BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG KHOA LUẬT HỌC Giảng viên: Chiêm Phong Phi Nhóm thực hiện: Nhóm 02 BÀI THUYẾT TRÌNH NHÓM MÔN: LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH CÁC BIỆN PHÁP CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ TRONG PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI 1 2 BIÊN BẢN LÀM VIỆC NHÓM Môn: Luật Thương Mại Quốc Tế Giảng viên: Chiêm Phong Phi Nhóm thực hiện: 08 Đề tài: PHÂN TÍCH CÁC BIỆN PHÁP CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ TRONG PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI Địa điểm làm việc: Zalo, Gmail Bảng phân công và kết quả đánh giá như sau: Tên MSSV Phân công Đánh giá Nguyễn Tấn Tài 17140093 Chương 1 ( 1.1, 1,2) 100% Đặng Dỉnh Siêu 17140109 Chương 1 (1.3, 1.4) 100% Nguyễn Tùng Lâm 17140021 Chương 1 (1.5, 1.6) 100% Nguyễn Thế Anh 17140036 Chương 2 (2.1, 2.2) 100% Nguyễn Trọng Tuấn 17140118 Chương 2 ( 2.3, 2.4.1) 100% Nguyễn Ngọc Lợi 17140094 Chương 2 (2.4.2, 2.4.3) 100% Nguyễn Thị Mỹ Hạnh 17140089 Chương 3 (3.1) 100% Mai Dương Diễm Thư 17140113 Chương 3 (3.2) 100% 3 Trần Lâm Phương Trinh – Nhóm trưởng 17140065 - Tổng hợp bài - Làm PPT 100% Nguyễn Trường Thành 17140030 Chương 3 (3.3) 100% 4 MỤC LỤC CHƯƠNG 1: BÁN PHÁ GIÁ..........................................................................................5 1.1. Khái Niệm...............................................................................................................5 1.2. Điều kiện để một hàng hóa phá giá.......................................................................5 1.3. Phân loại bán phá giá............................................................................................5 1.4. Nguyên nhân dẫn đến bán phá giá.......................................................................5 1.5. Tác động của việc bán phá giá..............................................................................6 1.6. Xác định bán phá giá.............................................................................................6 CHƯƠNG 2: BIỆN PHÁP CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ TRONG PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI................................................................................................................8 2.1. Khái niệm biện pháp chống bán phá giá..............................................................8 2.2. Các nguyên tắc áp dụng biện pháp chống bán phá giá.......................................8 2.3. Điều kiện áp dụng các biện pháp chống bán phá giá..........................................8 2.4. Các biện pháp chống bán phá giá.........................................................................9 2.4.1. Áp dụng thuế chống bán phá giá....................................................................9 2.4.2. Biện pháp cam kết.........................................................................................10 2.4.3. Các biện pháp khác.......................................................................................10 CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN............................................................................................11 3.1. Áp dụng các biện pháp chống bán phá giá ở Việt Nam....................................11 3.2. Một số vụ kiện liên quan đến chống bán phá giá...............................................12 3.2.1. Dây thép dạng cuộn - Australia điều tra chống bán phá giá .....................12 3.2.2. Thép các-bon cán nguội (ép nguội) dạng cuộn hoặc tấm - Việt Nam điều tra chống bán phá giá (AD08) ...............................................................................12 3.3. Một số số liệu cụ thể.............................................................................................15 TÀI LIỆU THAM KHẢO
Trang 11BỘGIÁODỤCVÀ ĐÀOTẠO
Trang 3Môn: Luật Thương Mại Quốc
TếGiảng viên: Chiêm Phong
PhiNhómthựchiện:08
Đềtài:PHÂNTÍCHCÁCBIỆNPHÁPCHỐNGBÁNPHÁGIÁTRONGPHÒNGVỆTHƯƠNGMẠI
Trang 5CHƯƠNG1:BÁNPHÁGIÁ 5
1.1 KháiNiệm 5
1.2 Điềukiệnđểmộthànghóaphágiá 5
1.3 Phân loạibánphágiá 5
1.4 Nguyênnhândẫnđếnbánphágiá 5
1.5 Tácđộngcủaviệc bánphágiá 6
1.6 Xácđịnhbánphágiá 6
CHƯƠNG 2: BIỆN PHÁP CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ TRONG PHÒNG VỆTHƯƠNGMẠI 8
2.1 Kháiniệmbiệnphápchốngbán phágiá 8
2.2 Cácnguyên tắc ápdụngbiệnpháp chốngbánphágiá 8
2.3 Điềukiệnápdụngcác biệnphápchốngbánphágiá 8
2.4 Cácbiệnphápchốngbánphágiá 9
2.4.1 Ápdụngthuếchốngbánphágiá 9
2.4.2 Biệnpháp camkết 10
2.4.3 Cácbiệnphápkhác 10
CHƯƠNG3:THỰCTIỄN 11
3.1 Ápdụng cácbiệnphápchốngbánphágiáởViệtNam 11
3.2 Mộtsốvụkiệnliênquanđếnchốngbánphágiá 12
3.2.1 Dâythépdạngcuộn-Australiađiềutrachốngbánphágiá 12
3.2.2 Thép các-bon cán nguội (ép nguội) dạng cuộn hoặc tấm - Việt Nam điềutrachốngbánphágiá(AD08) 12
3.3 Mộtsốsốliệucụthể 15
TÀILIỆUTHAMKHẢO 17
Trang 6CHƯƠNG1:BÁNPHÁGIÁ 1.1 KháiNiệm
Bán phá giá là một khái niệm cơ bản của thương mại quốc tế Bán phá giá làtổnghợp những biện pháp hạ giá một số mặt hàng xuất khẩu nào đó để cạnh tranh nhưngcóhiệu quả với những bạn hàng khác trên thị trường quốc tế với mục tiêu là đánh bạiđốithủ, chiếm lĩnh thị trường nước ngoài hoặc kiếm ngoại tệ khẩn cấp, có khi cả mụctiêuchínhtrị
1.3 Phânloạibánphágiá
Bánphágiá đượcphânthành3loạisauđây:
- Bán phá giá chớp nhoáng (bán phá giá độc quyền): là hình thức bán giáxuấtkhẩu tạm thời thấp hơn giá nội địa để tăng sức cạnh tranh, loại trừ đối thủ Khi đãđạtđượcmụcđích thìmứcgiásẽđượcnâng lênởmứcgiáđộcquyền
- Bán phá giá bền vững:là xu hướngbán sản phẩm trên thị trườngt h ế g i ớ i
v ớ i giáthấphơngiánộiđịa nhằm cựcđạilợi nhuậncủa nhàsảnxuất, xuấtkhẩu
- Bán phá giá không thường xuyên (phá giá chu kì): là bán giá xuất khẩu đểtránhrủi ro của thị trường thế giới và giải quyết vấn đề khó khăn về tài chính mà công ty đangcần giải quyết gấp Đây là hìnhthức phá giá mà nhiều doanh nghiệp sử dụng nhằm giảiquyếthậuquảcủaviệcsảnxuấtquádư thừaloạihàng hóađó
1.4 Nguyênnhândẫnđếnbánphágiá
Có nhiều nguyên dẫn tới hiện tượng bán phá của nhà sản xuất, xuất khẩu.Nhiềutrường hợp việc bán phá giá có mục đích không lành mạnh nhằm đạt được nhữnglợi íchnhấtđinh như:
Trang 71.5 Tácđộngcủaviệcbánphágiá
a) Đốivớinướcnhậpkhẩu
Tác động tiêu cực: gây ra những thiệt hại mà nghành sản xuất nội địa phải
ghánhchịu Các doanh nghiệp sản xuất nội địa và người lao động trong các doanh nghiệpnày lànạnnhânthực tếvàtrực tiếp củaviệchàng hóanhậpkhẩubánphágiá
Dựa trên góc độ vĩ mô: khi một nghành sản xuất bị đe dọa sẽ kéo theo việc phá
sảncủa nhiều doanh nghiệp thuộc nghành đó, đồng thời dẫn đến tình trạng mất việc làmcủanhânviênvàgâyra tácđộngdây chuyềntớinhững nghànhkinhdoanh khác
Dựa trên góc độ vi mô: mất thị trường và mất lợi nhuận, đây là mối lo ngại
khôngchỉ của các nước phát triển mà của cả nước đang phát triển, vì lợi thế so sánh củacácnước luôn thay đổi và cạnh tranh ngày càng trở nên gay gắt hơn trên thị trường quốctế.Chính vì thế, các doanh nghiệp sản xuất nội địa đều muốn chính phủ bảo vệ họ trướchiệntượngbán phágiá
t h ị t r ư ờ n g thànhviênxuấtkhẩu(GATT,điềuVI:1).Vàsựkhácbiệtnàyđượccoilàbiênđộphágiá
Trang 8Biênđộphágiá= ( G i á trị thôngthường-Giá xuất khẩu)
Trongđó:
- Giáxuấtkhẩu:là giábáncủasảnphẩmtạiquốc gia nhậpkhẩu
- Giátrịthôngthường:là giábáncủasảnphẩmtạiquốc gia xuấtkhẩu
- NếuGiáxuấtkhẩu<giá trịthôngthường=>Phá giá
Ví dụ: Giá trị thông thường = 90 USD; Giá trị xuất khẩu = 136 USD => Biên độ phá giá
là46USD tứclàkhôngcóhành vibán phágiá
Trang 9ẠI 2.1 Kháiniệmbiệnphápchốngbánphágiá
Biện pháp chống bán phágiáđối với hàng hóan h ậ p k h ẩ u v à o V i ệ t N a m( s a u
đ â y gọilàbiệnphápchốngbánphágiá)làbiệnphápđượcápdụngtrongtrườnghợphànghóa được xác định bị bán phá giá khi nhập khẩu vào Việt Nam gây ra thiệt hại đáng kểhoặc đe dọa gây thiệt hạiđáng kểcủa nghành sản xuất trong nước hoặc ngăn cản sự hìnhthànhsản xuất trong nước1
2.2 Cácnguyêntắcápdụng biệnphápchốngbánphágiá
Mộtb i ệ n p h á p c h ố n g p h á g i á c h ỉ đ ư ợ c á p d ụ n g t r o n g t r ư ờ n g h ợ p đ ư ợ c q u i đ
ị n h tại Điều VI của GATT 1994 và phải tuân theo các thủ tục điều tra được bắt đầu và tiếnhành theo đúng các qui định củaHiệp định này Các qui định sau đây điều tiết việc ápdụng Điều VI của GATT1994khi cómột hành động được thực thi theo luật hoặc các quiđịnhvềchống bán phágiá2
Quy định khác nhau ở mỗi quốc gia nên các vụ kiện chống bán phá giá và ápdụngthuếchốngbánphágiá sẽthựchiện theoquyđịnh nộiđịa
2.3 Điềukiệnápdụngcácbiệnphápchốngbánphágiá
TheoĐiều5.8ADAvàĐiềuVIGATTđiềukiệnđểápdụngchốngbánphágiácó3điềukiện:
Trang 102.4 Cácbiệnphápchốngbánphágiá
2.4.1 Ápdụngthuếchốngbánphágiá
Khái niệm: Thuế chống bán phá giá là thuế nhập khẩu bổ sung được áp dụng
trongtrường hợp hàng hóa bán phá giá nhập khẩu vào Việt Nam gây ra hoặc đe dọa gây
ra thiệthại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước hoặc ngăn cản sự hình thành của ngành sảnxuất trong nước theo quyđịnh tại khoản 5, Điều 4, Luật thuế xuất nhập khẩu Tuy nhiên,không phải hoạt độngnhập khẩu nào cũng thuộc đối tượng phải nộp thuế mà nó chỉ ápdụng cho những hoạtđộng nhập khẩu vào Việt Nam gây thiệt hại cho ngành sản xuấttrongnướchoặcđedọagâythiệt hạiđối vớicáchoạtđộngsảnxuấttrong nước.
a) Nguyêntắcápdụngthuế chốngphágiá
Thuế chống bán phá giá phải được thu dựa trên nguyên tắc không phân biệt đốixửđối với hàng nhập khẩu từ tất cả các nguồn bị coi là bán phá giá và gây tổn hại[chonghành sản xuất nội địa của quốc gia nhập khẩu] Cơ quan có thẩm quyền của quốcgianhập khẩu phải nêu tên từng nhà sản xuất xuất khẩu sản phẩm bị kết luận bán phá giávàphảixácđịnhbiênđộphágiáchotừng nhàsảnxuất liênquan
Tuy nhiên, trong một số trường hợp nhất định, ví dụ như liên quan đến quánhiềunhà sản xuất, xuất khẩu, nhà nhập khẩu hoặc liên quan đến quá nhiều loại hànghóa,cơquan có thẩm quyền điều tra có thể hạn chế phạm vi kiểm tra kiểm tra bằng cáchchọnmẫu các nhà sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu hoặc mẫu sản phẩm và xác định biên
độ phágiá cho từng nhà sản xuất, xuất khẩu được chọn làm mẫu này, Hiệp định ADAphân
chiathành2nhómvà chophépcơquancóthẩmquyềncủathànhviênnhậpkhẩuápdụngcáchtính biênđộbán phágiákhácnhauđối với2nhómnày,cụthể:
- Nhóm 1: bao gồm các nhà sản xuất không được chọn mẫu ban đầu nhưngđãcung cấp thông tin cần thiết kịp thời, cơ quan có thẩm quyền của thành viên nhậpkhẩuvẫncónghĩavụtính biênđộphágiá riênglẻđốivớitừngnhà sảnxuất,xuấtkhẩunày
- Nhóm 2: bao gồm các nhà sản xuất không được chọn làm mẫu mà cũngkhônghợp tác điều tra thì cơ quan có thẩm quyền của thành viên nhập khẩu được quyềntínhbiên độ phá giá chung cho các nhà sản xuất bằng cách tính bình quân gia quyền cácbiênđộp h á g i á đ ư ợ c x á c đ ị n h c h o c á c n h à s ả n x u ấ t , x u ấ t k h ẩ u đ ư ợ c c h ọ n l à m m
Trang 11ẫ u T u y nhiên,cơquancóthẩmquyềnkhôngđưanhữngbiênđộphágiáđạtmứctốithiểu,biên
Trang 12độphágiábằng0vàbiênđộphágiáđượctínhbằngphươngpháp“chứngcứhiệncó”vàodanhsách cácbiênđộ bánphátính bìnhquân giaquyền.
b) Thờihạnápdụngthuế chốngbánphágiá
Thời hạn áp dụng thuế chống bán phá giá không quá 05 năm; kể từ ngày quyếtđịnháp dụng có hiệu lực Trong trường hợp cần thiết, quyết định áp dụng thuế chống bánphágiácóthểđượcgiahạn3
2.4.2 Biệnphápcamkết
Khái niệm: là việc nhà sản xuất, xuất khẩu cam kết sửa đổi mức giá bán (tăng
giálên) hoặc cam kết ngừng xuất khẩu phá giá hàng hóa Cam kết là một thoả thuậntựnguyện giữa các nhà sản xuất, xuất khẩu và nước nhập khẩu Cơ quan có thẩm quyềncủanước nhập khẩu có quyền chấp nhận hoặc không chấp nhận cam kết về giá do cácnhàxuất khẩu đưa ra Khi cam kết về giá được chấp nhận, quá trình điều tra sẽ chấm dứtđốivới các nhà xuất khẩu có cam kết trừ khi các nhà xuất khẩu đó yêu cầu tiếp tục điềutrahoặc nếu cơquan cóthẩmquyền quyết địnhnhư vậy
Đối với biện pháp cam kết trong vụ việc điều tra chống bán phá giá, nhà sảnxuất,xuất khẩu hàng hóabị điều tra(sau đây gọi làBên đền g h ị ) c ó t h ể g ử i c a m
k ế t l o ạ i t r ừ bán phá giá (sau đây gọi là cam kết) bằng văn bản tới Cơ quan điều trasau khi có quyếtđịnh áp dụng biện pháp chống bán phá giá tạm thời và chậm nhất 30ngày trước khi kếtthúc giai đoạn điều tra Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đượccam kết, Cơ quanđiều tra chịu trách nhiệm xem xét và báo cáo để Bộ trưởng Bộ CôngThương quyết định.Sau khi có quyết định chấp nhận cam kết của Bên đề nghị cơ quanđiều tra tiếp tục điềutravàban hành kết luậncuối cùng
2.4.3 Cácbiệnpháp khác
Ngoài ra, trước khi áp dụng biện pháp thuế, biện pháp cam kết giá cơ quan điềutracó thể áp dụng các biện pháp tạm thời (i) thuế (ii) đặt cọc khoản tiền tương đươngvớikhoản thuế chống bán phá giá dự kiến (iii) cho thông quan nhưng bảo lưu quyềnđánhthuế và nêu rõ mức thuế nhập khẩu thông thường và mức thuế chống bán phá giá
dự kiếnápdụng
3 Điều 11,HiệpđịnhADA;Khoản3,Điều12Luậtthuếxuấtkhẩu,thuế nhậpkhẩuhiện hành
Trang 13CHƯƠNG3:THỰCTIỄN 3.1 ÁpdụngcácbiệnphápchốngbánphágiáởViệtNam
Vaitròcủacamkếtloạitrừbánphágiá(camkết)làđiềukhóphủnhậntrongviệcáp dụngcác biện pháp chống bán phá giá Bởi lẽ, đôi khi có sự cam kết, các vấn đề liênquan đến việc áp dụng biện pháp chốngbán phá giá (BPCBPG) cũng trở nên đơn giản vàhiệu quả hơn Cam kết vừa tạo điềukiện cho bên sản xuất, bên xuất khẩu hàng hóa(bêncamkết)cóthểkhắcphụchànhvibánphágiácủamình,thểhiệnsựthiệnchí,hợptácvới quốc gia nhập khẩu hàng hóa vừa giúp cho cơ quan điều tra (CQĐT) có thêm cácthôngtinđểtừđóthựchiệncáchoạtđộngliênquan trongcôngtácđiềutra
Hiện nay, ở Việt Nam, cam kết về loại trừ bán phá giá trong các BPCBPG đượcquyđịnhtrongLuậtQuảnlýngoạithươngnăm2017(LuậtQLNT);Nghịđịnhsố10/2018/NĐ-CPngày 15/01/2018 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luậtquản lý ngoạithương về các biện pháp phòng vệ thương mại (Nghị định số 10/2018/NĐ-CP) và Thông
tư số 37/2019/TT-BCT ngày 29/11/2019 của Bộ Công thương ban hànhQuy định chi tiếtmột số nội dung về các biện pháp phòng vệ thương mại (Thông tư số37/2019/TT-BCT)
Về cơ bản, những quy định về cam kết trong Luật QLTN và các văn bản hướngdẫnthi hành đã có nhiều tiến bộ hơn so với các quy định trong Pháp lệnh số 20/2004/PL-UBTVQH11 ngày 29/04/2004 của UBTVQH về việc chống bán phá giá hàng hóanhậpkhẩu vào Việt Nam và các văn bản hướng dẫn thi hành Điều này được thể hiện quacácnộidung sau:
Mộtlà, các quy định trong Luật QLTN và các văn bản hướng dẫn thi hành đã
cónhữngquyđịnh chitiết hơn,rõrànghơn vềcamkết vềgiá
Hailà, các quy định của pháp luật hiện hành đã thể hiện rõ nét hơn yêu cầu
côngkhai, minh bạch của thông tin trên cơ sở quy định: “Cơ quan điều tra thông báocông khainộidung cam kết chocácbênliênquan”
Trang 144 Kếtluậncuốicùng:
Ngày 26 tháng 3 năm 2018, Ủy ban Chống bán phá giá Úc (ADC) chính thứckếtluận dây thép cuộn Việt Nam không bán phá giá tại thị trường Úc, và quyết địnhchấmdứtcuộcđiềutra Ngoàira,ÚccũngchấmdứtđiềutravớiIndonesiavàHànQuốc
3.2.2 Thép các-bon cán nguội (ép nguội) dạng cuộn hoặc tấm - Việt Namđiềutrachống bánphá giá (AD08) 5
Ngày03tháng09năm2019,BộCôngThươngbanhànhQuyếtđịnhsố2703/QĐ-BCT
về việc tiến hành điều tra áp dụng biện pháp chống bán phá giá (CBPG)đối với một sốsản phẩm thép các-bon cán nguội (ép nguội) dạng cuộn hoặc tấm có xuấtxứtừnướcCộnghòa Nhân dân Trung Hoa
Mộtsốthôngtinchungvề vụkiệnnhư sau
1 Ngàykhởixướngđiềutra:ngày03tháng05 năm2019
2 Mặt hàng bị điều tra: Một số sản phẩm thép không hợp kim hoặc hợpkimđược cán phẳng ở dạng cuộn hoặc dạng tấm, có bề rộng dưới 1.600mm, độ dàytừ0,108mmđến2,55mm,đãđượcủhoặcchưađượcủ,đượcphủhoặcđượctrángvớichất
4
https://www.chongbanphagia.vn/day-thep-dang-cuon australia-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-
n23317.html
Trang 155 nam-
dieu-tra-chong-ban-pha-gia-ad08-n19795.html
Trang 16vôcơhoặcchưađượcphủhoặctrángvàchưađượcgiacôngquámứccánnguộicómãHS7209.16.10, 7209.16.90, 7209.17.10, 7209.17.90, 7209.18.91, 7209.18.99,
- Benxi Iron and SteelHongKongLimited
Trang 177 Angang Steel
CompanyLimited
AngangG r o u p H o n g K o n gCo.,Limited 15,74%
- BaotouSteelInternationalEconomicandTradingCo.,Ltd
- BaogangZhanBoInternationalTradeLimited
- China
ShougangInternationalTrade&EngineeringCorporation
25,22%
15 Rizhao Baohua
NewMaterialsCo., Ltd
Baohua Steel
InternationalPteLimited
20,79%
Trang 1816 Cácc ô n g t y k h á c c ủ a T r u n
Trang 193.3 Mộtsốsốliệucụthể
CácvụđiềutraápdụngbiệnphápchốngbánphágiáđốivớihàngnhậpkhẩuvàoViệtNamtính đến30.06.20216:
- Tổngcộnglà15vụđiều traápdụng biệnphápchốngbánphá giá
- Hầuhếtcác vụđiều trađềubịápthuếchốngbánphágiá
- Tuy nhiên trong đó, có khá nhiều vụ điều tra mà kết luận cuối cùng là Việt
Namkhôngbị ápdụng thuế chống bánphágiá,vìnhiều lýdo như:
+EUkiệnbánphágiámặthànggiàydép(1998):vụkiệnchấmdứtdokhôngcóbằngchứngchứng minh thiệthạiđối vớingànhsảnxuấtnội địa
+Malaysiakiệnbánphágiámặthàngthépkhônggỉcuộnnguội(2015):kếtluậnđiều tralà khôngcótình trạngbán phágiá
6 https://www.chongbanphagia.vn/download/f4752/thong-ke-cac-bien-phap-cbpg-do-vn-tien-hanh-cap- nhat-het-t6.2021.pdf
Trang 20https://www.chongbanphagia.vn/download/f4771/thong-ke-cac-bien-phap-cbpg-voi-hang-hoa-vn-cap- nhat-6t.2021.pdf
Trang 21+ Hoa Kỳ kiện bán phá giá mặt hàng ống thép hàn các bon (2015), mà bịđơnbao gồm nhiều quốc gia (UAE, Pakistan, Oman và Việt Nam): sau khi kết thúcquátrìnhđiềutra,kếtluậnđượcđưa ralàViệtNamkhôngbịápthuếchốngbánphágiá,trongkhi3nướccònlạibị áp dụngbiện pháp trên.
Trang 229 https://www.chongbanphagia.vn/thep-cac-bon-can-nguoi-ep-nguoi-dang-cuon-hoac- tam viet-nam-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-ad08-n19795.html
10 https://www.chongbanphagia.vn/download/f4752/thong-ke-cac-bien-phap-cbpg-do- vn-tien-hanh-cap-nhat-het-t6.2021.pdf
11 https://www.chongbanphagia.vn/download/f4771/thong-ke-cac-bien-phap-cbpg-voi- hang-hoa-vn-cap-nhat-6t.2021.pdf