếp cận để triển khai CPĐT Như trình bày phương pháp tiếp cận: phương pháp từ xuống phương pháp triển khai từ lên Trong thời điểm Việt Nam, Chính Phủ chọn phương pháp để triển khai CPĐT phương pháp triển khai từ lên Nhưng phương pháp tiếp cận với tỉnh cịn hạn chế trình độ CNTT tỉnh Sơn La việc xây dựng khung chiến lược ứng dụng CNTT tỉnh quan QLHCNN cấp tỉnh điều hoàn toàn khơng dễ dàng Vì vậy, tiếp cận triển khai CPĐT quyền địa phương tiếp cận theo phương pháp từ xuống Phương pháp giúp cho quyền đầu tư tập trung, đồng hiệu Điểm cần lưu ý quyền địa phương phải xây dựng khung chiến lược ứng dụng tổng thể, tối thiểu phải xây dựng khung kiến trúc phần mềm với hệ thống chuẩn chung cho việc xử lý liệu trao đổi thông tin (bao gồm: biểu mẫu, định dạng liệu, chuẩn hỗ trợ, giao thức, …) * Đối với địa phương Thứ nhất, phát triển hạ tầng kỹ thuật - Nâng cấp phát triển Trung tâm tích hợp liệu, đảm bảo an tồn, an ninh đáp ứng yêu cầu quản lý, vận hành, khai thác liệu tỉnh - Xây dựng hoàn thiện mạng LAN, trang bị máy chủ, máy trạm đường truyền kết nối cho sở, ban, ngành cấp tỉnh Thứ hai, phát triển ứng dụng CNTT nội quan 124 QLHCNN - Nâng cấp hoàn thiện cổng thông tin điện tử tỉnh, cổng thành viên Sở, ban ngành; Xây dựng dịch vụ công trực tuyến kê khai thuế, đấu thầu, đăng kí tuyển sinh, cơng bố điểm thi, cổng thông tin điện tử tỉnh; - Xây dựng hệ thống CSDL chuyên ngành trọng điểm tỉnh Sơn La (về dân cư, đất đai, lao động, y tế, giáo dục, ) Thứ ba, phát triển nguồn nhân lực CNTT - Khuyến khích tổ chức, cá nhân nước tổ chức sở đào tạo CNTT Thu hút tạo điều kiện thuận lợi để trường đại học có uy tín nước quốc tế giảng dạy CNTT tỉnh - Chú trọng quan tâm đào tạo nâng cao trình độ cán chuyên sâu CNTT (trình độ sau đại học); Bồi dưỡng nâng cao lực cán lãnh đạo CNTT(CIO), cán quản trị mạng CNTT địa bàn tỉnh Thứ tư, tăng cường công tác đạo, thực đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin - Tăng cường vai trò trách nhiệm, nâng cao hiệu hoạt động Ban đạo CNTT tỉnh Tiếp tục củng cố, kiện toàn máy quản lý nhà nước CNTT cấp tỉnh, huyện - Chú trọng quan tâm công tác tuyển chọn đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chuyên trách CNTT cấp; kỹ ứng dụng CNTT cho CBCC Có sách thu hút, đãi ngộ cán CNTT tỉnh - Cần mạnh dạn đầu tư cho ứng dụng CNTT Với tỉ lệ đầu tư cao từ trước đến chiếm khoảng 0,11% GDP tỉnh, kế hoạch đề đến 0,3% Mặt khác, việc kinh phí đầu tư khơng nên phân bổ theo phương pháp bình quân trước áp dụng Cần tập trung ưu tiên cho đơn vị đủ điều kiện trình bày; đồng thời xác định dự 125 án trọng điểm cần đầu tư - Đưa kế hoạch triển khai ứng dụng CNTT giai đoạn 2011 - 2015 vào Nghị cuả HĐND tỉnh Nghị Đại hội đảng tỉnh khoá XIII 126 TÀI LIỆU THAM KHẢO AnhTh Thạch Anh (2008), "Người có sức “lan tỏa” ứng dụng CNTT", http://www.vtc.vn/18-191865/cong-nghe/nguoi-co-suc-lan-toatrong-ung-dung-cntt.htm Bacdqgcntt Ban đạo quốc gia CNTT(1997), CNTT: Tổng quan số vấn đề bản: tài liệu dùng cho cán lãnh đạo quản lí BaCHTUX Ban Chấp Trung ương khóa X (2007), Nghị số 17-NQ/TW ngày 01/8/2007 Hội nghị Trung ương lần thứ năm đẩy mạnh CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước BanDA112 Ban Quản lý đề án 112- UBND tỉnh Sơn La (2006), Tổng kết công tác triển khai Đề án tin học hoá QLHCNN tỉnh Sơn La giai đoạn 2001 - 2005; Kế hoạch triển khai Đề án giai đoạn 2006 - 2010; BanTTVTTW Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương (2001), Ứng dụng phát triển CNTT phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội BoBCVT Bộ Bưu - Viễn thơng (2007), Định hướng Chiến lược phát triển CNTT Truyền thông Việt nam giai đoạn 2011 - 2020; BoCT Bộ Chính trị (2000), Chỉ thị 58-CT/TW ngày 17/10/2000 đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố BoNV Bộ Nội vụ (2007), Tài liệu bồi dưỡng quản lí công nghệ thông tin, NXB Thống kê, tháng 8/2007 Cem Emmanuel C.Lallana (2003), Kỷ nguyên thông tin (The Information Age), e-ASEAN Task Force and UNDP-APDIP CpND64 10 Chính phủ (2007), Nghị định số 64/2007/NĐ-CP, ứng dụng CNTT hoạt động CQNN Cp2008 11 Chính Phủ (2008), Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính Phủ qui định tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương CPDzTu2010 12 “Chính phủ điện tử thiếu văn hướng dẫn" (2010), 127 http://ciren.gov.vn/index.php? option=com_content&view=category&layout=blog&id=1&Itemid=53 CTKSla2009 13 Cục Thống kê tỉnh Sơn La (2009), Niên giám thống kê tỉnh Sơn La năm 2009 CuongLQ 14 Lê Quốc Cường (2008), Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng CNTT quản lí quyền tỉnh Sơn La, Luận văn thạc sĩ, Học viện trị hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội DieuPdz 15 Phan Đình Diệu (2001), Tổng quan CNTT tác động tới phát triển KT-XH, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội DzangSL 16 Đảng tỉnh Sơn La, Văn kiện đại hội đảng tỉnh khoá XII DzangX 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội GiaoDzk 18 Đặng Kim Giao (1996), Quản lí sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp xây dựng với trợ giúp CNTT, Luận án phó tiến sĩ khoa học kinh tế, Trường đại học xây dựng HoaNC 19 Nguyễn Công Hố cộng sự, Xây dựng Hệ thống thơng tin quản lý phục vụ đạo điều hành Chính phủ Thủ tướng Chính phủ Đề tài NCKH cấp Bộ số 02/2001/NCKH-VPCP HoaNC 20 Nguyễn Cơng Hố, Nguyễn Ngọc Đức, Đỗ Văn Thành,…: Tin học hố QLHCNN mơ hình Chính phủ điện tử: Phân tích kinh nghiệm Quốc tế thực tiễn Việt Nam (333tr) GPXB 7-1382/XB-QLXB, 11.800 cuốn, 10/2001; HoaNT 21 Nguyễn Tuấn Hoa (2006), "Công nghệ thơng tin với cải cách hành chính", http://www.tapchibcvt gov.vn/vi-VN/hoidap/2008/1/16469.bcvt HoaNV 22 Nguyễn Văn Hịa (2001), Đổi cơng tác thơng tin phục vụ quản lý kinh tế Chính phủ giai đoạn nay, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội HocVCTQG2007 23 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2007), Nhà nước pháp luật, Quản lý hành (tập 3), Nxb Lý luận trị, Hà Nội HoiThao 24 "Hội thảo Hiện trạng ứng dụng CNTT hoạt động CQNN", http://www.haiphong.gov.vn/Portal/Detail.aspx?Organization= 128 BCVT&MenuID=1551&ContentID=11688 httpBDz 25 http://www.dostbinhdinh.org.vn/MagazineNewsPage.asp? TinTS_ID=83&TS_ID=2 HueTh 26 Thành Huế (2010), "Ứng dụng CNTT quận Hồng Bàng (TP Hải phòng): "Chuyên nghiệp hiệu quả", http://tintuc.xalo.vn/002049008529/ung_dung_cntt_tai_quan_hong _bang_tp_hai_phong_chuyen_nghiep_va_hieu_qua.html HuuDz 27 Đặng Hữu (2001), Ứng dụng phát triển CNTT phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội KQNCSing 28 "Kết nghiên cứu CCHC Trung Quốc, Hàn Quốc Xingapo", http://caicachhanhchinh.gov.vn/PortalPlus.aspx?/viVN/News/71//109025/0/374/ KinhnghiemDzaNa 29 ng "Kinh nghiệm triển khai ứng dụng CNTT QLHCNN TP Đà Nẵng", http://www.tttt.danang.gov.vn/dpt.do? mod=4&id_cm=/tthc/tthc/bcvt&id_bt=48 MinhH 30 Hà Minh (2008), "Chính quyền điện tử Ngơ Quyền vai trị CIO quận", http://www.vietnamleader.com/tieudiem/vit-nam/75 chinh-quyn-int-ngo-quyn-va-vai-tro-ca-mt-cio-qun.html MinhVQ 31 Võ NguyenPT 32 Phan Thảo Nguyên (2008), "Ứng dụng CNTT QLNN", http://www.telecom-it.vn/ NhungDzacDziem 33 "Những đặc điểm QLHCNN Việt Nam http://www.luathoc.vn/phapluat/showthread.php?t=2312) NLDz 34 Báo Người lao động điện tử (2007), "Chưa có chương trình quốc gia Chính phủ điện tử", http://www.nld.com.vn/tintuc/do-thi-hom-nay/209136.asp Cp1993 35 Chính Phủ (1993), Nghị 49/CP kí ngày 4/8/1993 phát triển CNTT nước ta năm 90 PhiDzH 36 Đinh Hữu Phí (2001), "Tin học hóa QLHCNN với q trình CCHC nay", Thơng tin khoa học xã hội, (11), tr.28-32 Quang Minh, "Tổng quan công nghệ http://www.vocw.edu.vn/content/m10592/latest/ thông tin", (2009)", 129 PhuongNH 37 Nguyễn Hồng Phương (2008), Phân tích thiết kế hệ thống thông tin – Phương pháp & ứng dụng, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội QhXILuat 38 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam XI (2006), Luật Công nghệ thông tin VienThongCNTT 39 "Viễn thơng CNTT sống tốt đẹp văn minh thị", http://www.ngoquyen.gov.vn/frond-end/index.asp? website_id=39&menu_id=3893&parent_menu_id=700&article_id =39777&fuseaction=DISPLAY_SINGLE_ARTICLE QuyHX 40 Hồng Xn Quý (2007), "Đặc điểm quan HCNN, định hướng cải cách máy hành nhà nước ta nay", http://my.opera.com/hoangxuanquy/blog/ac-diem-cua-co-quanhanh-chinh-nha-nuoc-dinh-huong-cai-cach-bo-may-hanh-chinh-c SNVSla 41 Sở Nội vụ tỉnh Sơn La (2006, 2007, 2008), Báo cáo số lượng, chất lượng CBCC, viên chức tỉnh Sơn La năm 2006, 2007, 2008 2009 TapChiNCVT2007 42 Tạp Chí Bưu chính, Viễn thơng & CNTT (2007), "Đánh giá tình hình định hướng phát triển CNTT- Truyền thông Việt Nam", http://www.3c.com.vn/Story/vn/nghiencuuvaphattrien/tonghop/2007 /2/8100.html TCKD 43 Tạp chí kinh doanh, Phương thức lãnh đạo thời kỳ CNTT (2010), "Lãnh đạo Quản lý thời kỳ CNTT (2010)", http://www.hieuhoc.com/goc-nghenghiep/hocdethanhsep/chitiet/lanh-dao-quan-ly-trong-thoi-ky-congnghe-thong-tin-2010-03-07 ThanhDzV 44 Đỗ Văn Thành (2006), Mơ hình mạng máy tính quan HCNN ThanhDzV 45 Đỗ Văn Thành, Tình hình Phát triển ứng dụng CNTT quan phủ Canađa; Bài nghiên cứu phục vụ Xây dựng Kế hoạch Tổng thể Phát triển ứng dụng CNTT Việt Nam giai đoạn 2001-2010, chi tiết 2001-2005, 11/2000; TienTM 46 Trần Minh Tiến (2004), Một số định hướng kế hoạch phát triển Chính phủ điện tử, Viện Chiến lược BC&VT, Bộ Bưu Viễn thơng 130 TrangH 47 Huyền Trang (2009), "Phát huy hiệu úng dụng CNTT", http://www.haiphong.gov.vn/sotuphap/vn/index.asp? menuid=534&parent_menuid=461&fuseaction=3&articleid=2356 TTCP2005 48 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định 246/2005/QĐ-TTg ngày 06/10/2005 việc phê duyệt Chiến lược phát triển CNTTvà truyền thông Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 TTCP2008 49 Thủ tướng Chính Phủ (2008), Quyết định số 43/2008/QĐ-TTg ngày 24/3/2008 Thủ tướng phủ việc phê duyệt kế hoạch ứng dụng CNTT hoạt động CQNN năm 2008 TTCP2009 50 Thủ tướng Chính Phủ (2009), Quyết định số 48/2009/QĐ-TTg ngày 31/3/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch ứng dụng CNTT hoạt động CQNN giai đoạn 2009-2010 TungLTr 51 Lê Trường Tùng (2006, 2007, 2008), Toàn cảnh CNTTViệt Nam 2007, Hội Tin học Thành phố Hồ Chí Minh UBNDBC 52 UBND tỉnh Sơn La (2010), Báo cáo tổng kết 10 năm thực thị số 58-CT/TW ngày 17/10/2000 Bộ Chính trị đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố đại hố UbndSL 53 UBND tỉnh Sơn La (2001), Đề án tin học hoá QLHCNN tỉnh Sơn La giai đoạn 2001 - 2005 UBNDSla2007 54 UBND tỉnh Sơn La (2007), Kế hoạch số 52/KH-UBND ngày 07/12/2007, ứng dụng CNTT hoạt động CQNN tỉnh Sơn La giai đoạn 2007 – 2010 UBNDSla20071 55 UBND tỉnh Sơn La (2007), Quyết định số 3252/QĐ-UBND ngày 31/12/2007, phê duyệt Quy hoạch phát triển Bưu Viễn thơngCNTTtỉnh Sơn La 2006-2010 định hướng đến năm 2020 UBNDSla2009 56 UBND tỉnh Sơn La (2008), Kế hoạch số 54/KH-UBND ngày 04/7/2008, ứng dụng CNTTtrong hoạt động CQNN tỉnh Sơn La giai đoạn 2009-2010; UBNDSla20091 57 UBND tỉnh Sơn La (2009), Số liệu thống kê kết 10 năm thực Chỉ 131 thị số 58-CT/TW ngày 17/10/2000 Bộ Chính trị đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTTphục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá tỉnh Sơn La UBNDSla2010 58 UBND tỉnh Sơn La (2010), Tình hình kinh tế xã hội tỉnh Sơn La năm 2009, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2010 – 2015 UBNDSla20101 59 UBND tỉnh Sơn La (2010), Kế hoạch tổng thể ứng dụng phát triển CNTTvà truyền thông địa bàn tỉnh giai đoạn 2010 – 2015 UDSlaBC1115 60 UBND tỉnh Sơn La (2010), Báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm (2011- 2015) VTC 61 VTC News (2009), "WITFOR 2009 thành công tốt đẹp", http://www.vtc.vn/2-224612/xa-hoi/witfor-2009-thanh-cong-totdep.htm ... việc ứng dụng công nghệ thông tin quan quản lí hành cấp tỉnh 1.2.1 Các điều kiện cần thiết việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin quan quản lí hành nhà nước cấp tỉnh 1.2.1.1 Khái niệm ứng dụng công nghệ. .. nhà nớc cấp tỉnh 1.1 Công nghệ thông tin ứng dụng công nghệ thông tin quan quản lý hành nhà nớc cấp tỉnh 1.1.1 Khái quát công nghệ thông tin 1.1.1.1 Khái niệm cơng nghệ thơng tin CNTT (Information... rõ tầm quan trọng cấp bách việc tìm giải pháp cho việc ứng dụng CNTT quan QLHCNN tỉnh nhà Đó lý cho việc chọn đề tài: "Ứng dụng công nghệ thông tin quan quản lí hành nhà nước cấp tỉnh Sơn La" làm